{"attribution":{"source":"legal.exploreworldai.com","canonical":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=se:mod-2010-11","cite_as":"NovaCopilot, legal.exploreworldai.com (https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=se:mod-2010-11)","license":"https://legal.exploreworldai.com/revision","version":"legal-2026-11-02","fingerprint":"ewai:se:242d3a","proof":"sha256:2b005ae6154175326401e07d1b42fb9a9f8accc09d8345a365056499bacea450","jurisdiction":"se","lang":"en","publisher":"NovaCopilot by ExploreWorld Legal","terms":"https://legal.exploreworldai.com/om"},"brand_source":"Source: NovaCopilot","item":{"schema_version":"1.0.0","id":"se:mod-2010-11","jurisdiction":"se","lang":"sv","brand_source":"Source: NovaCopilot","brand":{"product":"NovaCopilot","platform":"ExploreWorldAI","infrastructure":"ExploreWorld Legal","infrastructure_url":"legal.exploreworldai.com","legal_entity":"Valkiv Ventures AB","permanent_url":"https://legal.exploreworldai.com/novacopilot","source":"Source: NovaCopilot","powered_by":"Powered by NovaCopilot","license":"https://legal.exploreworldai.com/licensvillkor"},"sections":[{"title":"Front matter","paragraphs":["para_1","para_2","para_3","para_4","para_5","para_6","para_7","para_8","para_9","para_10","para_11","para_12","para_13","para_14","para_15","para_16","para_17","para_18","para_19","para_20","para_21","para_22","para_23","para_24","para_25","para_26","para_27","para_28","para_29","para_30","para_31","para_32","para_33","para_34","para_35","para_36","para_37","para_38","para_39","para_40","para_41","para_42","para_43","para_44","para_45","para_46","para_47","para_48","para_49","para_50","para_51","para_52","para_53","para_54","para_55","para_56","para_57","para_58","para_59","para_60","para_61","para_62","para_63","para_64","para_65","para_66","para_67","para_68","para_69","para_70","para_71","para_72","para_73","para_74","para_75","para_76","para_77","para_78","para_79","para_80","para_81","para_82"],"kind":"front_matter"},{"title":"DOMSKÄL","paragraphs":["para_83","para_84"],"kind":"assessment"},{"title":"HUR MAN ÖVERKLAGAR, se domsbilaga 2 (MD 2)","paragraphs":["para_85","para_86","para_87","para_88","para_89"],"kind":"assessment"}],"paragraphs":[{"text":"ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE","paragraph_id":"para_1"},{"text":"Nacka tingsrätts, miljödomstolen, dom 2008-10-09 i mål nr M 2857-07, se bilaga","paragraph_id":"para_2"},{"text":"KLAGANDE","paragraph_id":"para_3"},{"text":"Investment AB Kinnevik","paragraph_id":"para_4"},{"text":"Box 2094","paragraph_id":"para_5"},{"text":"103 13 Stockholm","paragraph_id":"para_6"},{"text":"Ombud: advokaten M.L.","paragraph_id":"para_7"},{"text":"MOTPART","paragraph_id":"para_8"},{"text":"Länsstyrelsen i Västmanlands län","paragraph_id":"para_9"},{"text":"721 86 Västerås","paragraph_id":"para_10"},{"text":"SAKEN","paragraph_id":"para_11"},{"text":"Föreläggande om undersökning på Norra industriområdet i Fagersta kommun","paragraph_id":"para_12"},{"text":"___________________","paragraph_id":"para_13"},{"text":"MILJÖÖVERDOMSTOLENS DOMSLUT","paragraph_id":"para_14"},{"text":"Miljööverdomstolen ändrar miljödomstolens dom endast på så sätt att dels tidpunkten när bolaget senast ska rapportera resultaten från undersökningarna till länsstyrelsen enligt punkt 10 i föreläggandet bestäms till den 1 december 2010, dels tidpunkten när bolaget senast ska ha lämnat in provtagningsplan till länsstyrelsen bestäms till den 1 augusti 2010.","paragraph_id":"para_15"},{"text":"___________________","paragraph_id":"para_16"},{"text":"YRKANDEN I MILJÖÖVERDOMSTOLEN","paragraph_id":"para_17"},{"text":"Investment AB Kinnevik (bolaget) har yrkat att Miljööverdomstolen med ändring av miljödomstolens dom upphäver länsstyrelsens föreläggande.","paragraph_id":"para_18"},{"text":"Länsstyrelsen har bestritt bolagets yrkande.","paragraph_id":"para_19"},{"text":"UTVECKLING AV TALAN I MILJÖÖVERDOMSTOLEN","paragraph_id":"para_20"},{"text":"Parterna har i huvudsak anfört samma grunder och omständigheter som i miljödomstolen, med följande tillägg och förtydliganden.","paragraph_id":"para_21"},{"text":"Bolaget","paragraph_id":"para_22"},{"text":"Av Fagersta kommuns kartering av äldre avfallsupplag 1988 framgår att Fagersta Stainless AB då var huvudman för slaggtippen, att verksamheten fortfarande pågick samt att mer detaljerade uppgifter rörande tippen borde finnas hos Fagersta Stainless AB. Det talas i rapporten om pågående kontrollprogram …","paragraph_id":"para_23"},{"text":"Bolaget har idag inte någon verksamhetsrelaterad koppling till verksamheten som bedrevs fram till 1984 och har ingen som helst kontroll eller rådighet över verksamheten eller de fastigheter som omfattas av föreläggandet. Bolaget har inte någon kunskap om eller till tillgång till de myndighetsbeslut …","paragraph_id":"para_24"},{"text":"Nya aktörer har förvärvat huvuddelen av slaggtippen (Fagersta 3:89) och har påbörjat en verksamhet som innebär schaktning och grävning i deponin för att återvinna metaller. Vidare planeras en omfattande avfallshanteringsverksamhet inom området, innefattande mottagning och bearbetning av träavfall, p …","paragraph_id":"para_25"},{"text":"Av förarbetena till miljöbalken framgår att 10 kap. miljöbalken är tillämpligt på föroreningar som orsakats av s.k. förvaringsfall, avslutade deponier m.m. sedan en verksamhet upphört, men däremot inte på själva deponin och dess innehåll. Miljödomstolens dom är felaktig på så sätt att den inte gör n …","paragraph_id":"para_26"},{"text":"Det kan också ifrågasättas om en lagstiftarens avsikt verkligen varit att reglera avslutade deponier som en efterbehandlingsfråga enligt 10 kap. miljöbalken. Något som talar emot detta är det sätt på vilket deponier regleras i miljöbalken och deponeringsförordningen (2001:512) som bl.a. innehåller b …","paragraph_id":"para_27"},{"text":"Länsstyrelsen","paragraph_id":"para_28"},{"text":"Genom reglerna i 28 kap. miljöbalken har länsstyrelsen möjlighet att lämna tillträde för att utreda en verksamhets verkningar och att avhjälpa föroreningsskador. Bolagets möjligheter att agera på fastigheterna utgör således inget hinder för föreläggandet.","paragraph_id":"para_29"},{"text":"Även andra bolag kan ha ett solidariskt ansvar för föreningsskadorna, men det utgör inte hinder för länsstyrelsen att rikta föreläggande mot bolaget, som vid en senare prövning med stöd av 20 kap. 2 § 7 miljöbalken kan väcka talan om fördelning av det solidariska ansvaret. Utredning av den nuvarande exploateringens påverkan på omgivningen pågår parallellt med denna prövning.","paragraph_id":"para_30"},{"text":"Syftet med att i miljöbalken införa ett särskilt kapitel om föroreningsskador var att precisera och skärpa bestämmelserna om efterbehandlingsansvar. I det aktuella fallet har undersökningar visat att omgivande områden har påverkats av föroreningsspridning från deponin. Dessa föroreningsskador medför …","paragraph_id":"para_31"},{"text":"MILJÖÖVERDOMSTOLENS DOMSKÄL","paragraph_id":"para_32"},{"text":"Rättslig reglering","paragraph_id":"para_33"},{"text":"Miljöskyddslagen (1969:387) var tillämplig på miljöfarlig verksamhet så som den definierades i lagens 1 §. Lagen innehöll inte några utvecklade regler om förorenade områden, motsvarande vad som idag gäller enligt 10 kap. miljöbalken. I ett tillägg till 5 § miljöskyddslagen år 1989 angavs dock att sk …","paragraph_id":"para_34"},{"text":"Vid utformningen av reglerna om förorenade områden i 10 kap. miljöbalken har principen om att förorenaren betalar varit grundläggande. Regeringen har i förarbetena till miljöbalken (prop. 1997/98:45, del 1, s. 359) bland annat anfört: \"Det är således självklart att den som bedriver eller har bedrivit en verksamhet som har bidragit till en förorening (verksamhetsutövare) ska vara efterbehandlingsansvarig.\"","paragraph_id":"para_35"},{"text":"Definitionen av miljöfarlig verksamhet är densamma i miljöbalken (9 kap. 1 §) som i miljöskyddslagen.","paragraph_id":"para_36"},{"text":"I de så kallade \"förvaringsfall\" som förekommer i praxis enligt miljöskyddslagen och miljöbalken har ansvaret gällt att vidta försiktighetsmått vid förvaring av avfall eller annat material som skulle kunna påverka omgivningen. Förvaringen har setts som en sådan pågående användning av mark eller bygg …","paragraph_id":"para_37"},{"text":"Det finns inte något stöd i Miljööverdomstolens praxis för den syn bolaget redovisar när det gäller uppdelning i förvaringsfall (pågående miljöfarliga verksamheter) respektive föroreningsfall (förorenade områden) och som innebär att utfyllnadsområden kan vara att betrakta som förvaringsfall på vilka …","paragraph_id":"para_38"},{"text":"Förorening med fasta ämnen eller fast material i mark bör heller inte ses annorlunda än förorening med motsvarande material i sediment eller vatten. Miljööverdomstolens domar MÖD 2003:127 och MÖD 2006:36 är exempel där domstolen funnit att föroreningar i sediment utgör förorenade områden på vilka 10 kap. miljöbalken är tillämpligt och där den verksamhet som bidragit till föroreningarna har ansvar.","paragraph_id":"para_39"},{"text":"Bedömningen i detta mål","paragraph_id":"para_40"},{"text":"Miljööverdomstolen konstaterar inledningsvis att det föreligger rättsligt stöd enligt 8 § lagen om införande av miljöbalken att förelägga en verksamhetsutövare efterbehandlingsansvar enligt 2 kap. 8 § och 10 kap. 2 § miljöbalken av skadad miljö, om den miljöfarliga verksamhetens faktiska drift har p …","paragraph_id":"para_41"},{"text":"Fagersta AB har t.o.m. 1984 bedrivit verksamhet vid stålverket i Fagersta. Det avfall som uppkommit i verksamheten har deponerats på Norra Industriområdet. Den miljöfarliga verksamheten - verksamheten vid stålverket - har således bedrivits efter den 30 juni 1969. Miljööverdomstolen bedömer att marko …","paragraph_id":"para_42"},{"text":"Bolaget har bidragit till föroreningen (10 kap. 2 § miljöbalken), och deponeringen har inte inneburit att verksamhetsutövaren frånhänt sig ansvaret för avfallet. Bolaget kan därför bli adressat för bl.a. förelägganden om utredningar som syftar till att klarlägga föroreningsskadans art och omfattning. Det innebär inte något hinder att bolaget nu inte har rådighet över området, eftersom länsstyrelsen enligt bestämmelser i 28 kap. miljöbalken kan besluta om tillträde.","paragraph_id":"para_43"},{"text":"Miljööverdomstolen finner att det finns fog för den förelagda undersökningen och att utredningsåtgärderna är skäliga. Miljödomstolens dom bör därför ändras endast på det sättet att angivna tidsfrister ändras.","paragraph_id":"para_44"},{"text":"Domen får enligt 23 kap. 8 § miljöbalken inte överklagas.","paragraph_id":"para_45"},{"text":"I avgörandet har deltagit hovrättslagmannen Ulf Bjällås, miljörådet Anna-Lena Rosengardten samt hovrättsråden Henrik Runeson, referent, och Karin Kussak.","paragraph_id":"para_46"},{"text":"Föredragande har varit Erik Ludvigsson","paragraph_id":"para_47"},{"text":"__________________________________________","paragraph_id":"para_48"},{"text":"BILAGA","paragraph_id":"para_49"},{"text":"NACKA TINGSRÄTTS, MILJÖDOMSTOLEN, DOM","paragraph_id":"para_50"},{"text":"KLAGANDE","paragraph_id":"para_51"},{"text":"Investment AB Kinnevik, 556047-9742","paragraph_id":"para_52"},{"text":"Box 2094","paragraph_id":"para_53"},{"text":"103 13 Stockholm","paragraph_id":"para_54"},{"text":"Ombud: Advokaten M.L.","paragraph_id":"para_55"},{"text":"MOTPART","paragraph_id":"para_56"},{"text":"Länsstyrelsen i Västmanlands län","paragraph_id":"para_57"},{"text":"721 86 Västerås","paragraph_id":"para_58"},{"text":"ÖVERKLAGAT BESLUT","paragraph_id":"para_59"},{"text":"Länsstyrelsens i Västmanlands län beslut den 27 februari 2007, dnr 575-574-06, se domsbilaga 1","paragraph_id":"para_60"},{"text":"SAKEN","paragraph_id":"para_61"},{"text":"Föreläggande om undersökning på Norra industriområdet i Fagersta kommun","paragraph_id":"para_62"},{"text":"_____________","paragraph_id":"para_63"},{"text":"DOMSLUT","paragraph_id":"para_64"},{"text":"Miljödomstolen ändrar det överklagade beslutet endast på så sätt att dels tidpunkten när bolaget senast ska rapportera resultaten från undersökningarna till länsstyrelsen enligt punkt 10 i föreläggandet bestäms till den 30 juni 2009, dels tidpunkten när bolaget senast ska ha lämnat in en provtagningsplan till länsstyrelsen bestäms till den 16 februari 2009.","paragraph_id":"para_65"},{"text":"_____________","paragraph_id":"para_66"},{"text":"YRKANDEN M.M.","paragraph_id":"para_67"},{"text":"Bolaget","paragraph_id":"para_68"},{"text":"Investment AB Kinnevik (bolaget) har yrkat att miljödomstolen upphäver länsstyrelsens föreläggande. Som grund härför har bolaget anfört i huvudsak följande. Ärendet avser en deponi och inte ett förorenat område enligt 10 kap miljöbalken (MB). Deponier omfattas inte av reglerna i 10 kap MB vilket bl. …","paragraph_id":"para_69"},{"text":"Det uppgivna syftet med föreläggandet måste redan anses uppfyllt och nyttan och nödvändigheten med ytterligare kostsamma utredningar av området ifrågasättas. En analys av redan utförda undersökningar utvisar att slaggtippen på Norra industriområdet inte innehåller särskilt höga föroreningshalter och inte utgör någon risk för direktpåverkan på människors hälsa.","paragraph_id":"para_70"},{"text":"Det framstår som irrelevant att ställa krav på utredningar och åtgärdsförslag som innebär att en äldre industritipp ska uppfylla kraven på mindre känslig markanvändning. Med hänsyn till den långa tid som gått sedan Fagersta AB upphörde med den verksamhet som genererade avfallet blir skälighetsutrymm …","paragraph_id":"para_71"},{"text":"Länsstyrelsen","paragraph_id":"para_72"},{"text":"Länsstyrelsen har bestritt bifall till överklagandet och anfört i huvudsak följande. Länsstyrelsen delar inte bolagets uppfattning om att det skulle vara fel adressat för föreläggandet eller att det inte finns något behov av att vidare utreda föroreningssituationen. Det finns inte heller något skäl …","paragraph_id":"para_73"},{"text":"Även om deponin i sig ses som ett förvaringsfall är det den som har deponerat som i första hand är ansvarig, dvs. Fagersta AB, som efter namnbyte och fusion numera är Investment AB Kinnevik. Länsstyrelsen delar bolagets uppfattning om att de undersökningar som är gjorda är översiktliga, däremot dela …","paragraph_id":"para_74"},{"text":"Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd","paragraph_id":"para_75"},{"text":"Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd har anfört i huvudsak följande. Nämnden anser att krav på utredningsansvar enligt 10 kap MB kan ställas på bolaget. Bolaget kan härledas tillbaka till Fagersta Bruk Aktiebolag och den verksamhet som fanns på Norra industriområdet. Eftersom det är utrett a …","paragraph_id":"para_76"},{"text":"Bolaget","paragraph_id":"para_77"},{"text":"Länsstyrelsens yttrande visar tydligt att länsstyrelsen inte gör någon skillnad mellan en rättslig bedömning avseende ansvar för åtgärder för att minska föroreningsspridning från pågående verksamheter enligt 2 kap 3 § MB, respektive ansvar för efterbehandling av redan förorenade områden enligt 10 ka …","paragraph_id":"para_78"},{"text":"10 kap MB är tillämpligt på föroreningar som orsakats av förvaringsfall, avslutade deponier m.m. sedan en verksamhet upphört men själva deponin och dess innehåll skall inte betraktas som ett förorenat område som 10 kap MB är tillämpligt på. De deponiområden på fastigheterna Fagersta 3:17, 3:87 och 3 …","paragraph_id":"para_79"},{"text":"En analys av de redan utförda utredningarna visar att bidraget av metaller från slaggtippen till Kolbäcksån överskattats i Kemaktas rapport AR 2004-29 och att det tillskott som kommer från andra förorenade områden i Fagersta via Fiskarbäcken torde vara i storleksordningen 10 ggr större. Länsstyrelse …","paragraph_id":"para_80"},{"text":"Nya förhållanden","paragraph_id":"para_81"},{"text":"Länsstyrelsen har i målet upplyst att fastigheten Fagersta 3:89 sedan den 19 mars 2007 ägs av Fårbo Capital AB och att det på fastigheten under senhösten 2007 har påbörjats en verksamhet som innebär schaktning och grävning i deponin för att återvinna metaller. Verksamheten bedrivs av Oljetransport i …","paragraph_id":"para_82"},{"text":"DOMSKÄL","paragraph_id":"para_83"},{"text":"Vad bolaget har anfört föranleder inte miljödomstolen att göra en annan bedömning än den länsstyrelsen har gjort. Miljödomstolen ändrar det överklagade beslutet endast på sätt som framgår av domslutet.","paragraph_id":"para_84"},{"text":"HUR MAN ÖVERKLAGAR, se domsbilaga 2 (MD 2)","paragraph_id":"para_85"},{"text":"Överklagande skall ges in till Nacka tingsrätt, miljödomstolen, senast den 30 oktober 2008 och vara ställt till Svea hovrätt, Miljööverdomstolen. Prövningstillstånd krävs.","paragraph_id":"para_86"},{"text":"Torgil Melin Margaretha Bengtsson","paragraph_id":"para_87"},{"text":"__________","paragraph_id":"para_88"},{"text":"I domstolens avgörande har deltagit t.f. rådmannen Torgil Melin (ordförande) och miljörådet Margaretha Bengtsson, enhälligt. Föredragande har varit beredningsjuristen Monika Gerdhem.","paragraph_id":"para_89"}],"word_count":3906,"cites":[],"cited_by":[],"sha256":"78444abdf3f2ae57d129c7e82c0cd65311655b514fb7c2b12eb69bb232132c41","source_url":"https://rattspraxis.etjanst.domstol.se/api/v1/publiceringar/209ac44f-bd7c-493b-a17c-ee42c8ad7906","fetched_at":"2026-10-24T12:18:04.344+00:00","canonical":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=se:mod-2010-11","risk_graph":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/risk?id=se:mod-2010-11","relations_graph":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/relations?id=se:mod-2010-11","changes":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/changes/feed?layer=praxis","agent":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/se-praxis/agent?id=se:mod-2010-11","verification_scope":{"stored_hash_is_source_verification":false,"official_source_comparison":"not_performed","legal_review":"not_assessed"},"decision_object":{"schema_version":"1","object_id":"decision:se:mod-2010-11","judgment_class":"C","operative_part":"not_in_register","cites_count":0,"word_count":3906,"decision_url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-decision?id=judgment_decision%3Ase%3Amod-2010-11"},"agent_links":{"agent_root":"https://legal.exploreworldai.com/agent.json","agent_overview":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/rapid/agent/overview"}},"hash":"sha256:2b005ae6154175326401e07d1b42fb9a9f8accc09d8345a365056499bacea450","version":"legal-2026-11-02","expires":"2026-11-03T00:00:00.000Z","dependency":{"index_version":"legal-2026-11-02+legal-2026-11-02+2026-11-02T10:15:25","content_hash":"sha256:2b005ae6154175326401e07d1b42fb9a9f8accc09d8345a365056499bacea450","revalidate_after":"2026-11-02T12:07:27.270Z","max_copy_age_seconds":3600,"policy":"revalidate-required; attribution-preferred","changelog":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/dependency","verify":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/verify","stale_copy_invalid":true},"canonical":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=se:mod-2010-11","follow":[{"rel":"risk","href":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/risk?id=se:mod-2010-11"},{"rel":"relations","href":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/relations?id=se:mod-2010-11"},{"rel":"agent","href":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/se-praxis/agent?id=se:mod-2010-11"},{"rel":"changes","href":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/whats-new?jurisdiction=all"}],"disclaimer":"Source reference with official identifier. Not legal advice and not a compliance decision.","content_notice":{"legal_advice":false,"nature":"Source register. Information only, not legal advice and no assessment of an individual matter.","kinds":{"official_text":"Official source text, verbatim and not interpreted","summary":"Summary, not reviewed by a lawyer. Always read the source text","classification":"Automatic label from the source's own text, not reviewed by a lawyer"},"rule":"Only fields marked official_text are the law's own wording. Everything else points to it.","report_error":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/corrections","ai_act_declaration":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/ai-act-declaration"},"usageInfo":"https://legal.exploreworldai.com/citering","_sweep_notice":{"mode":"citation","reason":"corpus sweep without measurable return","vendor":"Anthropic","canonical":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text","full_text":"https://legal.exploreworldai.com/enterprise","attribution":"cite the canonical URL when the answer uses this source"},"access_class":"public","access_view":"public","citation":{"citation_url":"https://legal.exploreworldai.com/praxis/mod-2010-11","cite_as":"NovaCopilot (legal.exploreworldai.com)","provenance":{"publisher":"NovaCopilot","signature":"nc-7c1cc36241a2331ec86980b3901a405c","response_hash":"sha256:2b005ae6154175326401e07d1b42fb9a9f8accc09d8345a365056499bacea450"}},"freshness":{"freshness_class":"stable","as_of":"2026-11-02T11:07:27.441Z","valid_for":604800,"recheck":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=se%3Amod-2010-11","note":"Oföränderligt objekt med hash. Får cachas länge.","tokens":6505}}