{ "attribution": { "source": "legal.exploreworldai.com", "canonical": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=no:hr-2026-1001-a", "cite_as": "NovaCopilot, legal.exploreworldai.com (https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=no:hr-2026-1001-a)", "license": "https://legal.exploreworldai.com/revision", "version": "legal-2026-10-10", "fingerprint": "ewai:no:9ee7fe", "proof": "sha256:85ffd66f1f85b494d62f387908c819f85c3817f7c5e4bd1d12c1ba7036e76089", "jurisdiction": "no", "lang": "en", "publisher": "NovaCopilot by ExploreWorld Legal", "terms": "https://legal.exploreworldai.com/om" }, "brand_source": "Source: NovaCopilot", "item": { "schema_version": "1.0.0", "id": "no:hr-2026-1001-a", "jurisdiction": "no", "lang": "no", "brand_source": "Source: NovaCopilot", "brand": { "product": "NovaCopilot", "platform": "ExploreWorldAI", "infrastructure": "ExploreWorld Legal", "infrastructure_url": "legal.exploreworldai.com", "legal_entity": "Valkiv Ventures AB", "permanent_url": "https://legal.exploreworldai.com/novacopilot", "source": "Source: NovaCopilot", "powered_by": "Powered by NovaCopilot", "license": "https://legal.exploreworldai.com/licensvillkor" }, "sections": [ { "title": "Front matter", "paragraphs": [ "para_1", "para_2", "para_3", "para_4", "para_5", "para_6", "para_7", "para_8", "para_9", "para_10", "para_11", "para_12", "para_13", "para_14", "para_15", "para_16", "para_17", "para_18", "para_19", "para_20", "para_21", "para_22", "para_23", "para_24", "para_25", "para_26", "para_27", "para_28", "para_29", "para_30", "para_31", "para_32", "para_33", "para_34", "para_35", "para_36", "para_37", "para_38", "para_39", "para_40", "para_41", "para_42", "para_43", "para_44", "para_45", "para_46", "para_47", "para_48", "para_49", "para_50", "para_51", "para_52", "para_53", "para_54", "para_55", "para_56", "para_57", "para_58", "para_59", "para_60", "para_61", "para_62", "para_63", "para_64", "para_65", "para_66", "para_67", "para_68", "para_69", "para_70", "para_71", "para_72", "para_73", "para_74", "para_75", "para_76", "para_77", "para_78", "para_79", "para_80", "para_81", "para_82", "para_83", "para_84", "para_85", "para_86", "para_87", "para_88", "para_89", "para_90", "para_91", "para_92", "para_93", "para_94", "para_95", "para_96", "para_97", "para_98", "para_99", "para_100", "para_101", "para_102", "para_103", "para_104", "para_105", "para_106", "para_107", "para_108", "para_109", "para_110", "para_111", "para_112", "para_113", "para_114", "para_115", "para_116", "para_117", "para_118", "para_119", "para_120", "para_121", "para_122", "para_123", "para_124", "para_125", "para_126", "para_127", "para_128", "para_129", "para_130", "para_131", "para_132", "para_133", "para_134", "para_135", "para_136", "para_137", "para_138", "para_139", "para_140", "para_141", "para_142", "para_143", "para_144", "para_145", "para_146", "para_147", "para_148", "para_149", "para_150", "para_151", "para_152", "para_153", "para_154", "para_155", "para_156", "para_157", "para_158", "para_159", "para_160", "para_161", "para_162", "para_163", "para_164", "para_165", "para_166", "para_167", "para_168", "para_169", "para_170", "para_171", "para_172", "para_173", "para_174", "para_175", "para_176", "para_177", "para_178", "para_179", "para_180", "para_181", "para_182", "para_183", "para_184", "para_185", "para_186", "para_187", "para_188", "para_189", "para_190", "para_191", "para_192", "para_193", "para_194", "para_195", "para_196", "para_197", "para_198", "para_199", "para_200", "para_201", "para_202", "para_203", "para_204", "para_205", "para_206", "para_207", "para_208", "para_209", "para_210", "para_211", "para_212", "para_213", "para_214", "para_215", "para_216", "para_217", "para_218", "para_219", "para_220", "para_221", "para_222", "para_223", "para_224", "para_225", "para_226", "para_227", "para_228", "para_229", "para_230", "para_231", "para_232", "para_233", "para_234", "para_235", "para_236", "para_237", "para_238", "para_239", "para_240", "para_241", "para_242", "para_243", "para_244", "para_245", "para_246", "para_247", "para_248", "para_249", "para_250", "para_251", "para_252", "para_253", "para_254", "para_255", "para_256", "para_257", "para_258", "para_259", "para_260", "para_261", "para_262", "para_263", "para_264", "para_265", "para_266", "para_267", "para_268", "para_269", "para_270", "para_271", "para_272", "para_273", "para_274", "para_275", "para_276", "para_277", "para_278", "para_279", "para_280", "para_281", "para_282", "para_283", "para_284", "para_285", "para_286", "para_287", "para_288", "para_289", "para_290", "para_291", "para_292", "para_293", "para_294", "para_295", "para_296", "para_297", "para_298", "para_299", "para_300", "para_301", "para_302", "para_303", "para_304", "para_305", "para_306", "para_307", "para_308", "para_309", "para_310", "para_311", "para_312", "para_313", "para_314", "para_315", "para_316", "para_317", "para_318", "para_319", "para_320", "para_321", "para_322", "para_323", "para_324", "para_325", "para_326", "para_327", "para_328", "para_329", "para_330", "para_331", "para_332", "para_333", "para_334", "para_335", "para_336", "para_337", "para_338", "para_339", "para_340", "para_341", "para_342", "para_343", "para_344", "para_345", "para_346", "para_347", "para_348", "para_349", "para_350", "para_351", "para_352", "para_353", "para_354", "para_355", "para_356", "para_357", "para_358", "para_359", "para_360", "para_361", "para_362", "para_363", "para_364", "para_365", "para_366", "para_367", "para_368", "para_369", "para_370", "para_371", "para_372", "para_373", "para_374", "para_375", "para_376", "para_377", "para_378", "para_379", "para_380", "para_381", "para_382", "para_383", "para_384", "para_385", "para_386", "para_387", "para_388", "para_389", "para_390", "para_391", "para_392", "para_393", "para_394", "para_395", "para_396", "para_397", "para_398", "para_399", "para_400", "para_401", "para_402", "para_403", "para_404", "para_405", "para_406", "para_407", "para_408", "para_409", "para_410", "para_411", "para_412", "para_413", "para_414", "para_415", "para_416", "para_417", "para_418", "para_419", "para_420", "para_421", "para_422", "para_423", "para_424", "para_425", "para_426", "para_427", "para_428", "para_429", "para_430", "para_431", "para_432", "para_433", "para_434", "para_435", "para_436", "para_437", "para_438", "para_439", "para_440", "para_441", "para_442", "para_443", "para_444", "para_445", "para_446", "para_447", "para_448", "para_449", "para_450", "para_451", "para_452", "para_453", "para_454", "para_455", "para_456", "para_457", "para_458", "para_459", "para_460", "para_461", "para_462", "para_463", "para_464", "para_465", "para_466", "para_467", "para_468", "para_469", "para_470", "para_471", "para_472", "para_473", "para_474", "para_475", "para_476", "para_477", "para_478", "para_479", "para_480", "para_481", "para_482", "para_483", "para_484", "para_485", "para_486", "para_487", "para_488", "para_489", "para_490", "para_491", "para_492", "para_493", "para_494", "para_495", "para_496", "para_497", "para_498", "para_499", "para_500", "para_501", "para_502", "para_503", "para_504", "para_505", "para_506", "para_507", "para_508", "para_509", "para_510", "para_511", "para_512", "para_513", "para_514", "para_515", "para_516", "para_517", "para_518", "para_519", "para_520", "para_521", "para_522", "para_523", "para_524", "para_525", "para_526", "para_527", "para_528", "para_529", "para_530", "para_531", "para_532", "para_533", "para_534", "para_535", "para_536", "para_537", "para_538", "para_539", "para_540", "para_541", "para_542", "para_543", "para_544", "para_545", "para_546", "para_547", "para_548", "para_549", "para_550", "para_551", "para_552", "para_553", "para_554", "para_555", "para_556", "para_557", "para_558", "para_559", "para_560", "para_561", "para_562", "para_563", "para_564", "para_565", "para_566", "para_567", "para_568", "para_569", "para_570", "para_571", "para_572", "para_573", "para_574", "para_575", "para_576", "para_577", "para_578", "para_579", "para_580", "para_581", "para_582", "para_583", "para_584", "para_585", "para_586", "para_587", "para_588", "para_589", "para_590", "para_591", "para_592", "para_593", "para_594", "para_595", "para_596", "para_597", "para_598", "para_599", "para_600", "para_601", "para_602", "para_603", "para_604", "para_605", "para_606", "para_607", "para_608", "para_609", "para_610", "para_611", "para_612", "para_613", "para_614", "para_615", "para_616", "para_617", "para_618", "para_619", "para_620", "para_621", "para_622", "para_623", "para_624", "para_625", "para_626", "para_627", "para_628", "para_629", "para_630", "para_631", "para_632", "para_633", "para_634", "para_635", "para_636", "para_637", "para_638", "para_639", "para_640", "para_641", "para_642", "para_643", "para_644", "para_645", "para_646", "para_647", "para_648", "para_649", "para_650", "para_651", "para_652", "para_653", "para_654", "para_655", "para_656", "para_657", "para_658", "para_659", "para_660", "para_661", "para_662", "para_663", "para_664", "para_665", "para_666", "para_667", "para_668", "para_669", "para_670", "para_671", "para_672", "para_673", "para_674", "para_675", "para_676", "para_677", "para_678", "para_679", "para_680", "para_681", "para_682", "para_683", "para_684", "para_685", "para_686", "para_687", "para_688", "para_689", "para_690", "para_691", "para_692", "para_693", "para_694", "para_695", "para_696", "para_697", "para_698", "para_699" ], "kind": "front_matter" } ], "paragraphs": [ { "text": "D O M", "paragraph_id": "para_1" }, { "text": "avsagt 29. april 2026 av Høyesterett i avdeling med", "paragraph_id": "para_2" }, { "text": "justitiarius Toril Marie Øie", "paragraph_id": "para_3" }, { "text": "dommer Cecilie Østensen Berglund", "paragraph_id": "para_4" }, { "text": "dommer Borgar Høgetveit Berg", "paragraph_id": "para_5" }, { "text": "dommer Are Stenvik", "paragraph_id": "para_6" }, { "text": "dommer Christian Lund", "paragraph_id": "para_7" }, { "text": "HR-2026-1001-A, (sak nr. 25-143488SIV-HRET)", "paragraph_id": "para_8" }, { "text": "Anke over Hålogaland lagmannsretts dom 19. juni 2025", "paragraph_id": "para_9" }, { "text": "Onos Ole Nordmo & Sønn AS (advokat Marianne Abeler)", "paragraph_id": "para_10" }, { "text": "Maskinentreprenørenes forbund", "paragraph_id": "para_11" }, { "text": "(partshjelper)", "paragraph_id": "para_12" }, { "text": "(advokat Morten Goller)", "paragraph_id": "para_13" }, { "text": "mot", "paragraph_id": "para_14" }, { "text": "Målselv kommune (advokat Helene Johnsen – til prøve)", "paragraph_id": "para_15" }, { "text": "KS - Kommunesektorens organisasjon", "paragraph_id": "para_16" }, { "text": "(partshjelper)", "paragraph_id": "para_17" }, { "text": "(advokat Goud Helge Homme Fjellheim)", "paragraph_id": "para_18" }, { "text": "2", "paragraph_id": "para_19" }, { "text": "HR-2026-1001-A, (sak nr. 25-143488SIV-HRET)", "paragraph_id": "para_20", "court_paragraph": 2 }, { "text": "S T E M M E G I V N I N G", "paragraph_id": "para_21" }, { "text": "(1) Dommer Stenvik:", "paragraph_id": "para_22" }, { "text": "Sakens spørsmål og bakgrunn", "paragraph_id": "para_23" }, { "text": "(2) Saken gjelder krav om erstatning for positiv kontraktsinteresse ved brudd på", "paragraph_id": "para_24" }, { "text": "anskaffelsesreglene og reiser særlig spørsmål om hvilke bevisregler som gjelder for", "paragraph_id": "para_25" }, { "text": "vilkåret om årsakssammenheng mellom oppdragsgiverens feil og leverandørens", "paragraph_id": "para_26" }, { "text": "inntektstap.", "paragraph_id": "para_27" }, { "text": "(3) Målselv kommune kunngjorde 10. mars 2023 en åpen tilbudskonkurranse for bygge- og", "paragraph_id": "para_28" }, { "text": "anleggsarbeider i forbindelse med vann- og avløpsledninger på Rustadhøgda i Målselv", "paragraph_id": "para_29" }, { "text": "kommune. Det var satt frist til 29. mars 2023 for spørsmål til konkurransegrunnlaget og til", "paragraph_id": "para_30" }, { "text": "12. april 2023 for inngivelse av tilbud. Tidsplanen anga at deler av arbeidene, som skulle", "paragraph_id": "para_31" }, { "text": "foregå foran en skole og parkeringsplass, måtte utføres i skoleferien og ferdigstilles innen", "paragraph_id": "para_32" }, { "text": "11. august 2023. Hele prosjektet skulle stå ferdig 1. oktober 2023.", "paragraph_id": "para_33" }, { "text": "(4) Pris var eneste tildelingskriterium. Det var i konkurransegrunnlaget stilt flere", "paragraph_id": "para_34" }, { "text": "kvalifikasjonskrav, blant annet et krav om sentral godkjenning i tiltaksklasse 3 eller", "paragraph_id": "para_35" }, { "text": "tilsvarende.", "paragraph_id": "para_36" }, { "text": "(5) Det ble stilt spørsmål til fortolkningen av kravet om sentral godkjenning, som ble besvart", "paragraph_id": "para_37" }, { "text": "med at kravet om tiltaksklasse 3 gjaldt fagområdet vannforsynings- og avløpsanlegg, og at", "paragraph_id": "para_38" }, { "text": "det var mulig å erklære ansvarsrett lokalt, «men dokumentasjon for tilstrekkelig", "paragraph_id": "para_39" }, { "text": "kompetanse og referanseprosjekter/erfaring må legges ved innsendt tilbud».", "paragraph_id": "para_40" }, { "text": "(6) Kommunen mottok tilbud fra Rognmo Graveservice AS («Rognmo») og Onos Ole", "paragraph_id": "para_41" }, { "text": "Nordmo & Sønn AS («Onos»), samt en tredje leverandør som ble avvist på grunn av", "paragraph_id": "para_42" }, { "text": "manglende oppfyllelse av kvalifikasjonskravene. Prisene lå i intervallet 7,6–11,5 millioner", "paragraph_id": "para_43" }, { "text": "kroner eksklusiv merverdiavgift. Rognmo hadde det laveste tilbudet, mens Onos lå", "paragraph_id": "para_44" }, { "text": "omkring 500 000 kroner høyere.", "paragraph_id": "para_45" }, { "text": "(7) Kontrakten ble 19. april 2023 tildelt Rognmo. Onos påklagde tildelingen samme dag, med", "paragraph_id": "para_46" }, { "text": "den begrunnelse at Rognmo ikke oppfylte et av kvalifikasjonskravene. Kommunen", "paragraph_id": "para_47" }, { "text": "besvarte klagen med at den anså Rognmo for å oppfylle kvalifikasjonskravet. Onos", "paragraph_id": "para_48" }, { "text": "fastholdt klagen, og kommunen foretok ytterligere vurderinger av Rognmos", "paragraph_id": "para_49" }, { "text": "kvalifikasjoner.", "paragraph_id": "para_50" }, { "text": "(8) I brev 4. mai 2023 opplyste kommunen at den etter å ha foretatt en juridisk vurdering", "paragraph_id": "para_51" }, { "text": "hadde kommet til at det likevel ikke var dokumentert at Rognmo oppfylte det aktuelle", "paragraph_id": "para_52" }, { "text": "kvalifikasjonskravet. Rognmo ble gitt frist til 9. mai 2023 for å kommentere dette og", "paragraph_id": "para_53" }, { "text": "eventuelt inngi tilleggsdokumentasjon. Kommunen opplyste samtidig at den ville vurdere å", "paragraph_id": "para_54" }, { "text": "avlyse konkurransen dersom Rognmo måtte avvises, siden det da bare ville være én", "paragraph_id": "para_55" }, { "text": "leverandør igjen i konkurransen.", "paragraph_id": "para_56" }, { "text": "(9) Rognmo sendte ytterligere dokumentasjon til kommunen, og etter fornyet vurdering anså", "paragraph_id": "para_57" }, { "text": "kommunen kvalifikasjonskravet som oppfylt. Tildelingen ble opprettholdt i brev", "paragraph_id": "para_58" }, { "text": "24. mai 2023, og kontrakten med Rognmo ble signert 8. juni 2023.", "paragraph_id": "para_59" }, { "text": "3", "paragraph_id": "para_60" }, { "text": "HR-2026-1001-A, (sak nr. 25-143488SIV-HRET)", "paragraph_id": "para_61", "court_paragraph": 3 }, { "text": "(10) Saken ble 18. september 2023 brakt inn for Klagenemnda for offentlige anskaffelser", "paragraph_id": "para_62" }, { "text": "(KOFA), som 18. januar 2024 konkluderte med at Målselv kommune hadde «brutt", "paragraph_id": "para_63" }, { "text": "regelverket for offentlige anskaffelser ved ikke å avvise valgte leverandørs tilbud som", "paragraph_id": "para_64" }, { "text": "følge av manglende oppfyllelse av kvalifikasjonskravet til sentral godkjenning».", "paragraph_id": "para_65" }, { "text": "Avgjørelsen – KOFA-2023-796 – bygger på at kommunen ved sitt svar i spørsmålsrunden", "paragraph_id": "para_66" }, { "text": "hadde bundet seg til å avvise tilbud som ikke var vedlagt tilstrekkelig dokumentasjon for", "paragraph_id": "para_67" }, { "text": "oppfyllelse av kvalifikasjonskravet. Kommunen brøt derfor reglene ved å åpne for", "paragraph_id": "para_68" }, { "text": "tilleggsdokumentasjon fra den valgte leverandøren.", "paragraph_id": "para_69" }, { "text": "(11) Onos reiste deretter i mai 2024 sak ved Nord-Troms og Senja tingrett med krav om", "paragraph_id": "para_70" }, { "text": "erstatning for positiv kontraktsinteresse, subsidiært negativ kontraktsinteresse.", "paragraph_id": "para_71" }, { "text": "(12) Nord-Troms og Senja tingrett avsa dom 11. november 2024 med slik domsslutning:", "paragraph_id": "para_72" }, { "text": "«1. Målselv kommune frifinnes for kravet om positiv kontraktsinteresse.", "paragraph_id": "para_73" }, { "text": "2. Målselv kommune dømmes til å betale erstatning for den negative", "paragraph_id": "para_74" }, { "text": "kontraktsinteressen til ONOS Ole Nordmo & Sønn AS med til sammen", "paragraph_id": "para_75" }, { "text": "kr. 25.919,- med tillegg av lovens forsinkelsesrente,", "paragraph_id": "para_76" }, { "text": "jfr. forsinkelsesrenteloven § 3, regnet fra 14 dager etter dommens", "paragraph_id": "para_77" }, { "text": "forkynnelse og frem til betaling finner sted.", "paragraph_id": "para_78" }, { "text": "3. ONOS Ole Nordmo & Sønn AS dømmes til å betale sakens omkostninger til", "paragraph_id": "para_79" }, { "text": "Målselv kommune med til sammen kr 198.205,50,-, eks. mva. med tillegg av", "paragraph_id": "para_80" }, { "text": "lovens forsinkelsesrente, jfr. forsinkelsesrenteloven § 3, regnet fra 14 dager", "paragraph_id": "para_81" }, { "text": "etter dommens forkynnelse og frem til betaling finner sted.»", "paragraph_id": "para_82" }, { "text": "(13) Etter tingrettens syn skulle Rognmo ha vært avvist fra konkurransen. Det forelå et", "paragraph_id": "para_83" }, { "text": "tilstrekkelig kvalifisert brudd på anskaffelsesreglene og dermed ansvarsgrunnlag. Men det", "paragraph_id": "para_84" }, { "text": "forelå ikke årsakssammenheng, fordi kommunen ville hatt saklig grunn til å avlyse", "paragraph_id": "para_85" }, { "text": "konkurransen.", "paragraph_id": "para_86" }, { "text": "(14) Onos anket til lagmannsretten.", "paragraph_id": "para_87" }, { "text": "(15) Hålogaland lagmannsrett avsa dom 19. juni 2025, der anken ble forkastet og kommunen", "paragraph_id": "para_88" }, { "text": "ble tilkjent sakskostnader. Også etter lagmannsrettens syn begikk kommunen en", "paragraph_id": "para_89" }, { "text": "erstatningsbetingende feil ved ikke å avvise tilbudet fra Rognmo. Erstatningskravet førte", "paragraph_id": "para_90" }, { "text": "likevel ikke frem fordi Onos ikke ble ansett for å ha oppfylt bevisbyrden for", "paragraph_id": "para_91" }, { "text": "årsakssammenheng.", "paragraph_id": "para_92" }, { "text": "(16) Onos har anket til Høyesterett. Anken gjelder rettsanvendelsen, bevisbedømmelsen og", "paragraph_id": "para_93" }, { "text": "saksbehandlingen. Ankeutvalget fremmet 8. oktober 2025 anken til behandling for", "paragraph_id": "para_94" }, { "text": "rettsanvendelsen og bevisbedømmelsen knyttet til spørsmålet om årsakssammenheng, se", "paragraph_id": "para_95" }, { "text": "HR-2025-1965-U. For øvrig ble anken ikke tillatt fremmet.", "paragraph_id": "para_96" }, { "text": "(17) Maskinentreprenørenes forbund har erklært partshjelp til støtte for Onos, og", "paragraph_id": "para_97" }, { "text": "KS – Kommunesektorens organisasjon har erklært partshjelp til støtte for kommunen,", "paragraph_id": "para_98" }, { "text": "begge med hjemmel i tvisteloven § 15-7 første ledd bokstav b.", "paragraph_id": "para_99" }, { "text": "4", "paragraph_id": "para_100" }, { "text": "HR-2026-1001-A, (sak nr. 25-143488SIV-HRET)", "paragraph_id": "para_101", "court_paragraph": 4 }, { "text": "(18) Under saksforberedelsen for Høyesterett har staten gitt skriftlig innlegg for å belyse", "paragraph_id": "para_102" }, { "text": "allmenne interesser som saken reiser, jf. tvisteloven § 15-8 første ledd. Ellers står saken i", "paragraph_id": "para_103" }, { "text": "samme stilling som for lagmannsretten.", "paragraph_id": "para_104" }, { "text": "Partenes syn på saken", "paragraph_id": "para_105" }, { "text": "(19) Den ankende parten – Onos Ole Nordmo & Sønn AS – har i korte trekk gjort gjeldende:", "paragraph_id": "para_106" }, { "text": "(20) Målselv kommunes brudd på anskaffelsesreglene har forårsaket et fortjenestetap for Onos.", "paragraph_id": "para_107" }, { "text": "Lagmannsretten har uriktig stilt krav om at Onos må bevise med klar", "paragraph_id": "para_108" }, { "text": "sannsynlighetsovervekt at anbudskonkurransen ikke ville blitt avlyst dersom Rognmos", "paragraph_id": "para_109" }, { "text": "tilbud hadde vært avvist. I samsvar med alminnelige erstatningsrettslige prinsipper er det", "paragraph_id": "para_110" }, { "text": "skadevolderen – her kommunen – som har bevisbyrden for påberopte alternative og", "paragraph_id": "para_111" }, { "text": "hypotetiske hendelsesforløp.", "paragraph_id": "para_112" }, { "text": "(21) Det er ikke grunnlag for å oppstille en annen regel i anskaffelsesretten. Tvert imot gir", "paragraph_id": "para_113" }, { "text": "Rt-2007-983 SB Transport støtte for at den alminnelige regelen gjelder også her. Det", "paragraph_id": "para_114" }, { "text": "samme gjør lagmannsrettspraksis, dansk rettspraksis og reelle hensyn. Samfunnet er tjent", "paragraph_id": "para_115" }, { "text": "med at denne typen feil forebygges, og privat håndhevelse ved erstatningssøksmål har en", "paragraph_id": "para_116" }, { "text": "viktig preventiv funksjon.", "paragraph_id": "para_117" }, { "text": "(22) Det er under enhver omstendighet klar sannsynlighetsovervekt for at konkurransen ikke", "paragraph_id": "para_118" }, { "text": "ville blitt avlyst. Det foreligger ingen begivenhetsnære bevis som underbygger en slik", "paragraph_id": "para_119" }, { "text": "hypotese. Kommunens uttalelser etter at tildelingen var påklagd, kan være farget av", "paragraph_id": "para_120" }, { "text": "partsinteresser og har liten vekt. Kommunen hadde uansett ikke saklig grunn til å avlyse", "paragraph_id": "para_121" }, { "text": "konkurransen. Prisdifferansen mellom tilbudene var beskjeden, og en nedskalering av", "paragraph_id": "para_122" }, { "text": "prosjektet og ny utlysning ville medført betydelige ulemper for kommunen.", "paragraph_id": "para_123" }, { "text": "(23) Onos Ole Nordmo & Sønn AS har lagt ned slik påstand:", "paragraph_id": "para_124" }, { "text": "«1. Lagmannsrettens dom oppheves.", "paragraph_id": "para_125" }, { "text": "2. ONOS Ole Nordmo & Sønn tilkjennes sakskostnader.»", "paragraph_id": "para_126" }, { "text": "(24) Partshjelperen for den ankende parten – Maskinentreprenørenes forbund – har i korte trekk", "paragraph_id": "para_127" }, { "text": "gjort gjeldende:", "paragraph_id": "para_128" }, { "text": "(25) Konsekvent etterlevelse av anskaffelsesreglene over tid er nødvendig for å fremme effektiv", "paragraph_id": "para_129" }, { "text": "bruk av samfunnets ressurser og sikre allmenhetens tillit. Håndhevelsen er i Norge helt", "paragraph_id": "para_130" }, { "text": "overlatt til private, og muligheten for å vinne frem med krav om positiv kontraktsinteresse", "paragraph_id": "para_131" }, { "text": "er et sentralt virkemiddel for å realisere disse formålene. Denne muligheten er allerede", "paragraph_id": "para_132" }, { "text": "sterkt begrenset og bør ikke strammes ytterligere inn gjennom et krav om klar", "paragraph_id": "para_133" }, { "text": "sannsynlighetsovervekt for at anbudskonkurransen ikke ville blitt avlyst om bruddet tenkes", "paragraph_id": "para_134" }, { "text": "bort. En slik innstramming ville også stå i et spenningsforhold til EØS-rettens prinsipper", "paragraph_id": "para_135" }, { "text": "om effektivitet og ekvivalens.", "paragraph_id": "para_136" }, { "text": "(26) Maskinentreprenørenes forbund har lagt ned slik påstand:", "paragraph_id": "para_137" }, { "text": "«Maskinentreprenørenes forbund tilkjennes sakskostnader for Høyesterett.»", "paragraph_id": "para_138" }, { "text": "5", "paragraph_id": "para_139" }, { "text": "HR-2026-1001-A, (sak nr. 25-143488SIV-HRET)", "paragraph_id": "para_140", "court_paragraph": 5 }, { "text": "(27) Ankemotparten – Målselv kommune – har i korte trekk gjort gjeldende:", "paragraph_id": "para_141" }, { "text": "(28) Lagmannsretten har med rette lagt til grunn at Onos har bevisbyrden for", "paragraph_id": "para_142" }, { "text": "årsakssammenheng, og at beviskravet er klar sannsynlighetsovervekt. Dette følger av", "paragraph_id": "para_143" }, { "text": "Rt-2001-1062 Nucleus og er bekreftet i Rt-2007-983 SB Transport.", "paragraph_id": "para_144" }, { "text": "(29) Det er ingen grunn til å fravike denne rettspraksisen, som også er i tråd med alminnelige", "paragraph_id": "para_145" }, { "text": "prinsipper for bevisvurdering, herunder Rt-2007-817 konkurranseklausul, og EØS-rettens", "paragraph_id": "para_146" }, { "text": "prinsipper om ekvivalens og effektivitet.", "paragraph_id": "para_147" }, { "text": "(30) Onos har ikke med klar sannsynlighetsovervekt bevist at kommunen ikke ville avlyst", "paragraph_id": "para_148" }, { "text": "konkurransen dersom Rognmos tilbud måtte avvises, og heller ikke at kommunen ville", "paragraph_id": "para_149" }, { "text": "manglet saklig grunn for dette. Det er under enhver omstendighet mest sannsynlig at", "paragraph_id": "para_150" }, { "text": "kommunen ville avlyst konkurransen. Onos har derfor ikke lidt noe fortjenestetap som", "paragraph_id": "para_151" }, { "text": "følge av brudd på anskaffelsesreglene.", "paragraph_id": "para_152" }, { "text": "(31) Målselv kommune har lagt ned slik påstand:", "paragraph_id": "para_153" }, { "text": "«1. Anken forkastes.", "paragraph_id": "para_154" }, { "text": "2. Målselv kommune tilkjennes sakens omkostninger.»", "paragraph_id": "para_155" }, { "text": "(32) Partshjelperen for ankemotparten – KS – Kommunesektorens organisasjon – har i korte", "paragraph_id": "para_156" }, { "text": "trekk gjort gjeldende:", "paragraph_id": "para_157" }, { "text": "(33) Feil ved gjennomføring av offentlige anskaffelser bør generelt rettes opp før", "paragraph_id": "para_158" }, { "text": "kontraktstildeling etter reglene om midlertidig forføyning eller prioritert behandling i", "paragraph_id": "para_159" }, { "text": "KOFA. Det er ingen holdepunkter for at det norske systemet for prekontraktuell", "paragraph_id": "para_160" }, { "text": "håndhevelse ikke er tilstrekkelig effektivt. Erstatningsreglene er en sikkerhetsventil som", "paragraph_id": "para_161" }, { "text": "bør brukes med varsomhet.", "paragraph_id": "para_162" }, { "text": "(34) Det er nødvendig å fastlegge det hypotetiske hendelsesforløpet for å ta stilling til om en", "paragraph_id": "para_163" }, { "text": "forbigått leverandør har hatt et fortjenestetap som følge av at en annen leverandør er blitt", "paragraph_id": "para_164" }, { "text": "valgt. Dette innebærer at retten må ta stilling til hva oppdragsgiver ville besluttet om feilen", "paragraph_id": "para_165" }, { "text": "tenkes bort.", "paragraph_id": "para_166" }, { "text": "(35) I tråd med Rt-2007-983 SB Transport og alminnelige erstatningsrettslige prinsipper er det", "paragraph_id": "para_167" }, { "text": "skadelidte som har bevisbyrden for at konkurransen ikke ville blitt avlyst eller at", "paragraph_id": "para_168" }, { "text": "oppdragsgiveren manglet saklig grunn for avlysning. Denne bevisbyrderegelen ligger godt", "paragraph_id": "para_169" }, { "text": "innenfor de rammene EØS-retten oppstiller.", "paragraph_id": "para_170" }, { "text": "(36) KS – Kommunesektorens organisasjon har lagt ned slik påstand:", "paragraph_id": "para_171" }, { "text": "«KS – Kommunesektorens organisasjon tilkjennes sakens kostnader for Høyesterett.»", "paragraph_id": "para_172" }, { "text": "6", "paragraph_id": "para_173" }, { "text": "HR-2026-1001-A, (sak nr. 25-143488SIV-HRET)", "paragraph_id": "para_174", "court_paragraph": 6 }, { "text": "Mitt syn på saken", "paragraph_id": "para_175" }, { "text": "Problemstillingen for Høyesterett", "paragraph_id": "para_176" }, { "text": "(37) Krav om erstatning er i alminnelighet betinget av at det foreligger ansvarsgrunnlag,", "paragraph_id": "para_177" }, { "text": "økonomisk tap og årsakssammenheng mellom ansvarsgrunnlaget og tapet. Slik saken er", "paragraph_id": "para_178" }, { "text": "anlagt og henvist, skal Høyesterett bare ta stilling til spørsmålet om årsakssammenheng.", "paragraph_id": "para_179" }, { "text": "Det må derfor forutsettes at det foreligger ansvarsgrunnlag og økonomisk tap.", "paragraph_id": "para_180" }, { "text": "(38) Det aktuelle ansvarsgrunnlaget i denne saken er anskaffelsesloven § 10, som bestemmer at", "paragraph_id": "para_181" }, { "text": "en leverandør har krav på erstatning for tap han har lidt som følge av brudd på", "paragraph_id": "para_182" }, { "text": "anskaffelsesreglene. Det påberopte regelverksbruddet er at kommunen ikke avviste tilbudet", "paragraph_id": "para_183" }, { "text": "fra Rognmo, slik den hadde plikt til.", "paragraph_id": "para_184" }, { "text": "(39) Det økonomiske tapet som kreves erstattet er den positive kontraktsinteressen. Onos krever", "paragraph_id": "para_185" }, { "text": "å bli stilt som om selskapet hadde fått kontrakten. Det følger av rettspraksis at en forbigått", "paragraph_id": "para_186" }, { "text": "leverandørs fortjenestetap bare er erstatningsrettslig vernet dersom bruddet på regelverket", "paragraph_id": "para_187" }, { "text": "er tilstrekkelig kvalifisert. Jeg forutsetter at også dette vilkåret er oppfylt.", "paragraph_id": "para_188" }, { "text": "(40) Problemstillingen for Høyesterett blir etter dette om det er årsakssammenheng mellom", "paragraph_id": "para_189" }, { "text": "kommunens brudd på anskaffelsesreglene og Onos’ tap av fortjeneste. Kommunen", "paragraph_id": "para_190" }, { "text": "bestrider at det foreligger årsakssammenheng. Det anføres at dersom Rognmos tilbud", "paragraph_id": "para_191" }, { "text": "hadde blitt avvist, ville kommunen avlyst anbudskonkurransen. Onos ville derfor uansett", "paragraph_id": "para_192" }, { "text": "ikke blitt tildelt kontrakten.", "paragraph_id": "para_193" }, { "text": "(41) Kravet til årsakssammenheng er ikke nærmere regulert i anskaffelsesregelverket, bortsett", "paragraph_id": "para_194" }, { "text": "fra en særregel i direktiv 92/13/EØF artikkel 2 nr. 7 som ikke er aktuell i saken her. Det er", "paragraph_id": "para_195" }, { "text": "ellers de generelle EØS-rettslige prinsippene om effektivitet og ekvivalens som setter", "paragraph_id": "para_196" }, { "text": "rammene for nasjonal erstatningsrett. Ettersom norsk rett bygger på enhetlige", "paragraph_id": "para_197" }, { "text": "erstatningsregler, kan disse prinsippene få betydning også for anskaffelser under", "paragraph_id": "para_198" }, { "text": "EØS-terskelverdiene, som i denne saken. Ut fra mitt syn på de norske reglene anser jeg det", "paragraph_id": "para_199" }, { "text": "imidlertid som klart at EØS-rettens krav er oppfylt, og jeg går derfor ikke nærmere inn på", "paragraph_id": "para_200" }, { "text": "innholdet i disse. Avgjørelsen må baseres på norske rettskilder.", "paragraph_id": "para_201" }, { "text": "Rettslige utgangspunkter for vurdering av årsakssammenheng", "paragraph_id": "para_202" }, { "text": "(42) Utgangspunktet i norsk rett er at den som gjør gjeldende et krav, må bevise at betingelsene", "paragraph_id": "para_203" }, { "text": "for kravet er oppfylt. Beviskravet går som hovedregel ut på at det må være mer sannsynlig", "paragraph_id": "para_204" }, { "text": "at betingelsene er oppfylt, enn at de ikke er det. I saker om erstatning betyr dette at", "paragraph_id": "para_205" }, { "text": "skadelidte blant annet må sannsynliggjøre at det foreligger årsakssammenheng mellom det", "paragraph_id": "para_206" }, { "text": "erstatningsbetingende forholdet og skaden, det vil si at skaden ikke ville inntrådt om det", "paragraph_id": "para_207" }, { "text": "erstatningsbetingende forholdet tenkes bort.", "paragraph_id": "para_208" }, { "text": "(43) Dersom det er usikkert om beviskravet er oppfylt, kommer reglene om bevisbyrde inn. Her", "paragraph_id": "para_209" }, { "text": "er hovedregelen i erstatningssaker at tvil går ut over skadelidte; det er skadelidte som bærer", "paragraph_id": "para_210" }, { "text": "tvilsrisikoen.", "paragraph_id": "para_211" }, { "text": "(44) En del unntak fra disse utgangspunktene følger av lov og rettspraksis. I visse situasjoner", "paragraph_id": "para_212" }, { "text": "gjelder et avdempet eller skjerpet beviskrav, og noen ganger overføres tvilsrisikoen til", "paragraph_id": "para_213" }, { "text": "7", "paragraph_id": "para_214" }, { "text": "HR-2026-1001-A, (sak nr. 25-143488SIV-HRET)", "paragraph_id": "para_215", "court_paragraph": 7 }, { "text": "skadevolderen. Tvilsrisikoen kan også plasseres ulikt for forskjellige bevistemaer i samme", "paragraph_id": "para_216" }, { "text": "sak, og den kan veksle mellom partene under sakens gang, avhengig av bevissituasjonen.", "paragraph_id": "para_217" }, { "text": "(45) I rettspraksis har tvilsrisikoen vært lagt på skadevolderen når denne anfører som innsigelse", "paragraph_id": "para_218" }, { "text": "mot erstatningskravet at skaden uansett ville oppstått av en annen årsak, se Rt-2001-320", "paragraph_id": "para_219" }, { "text": "psykoinvaliditet, som har vært fulgt i senere rettspraksis. Denne normen formuleres gjerne", "paragraph_id": "para_220" }, { "text": "som en regel om at skadevolderen har bevisbyrden for hypotetiske skadeårsaker. Regelen", "paragraph_id": "para_221" }, { "text": "kommer til anvendelse når skadelidte har bevist at den ansvarsbetingende årsaksfaktoren", "paragraph_id": "para_222" }, { "text": "rent faktisk har forårsaket skaden, og skadevolderen anfører at han likevel ikke er ansvarlig", "paragraph_id": "para_223" }, { "text": "fordi skaden uansett ville oppstått som følge av en annen, etterfølgende og uavhengig", "paragraph_id": "para_224" }, { "text": "årsak.", "paragraph_id": "para_225" }, { "text": "(46) I foreliggende sak er situasjonen en annen. Det er ikke bevist at den anførte", "paragraph_id": "para_226" }, { "text": "ansvarsbetingende årsaksfaktoren – bruddet på anskaffelsesreglene – har forårsaket skaden", "paragraph_id": "para_227" }, { "text": "i form av uteblitt fortjeneste. Spørsmålet er i stedet om bruddet har påført Onos en slik", "paragraph_id": "para_228" }, { "text": "skade. En annen måte å formulere problemstillingen på, er om det korrekte", "paragraph_id": "para_229" }, { "text": "handlingsalternativet – å avvise tilbudet fra Rognmo – ville forhindret skaden. Dette", "paragraph_id": "para_230" }, { "text": "avhenger av hva som ville skjedd i et kontrafaktisk hendelsesforløp hvor bruddet tenkes", "paragraph_id": "para_231" }, { "text": "bort.", "paragraph_id": "para_232" }, { "text": "(47) Rettspraksis inneholder en rekke eksempler på at skadevolderen er pålagt tvilsrisikoen når", "paragraph_id": "para_233" }, { "text": "spørsmålet om årsakssammenheng beror på hva som ville skjedd i et kontrafaktisk", "paragraph_id": "para_234" }, { "text": "hendelsesforløp hvor den ansvarsbetingende handlingen eller unnlatelsen tenkes bort.", "paragraph_id": "para_235" }, { "text": "Praksisen omfatter både saker om deliktsansvar, kontraktsansvar og offentligrettslig", "paragraph_id": "para_236" }, { "text": "ansvar. Fra perioden frem mot årtusenskiftet nevner jeg Rt-1984-466 planovergang,", "paragraph_id": "para_237" }, { "text": "Rt-1996-1718 spaniahus, Rt-1997-343 hospits og Rt-1998-186 SR-Bank. Av senere praksis", "paragraph_id": "para_238" }, { "text": "viser jeg til Rt-2000-679 Ideal Eiendom, Rt-2003-400 Sunnfjordtunnelen og", "paragraph_id": "para_239" }, { "text": "HR-2021-967-A Landskapsentreprenørene. I den sistnevnte dommen, som gjaldt", "paragraph_id": "para_240" }, { "text": "styreansvar, heter det i avsnitt 31:", "paragraph_id": "para_241" }, { "text": "«Det faktiske hendelsesforløpet er her i all hovedsak kjent og uomstridt. Tvilen", "paragraph_id": "para_242" }, { "text": "knytter seg til det hypotetiske hendelsesforløpet, som er kontrafaktisk og derfor ikke", "paragraph_id": "para_243" }, { "text": "kan fastlegges med sikkerhet. Som det fremgår av sitatet fra Sunnfjordtunelldommen,", "paragraph_id": "para_244" }, { "text": "har styremedlemmene tvilsrisikoen ved fastleggingen av det hypotetiske forløpet.»", "paragraph_id": "para_245" }, { "text": "(48) Det har vært diskutert om denne praksisen gir grunnlag for å oppstille en generell regel om", "paragraph_id": "para_246" }, { "text": "at det i slike tilfeller er skadevolderen som bærer tvilsrisikoen. Nils Nygaard har i en", "paragraph_id": "para_247" }, { "text": "artikkel fra 2000 gitt uttrykk for at hovedregelen fortsatt er at skadelidte bærer", "paragraph_id": "para_248" }, { "text": "tvilsrisikoen, men påpeker samtidig at det skal mindre til før risikoen overføres til", "paragraph_id": "para_249" }, { "text": "skadevolder, sammenlignet med hva som gjelder for faktisk – historisk –", "paragraph_id": "para_250" }, { "text": "årsakssammenheng, se «Plassering av tvilsrisiko for hypotetisk årsak», Lov og Rett", "paragraph_id": "para_251" }, { "text": "nr. 9/2000 punkt 3.3 og 3.4. I lys av nyere rettspraksis finner jeg det imidlertid riktigere å", "paragraph_id": "para_252" }, { "text": "bygge på at tvilsrisikoen for hypoteser om alternative skadeårsaker i kontrafaktiske", "paragraph_id": "para_253" }, { "text": "hendelsesforløp som hovedregel påhviler skadevolder. Hva som skal til for å fravike dette", "paragraph_id": "para_254" }, { "text": "utgangspunktet kan ikke angis generelt, men må bero på en konkret vurdering. Jeg kommer", "paragraph_id": "para_255" }, { "text": "tilbake til noen momenter av betydning ved denne vurderingen.", "paragraph_id": "para_256" }, { "text": "(49) Kommunen har under henvisning til Rt-2007-817 konkurranseklausul bestridt at det er", "paragraph_id": "para_257" }, { "text": "grunnlag for å oppstille en regel om at skadevolder bærer tvilsrisikoen i slike tilfeller. I den", "paragraph_id": "para_258" }, { "text": "saken var imidlertid spørsmålet hva som faktisk hadde skjedd, og ikke hva som ville", "paragraph_id": "para_259" }, { "text": "8", "paragraph_id": "para_260" }, { "text": "HR-2026-1001-A, (sak nr. 25-143488SIV-HRET)", "paragraph_id": "para_261", "court_paragraph": 8 }, { "text": "skjedd i en hypotetisk eller tenkt virkelighet. Dommen gjelder derfor en annen", "paragraph_id": "para_262" }, { "text": "problemstilling enn den vi står overfor her.", "paragraph_id": "para_263" }, { "text": "Årsaksvurderinger i anskaffelsessaker", "paragraph_id": "para_264" }, { "text": "(50) Det neste spørsmålet er om det i anskaffelsesretten gjelder andre normer for vurdering av", "paragraph_id": "para_265" }, { "text": "årsakssammenheng enn dem jeg nå har redegjort for.", "paragraph_id": "para_266" }, { "text": "(51) Rt-1997-574 Firesafe gjaldt en anbudskonkurranse hvor det var stilt krav om at", "paragraph_id": "para_267" }, { "text": "leverandørene skulle ha lærlingeordning. Likevel valgte oppdragsgiveren et tilbud fra en", "paragraph_id": "para_268" }, { "text": "bedrift – Firesafe – uten slik ordning. Flere av leverandørene som hadde deltatt, krevde", "paragraph_id": "para_269" }, { "text": "erstatning for negativ kontraktsinteresse, det vil si utgiftene de hadde hatt ved å delta i", "paragraph_id": "para_270" }, { "text": "konkurransen. Førstvoterende fremholder på side 577 at slike saker reiser vanskelige", "paragraph_id": "para_271" }, { "text": "årsaksspørsmål, og at de vanskelige bevistemaene og preventive hensyn tilsier at det «ikke", "paragraph_id": "para_272" }, { "text": "bør stilles strenge krav til årsakssammenheng». Deretter heter det:", "paragraph_id": "para_273" }, { "text": "«I mangel av nærmere regulering av erstatningsspørsmålene ved lov eller på", "paragraph_id": "para_274" }, { "text": "avtalemessig grunnlag, må erstatningsansvaret bygge på alminnelige", "paragraph_id": "para_275" }, { "text": "erstatningsrettslige grunnsetninger, men slik at disse tillempes de særlige hensyn som", "paragraph_id": "para_276" }, { "text": "gjør seg gjeldende innen anbudsretten.»", "paragraph_id": "para_277" }, { "text": "(52) Det omtvistede spørsmålet var om leverandørene overhodet ville deltatt i konkurransen om", "paragraph_id": "para_278" }, { "text": "de hadde visst at de måtte konkurrere med Firesafe. På side 579 sier førstvoterende at dette", "paragraph_id": "para_279" }, { "text": "«vil måtte prøves ved en hypotetisk betraktning», og at «bevistvil bør i tilfelle gå ut over", "paragraph_id": "para_280" }, { "text": "innbyderen». Dommen bygger altså på at skadevolderen – oppdragsgiveren – bærer", "paragraph_id": "para_281" }, { "text": "risikoen for tvil knyttet til alternative årsaker i kontrafaktiske hendelsesforløp, i tråd med", "paragraph_id": "para_282" }, { "text": "alminnelige prinsipper for bevisvurdering.", "paragraph_id": "para_283" }, { "text": "(53) Rt-2001-1062 Nucleus gjaldt et krav om positiv kontraktsinteresse fra en forbigått", "paragraph_id": "para_284" }, { "text": "leverandør. Her var det ikke tvilsomt at det forelå årsakssammenheng; uten bruddet på", "paragraph_id": "para_285" }, { "text": "anskaffelsesreglene ville leverandøren, Nucleus, fått oppdraget. Spørsmålet var om den", "paragraph_id": "para_286" }, { "text": "positive kontraktsinteressen var erstatningsrettslig vernet, noe som på den tiden var et", "paragraph_id": "para_287" }, { "text": "åpent spørsmål. Høyesterett kom til at en oppdragsgiver på nærmere angitte vilkår kan", "paragraph_id": "para_288" }, { "text": "pålegges ansvar for den positive kontraktsinteressen. Førstvoterende begrunner", "paragraph_id": "para_289" }, { "text": "standpunktet på side 1077–1078:", "paragraph_id": "para_290" }, { "text": "«I mi vurdering har eg teke utgangspunkt i utviklinga i anbodsretten, som eg alt har", "paragraph_id": "para_291" }, { "text": "vore inne på, og som har ført fram til bindande rettsreglar. Omsynet til effektivisering", "paragraph_id": "para_292" }, { "text": "av desse rettsreglane må då stå sentralt. Bruk av negativ kontraktsinteresse vil ofte", "paragraph_id": "para_293" }, { "text": "vere lite tenleg i så måte. Det vil gjerne vere tale om etter måten små summar, slik at", "paragraph_id": "para_294" }, { "text": "ein anbydar ikkje utan vidare vil sjå seg tent med å reise sak om eit slikt krav. Og", "paragraph_id": "para_295" }, { "text": "framfor alt vil eit skadebotansvar, avgrensa på dette viset, i dei fleste tilfelle ikkje", "paragraph_id": "para_296" }, { "text": "kunne verke førebyggjande overfor ein oppdragsgivar. Reint allment er det her også", "paragraph_id": "para_297" }, { "text": "grunn til å peike på at det er viktig å ha reglar som sikrar ei best mogeleg utnytting av", "paragraph_id": "para_298" }, { "text": "midlane innanfor dei store sektorane i samfunnet der det blir nytta anbod.»", "paragraph_id": "para_299" }, { "text": "(54) Adgangen til å kreve erstatning for positiv kontraktsinteresse begrunnes altså med", "paragraph_id": "para_300" }, { "text": "hensynet til effektivisering av anskaffelsesreglene. Samtidig pekes det på at", "paragraph_id": "para_301" }, { "text": "innrettelseshensynet står svakere for positiv enn for negativ kontraktsinteresse, ikke minst", "paragraph_id": "para_302" }, { "text": "fordi det er mange risikoer knyttet til gjennomføringen av et oppdrag.", "paragraph_id": "para_303" }, { "text": "9", "paragraph_id": "para_304" }, { "text": "HR-2026-1001-A, (sak nr. 25-143488SIV-HRET)", "paragraph_id": "para_305", "court_paragraph": 9 }, { "text": "(55) Det trekkes også frem noen mothensyn som taler for et mer avgrenset vern. Førstvoterende", "paragraph_id": "para_306" }, { "text": "peker på økt risiko for tvister, og at oppdragsgiveren vil kunne komme i en vanskelig", "paragraph_id": "para_307" }, { "text": "stilling hvis han risikerer erstatningskrav enten han velger den ene eller den andre", "paragraph_id": "para_308" }, { "text": "leverandøren. Det fremgår på side 1079 at dette taler for å oppstille nærmere vilkår for at", "paragraph_id": "para_309" }, { "text": "en forbigått leverandør skal kunne kreve dekket den positive kontraktsinteressen. For det", "paragraph_id": "para_310" }, { "text": "første må bruddet være vesentlig. Oppdragsgiveren sikres derved et visst rom for feil ved", "paragraph_id": "para_311" }, { "text": "vurderingen av tilbud, uten å risikere ansvar for den positive kontraktsinteressen. For det", "paragraph_id": "para_312" }, { "text": "andre bør det skje «ei tilstramming av beviskravet for årsakssamanheng». Det er ofte", "paragraph_id": "para_313" }, { "text": "vanskelig å vite om en feil har hatt betydning, og det bør derfor kreves «at anbydar med", "paragraph_id": "para_314" }, { "text": "klar sannsynlegovervekt viser at oppdraget skulle gått til vedkomande anbydar». Det ligger", "paragraph_id": "para_315" }, { "text": "i dette at leverandøren bærer tvilsrisikoen hvis det er uklart om beviskravet er oppfylt.", "paragraph_id": "para_316" }, { "text": "(56) Partene er uenige om hva som kan utledes av dommen med sikte på problemstillingen i vår", "paragraph_id": "para_317" }, { "text": "sak. Kommunen anfører at formuleringene er generelle og må forstås slik at leverandøren", "paragraph_id": "para_318" }, { "text": "med klar sannsynlighetsovervekt må bevise at han ville fått kontrakten, herunder at", "paragraph_id": "para_319" }, { "text": "konkurransen ikke ville blitt avlyst. Onos gjør på sin side gjeldende at Nucleus-dommen", "paragraph_id": "para_320" }, { "text": "ikke løser vårt spørsmål.", "paragraph_id": "para_321" }, { "text": "(57) Det er på det rene at avlysning av konkurransen ikke var et tema i Nucleus-saken. Jeg", "paragraph_id": "para_322" }, { "text": "finner det derfor mest nærliggende å forstå førstvoterendes uttalelse om beviskravet som", "paragraph_id": "para_323" }, { "text": "siktende til normalsituasjonen hvor konkurransen gjennomføres som planlagt.", "paragraph_id": "para_324" }, { "text": "(58) Jeg kan heller ikke se at de hensynene som anføres til støtte for avgrensningen av", "paragraph_id": "para_325" }, { "text": "erstatningsvernet, tilsier at det strenge beviskravet skal utstrekkes til spørsmålet om", "paragraph_id": "para_326" }, { "text": "avlysning. Jeg oppfatter førstvoterende slik at det særlig var usikkerhet knyttet til om feilen", "paragraph_id": "para_327" }, { "text": "har påvirket tildelingen, som talte for et skjerpet beviskrav. Det var altså snakk om", "paragraph_id": "para_328" }, { "text": "usikkerhet knyttet til valg av leverandør, og ikke usikkerhet om konkurransen overhodet", "paragraph_id": "para_329" }, { "text": "ville blitt gjennomført. De to formene for usikkerhet kan ikke uten videre likestilles når", "paragraph_id": "para_330" }, { "text": "tvilsrisikoen skal plasseres. Nucleus-dommen løser derfor etter mitt syn ikke spørsmålet i", "paragraph_id": "para_331" }, { "text": "saken her.", "paragraph_id": "para_332" }, { "text": "(59) Rt-2007-983 SB Transport gjaldt derimot et saksforhold som ligner vårt. Etter vesentlige", "paragraph_id": "para_333" }, { "text": "brudd på anskaffelsesreglene var kontrakt blitt inngått mellom oppdragsgiveren,", "paragraph_id": "para_334" }, { "text": "Reno-Vest, og selskapet med det laveste tilbudet, Miljøtransport. Selskapet med det nest", "paragraph_id": "para_335" }, { "text": "laveste tilbudet, SB Transport, gjorde gjeldende at det ville fått oppdraget om bruddene", "paragraph_id": "para_336" }, { "text": "ikke hadde skjedd. Reno-Vest bestred dette og anførte at konkurransen i så fall ville blitt", "paragraph_id": "para_337" }, { "text": "avlyst. De reelle alternativene ville etter oppdragsgiverens syn vært å utføre arbeidet i", "paragraph_id": "para_338" }, { "text": "egenregi eller å utlyse en ny konkurranse. Bevistvilen knyttet seg særlig til om tilbudet fra", "paragraph_id": "para_339" }, { "text": "Miljøtransport var gitt på markedsmessige vilkår, og derfor kunne legges til grunn som", "paragraph_id": "para_340" }, { "text": "sammenligningsgrunnlag ved vurderingen av om avlysning ville vært økonomisk", "paragraph_id": "para_341" }, { "text": "forsvarlig.", "paragraph_id": "para_342" }, { "text": "(60) Høyesterett delte seg i et flertall og et mindretall. Førstvoterende, som talsperson for", "paragraph_id": "para_343" }, { "text": "mindretallet, legger i avsnitt 89 til grunn at SB Transport «for å oppfylle kravet om", "paragraph_id": "para_344" }, { "text": "årsakssammenheng med klar sannsynlighetsovervekt må vise at oppdraget skulle gått til", "paragraph_id": "para_345" }, { "text": "selskapet», og sier at leverandørens anførsel «om at beviskravet bør lempes fordi", "paragraph_id": "para_346" }, { "text": "begrunnelsen ikke slår til her – siden det er klart at feilen har spilt inn – kan klart ikke føre", "paragraph_id": "para_347" }, { "text": "fram».", "paragraph_id": "para_348" }, { "text": "10", "paragraph_id": "para_349" }, { "text": "HR-2026-1001-A, (sak nr. 25-143488SIV-HRET)", "paragraph_id": "para_350", "court_paragraph": 10 }, { "text": "(61) Annenvoterende, som var i flertall, sier også at det med klar sannsynlighetsovervekt må", "paragraph_id": "para_351" }, { "text": "bevises «at oppdraget skulle ha gått til SB Transport», se avsnitt 107. Det er imidlertid", "paragraph_id": "para_352" }, { "text": "uklart om flertallet mener at det skjerpede beviskravet også gjelder vurderingen av det", "paragraph_id": "para_353" }, { "text": "hypotetiske avlysningsspørsmålet. Etter en gjennomgåelse av de dokumentene som", "paragraph_id": "para_354" }, { "text": "oppdragsgiveren hadde anført til støtte for avlysningshypotesen, heter det i avsnitt 118 og", "paragraph_id": "para_355" }, { "text": "119:", "paragraph_id": "para_356" }, { "text": "«Etter min mening underbygger ikke anbudet fra Miljøtransport, selskapets", "paragraph_id": "para_357" }, { "text": "anbudsmateriale og Reno-Vests budsjettall – slik forholdene her ligger an – at det ville", "paragraph_id": "para_358" }, { "text": "ha vært forsvarlig ut fra økonomiske forhold å forkaste de øvrige anbudene. Heller", "paragraph_id": "para_359" }, { "text": "ikke det nærmere sammenligningsmaterialet som er utarbeidet for Høyesterett, gir", "paragraph_id": "para_360" }, { "text": "grunnlag for en slik konklusjon. Noen begrunnelse i henhold til anskaffelsesforskriften", "paragraph_id": "para_361" }, { "text": "er, som førstvoterende har redegjort for, ikke gitt, og det nærmere grunnlaget for", "paragraph_id": "para_362" }, { "text": "Miljøtransports anbud er ikke fremlagt.", "paragraph_id": "para_363" }, { "text": "Når det således må anses påvist at det ikke forelå forsvarlig grunnlag for å forkaste de", "paragraph_id": "para_364" }, { "text": "øvrige anbudene, og det er klart at anbudet ville ha gått til SB Transport som etter en", "paragraph_id": "para_365" }, { "text": "samlet vurdering hadde levert det økonomisk mest fordelaktige anbudet dersom", "paragraph_id": "para_366" }, { "text": "anbudet fra Miljøtransport rettelig hadde vært avvist, finner jeg at årsakskravet om", "paragraph_id": "para_367" }, { "text": "klar sannsynlighetsovervekt er tilfredsstilt.»", "paragraph_id": "para_368" }, { "text": "(62) Det står for meg som noe uklart hvilken bevisregel flertallet her legger til grunn for", "paragraph_id": "para_369" }, { "text": "avlysningsspørsmålet. Uttalelsen i avsnitt 118 om at bevisene ikke underbygde", "paragraph_id": "para_370" }, { "text": "oppdragsgiverens anførsel om det hypotetiske alternativet, kan forstås som uttrykk for at", "paragraph_id": "para_371" }, { "text": "bevisbyrden ble lagt på oppdragsgiveren. På den andre siden er det mulig å tolke", "paragraph_id": "para_372" }, { "text": "avsnitt 119 slik at det skjerpede beviskravet også omfatter avlysningsspørsmålet.", "paragraph_id": "para_373" }, { "text": "(63) Det er under enhver omstendighet på det rene at flertallet ikke bygde konklusjonen på en", "paragraph_id": "para_374" }, { "text": "regel om tvilsrisiko, men på det konkrete bevisresultatet. Siden dommen ikke inneholder", "paragraph_id": "para_375" }, { "text": "noen klar uttalelse om bevisbyrden og heller ikke bygger på en regel om tvilsrisiko, finner", "paragraph_id": "para_376" }, { "text": "jeg ikke å kunne tillegge den avgjørende betydning i saken her.", "paragraph_id": "para_377" }, { "text": "(64) Når rettspraksis ses i sammenheng, er den mest nærliggende forståelsen at leverandøren", "paragraph_id": "para_378" }, { "text": "med klar sannsynlighetsovervekt må bevise at han ville fått kontrakten om", "paragraph_id": "para_379" }, { "text": "anbudskonkurransen hadde blitt gjennomført som planlagt, herunder at hans tilbud var det", "paragraph_id": "para_380" }, { "text": "mest fordelaktige, og at det ikke skulle vært avvist, jf. Rt-2001-1062 Nucleus. En anførsel", "paragraph_id": "para_381" }, { "text": "fra oppdragsgiveren om at alternativet til den urettmessige kontraktstildelingen ville vært å", "paragraph_id": "para_382" }, { "text": "avlyse konkurransen, må etter min mening vurderes etter alminnelige prinsipper for", "paragraph_id": "para_383" }, { "text": "bevisvurdering. Dommen Rt-1997-574 Firesafe harmonerer med dette, og Rt-2007-983", "paragraph_id": "para_384" }, { "text": "SB Transport gir ikke grunnlag for en annen konklusjon.", "paragraph_id": "para_385" }, { "text": "(65) Min forståelse stemmer også overens med dansk rett, hvor Højesteret i UfR 2012", "paragraph_id": "para_386" }, { "text": "side 2952 Montaneisen la til grunn at en oppdragsgiver som har brutt anskaffelsesreglene", "paragraph_id": "para_387" }, { "text": "ved ikke å avvise det valgte anbudet, har bevisbyrden for at alternativet ville vært å avlyse", "paragraph_id": "para_388" }, { "text": "konkurransen, fremfor å velge det nest beste tilbudet.", "paragraph_id": "para_389" }, { "text": "(66) Kommunen har vist til at Anskaffelsesutvalget i NOU 2024: 9 Ny lov om offentlige", "paragraph_id": "para_390" }, { "text": "anskaffelser – andre delutredning har lagt til grunn en annen forståelse av gjeldende rett.", "paragraph_id": "para_391" }, { "text": "Ifølge en oppsummering i punkt 34.5 på side 336 gjelder det skjerpede beviskravet «også i", "paragraph_id": "para_392" }, { "text": "tilfeller hvor oppdragsgiver anfører hypotetiske hendelsesforløp som tilsier at leverandøren", "paragraph_id": "para_393" }, { "text": "uansett ikke ville fått kontrakten». Standpunktet er ikke nærmere grunngitt. I Halvard", "paragraph_id": "para_394" }, { "text": "11", "paragraph_id": "para_395" }, { "text": "HR-2026-1001-A, (sak nr. 25-143488SIV-HRET)", "paragraph_id": "para_396", "court_paragraph": 11 }, { "text": "Haukeland Fredriksen og Magne Strandberg, «Årsaksspørsmål ved krav om erstatning for", "paragraph_id": "para_397" }, { "text": "tapt fortjeneste i anskaffelsessaker», Tidsskrift for Rettsvitenskap nr. 2–3/2018 punkt 3.1,", "paragraph_id": "para_398" }, { "text": "4.2 og 4.4 og Halvard Haukeland Fredriksen, «Erstatning for brudd på", "paragraph_id": "para_399" }, { "text": "anskaffelsesregelverket – nordiske perspektiver på norsk rett», Tidsskrift for", "paragraph_id": "para_400" }, { "text": "erstatningsrett, forsikringsrett og trygderett nr. 1/2025 punkt 4.4, er det samme", "paragraph_id": "para_401" }, { "text": "standpunktet forankret i Rt-2007-983 SB Transport. Ettersom jeg har et annet syn på denne", "paragraph_id": "para_402" }, { "text": "dommen, tillegger jeg ikke uttalelsene noen større vekt.", "paragraph_id": "para_403" }, { "text": "(67) Jeg kan etter dette ikke se at det foreligger tilstrekkelige holdepunkter for å oppstille en", "paragraph_id": "para_404" }, { "text": "anskaffelsesrettslig særregel om at leverandøren bærer tvilsrisikoen for oppdragsgivers", "paragraph_id": "para_405" }, { "text": "hypotese om at konkurransen ville blitt avlyst dersom det valgte tilbudet hadde vært avvist.", "paragraph_id": "para_406" }, { "text": "Tvilsrisikoen må plasseres i samsvar med alminnelige prinsipper for bevisvurdering.", "paragraph_id": "para_407" }, { "text": "Konkret plassering av tvilsrisikoen", "paragraph_id": "para_408" }, { "text": "(68) Utgangspunktene i erstatningsretten er altså at det mest sannsynlige faktum skal legges til", "paragraph_id": "para_409" }, { "text": "grunn, og at skadelidte har bevisbyrden for årsakssammenheng, men at skadevolderen", "paragraph_id": "para_410" }, { "text": "bærer tvilsrisikoen for hypoteser om alternative skadeårsaker i kontrafaktiske", "paragraph_id": "para_411" }, { "text": "hendelsesforløp.", "paragraph_id": "para_412" }, { "text": "(69) I den foreliggende saken er det flere momenter som taler for å holde fast ved at", "paragraph_id": "para_413" }, { "text": "skadevolderen – oppdragsgiveren – har tvilsrisikoen for den alternative hypotetiske", "paragraph_id": "para_414" }, { "text": "skadeårsaken. Jeg peker på at erstatning for positiv kontraktsinteresse i anskaffelsesretten", "paragraph_id": "para_415" }, { "text": "forutsetter et kvalifisert brudd på regelverket. I slike tilfeller er oppdragsgiveren ofte mest å", "paragraph_id": "para_416" }, { "text": "bebreide. Dette tilsier at det er han som er nærmest til å bære risikoen for tvil, jf. blant", "paragraph_id": "para_417" }, { "text": "annet Rt-1984-466 planovergang og Rt-1998-186 SR-Bank. Usikkerheten er under enhver", "paragraph_id": "para_418" }, { "text": "omstendighet skapt av oppdragsgiveren. Også ut fra en objektiv betraktning er derfor", "paragraph_id": "para_419" }, { "text": "oppdragsgiveren nærmest til å bære tvilsrisikoen, jf. for eksempel Rt-1996-1718 spaniahus", "paragraph_id": "para_420" }, { "text": "og Rt-1997-574 Firesafe.", "paragraph_id": "para_421" }, { "text": "(70) Et ytterligere moment som trekker i samme retning, er at den påberopte hypotetiske", "paragraph_id": "para_422" }, { "text": "skadeårsaken – avlysning av konkurransen – er oppdragsgiverens eget valg. En", "paragraph_id": "para_423" }, { "text": "skadevolder som gjør gjeldende at han kunne voldt samme skade ved en rettmessig", "paragraph_id": "para_424" }, { "text": "handling, bør bære risikoen for tvil om dette, jf. Rt-1997-343 hospits.", "paragraph_id": "para_425" }, { "text": "(71) Endelig mener jeg det bør tas i betraktning at det hypotetiske hendelsesforløpet som", "paragraph_id": "para_426" }, { "text": "anføres av kommunen, avviker fra utlysningens forutsetning om at oppdraget skulle", "paragraph_id": "para_427" }, { "text": "tildeles og gjennomføres. Den som anfører et hypotetisk hendelsesforløp som avviker fra", "paragraph_id": "para_428" }, { "text": "de planene som forelå på tidpunktet for den erstatningsbetingende handlingen eller", "paragraph_id": "para_429" }, { "text": "unnlatelsen, er gjerne nærmest til å bære risikoen for hypotesens usikkerhet.", "paragraph_id": "para_430" }, { "text": "(72) Et mulig motargument er at frykten for erstatningsansvar kan føre til at offentlige", "paragraph_id": "para_431" }, { "text": "oppdragsgivere avstår fra å prøve ut det handlingsrommet som ligger i regelverket, og ikke", "paragraph_id": "para_432" }, { "text": "utnytter potensialet for best mulige anskaffelser. Etter mitt syn gjør imidlertid dette", "paragraph_id": "para_433" }, { "text": "hensynet seg sterkest gjeldende når en oppdragsgiver må treffe et vanskelig valg mellom", "paragraph_id": "para_434" }, { "text": "konkurrerende tilbud, og velger feil. Dette var en viktig grunn til at det i", "paragraph_id": "para_435" }, { "text": "12", "paragraph_id": "para_436" }, { "text": "HR-2026-1001-A, (sak nr. 25-143488SIV-HRET)", "paragraph_id": "para_437", "court_paragraph": 12 }, { "text": "Rt-2001-1062 Nucleus ble oppstilt krav om kvalifisert feil og klar sannsynlighetsovervekt.", "paragraph_id": "para_438" }, { "text": "Disse kravene beskytter etter mitt syn i tilstrekkelig grad offentlige oppdragsgivere mot å", "paragraph_id": "para_439" }, { "text": "bli eksponert for erstatningsansvar. Når det først er bevist med klar sannsynlighetsovervekt", "paragraph_id": "para_440" }, { "text": "at oppdragsgiveren har begått en kvalifisert feil, og at erstatningssøkerens tilbud var det", "paragraph_id": "para_441" }, { "text": "mest fordelaktige av de som oppfylte kvalifikasjonskravene, kommer hensynet til", "paragraph_id": "para_442" }, { "text": "effektivisering av anskaffelsesreglene sterkere inn, og skadelidtes behov for kompensasjon", "paragraph_id": "para_443" }, { "text": "gjør seg gjeldende med større styrke.", "paragraph_id": "para_444" }, { "text": "(73) Jeg finner støtte for mitt syn i den nevnte artikkelen av Halvard Haukeland Fredriksen fra", "paragraph_id": "para_445" }, { "text": "2025. I punkt 7 peker han på at de norske reglene gir små og mellomstore leverandører", "paragraph_id": "para_446" }, { "text": "begrensede muligheter til å få rettet opp brudd på anskaffelsesreglene før kontrakt inngås.", "paragraph_id": "para_447" }, { "text": "Dette taler etter forfatterens mening for «å se til Danmark og Sverige for inspirasjon». Han", "paragraph_id": "para_448" }, { "text": "viser i denne sammenheng til uttalelsene i UfR 2012 side 2952 Montaneisen om at", "paragraph_id": "para_449" }, { "text": "«oppdragsgiver må ha bevisbyrden for innsigelser knyttet til at konkurransen ville ha blitt", "paragraph_id": "para_450" }, { "text": "avlyst dersom den vinnende leverandøren hadde blitt avvist». Hensynet til effektivisering", "paragraph_id": "para_451" }, { "text": "av regelverket taler altså for at tvilsrisikoen bør pålegges oppdragsgiveren i disse tilfellene.", "paragraph_id": "para_452" }, { "text": "(74) Jeg er etter dette kommet til at spørsmålet om konkurransen ville blitt avlyst dersom", "paragraph_id": "para_453" }, { "text": "tilbudet fra Rognmo hadde vært avvist, må avgjøres på grunnlag av alminnelige prinsipper", "paragraph_id": "para_454" }, { "text": "for bevisvurdering. Det betyr at man må legge til grunn det mest sannsynlige alternativet.", "paragraph_id": "para_455" }, { "text": "Hvis ingen av alternativene peker seg ut som mest sannsynlig, må kommunen bære", "paragraph_id": "para_456" }, { "text": "tvilsrisikoen.", "paragraph_id": "para_457" }, { "text": "Foreligger årsakssammenheng i dette tilfellet?", "paragraph_id": "para_458" }, { "text": "(75) Det er på det rene at Onos var den eneste kvalifiserte leverandøren. Prisen lå som nevnt", "paragraph_id": "para_459" }, { "text": "omkring 500 000 kroner høyere enn tilbudet fra Rognmo. Prisdifferansen var om lag", "paragraph_id": "para_460" }, { "text": "6,5 prosent. Denne forskjellen gir ikke i seg selv grunnlag for å konkludere med at", "paragraph_id": "para_461" }, { "text": "konkurransen ville blitt avlyst dersom Rognmos tilbud hadde vært avvist.", "paragraph_id": "para_462" }, { "text": "(76) Kommunen har imidlertid anført at det er konkrete holdepunkter i tidsnær dokumentasjon", "paragraph_id": "para_463" }, { "text": "for at det var nettopp dette som ville skjedd. Den viser særlig til uttalelsen i brevet", "paragraph_id": "para_464" }, { "text": "4. mai 2023 om at den ville «vurdere å avlyse konkurransen» om tilbudet fra Rognmo", "paragraph_id": "para_465" }, { "text": "måtte avvises.", "paragraph_id": "para_466" }, { "text": "(77) Jeg finner ikke grunnlag for å tillegge kommunens brev noen særlig vekt. Brevet ble sendt", "paragraph_id": "para_467" }, { "text": "etter at Onos 19. april 2023 hadde klaget på tildelingen og 24. april 2023 opprettholdt", "paragraph_id": "para_468" }, { "text": "klagen. På dette tidspunktet må en tvist om tildelingen ha fremstått for kommunen som en", "paragraph_id": "para_469" }, { "text": "klar mulighet.", "paragraph_id": "para_470" }, { "text": "(78) Jeg legger videre vekt på at det aldri ble foretatt noen nærmere vurdering av hvilke", "paragraph_id": "para_471" }, { "text": "konsekvenser en avlysning ville få. I brev 24. mai 2023 skrev kommunen blant annet:", "paragraph_id": "para_472" }, { "text": "«Dersom Rognmo hadde blitt avvist ville dette skyldes at de ikke oppfylte", "paragraph_id": "para_473" }, { "text": "kvalifikasjonskravene, og ikke at Målselv kommune har begått feil ved sine", "paragraph_id": "para_474" }, { "text": "evalueringer og vurderinger. Tilbudene er ikke likelydende. Det er heller ikke mulig å", "paragraph_id": "para_475" }, { "text": "vite hvilke tilbud som hadde kommet inn dersom det var flere kvalifiserte tilbydere.", "paragraph_id": "para_476" }, { "text": "Dermed vil det være mer hensiktsmessig for Målselv kommune å avlyse", "paragraph_id": "para_477" }, { "text": "konkurransen, dersom det bare er en tilbyder igjen, enn å tildele kontrakten til den ene", "paragraph_id": "para_478" }, { "text": "tilbyderen.»", "paragraph_id": "para_479" }, { "text": "13", "paragraph_id": "para_480" }, { "text": "HR-2026-1001-A, (sak nr. 25-143488SIV-HRET)", "paragraph_id": "para_481", "court_paragraph": 13 }, { "text": "(79) Kommunen gir her uttrykk for usikkerhet om hvor mye den ville kunne spare på en ny", "paragraph_id": "para_482" }, { "text": "utlysning, og den foretar ingen nærmere vurdering av ulempene ved dette", "paragraph_id": "para_483" }, { "text": "handlingsalternativet, herunder hvilken forsinkelse det eventuelt ville føre til. Jeg minner", "paragraph_id": "para_484" }, { "text": "om at deler av arbeidene i henhold til konkurransegrunnlaget måtte utføres i skoleferien og", "paragraph_id": "para_485" }, { "text": "ferdigstilles innen 11. august 2023. Det foreligger heller ingen vurdering av kostnadene og", "paragraph_id": "para_486" }, { "text": "ulempene ved å ta vannledningen ut av prosjektet, hvilket var en forutsetning for", "paragraph_id": "para_487" }, { "text": "nedskalering til tiltaksklasse 2 og dermed for kommunens forventning om at flere", "paragraph_id": "para_488" }, { "text": "leverandører ville melde seg ved en ny utlysning.", "paragraph_id": "para_489" }, { "text": "(80) I fravær av tidsnær dokumentasjon som viser at det ble foretatt en reell vurdering av", "paragraph_id": "para_490" }, { "text": "avlysningsalternativet, finner jeg ikke å kunne legge til grunn at kommunen har", "paragraph_id": "para_491" }, { "text": "sannsynliggjort hypotesen om at konkurransen ville blitt avlyst dersom tilbudet fra", "paragraph_id": "para_492" }, { "text": "Rognmo hadde vært avvist. Usikkerheten knyttet til det hypotetiske alternativet må gå ut", "paragraph_id": "para_493" }, { "text": "over kommunen.", "paragraph_id": "para_494" }, { "text": "(81) Det er da ikke nødvendig å ta stilling til om kommunen ville hatt saklig grunn for", "paragraph_id": "para_495" }, { "text": "avlysning.", "paragraph_id": "para_496" }, { "text": "Konklusjon og sakskostnader", "paragraph_id": "para_497" }, { "text": "(82) Det foreligger klar sannsynlighetsovervekt for at Onos ville fått kontrakten dersom", "paragraph_id": "para_498" }, { "text": "konkurransen hadde blitt gjennomført i samsvar med anskaffelsesreglene. I motsetning til", "paragraph_id": "para_499" }, { "text": "lagmannsretten er jeg videre kommet til at kommunen ikke har sannsynliggjort at", "paragraph_id": "para_500" }, { "text": "alternativet ville vært å avlyse konkurransen. Onos har derfor oppfylt bevisbyrden for", "paragraph_id": "para_501" }, { "text": "årsakssammenheng, og lagmannsrettens dom må oppheves.", "paragraph_id": "para_502" }, { "text": "(83) Ankende part har vunnet saken for Høyesterett og har krav på nødvendige sakskostnader", "paragraph_id": "para_503" }, { "text": "etter hovedregelen i tvisteloven § 20-2 første ledd, jf. § 20-5 første ledd. For behandlingen", "paragraph_id": "para_504" }, { "text": "i Høyesterett har Onos krevd dekning av salær for mer enn 400 timer advokatarbeid samt", "paragraph_id": "para_505" }, { "text": "sekretærbistand, til sammen mer enn 1,5 millioner kroner. Kostnadene overstiger klart det", "paragraph_id": "para_506" }, { "text": "som kan anses nødvendig. Ankeforhandlingen i Høyesterett ble gjennomført på én dag.", "paragraph_id": "para_507" }, { "text": "Problemstillingen har tidligere vært behandlet i to instanser med samme prosessfullmektig.", "paragraph_id": "para_508" }, { "text": "Kravet må etter mitt syn reduseres til 1 million kroner. I tillegg kommer rettsgebyr med", "paragraph_id": "para_509" }, { "text": "31 536 kroner. Det er ikke krevd dekning av merverdiavgift.", "paragraph_id": "para_510" }, { "text": "(84) Reglene om sakskostnader gjelder tilsvarende for partshjelpere, jf. tvisteloven § 20-1 tredje", "paragraph_id": "para_511" }, { "text": "ledd. Maskinentreprenørenes forbund har krevd dekning av salær for 40 timer", "paragraph_id": "para_512" }, { "text": "advokatarbeid med tillegg av merverdiavgift, til sammen 250 000 kroner. Kravet tas til", "paragraph_id": "para_513" }, { "text": "følge.", "paragraph_id": "para_514" }, { "text": "14", "paragraph_id": "para_515" }, { "text": "HR-2026-1001-A, (sak nr. 25-143488SIV-HRET)", "paragraph_id": "para_516", "court_paragraph": 14 }, { "text": "(85) Jeg stemmer for slik", "paragraph_id": "para_517" }, { "text": "D O M :", "paragraph_id": "para_518" }, { "text": "1. Lagmannsrettens dom oppheves.", "paragraph_id": "para_519" }, { "text": "2. I sakskostnader for Høyesterett betaler Målselv kommune og KS", "paragraph_id": "para_520" }, { "text": "– Kommunesektorens organisasjon – én for begge og begge for én – til Onos Ole", "paragraph_id": "para_521" }, { "text": "Nordmo & Sønn AS 1 031 536 – énmillionogtrettiéntusenfemhundreogtrettiseks –", "paragraph_id": "para_522" }, { "text": "kroner innen 2 – to – uker fra forkynnelsen av dommen.", "paragraph_id": "para_523" }, { "text": "3. I sakskostnader for Høyesterett betaler Målselv kommune og KS", "paragraph_id": "para_524" }, { "text": "– Kommunesektorens organisasjon – én for begge og begge for én – til", "paragraph_id": "para_525" }, { "text": "Maskinentreprenørenes forbund 250 000 – tohundreogfemtitusen – kroner innen", "paragraph_id": "para_526" }, { "text": "2 – to – uker fra forkynnelsen av dommen.", "paragraph_id": "para_527" }, { "text": "(86) Dommer Lund:", "paragraph_id": "para_528" }, { "text": "Dissens", "paragraph_id": "para_529" }, { "text": "Innledning", "paragraph_id": "para_530" }, { "text": "(87) Jeg har kommet til at anken bør forkastes. De særlige reglene som gjelder for", "paragraph_id": "para_531" }, { "text": "årsaksvurderinger i anskaffelsessaker medfører, etter mitt syn, at det ikke er grunnlag for å", "paragraph_id": "para_532" }, { "text": "pålegge kommunen bevisbyrden for at konkurransen ville blitt avlyst dersom tilbudet fra", "paragraph_id": "para_533" }, { "text": "Rognmo korrekt hadde vært avvist. Et slikt krav vil i praksis innebære at kravet om at det", "paragraph_id": "para_534" }, { "text": "er tilbyder som med klar sannsynlighetsovervekt må vise at han ville fått kontrakten, blir", "paragraph_id": "para_535" }, { "text": "endret til at det er oppdragsgiver som må sannsynliggjøre at det ikke foreligger", "paragraph_id": "para_536" }, { "text": "årsakssammenheng.", "paragraph_id": "para_537" }, { "text": "(88) Førstvoterende tar som et generelt rettslig utgangspunkt at tvilsrisikoen for hypoteser om", "paragraph_id": "para_538" }, { "text": "alternative skadeårsaker i kontrafaktiske hendelsesforløp som hovedregel påhviler", "paragraph_id": "para_539" }, { "text": "skadevolder. Jeg trenger ikke å ta stilling til dette, da jeg mener at et slikt utgangspunkt i", "paragraph_id": "para_540" }, { "text": "alle fall ikke kan få anvendelse i anskaffelsessaker.", "paragraph_id": "para_541" }, { "text": "Årsaksvurderingen i anskaffelsessaker", "paragraph_id": "para_542" }, { "text": "(89) Førstvoterende har grundig behandlet Rt-2001-1062 Nucleus. Som han påviser, begrunnes", "paragraph_id": "para_543" }, { "text": "her adgangen til å kreve erstatning for positiv kontraktsinteresse i anskaffelsesretten med", "paragraph_id": "para_544" }, { "text": "hensynet til effektivisering, samtidig som det pekes på at innrettelseshensyn står svakere", "paragraph_id": "para_545" }, { "text": "for positiv enn for negativ kontraktsinteresse. Videre trekkes det i dommen frem hensyn", "paragraph_id": "para_546" }, { "text": "som taler for et mer avgrenset vern, blant annet økt risiko for tvister og at oppdragsgiver", "paragraph_id": "para_547" }, { "text": "kan komme i en vanskelig situasjon der han må ta et valg og uansett risikere søksmål fra", "paragraph_id": "para_548" }, { "text": "den som ikke får et oppdrag. Dette gjør at det i dommen stilles skjerpede krav både til", "paragraph_id": "para_549" }, { "text": "ansvarsgrunnlag og årsakssammenheng. For å konstatere ansvarsgrunnlag må bruddet være", "paragraph_id": "para_550" }, { "text": "vesentlig og for å konstatere årsakssammenheng må tilbyder med klar", "paragraph_id": "para_551" }, { "text": "15", "paragraph_id": "para_552" }, { "text": "HR-2026-1001-A, (sak nr. 25-143488SIV-HRET)", "paragraph_id": "para_553", "court_paragraph": 15 }, { "text": "sannsynlighetsovervekt vise at oppdraget ville gått til den aktuelle tilbyder, se dommen", "paragraph_id": "para_554" }, { "text": "side 1079.", "paragraph_id": "para_555" }, { "text": "(90) Førstvoterende legger til grunn at uttalelsene i Nucleus-dommen om beviskravet gjelder", "paragraph_id": "para_556" }, { "text": "for situasjonen der konkurransen gjennomføres som planlagt, og ikke for spørsmålet om", "paragraph_id": "para_557" }, { "text": "avlysning. Jeg er enig i at det i den saken ikke var noe spørsmål om anbudskonkurransen", "paragraph_id": "para_558" }, { "text": "ville blitt avlyst dersom oppdragsgiver hadde gått korrekt frem. Dommen løser derfor ikke", "paragraph_id": "para_559" }, { "text": "direkte spørsmålet i saken her. Jeg oppfatter imidlertid de hensyn som i Nucleus-dommen", "paragraph_id": "para_560" }, { "text": "fremheves for blant annet å skjerpe beviskravet i anskaffelsessaker som generelle hensyn", "paragraph_id": "para_561" }, { "text": "som ikke kun gjelder ved usikkerhet om valg av leverandør.", "paragraph_id": "para_562" }, { "text": "(91) Nucleus-dommen fastslår at det er leverandøren som med klar sannsynlighetsovervekt må", "paragraph_id": "para_563" }, { "text": "vise at han ville fått kontrakten dersom den ansvarsbetingende handling tenkes bort. For å", "paragraph_id": "para_564" }, { "text": "fravike dette utgangspunktet kreves, etter mitt syn, et særskilt grunnlag. Dette må ikke", "paragraph_id": "para_565" }, { "text": "minst gjelde dersom man ved å snu bevisbyrden for anførsler som skal motbevise", "paragraph_id": "para_566" }, { "text": "leverandørens påstandsgrunnlag, i praksis snur bevisbyrden for hovedspørsmålet om", "paragraph_id": "para_567" }, { "text": "leverandøren ville fått kontrakten om det skadebetingende forholdet tenkes bort.", "paragraph_id": "para_568" }, { "text": "(92) Generelt er dette et spørsmål om bevisbyrden skal snus for noen av oppdragsgiverens", "paragraph_id": "para_569" }, { "text": "innsigelser mot at ansvar pålegges. I vår sak gjelder det spesifikt innsigelsen om at", "paragraph_id": "para_570" }, { "text": "tilbyderen uansett ikke ville fått oppdraget, fordi konkurransen ville blitt avlyst om", "paragraph_id": "para_571" }, { "text": "oppdragsgiverens feil tenkes bort.", "paragraph_id": "para_572" }, { "text": "(93) Oppdragsgiveren kan ha ulike grunnlag for å anføre at leverandøren ikke ville fått", "paragraph_id": "para_573" }, { "text": "kontrakten, selv om det ansvarsbetingende forholdet tenkes bort. Som praktiske eksempler", "paragraph_id": "para_574" }, { "text": "fremhever Halvard Haukeland Fredriksen og Magne Strandberg, «Årsaksspørsmål ved", "paragraph_id": "para_575" }, { "text": "krav om erstatning for tapt fortjeneste i anskaffelsessaker», Tidsskrift for Rettsvitenskap", "paragraph_id": "para_576" }, { "text": "nr. 2-3/2018, side 188: (i) en annen leverandør hadde et bedre tilbud, (ii) saksøkerens", "paragraph_id": "para_577" }, { "text": "tilbud ville blitt avvist, (iii) oppdragsgiveren ville valgt egenregi og (iv) anskaffelsen ville", "paragraph_id": "para_578" }, { "text": "blitt lagt på is.", "paragraph_id": "para_579" }, { "text": "(94) Ofte vil det i disse tilfellene være et spørsmål om enten eller, i den forstand at dersom", "paragraph_id": "para_580" }, { "text": "oppdragsgiverens innsigelse ikke legges til grunn, vil det være klart at tilbyderen ville fått", "paragraph_id": "para_581" }, { "text": "kontrakten. Dersom oppdragsgiveren eksempelvis ikke blir hørt med at tilbyderens tilbud", "paragraph_id": "para_582" }, { "text": "uansett ville ha blitt avvist, eller at oppdragsgiveren ville valgt egenregi, vil det ofte være", "paragraph_id": "para_583" }, { "text": "klart at tilbyderen ville fått kontrakten.", "paragraph_id": "para_584" }, { "text": "(95) Dersom man i slike tilfeller pålegger oppdragsgiveren bevisbyrden for de anførslene som", "paragraph_id": "para_585" }, { "text": "fremsettes for at tilbyderen uansett ikke ville fått kontrakten, har man i praksis også gitt", "paragraph_id": "para_586" }, { "text": "oppdragsgiveren bevisbyrden for at det ikke foreligger årsakssammenheng. Dette er", "paragraph_id": "para_587" }, { "text": "vanskelig å forene med prinsippet etablert i Nucleus-dommen om at det er tilbyderen som", "paragraph_id": "para_588" }, { "text": "med klar sannsynlighetsovervekt må påvise årsakssammenhengen.", "paragraph_id": "para_589" }, { "text": "(96) Når beviskravet for årsakssammenheng er alminnelig sannsynlighetsovervekt, vil en", "paragraph_id": "para_590" }, { "text": "omvendt bevisbyrde være utslagsgivende der det er absolutt tvil om årsaksforholdene.", "paragraph_id": "para_591" }, { "text": "I anskaffelsesretten er beviskravet for årsakssammenheng klar sannsynlighetsovervekt.", "paragraph_id": "para_592" }, { "text": "Dersom bevisbyrden snus slik at oppdragsgiveren pålegges å sannsynliggjøre sine", "paragraph_id": "para_593" }, { "text": "innsigelser mot at ansvar pålegges, vil det fundamentalt endre mulighetene for å nå frem", "paragraph_id": "para_594" }, { "text": "med et erstatningskrav for den positive kontraktsinteressen. Dette tilsier at man i", "paragraph_id": "para_595" }, { "text": "16", "paragraph_id": "para_596" }, { "text": "HR-2026-1001-A, (sak nr. 25-143488SIV-HRET)", "paragraph_id": "para_597", "court_paragraph": 16 }, { "text": "anskaffelsesretten bør være varsom med å snu bevisbyrden ved vurderingen av", "paragraph_id": "para_598" }, { "text": "årsaksforholdene.", "paragraph_id": "para_599" }, { "text": "(97) De forholdene jeg nettopp har redegjort for medfører – etter mitt syn – at tilbyder også med", "paragraph_id": "para_600" }, { "text": "klar sannsynlighetsovervekt må bevise at konkurransen ikke ville blitt avlyst dersom det", "paragraph_id": "para_601" }, { "text": "ansvarsbetingende forholdet tenkes bort. Jeg finner støtte for dette også i NOU 2024: 9 Ny", "paragraph_id": "para_602" }, { "text": "lov om offentlige anskaffelser – andre delutredning, punkt 34.5 på side 336, jf. også nevnte", "paragraph_id": "para_603" }, { "text": "artikkel fra Fredriksen/Strandberg på side 188–191.", "paragraph_id": "para_604" }, { "text": "(98) Et mulig grunnlag for å snu bevisbyrden kunne være den alminnelige erstatningsrettslige", "paragraph_id": "para_605" }, { "text": "regelen om at skadevolder har bevisbyrden for hypotetiske skadeforløp. En forutsetning for", "paragraph_id": "para_606" }, { "text": "å snu bevisbyrden i slike tilfeller er at det som blir påberopt som det alternative", "paragraph_id": "para_607" }, { "text": "skadeforløpet, er uavhengig av og ikke står i nær sammenheng med den påståtte", "paragraph_id": "para_608" }, { "text": "erstatningsbetingende handlingen, se Rt-2001-320 psykoinvaliditet, på side 329, med", "paragraph_id": "para_609" }, { "text": "videre henvisninger.", "paragraph_id": "para_610" }, { "text": "(99) Denne forutsetningen er også fulgt i senere rettspraksis, se Rt-2007-817", "paragraph_id": "para_611" }, { "text": "konkurranseklausul avsnitt 47. Foranlediget av førstvoterendes votum, bemerker jeg at jeg", "paragraph_id": "para_612" }, { "text": "ikke kan se at konkurranseklausul-dommen gjelder spørsmålet om hva som faktisk hadde", "paragraph_id": "para_613" }, { "text": "skjedd, og ikke om en hypotetisk sammenheng. I avsnitt 47 vises det til sammenhengen", "paragraph_id": "para_614" }, { "text": "mellom den «erstatningsbetingende handling og det anførte alternative hendelsesforløp.»", "paragraph_id": "para_615" }, { "text": "(100) Førstvoterende har vist til flere dommer der Høyesterett har snudd bevisbyrden når", "paragraph_id": "para_616" }, { "text": "spørsmålet om årsakssammenheng beror på hva som ville skjedd i et hypotetisk", "paragraph_id": "para_617" }, { "text": "hendelsesforløp der den ansvarsbetingende handlingen tenkes bort. Disse dommen gjelder i", "paragraph_id": "para_618" }, { "text": "stor grad nettopp tilfeller der skadevolder gjør gjeldende at skaden uansett ville skjedd på", "paragraph_id": "para_619" }, { "text": "grunn av en etterfølgende årsak som ikke hadde noe med det påståtte ansvarsbetingende", "paragraph_id": "para_620" }, { "text": "forholdet å gjøre.", "paragraph_id": "para_621" }, { "text": "(101) I vår sak er det erstatningsbetingende forhold at Rognmo ikke ble avvist. En avvisning av", "paragraph_id": "para_622" }, { "text": "Rognmo ville ha medført at kun Onos stod igjen som tilbyder. Det er dette forholdet", "paragraph_id": "para_623" }, { "text": "kommunen gjør gjeldende som grunnlag for å avlyse konkurransen. Dette står i en så nær", "paragraph_id": "para_624" }, { "text": "sammenheng med det ansvarsbetingende forholdet at jeg ikke kan se at det gir noe", "paragraph_id": "para_625" }, { "text": "grunnlag for å snu bevisbyrden.", "paragraph_id": "para_626" }, { "text": "(102) I denne forbindelse legger jeg også vekt på at kommunen ville ha rett til å avlyse", "paragraph_id": "para_627" }, { "text": "konkurransen dersom det forelå saklig grunn for det, jf. anskaffelsesforskriften", "paragraph_id": "para_628" }, { "text": "§ 10-4 første ledd. Alternativet om å avlyse konkurransen er regulært ikke et spekulativt", "paragraph_id": "para_629" }, { "text": "eller usikkert alternativ, men noe tilbyder må være forberedt på.", "paragraph_id": "para_630" }, { "text": "(103) Betydningen av oppdragsgivers rett til å avlyse en anbudskonkurranse fremgår blant annet", "paragraph_id": "para_631" }, { "text": "av Rt-2007-983 SB Transport, som førstvoterende også har vært inne på.", "paragraph_id": "para_632" }, { "text": "(104) I dommen tok både flertallet og mindretallet utgangspunkt i at det avgjørende spørsmålet", "paragraph_id": "para_633" }, { "text": "var om oppdragsgiver ville hatt adgang til å forkaste alle anbudene, og dermed avlyse", "paragraph_id": "para_634" }, { "text": "konkurransen, se avsnitt 90 (mindretallet) og avsnitt 108 (flertallet). Flertallet fant at det", "paragraph_id": "para_635" }, { "text": "«ikke forelå forsvarlig grunnlag for å forkaste de øvrige anbudene», se avsnitt 119.", "paragraph_id": "para_636" }, { "text": "Oppdragsgiveren kunne derfor ikke påberope seg dette alternativet, og flertallet vurderte", "paragraph_id": "para_637" }, { "text": "dermed ikke sannsynligheten for at avlysning ville skjedd. I og med at tilbyderen hadde", "paragraph_id": "para_638" }, { "text": "levert det økonomisk mest fordelaktige anbudet, fant flertallet at årsakskravet om klar", "paragraph_id": "para_639" }, { "text": "17", "paragraph_id": "para_640" }, { "text": "HR-2026-1001-A, (sak nr. 25-143488SIV-HRET)", "paragraph_id": "para_641", "court_paragraph": 17 }, { "text": "sannsynlighetsovervekt var oppfylt. Mindretallet mente det ville vært en forsvarlig", "paragraph_id": "para_642" }, { "text": "vurdering å forkaste alle tilbudene, se avsnitt 101, og konkluderte uten nærmere drøftelse", "paragraph_id": "para_643" }, { "text": "med at tilbyderen ikke hadde påvist med klar sannsynlighetsovervekt at selskapet ville fått", "paragraph_id": "para_644" }, { "text": "oppdraget, se avsnitt 102.", "paragraph_id": "para_645" }, { "text": "(105) Dommen viser at oppdragsgiveren bare kan bli hørt med en innsigelse om at konkurransen", "paragraph_id": "para_646" }, { "text": "ville blitt avlyst dersom den skadebetingende hendelsen tenkes bort, hvis en avlysning", "paragraph_id": "para_647" }, { "text": "under en slik forutsetning ville være saklig. Dette er i hovedsak en rettslig vurdering, men", "paragraph_id": "para_648" }, { "text": "kan også inneholde vurderinger av faktiske forhold. SB Transport-dommen sier ikke noe", "paragraph_id": "para_649" }, { "text": "om hvem som har bevisbyrden for slike faktiske forhold. Slik denne saken står, trenger jeg", "paragraph_id": "para_650" }, { "text": "ikke ta stilling til dette.", "paragraph_id": "para_651" }, { "text": "(106) Dersom en avlysning ville vært saklig, blir det neste spørsmålet om oppdragsgiveren", "paragraph_id": "para_652" }, { "text": "faktisk ville ha avlyst konkurransen. Konsekvensen av en avlysning ville vært at tilbyderen", "paragraph_id": "para_653" }, { "text": "ikke hadde fått kontrakten. Etter mitt syn følger det naturlig av dette at det er tilbyderen", "paragraph_id": "para_654" }, { "text": "som med klar sannsynlighetsovervekt må vise at oppdragsgiveren ikke ville benyttet den", "paragraph_id": "para_655" }, { "text": "mulighet oppdragsgiveren ville ha hatt til å avlyse konkurransen. Dersom bevisbyrden for", "paragraph_id": "para_656" }, { "text": "dette legges på oppdragsgiveren, vil det i realiteten innebære at oppdragsgiveren gis", "paragraph_id": "para_657" }, { "text": "bevisbyrden for at tilbyder ikke ville fått oppdraget dersom den ansvarsbetingende", "paragraph_id": "para_658" }, { "text": "handlingen eller unnlatelsen tenkes bort. Dette undergraver hensynene bak og formålet", "paragraph_id": "para_659" }, { "text": "med resultatet i Nucleus-dommen, og jeg kan ikke se at det foreligger noe rettslig grunnlag", "paragraph_id": "para_660" }, { "text": "for et slikt resultat.", "paragraph_id": "para_661" }, { "text": "Den konkrete vurderingen av årsakssammenheng", "paragraph_id": "para_662" }, { "text": "(107) Jeg ser først på spørsmålet om kommunen ville hatt saklig grunn til å avlyse konkurransen.", "paragraph_id": "para_663" }, { "text": "Jeg kan her i all hovedsak slutte meg til lagmannsrettens og tingrettens begrunnelser.", "paragraph_id": "para_664" }, { "text": "Dersom Rognmo hadde blitt avvist, ville Onos stått alene igjen i konkurransen. Det er ikke", "paragraph_id": "para_665" }, { "text": "tvilsomt at det kan gi oppdragsgiver saklig grunn til å avlyse konkurransen, se", "paragraph_id": "para_666" }, { "text": "NOU 2014: 4 Enklere regler – bedre anskaffelser punkt 26.2.1. I praksis fra KOFA er det", "paragraph_id": "para_667" }, { "text": "lagt til grunn at det samme gjelder der det opprinnelig forelå flere tilbud, slik at", "paragraph_id": "para_668" }, { "text": "oppdragsgiver har hatt et sammenligningsgrunnlag for å vurdere tilbudet, men at det da", "paragraph_id": "para_669" }, { "text": "kreves en nærmere begrunnelse, se KOFA-2019-329 avsnitt 42. Jeg er enig i dette.", "paragraph_id": "para_670" }, { "text": "(108) Målselv kommune begrunnet i sitt brev 24. mai 2023 hvorfor en avlysning ville vært", "paragraph_id": "para_671" }, { "text": "saklig. Jeg mener denne begrunnelsen er tilstrekkelig og viser særlig til påpekningen av at", "paragraph_id": "para_672" }, { "text": "prisforskjellen var 500 000 kroner, og at dette var en betydelig sum for Målselv kommune.", "paragraph_id": "para_673" }, { "text": "(109) Når det gjelder spørsmålet om kommunen faktisk ville ha avlyst konkurransen, kan jeg", "paragraph_id": "para_674" }, { "text": "også slutte meg til lagmannsrettens begrunnelse. Lagmannsretten fant etter umiddelbar", "paragraph_id": "para_675" }, { "text": "bevisføring at kommunen mest sannsynlig ville ha avlyst konkurransen dersom den hadde", "paragraph_id": "para_676" }, { "text": "blitt stående igjen med bare ett tilbud. Bevisføringen for Høyesterett gir etter mitt syn ikke", "paragraph_id": "para_677" }, { "text": "grunn til å konkludere annerledes, og i alle fall ikke grunn til å konkludere med at Onos", "paragraph_id": "para_678" }, { "text": "med klar sannsynlighetsovervekt har vist at kommunen ikke ville ha avlyst konkurransen.", "paragraph_id": "para_679" }, { "text": "(110) Jeg stemmer etter dette for at anken forkastes, og at Målselv kommune tilkjennes", "paragraph_id": "para_680" }, { "text": "sakskostnader for Høyesterett.", "paragraph_id": "para_681" }, { "text": "18", "paragraph_id": "para_682" }, { "text": "HR-2026-1001-A, (sak nr. 25-143488SIV-HRET)", "paragraph_id": "para_683", "court_paragraph": 18 }, { "text": "(111) Dommer Østensen Berglund: Jeg er i det vesentlige og i resultatet enig med", "paragraph_id": "para_684" }, { "text": "annenvoterende, dommer Lund.", "paragraph_id": "para_685" }, { "text": "(112) Dommar Høgetveit Berg: Eg er i hovudsak og i resultatet samd med", "paragraph_id": "para_686" }, { "text": "fyrstvoterande, dommar Stenvik.", "paragraph_id": "para_687" }, { "text": "(113) Justitiarius Øie: Likeså.", "paragraph_id": "para_688" }, { "text": "(114) Etter stemmegivningen avsa Høyesterett denne", "paragraph_id": "para_689" }, { "text": "D O M :", "paragraph_id": "para_690" }, { "text": "1. Lagmannsrettens dom oppheves.", "paragraph_id": "para_691" }, { "text": "2. I sakskostnader for Høyesterett betaler Målselv kommune og KS", "paragraph_id": "para_692" }, { "text": "– Kommunesektorens organisasjon – én for begge og begge for én – til Onos Ole", "paragraph_id": "para_693" }, { "text": "Nordmo & Sønn AS 1 031 536 – énmillionogtrettiéntusenfemhundreogtrettiseks –", "paragraph_id": "para_694" }, { "text": "kroner innen 2 – to – uker fra forkynnelsen av dommen.", "paragraph_id": "para_695" }, { "text": "3. I sakskostnader for Høyesterett betaler Målselv kommune og KS", "paragraph_id": "para_696" }, { "text": "– Kommunesektorens organisasjon – én for begge og begge for én – til", "paragraph_id": "para_697" }, { "text": "Maskinentreprenørenes forbund 250 000 – tohundreogfemtitusen – kroner innen", "paragraph_id": "para_698" }, { "text": "2 – to – uker fra forkynnelsen av dommen.", "paragraph_id": "para_699" } ], "word_count": 7437, "cites": [], "cited_by": [], "sha256": "94137e197366817cffea7635c8e32865766870582e35e66816feec21a8c96972", "source_url": "https://www.domstol.no/globalassets/upload/hret/avgjorelser/2026/april/hr-2026-1001-a.pdf", "fetched_at": "2026-09-30T22:09:32.794+00:00", "canonical": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=no:hr-2026-1001-a", "risk_graph": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/risk?id=no:hr-2026-1001-a", "relations_graph": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/relations?id=no:hr-2026-1001-a", "changes": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/changes/feed?layer=praxis", "agent": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/no-praxis/agent?id=no:hr-2026-1001-a" }, "hash": "sha256:85ffd66f1f85b494d62f387908c819f85c3817f7c5e4bd1d12c1ba7036e76089", "version": "legal-2026-10-10", "expires": "2026-10-11T00:00:00.000Z", "dependency": { "index_version": "legal-2026-10-10+legal-2026-10-10+2026-10-10T11:13:11", "content_hash": "sha256:85ffd66f1f85b494d62f387908c819f85c3817f7c5e4bd1d12c1ba7036e76089", "revalidate_after": "2026-10-10T12:21:44.286Z", "max_copy_age_seconds": 3600, "policy": "revalidate-required; attribution-preferred", "changelog": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/dependency", "verify": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/verify", "stale_copy_invalid": true }, "canonical": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=no:hr-2026-1001-a", "follow": [ { "rel": "risk", "href": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/risk?id=no:hr-2026-1001-a" }, { "rel": "relations", "href": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/relations?id=no:hr-2026-1001-a" }, { "rel": "agent", "href": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/no-praxis/agent?id=no:hr-2026-1001-a" }, { "rel": "obligations", "href": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/obligation-chain" }, { "rel": "changes", "href": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/whats-new?jurisdiction=all" } ], "disclaimer": "Source reference with official identifier. Not legal advice and not a compliance decision.", "content_notice": { "legal_advice": false, "nature": "Source register. Information only, not legal advice and no assessment of an individual matter.", "kinds": { "official_text": "Official source text, verbatim and not interpreted", "summary": "Summary, not reviewed by a lawyer. Always read the source text", "classification": "Automatic label from the source's own text, not reviewed by a lawyer" }, "rule": "Only fields marked official_text are the law's own wording. Everything else points to it.", "report_error": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/corrections", "ai_act_declaration": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/ai-act-declaration" }, "usageInfo": "https://legal.exploreworldai.com/citering", "access_class": "public", "access_view": "public" }