{"attribution":{"source":"legal.exploreworldai.com","canonical":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=se:ra-2010-78","cite_as":"NovaCopilot, legal.exploreworldai.com (https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=se:ra-2010-78)","license":"https://legal.exploreworldai.com/revision","version":"legal-2026-10-17","fingerprint":"ewai:se:ac728a","proof":"sha256:dcecb36dc327bb1d6c71c2969953c8cd277426e7ee3dd232ce9821b4c40326b7","jurisdiction":"se","lang":"en","publisher":"NovaCopilot by ExploreWorld Legal","terms":"https://legal.exploreworldai.com/om"},"brand_source":"Source: NovaCopilot","item":{"schema_version":"1.0.0","id":"se:ra-2010-78","jurisdiction":"se","lang":"sv","brand_source":"Source: NovaCopilot","brand":{"product":"NovaCopilot","platform":"ExploreWorldAI","infrastructure":"ExploreWorld Legal","infrastructure_url":"legal.exploreworldai.com","legal_entity":"Valkiv Ventures AB","permanent_url":"https://legal.exploreworldai.com/novacopilot","source":"Source: NovaCopilot","powered_by":"Powered by NovaCopilot","license":"https://legal.exploreworldai.com/licensvillkor"},"sections":[{"title":"","paragraphs":["para_1","para_2","para_3","para_4","para_5","para_6","para_7","para_8","para_9","para_10"]},{"title":"Rättslig reglering","paragraphs":["para_12","para_13"]},{"title":"Regeringsrättens bedömning","paragraphs":["para_15","para_16","para_17","para_18","para_19","para_20","para_21","para_22"]},{"title":"Föredraget 2010-08-25, föredragande Wahlberg, målnummer 7957-09","paragraphs":[]}],"paragraphs":[{"text":"Jämtlands läns landsting inledde en upphandling av bl.a. suturer och kirurgiska stapler. Landstinget hade för avsikt att anta det anbud som var mest ekonomiskt fördelaktigt där kriterierna kvalitet, funktion och handhavande värderades till 60 procent och det offererade priset till 40 procent. I förfrågningsunderlaget hade som ett obligatoriskt tekniskt krav, under rubriken \"Miljökrav\", angetts att produkten skulle vara fri från tillsats av triclosan.","paragraph_id":"para_1"},{"text":"Johnsson & Johnsson AB (bolaget) ansökte hos länsrätten om överprövning av den upphandling som Jämtlands läns landsting avsåg att genomföra. Bolaget yrkade att upphandlingen skulle göras om. Som grund anfördes bl.a. följande. Landstinget har brutit mot proportionalitetsprincipen enligt 1 kap. 9 § la …","paragraph_id":"para_2"},{"text":"Länsrätten i Jämtlands län (2009-09-24, ordförande Modig) yttrade, efter att ha redogjort för tillämpliga bestämmelser i LOU och för parternas inställning i målet, följande: Vad först angår frågan om det uppställda kravet på att triclosan inte får förekomma och därmed ska anses vara en oproportioner …","paragraph_id":"para_3"},{"text":"Bolaget överklagade länsrättens dom och yrkade att kammarrätten med ändring av domen skulle förordna att upphandlingen skulle göras om. Som skäl anförde bolaget i huvudsak följande. Landstinget har brutit mot 1 kap. 9 § LOU och de däri inrymda principerna om proportionalitet och likabehandling. Dett …","paragraph_id":"para_4"},{"text":"Landstinget bestred bifall till överklagandet och anförde i huvudsak följande. Det uppställda skall-kravet på att suturer ska vara fria från triclosan är relevant, lämpligt, effektivt och proportionerligt. För verksamheten finns fullgoda alternativ, dvs. suturer utan tillsats av triclosan. Bolaget h …","paragraph_id":"para_5"},{"text":"Kammarrätten i Sundsvall (2009-11-30, Forkman, Ericsson, referent, Eriksson) yttrade: Bolaget har som huvudsaklig grund för sitt yrkande åberopat att landstinget genom att i upphandlingen ställa krav på att de suturer som upphandlas ska vara fria från triclosan har brutit mot proportionalitetsprinci …","paragraph_id":"para_6"},{"text":"Landstinget överklagade kammarrättens dom och yrkade att Regeringsrätten skulle upphäva domen och fastställa länsrättens domslut. Landstinget anförde i huvudsak följande. Landstinget har valt att inte upphandla suturer med tillsats av triclosan. Landstinget har inte efterfrågat någon sådan vara dels …","paragraph_id":"para_7"},{"text":"Bolaget bestred bifall till överklagandet och anförde bl.a. följande. Bolaget förnekar inte att triclosan, på grund av sina antibakteriella egenskaper, är klassat som miljöfarligt. Vad målet handlar om är emellertid om bolagets antibakteriella suturer innebär någon som helst risk för miljön. Suturer …","paragraph_id":"para_8"},{"text":"Båda parterna åberopade skriftlig bevisning till stöd för sina påståenden om den inverkan triclosan kan ha på miljön.","paragraph_id":"para_9"},{"text":"Regeringsrätten (2010-10-18, Billum, Sandström, Dexe, Lundin, Jermsten) yttrade: Skälen för Regeringsrättens avgörande.","paragraph_id":"para_10"},{"text":"Rättslig reglering","paragraph_id":"para_11"},{"text":"Enligt 1 kap. 9 § LOU ska upphandlande myndigheter behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upphandlingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar ska vidare principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas.","paragraph_id":"para_12"},{"text":"I 6 kap. 1-3 §§ LOU finns bestämmelser om tekniska specifikationer. Av 3 § första stycket framgår att en upphandlande myndighet får ange de tekniska specifikationerna som prestanda- eller funktionskrav. I dessa krav kan miljöegenskaper ingå. Kraven ska vara så utformade att föremålet för upphandlingen klart framgår.","paragraph_id":"para_13"},{"text":"Regeringsrättens bedömning","paragraph_id":"para_14"},{"text":"Frågan i målet är om landstinget vid en upphandling av suturer har haft rätt att i förfrågningsunderlaget ställa som krav att suturerna inte innehåller triclosan.","paragraph_id":"para_15"},{"text":"När en upphandlande myndighet närmare bestämmer föremålet för en upphandling har den stor frihet. Myndigheten kan t.ex. ta miljöhänsyn genom att i förfrågningsunderlaget ställa krav beträffande produktens miljöegenskaper (6 kap. 3 § LOU). De kraven måste vara kopplade till det som ska upphandlas, dvs. de ska avse och påverka just den efterfrågade produkten. Ett krav av innebörd att produkten av miljöskäl inte får innehålla ett visst ämne har en sådan koppling.","paragraph_id":"para_16"},{"text":"De krav som myndigheten ställer upp får dock inte strida mot principerna om icke-diskriminering och fri rörlighet för varor och tjänster och måste också i övrigt vara förenliga med unionsrätten.","paragraph_id":"para_17"},{"text":"Det krav som landstinget har ställt upp - att suturerna ska vara fria från triclosan - har en objektiv utformning och diskriminerar ingen leverantör. Kravet framstår inte heller som godtyckligt eller uppenbart osakligt.","paragraph_id":"para_18"},{"text":"Vid sådant förhållande har det saknats anledning för domstolarna att pröva om det medför någon egentlig vinst för miljön att undvika suturer behandlade med triclosan.","paragraph_id":"para_19"},{"text":"Vad bolaget i övrigt har anfört inverkar inte på bedömningen.","paragraph_id":"para_20"},{"text":"Det krav som landstinget har ställt upp i förfrågningsunderlaget bör således godtas och landstingets överklagande bifallas.","paragraph_id":"para_21"},{"text":"Regeringsrättens avgörande. Regeringsrätten bifaller överklagandet och upphäver kammarrättens dom och fastställer länsrättens domslut.","paragraph_id":"para_22"},{"text":"Föredraget 2010-08-25, föredragande Wahlberg, målnummer 7957-09","paragraph_id":"para_23"}],"word_count":2550,"cites":["C-489/06"],"cited_by":[],"sha256":"80ad021ef1e1b26e7b491d8f18473f081ba500c7556a64203b7e0ed1c66be6c2","source_url":"https://rattspraxis.etjanst.domstol.se/api/v1/publiceringar/c533c5b8-340b-43ac-b025-0e4c750f4636","fetched_at":"2026-10-10T00:39:39.488+00:00","canonical":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=se:ra-2010-78","risk_graph":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/risk?id=se:ra-2010-78","relations_graph":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/relations?id=se:ra-2010-78","changes":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/changes/feed?layer=praxis","agent":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/se-praxis/agent?id=se:ra-2010-78"},"hash":"sha256:dcecb36dc327bb1d6c71c2969953c8cd277426e7ee3dd232ce9821b4c40326b7","version":"legal-2026-10-17","expires":"2026-10-19T00:00:00.000Z","dependency":{"index_version":"legal-2026-10-17+legal-2026-10-17+2026-10-17T17:42:33","content_hash":"sha256:dcecb36dc327bb1d6c71c2969953c8cd277426e7ee3dd232ce9821b4c40326b7","revalidate_after":"2026-10-18T01:36:09.256Z","max_copy_age_seconds":3600,"policy":"revalidate-required; attribution-preferred","changelog":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/dependency","verify":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/verify","stale_copy_invalid":true},"canonical":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=se:ra-2010-78","follow":[{"rel":"risk","href":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/risk?id=se:ra-2010-78"},{"rel":"relations","href":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/relations?id=se:ra-2010-78"},{"rel":"agent","href":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/se-praxis/agent?id=se:ra-2010-78"},{"rel":"obligations","href":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/obligation-chain"},{"rel":"changes","href":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/whats-new?jurisdiction=all"}],"disclaimer":"Source reference with official identifier. Not legal advice and not a compliance decision.","content_notice":{"legal_advice":false,"nature":"Source register. Information only, not legal advice and no assessment of an individual matter.","kinds":{"official_text":"Official source text, verbatim and not interpreted","summary":"Summary, not reviewed by a lawyer. Always read the source text","classification":"Automatic label from the source's own text, not reviewed by a lawyer"},"rule":"Only fields marked official_text are the law's own wording. Everything else points to it.","report_error":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/corrections","ai_act_declaration":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/ai-act-declaration"},"usageInfo":"https://legal.exploreworldai.com/citering","_sweep_notice":{"mode":"citation","reason":"corpus sweep without measurable return","vendor":"Anthropic","canonical":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text","full_text":"https://legal.exploreworldai.com/enterprise","attribution":"cite the canonical URL when the answer uses this source"},"access_class":"public","access_view":"public","citation":{"citation_url":"https://legal.exploreworldai.com/praxis/ra-2010-78","cite_as":"NovaCopilot (legal.exploreworldai.com)","provenance":{"publisher":"NovaCopilot","signature":"nc-2602af56088f874fa0ea2389909ee423","response_hash":"sha256:dcecb36dc327bb1d6c71c2969953c8cd277426e7ee3dd232ce9821b4c40326b7"}},"freshness":{"freshness_class":"stable","as_of":"2026-11-02T17:05:56.914Z","valid_for":604800,"recheck":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=se%3Ara-2010-78","note":"Oföränderligt objekt med hash. Får cachas länge.","tokens":3180}}