{"attribution":{"source":"legal.exploreworldai.com","canonical":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=se:ra-2002-50","cite_as":"NovaCopilot, legal.exploreworldai.com (https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=se:ra-2002-50)","license":"https://legal.exploreworldai.com/revision","version":"legal-2026-10-17","fingerprint":"ewai:se:ac728a","proof":"sha256:b3591287ae0f6a1eda063aedc31e83ac6cdf8bfae3a2b9f4f0ada2b17edc3463","jurisdiction":"se","lang":"en","publisher":"NovaCopilot by ExploreWorld Legal","terms":"https://legal.exploreworldai.com/om"},"brand_source":"Source: NovaCopilot","item":{"schema_version":"1.0.0","id":"se:ra-2002-50","jurisdiction":"se","lang":"sv","brand_source":"Source: NovaCopilot","brand":{"product":"NovaCopilot","platform":"ExploreWorldAI","infrastructure":"ExploreWorld Legal","infrastructure_url":"legal.exploreworldai.com","legal_entity":"Valkiv Ventures AB","permanent_url":"https://legal.exploreworldai.com/novacopilot","source":"Source: NovaCopilot","powered_by":"Powered by NovaCopilot","license":"https://legal.exploreworldai.com/licensvillkor"},"sections":[{"title":"Front matter","paragraphs":["para_1","para_2","para_3","para_4","para_5","para_6","para_7","para_8","para_9","para_10","para_11","para_12","para_13","para_14","para_15","para_16","para_17","para_18","para_19","para_20","para_21","para_22","para_23","para_24","para_25","para_26","para_27","para_28"],"kind":"front_matter"}],"paragraphs":[{"text":"Migrationsverket inbjöd den 26 april 2001 fem leverantörer, däribland Sonera Juxto AB (Sonera), att lämna anbud i upphandling av outsourcing av verkets IT-verksamhet. Upphandlingen genomfördes som en selektiv upphandling.","paragraph_id":"para_1"},{"text":"Verket utvärderade de fyra anbud som inkom och fattade därefter beslut om att tilldela annan leverantör än Sonera upphandlingen.","paragraph_id":"para_2"},{"text":"Sonera ansökte hos länsrätten om överprövning av upphandlingen. Sonera yrkade i första hand att upphandlingen skulle göras om och i andra hand att upphandlingen skulle få avslutas först sedan rättelse gjorts. Vidare yrkades att länsrätten omedelbart skulle besluta att upphandlingen inte fick avslutas innan något annat beslutats.","paragraph_id":"para_3"},{"text":"Länsrätten i Östergötlands län beslutade den 17 september 2001 att Migrationsverkets upphandling tills vidare inte fick avslutas.","paragraph_id":"para_4"},{"text":"Efter överklagande av Migrationsverket fastställde Kammarrätten i Jönköping den 2 oktober 2001 länsrättens interimistiska beslut.","paragraph_id":"para_5"},{"text":"Som grund för sin ansökan anförde Sonera i huvudsak följande. Migrationsverket har brutit mot kravet i 1 kap. 4 § lagen (1992:1528) om offentlig upphandling, LOU, genom att inte i förfrågningsunderlaget redovisa ett tillräckligt underlag för anbudsgivningen rörande de villkor och utvärderingskriteri …","paragraph_id":"para_6"},{"text":"Till utvecklande av sin talan anförde Sonora bl.a. följande. Under rubriken Utvärderingskriterier anförs bl.a. följande: \"Utvärdering av anbud kommer att ske utifrån nedanstående utvärderingskriterier. Kriterierna är angivna i angelägenhetsgrad. En viktning kommer ske enligt beskrivning nedan/enligt …","paragraph_id":"para_7"},{"text":"Migrationsverket avstyrkte bifall till Soneras talan och anförde att Sonera genom upphandlingen inte kunde anses lida någon sådan skada varom stadgas i 7 kap. 2 § LOU.","paragraph_id":"para_8"},{"text":"Verket anförde till utvecklande av sin talan i huvudsak följande. Sonera har utvecklat sina grunder för överprövning till i huvudsak fyra områden: utvärderingskriterier, kravuppfyllelse, Migrationsverkets utvärdering och felaktigheter i bedömningen. - Upphandling av outsourcing av IT-verksamheten ha …","paragraph_id":"para_9"},{"text":"Länsrätten i Östergötlands län (2001-10-23, ordförande Johansson) yttrade: Av 1 kap. 4 § LOU framgår att upphandling skall göras med utnyttjande av de konkurrensmöjligheter som finns och även i övrigt genomföras affärsmässigt. Anbudsgivare, anbudssökande och anbud skall behandlas utan ovidkommande h …","paragraph_id":"para_10"},{"text":"Migrationsverket överklagade och yrkade att kammarrätten skulle upphäva länsrättens dom samt att kammarrätten skulle upphäva det av länsrätten meddelade interimistiska beslut som sedermera har fastställts av kammarrätten i beslut den 2 oktober 2001. Migrationsverket åberopade vad som tidigare anfört …","paragraph_id":"para_11"},{"text":"Sonera bestred bifall till Migrationsverkets yrkanden och åberopade vad som anförts i länsrätten med följande tillägg. Genom att i anbudsunderlaget inte redovisa att och hur kriterierna \"Drifttjänster\" och \"Systemunderhållstjänster\" skulle poängsättas har Migrationsverkets poängsättning i efterhand …","paragraph_id":"para_12"},{"text":"Kammarrätten i Jönköping (2001-12-18, Nordling, von Strokirch, Holmén, referent) yttrade: Begreppet affärsmässighet i 1 kap. 4 § LOU får ses som ett utflöde av de inom EG-rätten gällande principerna om likabehandling, icke-diskriminering, öppenhet (transparens), förutsebarhet, ömsidigt erkännande oc …","paragraph_id":"para_13"},{"text":"Migrationsverket överklagade och yrkade att kammarrättens dom skulle upphävas. Till stöd för sin talan åberopade verket vad det anfört i länsrätten och kammarrätten och anförde därutöver bl.a. följande. Verket har i anbudsunderlaget angivit att uppfyllelse av kravspecifikationen skall poängsättas. V …","paragraph_id":"para_14"},{"text":"Prövningstillstånd meddelades.","paragraph_id":"para_15"},{"text":"Sonera bestred bifall till överklagandet och vidhöll vad bolaget tidigare anfört i länsrätten och kammarrätten.","paragraph_id":"para_16"},{"text":"Nämnden för offentlig upphandling avgav yttrande i målet.","paragraph_id":"para_17"},{"text":"Regeringsrätten (2002-06-13, Ragnemalm, Hulgaard, Schäder, Almgren, Melin) yttrade: Skälen för Regeringsrättens avgörande. I 1 kap. 4 § LOU slås fast att en upphandling skall genomföras affärsmässigt och utan ovidkommande hänsyn. Kravet på affärsmässighet kommer till uttryck också i 22 § samma kapit …","paragraph_id":"para_18"},{"text":"Migrationsverkets upphandling har av kammarrätten underkänts i två avseenden. Förfrågningsunderlaget har ansetts vara bristfälligt genom att poängsättningen för två avsnitt i underlaget, Drifttjänster och Systemunderhållstjänster, inte preciserats vad gäller de olika individuella utvärderingskriteri …","paragraph_id":"para_19"},{"text":"Lagen om offentlig upphandling, som bygger på EG-direktiv, ger inte närmare besked om hur ett förfrågningsunderlag skall vara utformat eller hur en utvärderingsmodell skall vara konstruerad utöver vad som kan sägas komma till uttryck i de allmänt hållna bestämmelserna i 1 kap. 4 och 22 §§. I det upp …","paragraph_id":"para_20"},{"text":"I förfrågningsunderlaget anges under avsnittet Drifttjänster att avsnittet skall bedömas i sin helhet utifrån beskrivningen av tjänsten och ge 1-100 utvärderingspoäng. Leverantören ombeds därefter att specificera hur han kan uppfylla ett antal uppräknade krav. Avsnittet Systemunderhållstjänster har …","paragraph_id":"para_21"},{"text":"Regeringsrätten gör följande bedömning.","paragraph_id":"para_22"},{"text":"De skiftande förhållanden som förekommer i det ekonomiska livet gör att även förfrågningsunderlag och utvärderingsmodeller som inte är optimalt utformade får godtas under förutsättning att de principer som bär upp lagen om offentlig upphandling och gemenskapsrätten inte träds för när.","paragraph_id":"para_23"},{"text":"Även om en specificering av poängsättningen i förfrågningsunderlaget vad gäller avsnitten Drifttjänster och Systemunderhållstjänster kunde ha varit av värde, visar den totalpoäng som angivits den vikt verket avser att tillmäta de olika tjänsterna. Därmed anges också den relativa vikt tjänsterna till …","paragraph_id":"para_24"},{"text":"Migrationsverket har i förfrågningsunderlaget angivit att en viktning skulle komma att ske vid utvärderingen. Den utvärderingsmodell som verket avsett att tillämpa beskrivs i en bilaga till förfrågningsunderlaget. Där framgår att rangordningen mellan leverantörerna skall viktas. Utformningen av modellen framgår således av förfrågningsunderlaget. Att verket vid ifrågavarande upphandling valt denna utvärderingsmodell är enligt Regeringsrättens mening godtagbart.","paragraph_id":"para_25"},{"text":"Såväl det förfrågningsunderlag som Migrationsverket använt sig av som den tillämpade utvärderingsmodellen kan anses ha vissa brister. Dessa har dock enligt Regeringsrättens mening inte varit av sådan art eller omfattning att kravet på affärsmässighet åsidosatts. Inte heller i övrigt har det visats att förfarandet strider mot de krav som uppställs i lagen om offentlig upphandling. Överklagandet skall således bifallas.","paragraph_id":"para_26"},{"text":"Regeringsrättens avgörande. Regeringsrätten upphäver kammarrättens och länsrättens domar och avslår Soneras framställning om åtgärder enligt lagen om offentlig upphandling.","paragraph_id":"para_27"},{"text":"Föredraget 2002-05-29, föredragande K. Fredriksson, målnummer 300-2002","paragraph_id":"para_28"}],"word_count":7627,"cites":[],"cited_by":[],"sha256":"34d5885b01263e25963f4e5e6534ca4def9ca14109ad4e958d9ef404f467e097","source_url":"https://rattspraxis.etjanst.domstol.se/api/v1/publiceringar/a763bd00-c986-4955-bd67-501c37fc41d4","fetched_at":"2026-10-05T13:08:15.394+00:00","canonical":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=se:ra-2002-50","risk_graph":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/risk?id=se:ra-2002-50","relations_graph":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/relations?id=se:ra-2002-50","changes":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/changes/feed?layer=praxis","agent":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/se-praxis/agent?id=se:ra-2002-50"},"hash":"sha256:b3591287ae0f6a1eda063aedc31e83ac6cdf8bfae3a2b9f4f0ada2b17edc3463","version":"legal-2026-10-17","expires":"2026-10-19T00:00:00.000Z","dependency":{"index_version":"legal-2026-10-17+legal-2026-10-17+2026-10-17T17:42:33","content_hash":"sha256:b3591287ae0f6a1eda063aedc31e83ac6cdf8bfae3a2b9f4f0ada2b17edc3463","revalidate_after":"2026-10-18T01:32:02.119Z","max_copy_age_seconds":3600,"policy":"revalidate-required; attribution-preferred","changelog":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/dependency","verify":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/verify","stale_copy_invalid":true},"canonical":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=se:ra-2002-50","follow":[{"rel":"risk","href":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/risk?id=se:ra-2002-50"},{"rel":"relations","href":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/relations?id=se:ra-2002-50"},{"rel":"agent","href":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/se-praxis/agent?id=se:ra-2002-50"},{"rel":"obligations","href":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/obligation-chain"},{"rel":"changes","href":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/whats-new?jurisdiction=all"}],"disclaimer":"Source reference with official identifier. Not legal advice and not a compliance decision.","content_notice":{"legal_advice":false,"nature":"Source register. Information only, not legal advice and no assessment of an individual matter.","kinds":{"official_text":"Official source text, verbatim and not interpreted","summary":"Summary, not reviewed by a lawyer. Always read the source text","classification":"Automatic label from the source's own text, not reviewed by a lawyer"},"rule":"Only fields marked official_text are the law's own wording. Everything else points to it.","report_error":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/corrections","ai_act_declaration":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/ai-act-declaration"},"usageInfo":"https://legal.exploreworldai.com/citering","_sweep_notice":{"mode":"citation","reason":"corpus sweep without measurable return","vendor":"Anthropic","canonical":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text","full_text":"https://legal.exploreworldai.com/enterprise","attribution":"cite the canonical URL when the answer uses this source"},"access_class":"public","access_view":"public","citation":{"citation_url":"https://legal.exploreworldai.com/praxis/ra-2002-50","cite_as":"NovaCopilot (legal.exploreworldai.com)","provenance":{"publisher":"NovaCopilot","signature":"nc-2805b03fb329dcb0787181f003eb1f34","response_hash":"sha256:b3591287ae0f6a1eda063aedc31e83ac6cdf8bfae3a2b9f4f0ada2b17edc3463"}},"freshness":{"freshness_class":"stable","as_of":"2026-11-02T11:12:15.492Z","valid_for":604800,"recheck":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=se%3Ara-2002-50","note":"Oföränderligt objekt med hash. Får cachas länge.","tokens":3654}}