{"attribution":{"source":"legal.exploreworldai.com","canonical":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=se:ra-1994-72","cite_as":"NovaCopilot, legal.exploreworldai.com (https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=se:ra-1994-72)","license":"https://legal.exploreworldai.com/revision","version":"legal-2026-10-18","fingerprint":"ewai:se:571683","proof":"sha256:d8620e040822f2aa07e2a7653b66b4e803ffe7ec45567a467dee3fddffa84457","jurisdiction":"se","lang":"en","publisher":"NovaCopilot by ExploreWorld Legal","terms":"https://legal.exploreworldai.com/om"},"brand_source":"Source: NovaCopilot","item":{"schema_version":"1.0.0","id":"se:ra-1994-72","jurisdiction":"se","lang":"sv","brand_source":"Source: NovaCopilot","brand":{"product":"NovaCopilot","platform":"ExploreWorldAI","infrastructure":"ExploreWorld Legal","infrastructure_url":"legal.exploreworldai.com","legal_entity":"Valkiv Ventures AB","permanent_url":"https://legal.exploreworldai.com/novacopilot","source":"Source: NovaCopilot","powered_by":"Powered by NovaCopilot","license":"https://legal.exploreworldai.com/licensvillkor"},"sections":[{"title":"","paragraphs":["para_1","para_2","para_3","para_4"]},{"title":"2. Laglighetsfrågan","paragraphs":[]},{"title":"2.1 Det överklagade beslutets natur","paragraphs":["para_7"]},{"title":"2.2 Frågan om behörigt beslutsorgan","paragraphs":["para_9","para_10","para_11","para_12"]},{"title":"2.2.1 Närmare om innebörden av gällande bestämmelser","paragraphs":["para_14","para_15","para_16","para_17","para_18","para_19","para_20","para_21"]},{"title":"2.2.2 Kammarrättens bedömning","paragraphs":["para_23","para_24","para_25","para_26","para_27","para_28","para_29","para_30","para_31"]},{"title":"Domslut","paragraphs":["para_33","para_34","para_35","para_36","para_37","para_38","para_39"]},{"title":"Föredraget 1994-09-22, föredragande G. Mattsson, målnummer 1108-1993","paragraphs":[]}],"paragraphs":[{"text":"Trafiknämnden i Göteborgs kommun beslöt den 22 oktober 1992, § 288, att fr.o.m. den 1 januari 1993 höja vissa periodtaxor inom kollektivtrafiken inom Göteborgs kommun, nämligen \"fullpriskortet\" från 250 till 300 kr, \"lågpriskortet\" från 145 till 175 kr, \"årskortet\" från 2 200 till 2 650 kr och \"24-timmarskortet\" från 30 till 35 kr.","paragraph_id":"para_1"},{"text":"Trafiknämndens beslut överklagades av bl.a. K.N. Hon yrkade att beslutet skulle upphävas eftersom det stred mot kommunallagen (1991:900). Ett beslut av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt skulle fattas av kommunfullmäktige och inte av trafiknämnden. Hon åberopade därvid att avgifterna inom kollektivtrafiken utgjorde en väsentlig utgift för kommuninvånarna och i synnerhet för låginkomstgrupperna.","paragraph_id":"para_2"},{"text":"Trafiknämnden ansåg att kammarrätten skulle avslå K.N:s överklagande eftersom det var kommunalrättsligt helt försvarligt att nämnden antog taxan för periodkort med hänsyn till följande förhållanden. Antagandet av taxan hade skett med stöd av ett reglemente som hade antagits av kommunfullmäktige. Ful …","paragraph_id":"para_3"},{"text":"Kammarrätten i Göteborg (1993-02-05, Ståhlgren, referent samt särskilda ledamöterna Hallström och Rikardson) yttrade beträffande K.N:s överklagande:","paragraph_id":"para_4"},{"text":"2. Laglighetsfrågan","paragraph_id":"para_5"},{"text":"2.1 Det överklagade beslutets natur","paragraph_id":"para_6"},{"text":"Trafiknämnden gör gällande att det överklagade beslutet inte är ett sedvanligt beslut om att anta en kommunal taxa utan ett beslut i ett samarbetsförhållande med en trafikhuvudman som enligt lagen (1978:438) om huvudmannaskap för viss kollektiv persontrafik har ansvaret för kollektivtrafiktaxan. Til …","paragraph_id":"para_7"},{"text":"2.2 Frågan om behörigt beslutsorgan","paragraph_id":"para_8"},{"text":"Enligt 3 kap. 9 § första stycket kommunallagen beslutar fullmäktige i ärenden av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt för kommunen. Bestämmelsen innehåller dessutom en uppräkning i sju punkter av de typer av ärenden som främst avses med uttrycket \"ärenden av principiell beskaffenhet …","paragraph_id":"para_9"},{"text":"Enligt 10 § får fullmäktige uppdra åt en nämnd att i fullmäktiges ställe besluta i ett visst ärende eller en viss typ av ärenden. Dock får inte ärenden som avses i 9 § första stycket delegeras.","paragraph_id":"para_10"},{"text":"Frågan är alltså om ärendet om höjning av taxor inom kollektivtrafiken är ett sådant ärende som avses i 3 kap. 9 § första stycket kommunallagen.","paragraph_id":"para_11"},{"text":"Trafiknämnden gör gällande att beslutet om taxehöjningen inte strider mot kommunallagen, därför att det har fattats med stöd av föreskrifterna i reglementet för nämndens verksamhet och därför att kommunfullmäktige har utfärdat riktlinjer för beslutet, vilka nämnden också har iakttagit.","paragraph_id":"para_12"},{"text":"2.2.1 Närmare om innebörden av gällande bestämmelser","paragraph_id":"para_13"},{"text":"Enligt den tidigare gällande kommunallagen (1977:179) tillkom beslutanderätten i kommunen endast fullmäktige, medan förvaltning och verkställighet ankom på styrelsen och övriga nämnder. I rättspraxis erkändes dock möjligheten att till nämnderna delegera beslutanderätt i ärenden som inte var av principiell beskaffenhet eller i övrigt av större vikt.","paragraph_id":"para_14"},{"text":"Av förarbetena till kommunallagen (se prop. 1990/91:117 s. 45-49 och 157-159, KU 38 s. 38) kan inhämtas följande.","paragraph_id":"para_15"},{"text":"Bestämmelserna i 3 kap. 9 och 10 §§ i den nya lagen är inte avsedda att ändra på vad som tidigare gällde i fråga om uppgiftsfördelningen mellan fullmäktige och nämnder. I stället syftar de till att ge klarare regler på området.","paragraph_id":"para_16"},{"text":"Fastställande av taxor och avgifter har traditionellt räknats till fullmäktiges beslutsområde. Dock har i rättspraxis godtagits att kommunstyrelsen bemyndigats att fastställa badavgifter (RÅ 1976 Ab 538). Vidare har ett bemyndigande att arrendera ut mark ansetts kunna innefatta en rätt att bestämma arrendeavgifter (RÅ 1974 A 1905).","paragraph_id":"para_17"},{"text":"Vid remissbehandlingen av det kommitteförslag som låg till grund för propositionen angående den nu gällande kommunallagen uttrycktes ett önskemål om ett klarläggande av var gränsen går för möjligheten att delegera avgifter och taxor. Önskemålet kom emellertid inte att påverka förslaget till lagtext …","paragraph_id":"para_18"},{"text":"I specialmotiveringen sägs att punkt 2 i 3 kap. 9 § första stycket ger uttryck åt fullmäktiges finansmakt och att det i uttrycket \"andra viktiga ekonomiska frågor\" ligger ett allmänt krav på att fullmäktige skall besluta i sådana ärenden som, liksom budgeten och skatten, har avgörande betydelse för …","paragraph_id":"para_19"},{"text":"gäller frågan hur man avgränsar gruppen \"viktiga ekonomiska frågor\" sägs att hit hör generellt sett beslut om avgifter. \"Det innebär dock inte att fullmäktige måste avgöra avgiftssättningen i varje enskilt fall. Om fullmäktige har antagit riktlinjer för avgiftsuttagen bör det vara möjligt att delegera till en nämnd, som t.ex. närmare svarar för en viss anläggning, att bestämma avgifter för nyttjandet av anläggningen.\"","paragraph_id":"para_20"},{"text":"Vid riksdagsbehandlingen av propositionen framställdes ett motionsförslag av innebörd att endast fullmäktige skulle kunna fastställa kommunala avgifter och taxor. Förslaget vann inte bifall. Konstitutionsutskottet slog därvid fast, att den nya lagen inte syftade till någon förändring av rättsläget i …","paragraph_id":"para_21"},{"text":"2.2.2 Kammarrättens bedömning","paragraph_id":"para_22"},{"text":"Av vad som har återgivits i det föregående avsnittet drar kammarrätten den slutsatsen att det finns ett visst, mindre utrymme för att delegera beslutanderätten rörande kommunala taxor till en kommunal nämnd och att den delegerade beslutanderätten i så fall måste ligga inom ramar som har fastställs av fullmäktige.","paragraph_id":"para_23"},{"text":"Det överklagade beslutet har fattats med stöd av reglementet för Göteborgs trafiknämnd, vilket har fastställts av kommunfullmäktige. Enligt reglementet skall nämnden verka för att tillgodose medborgarnas och näringslivets transportbehov (1 §). Vid fullgörande av sina uppgifter åligger det nämnden att ansvara för att kollektiva transporttjänster tillhandahålls, varvid nämnden skall \"anta på kommunen ankommande taxor inom kollektivtrafiken\" (2 § 4 mom.).","paragraph_id":"para_24"},{"text":"Enligt kammarrättens mening kan det godtas att trafiknämnden fattar beslut om taxehöjning endast om nämnden därmed följer och förverkligar de riktlinjer som kommunfullmäktige bestämt för kollektivtrafikens utveckling och avgiftsfinansiering.","paragraph_id":"para_25"},{"text":"Av utredningen framgår att fullmäktige antagit sådana riktlinjer vid fastställandet av såväl 1992 som 1993 års budget.","paragraph_id":"para_26"},{"text":"Vid det förstnämnda tillfället uttalade fullmäktige följande, \"För att säkerställa kollektivtrafikens utveckling måste avgiftsfinansieringsgraden i kollektivtrafiken höjas. Som riktmärke skall gälla en självfinansieringsgrad på 50 %.\"","paragraph_id":"para_27"},{"text":"Uttalandet vid det sistnämnda tillfället hade följande innehåll. \"Kollektivtrafiktaxan höjs 1993. Trots detta betalar resenären fortfarande mindre än hälften av den verkliga kostnaden. Dessa ökade intäkter jämte sänkta kostnader möjliggör att vi fortfarande kan erbjuda göteborgarna ett stort utbud av kollektivtrafik.\"","paragraph_id":"para_28"},{"text":"Därtill kommer att fullmäktige fastställt intäkter och kostnader för trafiknämndens verksamhet i sitt budgetbeslut. Härigenom har fullmäktige i praktiken utövat den avgiftsrätt som angivits i förarbetena till kommunallagen. Trafiknämndens beslut innebär en prishöjning av taxan som ligger inom den ra …","paragraph_id":"para_29"},{"text":"som ett fullföljande av fullmäktiges riktlinjer för avgiftsfinansieringen.","paragraph_id":"para_30"},{"text":"Till följd av vad som anförts saknas enligt kammarrätten grund för att upphäva det överklagade beslutet.","paragraph_id":"para_31"},{"text":"Domslut","paragraph_id":"para_32"},{"text":"Kammarrätten avslår överklagandena.","paragraph_id":"para_33"},{"text":"Kammarrättspresidenten Wentz och kammarrättslagmannen Jarnevall var skiljaktiga och yttrade: Vi anser att det överklagade beslutet skall upphävas. Enligt vår mening skall avsnittet 2.2.2 i domskälen lyda som följer. - Av vad som har återgivits i det föregående avsnittet drar kammarrätten den slutsat …","paragraph_id":"para_34"},{"text":"K.N. överklagade hos Regeringsrätten och åberopade till stöd för sin talan bl.a. den skiljaktiga meningen i kammarrättens dom.","paragraph_id":"para_35"},{"text":"Regeringsrätten meddelade prövningstillstånd och beredde Svenska Kommunförbundet tillfälle att yttra sig i målet.","paragraph_id":"para_36"},{"text":"I yttrande den 24 februari 1994 avstyrkte Svenska Kommunförbundet bifall till överklagandet och anförde bl.a. följande.","paragraph_id":"para_37"},{"text":"Efter genomgång av målet konstaterar Svenska Kommunförbundet att målets avgörande är avhängigt av rättsfrågan huruvida trafiknämnden haft laglig befogenhet enligt 3 kap. 10 § kommunallagen att besluta angående höjning av kollektivtaxan i Göteborg. Av grundläggande betydelse för denna slutsats är kom …","paragraph_id":"para_38"},{"text":"Regeringsrätten (1994-10-11, Björne, Dahlman, Berglöf, Werner, Rundqvist) instämde i kammarrättens bedömning och fastställde domen i den del den överklagats.","paragraph_id":"para_39"},{"text":"Föredraget 1994-09-22, föredragande G. Mattsson, målnummer 1108-1993","paragraph_id":"para_40"}],"word_count":2461,"cites":[],"cited_by":[],"sha256":"cffa9cd224db42ba2217f00b79b8cb61c227de83b6349d4d90666218376f24f3","source_url":"https://rattspraxis.etjanst.domstol.se/api/v1/publiceringar/fe407882-3147-467d-aecc-1d6bf3120a91","fetched_at":"2026-10-07T02:22:40.47+00:00","canonical":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=se:ra-1994-72","risk_graph":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/risk?id=se:ra-1994-72","relations_graph":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/relations?id=se:ra-1994-72","changes":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/changes/feed?layer=praxis","agent":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/se-praxis/agent?id=se:ra-1994-72"},"hash":"sha256:d8620e040822f2aa07e2a7653b66b4e803ffe7ec45567a467dee3fddffa84457","version":"legal-2026-10-18","expires":"2026-10-19T00:00:00.000Z","dependency":{"index_version":"legal-2026-10-18+legal-2026-10-18+2026-10-18T01:46:51","content_hash":"sha256:d8620e040822f2aa07e2a7653b66b4e803ffe7ec45567a467dee3fddffa84457","revalidate_after":"2026-10-18T04:23:03.372Z","max_copy_age_seconds":3600,"policy":"revalidate-required; attribution-preferred","changelog":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/dependency","verify":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/verify","stale_copy_invalid":true},"canonical":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=se:ra-1994-72","follow":[{"rel":"risk","href":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/risk?id=se:ra-1994-72"},{"rel":"relations","href":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/relations?id=se:ra-1994-72"},{"rel":"agent","href":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/se-praxis/agent?id=se:ra-1994-72"},{"rel":"obligations","href":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/obligation-chain"},{"rel":"changes","href":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/whats-new?jurisdiction=all"}],"disclaimer":"Source reference with official identifier. Not legal advice and not a compliance decision.","content_notice":{"legal_advice":false,"nature":"Source register. Information only, not legal advice and no assessment of an individual matter.","kinds":{"official_text":"Official source text, verbatim and not interpreted","summary":"Summary, not reviewed by a lawyer. Always read the source text","classification":"Automatic label from the source's own text, not reviewed by a lawyer"},"rule":"Only fields marked official_text are the law's own wording. Everything else points to it.","report_error":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/corrections","ai_act_declaration":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/ai-act-declaration"},"usageInfo":"https://legal.exploreworldai.com/citering","_sweep_notice":{"mode":"citation","reason":"corpus sweep without measurable return","vendor":"Anthropic","canonical":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text","full_text":"https://legal.exploreworldai.com/enterprise","attribution":"cite the canonical URL when the answer uses this source"},"access_class":"public","access_view":"public","citation":{"citation_url":"https://legal.exploreworldai.com/praxis/ra-1994-72","cite_as":"NovaCopilot (legal.exploreworldai.com)","provenance":{"publisher":"NovaCopilot","signature":"nc-2924bce90cd0f740e95878601af0b0a1","response_hash":"sha256:d8620e040822f2aa07e2a7653b66b4e803ffe7ec45567a467dee3fddffa84457"}},"freshness":{"freshness_class":"stable","as_of":"2026-11-02T23:34:07.216Z","valid_for":604800,"recheck":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=se%3Ara-1994-72","note":"Oföränderligt objekt med hash. Får cachas länge.","tokens":4483}}