{"attribution":{"source":"legal.exploreworldai.com","canonical":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=se:mod-2023-24","cite_as":"NovaCopilot, legal.exploreworldai.com (https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=se:mod-2023-24)","license":"https://legal.exploreworldai.com/revision","version":"legal-2026-10-13","fingerprint":"ewai:se:f0b06d","proof":"sha256:c9f264b276c9059b9719619ee19d51b8d42f3eaf2f3d6363fa1e19e4bc121a9d","jurisdiction":"se","lang":"en","publisher":"NovaCopilot by ExploreWorld Legal","terms":"https://legal.exploreworldai.com/om"},"brand_source":"Source: NovaCopilot","item":{"schema_version":"1.0.0","id":"se:mod-2023-24","jurisdiction":"se","lang":"sv","brand_source":"Source: NovaCopilot","brand":{"product":"NovaCopilot","platform":"ExploreWorldAI","infrastructure":"ExploreWorld Legal","infrastructure_url":"legal.exploreworldai.com","legal_entity":"Valkiv Ventures AB","permanent_url":"https://legal.exploreworldai.com/novacopilot","source":"Source: NovaCopilot","powered_by":"Powered by NovaCopilot","license":"https://legal.exploreworldai.com/licensvillkor"},"sections":[{"title":"Front matter","paragraphs":["para_1","para_2","para_3","para_4","para_5","para_6","para_7","para_8","para_9","para_10","para_11","para_12","para_13","para_14","para_15","para_16","para_17","para_18","para_19","para_20","para_21","para_22","para_23","para_24","para_25","para_26","para_27","para_28","para_29","para_30","para_31","para_32","para_33","para_34","para_35","para_36","para_37","para_38","para_39","para_40","para_41","para_42","para_43","para_44","para_45","para_46","para_47","para_48","para_49","para_50","para_51","para_52","para_53","para_54","para_55","para_56","para_57","para_58","para_59","para_60","para_61","para_62","para_63","para_64","para_65","para_66","para_67","para_68","para_69","para_70","para_71","para_72","para_73","para_74"],"kind":"front_matter"},{"title":"DOMSKÄL","paragraphs":["para_75","para_76","para_77","para_78","para_79","para_80","para_81","para_82","para_83","para_84","para_85","para_86","para_87","para_88"],"kind":"assessment"}],"paragraphs":[{"text":"ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE","paragraph_id":"para_1"},{"text":"Umeå tingsrätts, mark- och miljödomstolen, dom 2023-01-13 i mål nr M 857-22, se bilaga A","paragraph_id":"para_2"},{"text":"PARTER","paragraph_id":"para_3"},{"text":"Klagande","paragraph_id":"para_4"},{"text":"Norrlandsjord & Miljö AB, 556619-9625","paragraph_id":"para_5"},{"text":"Ombud: Advokat M.B","paragraph_id":"para_6"},{"text":"Motpart","paragraph_id":"para_7"},{"text":"Länsstyrelsen i Norrbottens län","paragraph_id":"para_8"},{"text":"971 86 Luleå","paragraph_id":"para_9"},{"text":"SAKEN","paragraph_id":"para_10"},{"text":"Ändring av tillstånd för avfallsverksamhet inom fastigheterna A och B i Luleå","paragraph_id":"para_11"},{"text":"kommun","paragraph_id":"para_12"},{"text":"MARK- OCH MILJÖÖVERDOMSTOLENS DOMSLUT","paragraph_id":"para_13"},{"text":"Mark- och miljööverdomstolen avslår överklagandet.","paragraph_id":"para_14"},{"text":"BAKGRUND","paragraph_id":"para_15"},{"text":"Norrlandsjord & Miljö AB har sedan 2002 tillstånd att mellanlagra högst 10 000 ton farligt avfall per år bestående av förorenade massor och material från oljeavskiljare samt att biologiskt behandla 10 000 ton förorenade massor, varav högst 400 ton material från oljeavskiljare. Bolaget har även ett t …","paragraph_id":"para_16"},{"text":"YRKANDEN I MARK- OCH MILJÖÖVERDOMSTOLEN","paragraph_id":"para_17"},{"text":"Norrlandsjord & Miljö AB har yrkat att Mark- och miljööverdomstolen med ändring av mark- och miljödomstolens dom ska ändra bestämmelsen om tillåten mängd avfall som får behandlas biologiskt vid bolagets anläggning så att mängden begränsas till högst 2 500 ton farligt avfall och högst 400 ton material från oljeavskiljare.","paragraph_id":"para_18"},{"text":"Länsstyrelsen i Norrbottens län har medgett bolagets yrkande.","paragraph_id":"para_19"},{"text":"UTVECKLING AV TALAN I MARK- OCH MILJÖÖVERDOMSTOLEN","paragraph_id":"para_20"},{"text":"Norrlandsjord & Miljö AB har anfört i huvudsak följande.","paragraph_id":"para_21"},{"text":"Det som föreskrivs i 24 kap. 5 § miljöbalken ger tillståndsmyndigheten möjlighet att ompröva ett tillstånd när det gäller \"en bestämmelse om tillåten produktionsmängd eller annan liknande bestämmelse om verksamhetens omfattning\". Uttrycket","paragraph_id":"para_22"},{"text":"\"bestämmelse\" i 24 kap. 13 § andra punkten bör tolkas på samma sätt och möjliggöra för tillståndshavaren att ansöka om ändring av verksamhetens omfattning. Därtill bör det vara möjligt att ändra tillståndet med stöd av första punkten i samma paragraf, eftersom verksamheten upphört i den del som bola …","paragraph_id":"para_23"},{"text":"Länsstyrelsen i Norrbottens län har anfört i huvudsak följande.","paragraph_id":"para_24"},{"text":"Den nu aktuella situationen behandlas inte uttryckligen i 24 kap. 13 § miljöbalken. Ändringen innebär en begränsning av tillståndet utan påverkan på villkor eller andra bestämmelser och medför inte någon skillnad i förhållande till hur verksamheten bedrivs i dagsläget. Konsekvenserna av ändringen tä …","paragraph_id":"para_25"},{"text":"MARK- OCH MILJÖÖVERDOMSTOLENS DOMSKÄL","paragraph_id":"para_26"},{"text":"Tillståndsmyndigheten får med stöd av 24 kap. 13 § punkten 1 miljöbalken efter ansökan av tillståndshavaren upphäva ett tillstånd om tillståndsplikten upphört eller verksamheten slutligt upphört, samt enligt punkten 2 i samma paragraf ändra eller upphäva andra bestämmelser och villkor i en tillstånd …","paragraph_id":"para_27"},{"text":"Eftersom verksamheten inte ska upphöra slutligt och tillståndsplikten kvarstår trots den ansökta begränsningen anser Mark- och miljööverdomstolen att 24 kap. 13 § punkten 1 inte är tillämplig i det nu aktuella fallet. Frågan blir därför närmast om den ansökta begränsningen utgör en sådan ändring av bestämmelser i tillståndet som kan göras med stöd av punkten 2.","paragraph_id":"para_28"},{"text":"Möjligheten att ändra villkor i tillståndsbeslut efter ansökan av tillståndshavaren fanns tidigare i 27 § miljöskyddslagen (1969:387). När motsvarande reglering infördes i miljöbalken tillkom möjligheten att utöver villkor ändra även andra bestämmelser i en tillståndsdom eller ett tillståndsbeslut än sådana som reglerar ersättningens storlek.","paragraph_id":"para_29"},{"text":"Förarbetena till miljöbalken ger dock ingen vägledning i frågan om tillståndmeningen, dvs. den del av tillståndsdomen eller tillståndsbeslutet där verksamhetens omfattning preciseras, är en sådan bestämmelse som kan ändras.","paragraph_id":"para_30"},{"text":"Såsom bolaget har påpekat förekommer ordet \"bestämmelser\" även i 24 kap. 5 § miljöbalken, som ger vissa myndigheter rätt att ansöka om omprövning av tillstånd såvitt avser bland annat bestämmelser om tillåten produktionsmängd eller annan liknande bestämmelse om verksamhetens omfattning. Att det är m …","paragraph_id":"para_31"},{"text":"Att frågan om omprövning av tillståndets omfattning med stöd av 13 § inte berörts i förarbetena kan bero på att lagstiftaren inte förutsåg en situation där tillståndshavaren skulle ha ett intresse av att begränsa sin rätt enligt tillståndet annat än i de fall som framgår av punkten 1 i samma paragra …","paragraph_id":"para_32"},{"text":"Mark- och miljööverdomstolen gör avslutningsvis samma bedömning som mark- och miljödomstolen i frågan om det är möjligt att återkalla del av tillståndet med stöd av 24 kap. 3 § miljöbalken.","paragraph_id":"para_33"},{"text":"På grund av det som anförts ska bolagets överklagande avslås.","paragraph_id":"para_34"},{"text":"HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga B","paragraph_id":"para_35"},{"text":"Överklagande senast 2023-12-18.","paragraph_id":"para_36"},{"text":"I avgörandet har deltagit hovrättsråden Lars Borg, Mikael Hagelroth, referent, och Hanna Blomberg samt tekniska rådet Kerstin Gustafsson.","paragraph_id":"para_37"},{"text":"Föredragande har varit Harry Hodzic.","paragraph_id":"para_38"},{"text":"_______________________________________________","paragraph_id":"para_39"},{"text":"BILAGA A","paragraph_id":"para_40"},{"text":"UMEÅ TINGSRÄTTS, MARK- OCH MILJÖDOMSTOLEN, DOM","paragraph_id":"para_41"},{"text":"PARTER","paragraph_id":"para_42"},{"text":"Sökande","paragraph_id":"para_43"},{"text":"Norrlandsjord & Miljö AB, 556619-9625","paragraph_id":"para_44"},{"text":"Motpart","paragraph_id":"para_45"},{"text":"Länsstyrelsen i Norrbottens län","paragraph_id":"para_46"},{"text":"971 86 Luleå","paragraph_id":"para_47"},{"text":"SAKEN","paragraph_id":"para_48"},{"text":"Upphävande av del av tillstånd för avfallsverksamhet inom A och B, Luleå kommun","paragraph_id":"para_49"},{"text":"DOMSLUT","paragraph_id":"para_50"},{"text":"Mark- och miljödomstolen avslår ansökan.","paragraph_id":"para_51"},{"text":"BAKGRUND","paragraph_id":"para_52"},{"text":"Miljöprövningsdelegationen vid Länsstyrelsen i Norrbottens län beslutade den 21 november 2002 att lämna Norrlandsjord och Miljö AB (bolaget) tillstånd enligt 9 kap. miljöbalken för följande verksamheter inom fastigheterna A och B, Luleå kommun.","paragraph_id":"para_53"},{"text":"- Mellanlagring av högst 10 000 ton farligt avfall per år som består av förorenade massor och material från oljeavskiljare, och","paragraph_id":"para_54"},{"text":"- Biologisk behandling av högst 10 000 farligt avfall per år som består av","paragraph_id":"para_55"},{"text":"förorenade massor varav högst 400 ton material från oljeavskiljare.","paragraph_id":"para_56"},{"text":"Bolaget har till mark- och miljödomstolen inkommit med en ansökan om upphävande av del av tillståndet.","paragraph_id":"para_57"},{"text":"YRKANDEN","paragraph_id":"para_58"},{"text":"Bolaget har yrkat att mark- och miljödomstolen upphäver nuvarande tillstånd i den del som avser biologisk behandling av farligt avfall överstigande 2 500 ton per år samt att den del av tillståndet som avser att biologisk behandla","paragraph_id":"para_59"},{"text":"icke-farligt avfall och lagring som en del av insamlingen ska vara oförändrad. Bolaget har föreslagit följande formulering för tillståndets andra beslutspunkt.","paragraph_id":"para_60"},{"text":"- Biologisk behandling av högst 10 000 ton avfall per år som består av förorenade massor, varav högst 2 500 ton utgör farligt avfall. Högst 400 ton farligt avfall får utgöras av material från oljeavskiljare.","paragraph_id":"para_61"},{"text":"ANSÖKAN","paragraph_id":"para_62"},{"text":"Av ansökan jämte kompletteringar framgår i huvudsak följande.","paragraph_id":"para_63"},{"text":"Verksamheten omfattas av industriutsläppsförordningen kopplat till biologisk behandling av farligt avfall med verksamhetskod 90.435-i. Bolaget omfattas därigenom av BAT-slutsatser för avfallsbehandling (BAT-WT). Inom ramen för tillstånd till att behandla farligt avfall biologiskt så kan bolaget behandla både farligt och icke-farligt avfall biologiskt. De totala mängderna farligt och","paragraph_id":"para_64"},{"text":"icke-farligt avfall som behandlas på anläggningen är betydligt mindre än vad tillståndet medger.","paragraph_id":"para_65"},{"text":"Under 2019 behandlades 3 346 ton förorenade massor, 2020 behandlades 505 ton och 2021 uppgick mängden till 759 ton. Material från oljeskiljare tas inte emot och mottagna massor utgörs av både farligt och icke-farligt avfall.","paragraph_id":"para_66"},{"text":"De krav som följer av industriutsläppsförordningen och BAT-slutsatserna bedöms inte vara rimliga att iaktta för en verksamhet som behandlar så små mängder farligt avfall. Kraven kunde inte förutses när tillståndet meddelades och innebär bl.a. att en statusrapport ska upprättas och hållas uppdaterad, …","paragraph_id":"para_67"},{"text":"Bolaget vill därför begränsa tillståndets omfattning av biologisk behandling av farligt avfall till att omfatta högst 2 500 ton per år och att den del av befintligt tillstånd som omfattar biologisk behandling av icke-farligt avfall kvarstår. Det innebär att den totala mängden avfall som kan behandlas biologiskt skulle uppgå till 10 000 ton per år varav högst 2 500 ton per år kan utgöras av farligt avfall.","paragraph_id":"para_68"},{"text":"En sådan begränsning innebär att verksamheten skulle återgå till att bli en","paragraph_id":"para_69"},{"text":"B-anläggning med verksamhetskod 90.450 avseende biologisk behandling av farligt avfall.","paragraph_id":"para_70"},{"text":"Mängden icke-farligt avfall som även fortsättningsvis ska behandlas biologiskt kommer då omfattas av kod 90.161 vilket också är en B-verksamhet.","paragraph_id":"para_71"},{"text":"INKOMNA YTTRANDEN","paragraph_id":"para_72"},{"text":"Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Havs- och vattenmyndigheten samt Naturvårdsverket har avstått från att yttra sig i målet.","paragraph_id":"para_73"},{"text":"Länsstyrelsen i Norrbottens län har anfört i huvudsak följande. Länsstyrelsen har inga synpunkter på att bolaget begränsar sin verksamhet till att omfatta biologisk behandling av högst 2 500 ton farligt avfall. Begränsning av verksamheten torde medföra en minskad påverkan på människors hälsa och mil …","paragraph_id":"para_74"},{"text":"DOMSKÄL","paragraph_id":"para_75"},{"text":"Med hänsyn till målets omfattning och svårighetsgrad har målet avgjorts utan huvudförhandling av en rådman och ett tekniskt råd.","paragraph_id":"para_76"},{"text":"Länsstyrelsen i Norrbottens län har i beslut den 21 november 2002 lämnat bolaget tillstånd till mellanlagring av högst 10 000 ton avfall per år som består av förorenade massor och material från oljeavskiljare samt för biologisk behandling av högst 10 000 ton farligt avfall per år som består av förorenade massor varav högst 400 ton material från oljeavskiljare.","paragraph_id":"para_77"},{"text":"Nuvarande tillstånd omfattas av bestämmelsen i 29 kap. 67 § miljöprövnings-förordningen (2013:251). Bolagets avsikt med ansökan är att begränsa verksamheten så att den istället ska hänföras till bestämmelserna i 29 kap. 30 och 72 §§ miljöprövningsförordningen, vilket, vid bifall skulle innebära att verksamheten inte längre är en verksamhet enligt 1 kap. 2 §","paragraph_id":"para_78"},{"text":"industriutsläppsförordningen (2013:250).","paragraph_id":"para_79"},{"text":"Bolaget och länsstyrelsen har anfört att ansökan avser delvis upphävande av tillstånd och att den kan bifallas med stöd av 24 kap. 13 § miljöbalken.","paragraph_id":"para_80"},{"text":"Mark- och miljödomstolen konstaterar att ansökan avser en inskränkning i nuvarande tillstånd vad avser hantering av farligt avfall. Det kan emellertid inte anses vara fråga om en sådan bestämmelse eller ett villkor som kan upphävas med stöd av 24 kap. 13 § p. 2 miljöbalken då det rör omfattningen av …","paragraph_id":"para_81"},{"text":"Möjlighet att delvis återkalla ett tillstånd finns även enligt 24 kap. 3 § miljöbalken. Enligt 24 kap. 11 § får dock ansökan enligt den bestämmelsen endast göras av Naturvårdsverket, Havs- och vattenmyndigheten, Kammarkollegiet, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap eller länsstyrelsen. Även e …","paragraph_id":"para_82"},{"text":"Mark- och miljödomstolen bedömer mot denna bakgrund att det skulle kunna finnas möjlighet att delvis återkalla det aktuella tillståndet på begäran av verksamhetsutövaren under förutsättning att någon av punkterna i 24 kap. 3 § första stycket miljöbalken är uppfyllda. Den punkt som skulle kunna vara …","paragraph_id":"para_83"},{"text":"Då det enligt domstolen inte finns förutsättning att inom ramen för 24 kap. 13 eller 5 §§ bifalla bolagets ansökan ska den avslås. Ändring av tillståndet får istället sökas genom ansökan om nytt tillstånd att ersätta det tidigare, alternativt ändringstillstånd.","paragraph_id":"para_84"},{"text":"HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga 1 (MMD-01)","paragraph_id":"para_85"},{"text":"Överklagande senast den 3 februari 2023.","paragraph_id":"para_86"},{"text":"Emma Granberg Lena Nilsson","paragraph_id":"para_87"},{"text":"I domstolens avgörande har deltagit rådmannen Emma Granberg, ordförande, och tekniska rådet Lena Nilsson.","paragraph_id":"para_88"}],"word_count":2099,"cites":[],"cited_by":[],"sha256":"349631afb827a9e85ce49addaf8065b4a35587c47d1fc2bc7db15e9a6d3b8982","source_url":"https://rattspraxis.etjanst.domstol.se/api/v1/publiceringar/e2e38eba-b88c-4c80-a783-33794f957700","fetched_at":"2026-10-01T20:29:55.873+00:00","canonical":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=se:mod-2023-24","risk_graph":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/risk?id=se:mod-2023-24","relations_graph":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/relations?id=se:mod-2023-24","changes":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/changes/feed?layer=praxis","agent":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/se-praxis/agent?id=se:mod-2023-24"},"hash":"sha256:c9f264b276c9059b9719619ee19d51b8d42f3eaf2f3d6363fa1e19e4bc121a9d","version":"legal-2026-10-13","expires":"2026-10-14T00:00:00.000Z","dependency":{"index_version":"legal-2026-10-13+legal-2026-10-13+2026-10-13T21:57:55","content_hash":"sha256:c9f264b276c9059b9719619ee19d51b8d42f3eaf2f3d6363fa1e19e4bc121a9d","revalidate_after":"2026-10-14T00:52:43.681Z","max_copy_age_seconds":3600,"policy":"revalidate-required; attribution-preferred","changelog":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/dependency","verify":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/verify","stale_copy_invalid":true},"canonical":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=se:mod-2023-24","follow":[{"rel":"risk","href":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/risk?id=se:mod-2023-24"},{"rel":"relations","href":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/relations?id=se:mod-2023-24"},{"rel":"agent","href":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/se-praxis/agent?id=se:mod-2023-24"},{"rel":"obligations","href":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/obligation-chain"},{"rel":"changes","href":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/whats-new?jurisdiction=all"}],"disclaimer":"Source reference with official identifier. Not legal advice and not a compliance decision.","content_notice":{"legal_advice":false,"nature":"Source register. Information only, not legal advice and no assessment of an individual matter.","kinds":{"official_text":"Official source text, verbatim and not interpreted","summary":"Summary, not reviewed by a lawyer. Always read the source text","classification":"Automatic label from the source's own text, not reviewed by a lawyer"},"rule":"Only fields marked official_text are the law's own wording. Everything else points to it.","report_error":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/corrections","ai_act_declaration":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/ai-act-declaration"},"usageInfo":"https://legal.exploreworldai.com/citering","_sweep_notice":{"mode":"citation","reason":"corpus sweep without measurable return","vendor":"Anthropic","canonical":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text","full_text":"https://legal.exploreworldai.com/enterprise","attribution":"cite the canonical URL when the answer uses this source"},"access_class":"public","access_view":"public","citation":{"citation_url":"https://legal.exploreworldai.com/praxis/mod-2023-24","cite_as":"NovaCopilot (legal.exploreworldai.com)","provenance":{"publisher":"NovaCopilot","signature":"nc-0c4e9e37e223b5c78053db01831eb1f3","response_hash":"sha256:c9f264b276c9059b9719619ee19d51b8d42f3eaf2f3d6363fa1e19e4bc121a9d"}},"freshness":{"freshness_class":"stable","as_of":"2026-11-03T05:08:47.222Z","valid_for":604800,"recheck":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=se%3Amod-2023-24","note":"Oföränderligt objekt med hash. Får cachas länge.","tokens":6076}}