{"attribution":{"source":"legal.exploreworldai.com","canonical":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=se:mod-2016-9","cite_as":"NovaCopilot, legal.exploreworldai.com (https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=se:mod-2016-9)","license":"https://legal.exploreworldai.com/revision","version":"legal-2026-11-02","fingerprint":"ewai:se:242d3a","proof":"sha256:2da79a4c4deee77498dd54a5c2d360525f44ef077f86bf36f70b73e614c1b47e","jurisdiction":"se","lang":"en","publisher":"NovaCopilot by ExploreWorld Legal","terms":"https://legal.exploreworldai.com/om"},"brand_source":"Source: NovaCopilot","item":{"schema_version":"1.0.0","id":"se:mod-2016-9","jurisdiction":"se","lang":"sv","brand_source":"Source: NovaCopilot","brand":{"product":"NovaCopilot","platform":"ExploreWorldAI","infrastructure":"ExploreWorld Legal","infrastructure_url":"legal.exploreworldai.com","legal_entity":"Valkiv Ventures AB","permanent_url":"https://legal.exploreworldai.com/novacopilot","source":"Source: NovaCopilot","powered_by":"Powered by NovaCopilot","license":"https://legal.exploreworldai.com/licensvillkor"},"sections":[{"title":"Front matter","paragraphs":["para_1","para_2","para_3","para_4","para_5","para_6","para_7","para_8","para_9","para_10","para_11","para_12","para_13","para_14","para_15","para_16","para_17","para_18","para_19","para_20","para_21","para_22","para_23","para_24","para_25","para_26","para_27","para_28","para_29","para_30","para_31","para_32","para_33","para_34","para_35","para_36","para_37","para_38","para_39","para_40","para_41","para_42","para_43","para_44","para_45","para_46","para_47","para_48","para_49","para_50","para_51","para_52","para_53","para_54","para_55","para_56","para_57","para_58","para_59","para_60","para_61","para_62","para_63","para_64","para_65","para_66","para_67","para_68","para_69","para_70","para_71","para_72","para_73","para_74"],"kind":"front_matter"},{"title":"DOMSKÄL","paragraphs":["para_75","para_76","para_77","para_78","para_79","para_80","para_81"],"kind":"assessment"}],"paragraphs":[{"text":"ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE","paragraph_id":"para_1"},{"text":"Umeå tingsrätts, mark- och miljödomstolen, deldom 2015-08-19 i mål nr M 1012-09, se bilaga A","paragraph_id":"para_2"},{"text":"KLAGANDE","paragraph_id":"para_3"},{"text":"Naturvårdsverket","paragraph_id":"para_4"},{"text":"MOTPART","paragraph_id":"para_5"},{"text":"1. Boliden Mineral AB","paragraph_id":"para_6"},{"text":"Ombud: P M och F U","paragraph_id":"para_7"},{"text":"2. Länsstyrelsen i Västerbottens län","paragraph_id":"para_8"},{"text":"3. Skellefteå kommun","paragraph_id":"para_9"},{"text":"SAKEN","paragraph_id":"para_10"},{"text":"Godkännande av ekonomisk säkerhet","paragraph_id":"para_11"},{"text":"______________","paragraph_id":"para_12"},{"text":"MARK- OCH MILJÖÖVERDOMSTOLENS DOMSLUT","paragraph_id":"para_13"},{"text":"Mark- och miljööverdomstolen upphäver mark- och miljödomstolens deldom och avslår yrkandet om godkännande av ekonomisk säkerhet.","paragraph_id":"para_14"},{"text":"_______________","paragraph_id":"para_15"},{"text":"YRKANDEN I MARK- OCH MILJÖÖVERDOMSTOLEN","paragraph_id":"para_16"},{"text":"Naturvårdsverket har yrkat i första hand att Mark- och miljööverdomstolen ska undanröja mark- och miljödomstolens deldom. I andra hand har verket yrkat att Mark- och miljööverdomstolen, med ändring av mark- och miljödomstolens dom, ska förelägga Boliden Mineral AB att ge in en ny ekonomisk säkerhet för prövning i Mark- och miljööverdomstolen.","paragraph_id":"para_17"},{"text":"Boliden Mineral AB (Boliden) har motsatt sig Naturvårdsverkets yrkanden. Bolaget har medgett att Mark- och miljööverdomstolen, med ändring av mark- och miljödomstolens dom, förenar godkännandet av den ekonomiska säkerheten med följande villkor: Boliden Mineral AB ska senast den 31 mars 2016 ge in en ny eller ändrad ekonomisk säkerhet avseende verksamheten vid Rönnskärsverken till mark- och miljödomstolen för prövning.","paragraph_id":"para_18"},{"text":"Naturvårdsverket har bestritt bifall till Bolidens villkorsförslag.","paragraph_id":"para_19"},{"text":"Skellefteå kommun och Länsstyrelsen i Västerbottens län har avstått från att yttra sig.","paragraph_id":"para_20"},{"text":"UTVECKLING AV TALAN I MARK- OCH MILJÖÖVERDOMSTOLEN","paragraph_id":"para_21"},{"text":"Naturvårdsverket har anfört i huvudsak följande.","paragraph_id":"para_22"},{"text":"På grund av utformningen av de två bankgarantierna kan säkerheten inte anses betryggande. Utformningen av bankgarantierna innebär också att en ny säkerhet ska kunna \"anses som godkänd\" utan att ha prövats av tillståndsmyndigheten. Detta är inte förenligt med 16 kap. 3 § tredje stycket miljöbalken. S …","paragraph_id":"para_23"},{"text":"Begreppet \"etablerat finansinstitut\" saknar entydig definition och juridisk innebörd. Att begreppet används i garantierna innebär en rättsosäkerhet som riskerar att drabba förmånstagaren, dvs. staten genom Länsstyrelsen i Västerbottens län. I praktiken kan en situation uppkomma där bolaget lämnar in …","paragraph_id":"para_24"},{"text":"Boliden har vidhållit vad bolaget anförde i mark- och miljödomstolen och har tillagt i huvudsak följande.","paragraph_id":"para_25"},{"text":"Säkerheten är betryggande för sitt ändamål. Den består av bankgarantier från två välrenommerade banker. Garantitexten ger tillsynsmyndigheten mycket vida befogenheter att ta garantin i anspråk närhelst detta är befogat. Den skrivning i bankgarantin som Naturvårdsverket vänder sig mot avser inte att …","paragraph_id":"para_26"},{"text":"Att garantierna ianspråktas i onödan innebär stora negativa konsekvenser för Boliden. Den ekonomiska säkerheten för Rönnskärsverken uppgår till ett mycket stort belopp. Om tillsynsmyndigheten skulle begära utbetalning av en säkerhet skulle Boliden tvingas att omedelbart uppbringa medel för att ersät …","paragraph_id":"para_27"},{"text":"I nuläget diskuterar Boliden med bankerna kring vilka texter som kan fungera utifrån bankernas perspektiv. Boliden skulle också gärna diskutera en framtida garantitexts utformning med Naturvårdsverket. Det vore värdefullt att komma fram till en mall som kan tillämpas generellt för Bolidens verksamhe …","paragraph_id":"para_28"},{"text":"De nuvarande garantierna utgör en betryggande säkerhet, även om det finns möjlighet att förbättra texten ytterligare. Godkännandet av garantierna bör därför kvarstå. Mark- och miljööverdomstolen kan med stöd av 16 kap. 2 § miljöbalken förena godkännandet med ett sådant villkor som Boliden föreslår. På så vis finns en ställd och godkänd säkerhet på plats, samtidigt som Boliden åläggs att inom kort ge in en ny eller ändrad garantitext för prövning.","paragraph_id":"para_29"},{"text":"MARK- OCH MILJÖÖVERDOMSTOLENS DOMSKÄL","paragraph_id":"para_30"},{"text":"Boliden har meddelats tillstånd till verksamhet vid Rönnskärsverken i Skellefteå kommun. Tillståndet gäller bl.a. deponeringsverksamhet. Ett sådant tillstånd får meddelas endast om verksamhetsutövaren till fullgörande av de skyldigheter som gäller för deponeringsverksamheten ställer säkerhet enligt …","paragraph_id":"para_31"},{"text":"I förarbetena anges att det är sökanden som måste visa att den erbjudna säkerheten är betryggande. Säkerheten bör bedömas med utgångspunkt i kostnaderna för avhjälpande eller återställande. Eftersom huvudsyftet med kraven på att ställa säkerheter är att skydda samhället från risken att behöva svara …","paragraph_id":"para_32"},{"text":"Den säkerhet som Boliden lämnat in till mark- och miljödomstolen för prövning och som har godkänts av domstolen består av två likalydande bankgarantier, utställda av två olika banker. Den del av bankgarantierna som Naturvårdsverket har framfört invändningar mot avser punkten 3 fr.o.m. (ii) i respektive bankgaranti. Punkten 3 lyder i sin helhet enligt följande:","paragraph_id":"para_33"},{"text":"Om bankgarantin upphör att gälla trots att skyldigheten att ställa säkerhet inte upphört, får Förmånstagaren framställa krav under bankgarantin, om denna inte ersatts av en ny godkänd säkerhet när det är mindre än en månad kvar innan bankgarantin löper ut, och behålla utbetalda medel som säkerhet i …","paragraph_id":"para_34"},{"text":"Mark- och miljööverdomstolen konstaterar att den ovan angivna texten efter (ii) inte innebär att kravet på att en ny säkerhet måste prövas av tillståndsmyndigheten frångås. Däremot innebär den en inskränkning av förmånstagarens möjlighet att framställa krav under den befintliga bankgarantin om den upphör att gälla trots att skyldigheten att ställa säkerhet inte upphört.","paragraph_id":"para_35"},{"text":"Av det som Boliden framfört i målet framgår att syftet med skrivningen i bankgarantierna är att tillsynsmyndigheten inte ska framställa krav på utbetalning enligt en uppsagd bankgaranti, när en ny likvärdig bankgaranti har getts in till mark- och miljödomstolen men domstolen ännu inte har godkänt den när det är mindre än en månad kvar innan bankgarantin löper ut.","paragraph_id":"para_36"},{"text":"Mark- och miljööverdomstolen har förståelse för Bolidens argumentation att bolaget inte vill hamna i ett läge där det kan bli tvunget att omedelbart ersätta banken för utbetalt belopp, i ett fall där Boliden har tagit fram en ny säkerhet men där prövningen av säkerheten inte hinner avslutas innan gä …","paragraph_id":"para_37"},{"text":"Huvudsyftet med kraven på att ställa säkerheter är att skydda samhället från risken att behöva svara för kostnader för efterbehandling. Boliden har inte gjort gällande att den aktuella utformningen av bankgarantierna följer av krav från de utställande bankerna. Boliden har inte visat att det skulle vara förenat med en orimlig administrativ kostnad att utforma bankgarantierna på annat sätt.","paragraph_id":"para_38"},{"text":"Mot bakgrund av den bedömning Mark- och miljööverdomstolen gjort ska mark- och miljödomstolens deldom upphävas och Bolidens yrkande om godkännande av den ekonomiska säkerheten avslås.","paragraph_id":"para_39"},{"text":"HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga B","paragraph_id":"para_40"},{"text":"Överklagande senast 2016-05-06","paragraph_id":"para_41"},{"text":"I avgörandet har deltagit hovrättsråden Anna Tiberg, Ingrid Åhman och Margaretha Gistorp, referent, samt tf. hovrättsassessorn Charlotte Jansson.","paragraph_id":"para_42"},{"text":"Föredragande har varit Ulrika Agerskans.","paragraph_id":"para_43"},{"text":"______________________________________","paragraph_id":"para_44"},{"text":"BILAGA A","paragraph_id":"para_45"},{"text":"UMEÅ TINGSRÄTTS, MARK- OCH MILJÖDOMSTOLEN, DELDOM","paragraph_id":"para_46"},{"text":"SÖKANDE","paragraph_id":"para_47"},{"text":"Boliden Mineral AB,","paragraph_id":"para_48"},{"text":"Ombud: P M och F U","paragraph_id":"para_49"},{"text":"MOTPARTER","paragraph_id":"para_50"},{"text":"1. Naturvårdsverket","paragraph_id":"para_51"},{"text":"2. Havs- och vattenmyndigheten","paragraph_id":"para_52"},{"text":"3. Länsstyrelsen Västerbotten","paragraph_id":"para_53"},{"text":"4. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap","paragraph_id":"para_54"},{"text":"SAKEN","paragraph_id":"para_55"},{"text":"Tillstånd till fortsatt och utökad verksamhet vid Rönnskärsverken i Skellefteå kommun m.m.; nu fråga om godkännande av ekonomisk säkerhet","paragraph_id":"para_56"},{"text":"Avrinningsområde: 19/20 (mellan Kåge älv och Skellefte älv)","paragraph_id":"para_57"},{"text":"Koordinater (SWEREF 99 TM)","paragraph_id":"para_58"},{"text":"N= 7 186 140 E= 799 180 (Rönnskärsverken)","paragraph_id":"para_59"},{"text":"N= 7 186 510 E= 798 330 (djupt bergförvar)","paragraph_id":"para_60"},{"text":"N= 7 186 550 E= 799 180 (Rönnskärs hamn)","paragraph_id":"para_61"},{"text":"______________","paragraph_id":"para_62"},{"text":"DOMSLUT","paragraph_id":"para_63"},{"text":"Mark- och miljödomstolen godkänner ingiven säkerhet i form av en av Nordea utfärdad bankgaranti på 380 000 000 kr daterad 21 maj 2015 och en av Danske Bank utfärdad bankgaranti på 380 000 000 kr daterad 22 maj 2015.","paragraph_id":"para_64"},{"text":"När denna dom vunnit laga kraft ska originalhandlingarna om bankgarantierna överlämnas till Länsstyrelsen i Västerbottens län.","paragraph_id":"para_65"},{"text":"_______________","paragraph_id":"para_66"},{"text":"BAKGRUND","paragraph_id":"para_67"},{"text":"I deldom den 5 juli 2013 i detta mål lämnade Umeå tingsrätt, mark- och miljö- domstolen, Boliden Mineral AB (bolaget) tillstånd till den nuvarande och i framtiden utökade verksamheten vid Rönnskärsverken med en produktion av bland annat 350 000 ton koppar per år samt att anlägga och driva ett djupt bergförvar under Rönnskärsverkens industriområde för permanent lagring av kvicksilveravfall och annat farligt avfall, intill en sammanlagd mängd av 400 000 ton torrvikt.","paragraph_id":"para_68"},{"text":"Avgörandet av frågorna om slutliga villkor för efterbehandling och återställning, inklusive den partiella återställningen och den ekonomiska säkerheten för framtida efterbehandlingsbehov sköts bland annat upp. Bolaget ålades att utföra en pröv- otidsutredning, U11, gällande föroreningssituationen oc …","paragraph_id":"para_69"},{"text":"Domen vann laga kraft den 25 juli 2014.","paragraph_id":"para_70"},{"text":"YRKANDEN M.M.","paragraph_id":"para_71"},{"text":"Boliden Mineral AB har ingett en ekonomisk säkerhet bestående av en bankgaranti på 380 000 000 kr utställd av Nordea och en bankgaranti på 380 000 000 kr utställd av Danske Bank och riktade till staten genom Länsstyrelsen i Västerbottens län.","paragraph_id":"para_72"},{"text":"Bolaget yrkar att mark- och miljödomstolen ska godkänna säkerheten.","paragraph_id":"para_73"},{"text":"Naturvårdsverket och länsstyrelsen har haft invändningar mot formuleringar i garantiåtagandena, framförallt kring punkt 3 gällande hur processen för ersättning av en garanti med en ny garanti ska utformas. Bolaget har därefter gjort vissa justeringar och inlämnat nya garantier för domstolens prövning enligt aktbil. 245 och 246.","paragraph_id":"para_74"},{"text":"DOMSKÄL","paragraph_id":"para_75"},{"text":"Mark- och miljödomstolen finner att den erbjudna säkerheten, såsom den efter justeringarna slutligt utformats, är betryggande och att den kan godtas. Originalhandlingarna som utvisar bankgarantierna bör förvaras av Länsstyrelsen i Västerbottens län.","paragraph_id":"para_76"},{"text":"HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 425)","paragraph_id":"para_77"},{"text":"Överklagande senast den 9 september 2015.","paragraph_id":"para_78"},{"text":"Anders Alenskär Henrik Bergström","paragraph_id":"para_79"},{"text":"_______________","paragraph_id":"para_80"},{"text":"I domstolens avgörande har deltagit rådmannen Anders Alenskär, ordförande, och tekniska rådet Henrik Bergström.","paragraph_id":"para_81"}],"word_count":2483,"cites":[],"cited_by":[],"sha256":"3a70c6bc0b8dc5531e2800e1de464f3e5b93f71d00ce7f8cbe15bcd1677c5f6d","source_url":"https://rattspraxis.etjanst.domstol.se/api/v1/publiceringar/5bca8edd-ac2f-4837-ae88-8c5be3ebc472","fetched_at":"2026-10-07T13:31:36.391+00:00","canonical":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=se:mod-2016-9","risk_graph":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/risk?id=se:mod-2016-9","relations_graph":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/relations?id=se:mod-2016-9","changes":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/changes/feed?layer=praxis","agent":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/se-praxis/agent?id=se:mod-2016-9","verification_scope":{"stored_hash_is_source_verification":false,"official_source_comparison":"not_performed","legal_review":"not_assessed"},"decision_object":{"schema_version":"1","object_id":"decision:se:mod-2016-9","judgment_class":"C","operative_part":"not_in_register","cites_count":0,"word_count":2483,"decision_url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-decision?id=judgment_decision%3Ase%3Amod-2016-9"},"agent_links":{"agent_root":"https://legal.exploreworldai.com/agent.json","agent_overview":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/rapid/agent/overview"}},"hash":"sha256:2da79a4c4deee77498dd54a5c2d360525f44ef077f86bf36f70b73e614c1b47e","version":"legal-2026-11-02","expires":"2026-11-03T00:00:00.000Z","dependency":{"index_version":"legal-2026-11-02+legal-2026-11-02+2026-11-02T11:26:59","content_hash":"sha256:2da79a4c4deee77498dd54a5c2d360525f44ef077f86bf36f70b73e614c1b47e","revalidate_after":"2026-11-02T12:35:16.285Z","max_copy_age_seconds":3600,"policy":"revalidate-required; attribution-preferred","changelog":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/dependency","verify":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/verify","stale_copy_invalid":true},"canonical":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=se:mod-2016-9","follow":[{"rel":"risk","href":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/risk?id=se:mod-2016-9"},{"rel":"relations","href":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/relations?id=se:mod-2016-9"},{"rel":"agent","href":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/se-praxis/agent?id=se:mod-2016-9"},{"rel":"changes","href":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/whats-new?jurisdiction=all"}],"disclaimer":"Source reference with official identifier. Not legal advice and not a compliance decision.","content_notice":{"legal_advice":false,"nature":"Source register. Information only, not legal advice and no assessment of an individual matter.","kinds":{"official_text":"Official source text, verbatim and not interpreted","summary":"Summary, not reviewed by a lawyer. Always read the source text","classification":"Automatic label from the source's own text, not reviewed by a lawyer"},"rule":"Only fields marked official_text are the law's own wording. Everything else points to it.","report_error":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/corrections","ai_act_declaration":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/ai-act-declaration"},"usageInfo":"https://legal.exploreworldai.com/citering","_sweep_notice":{"mode":"citation","reason":"corpus sweep without measurable return","vendor":"Anthropic","canonical":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text","full_text":"https://legal.exploreworldai.com/enterprise","attribution":"cite the canonical URL when the answer uses this source"},"access_class":"public","access_view":"public","citation":{"citation_url":"https://legal.exploreworldai.com/praxis/mod-2016-9","cite_as":"NovaCopilot (legal.exploreworldai.com)","provenance":{"publisher":"NovaCopilot","signature":"nc-199e0fcdeaf17c1e0a15787f72c6a22d","response_hash":"sha256:2da79a4c4deee77498dd54a5c2d360525f44ef077f86bf36f70b73e614c1b47e"}},"freshness":{"freshness_class":"stable","as_of":"2026-11-02T23:49:18.467Z","valid_for":604800,"recheck":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=se%3Amod-2016-9","note":"Oföränderligt objekt med hash. Får cachas länge.","tokens":5808}}