{"attribution":{"source":"legal.exploreworldai.com","canonical":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=se:mod-2005-6","cite_as":"NovaCopilot, legal.exploreworldai.com (https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=se:mod-2005-6)","license":"https://legal.exploreworldai.com/revision","version":"legal-2026-10-17","fingerprint":"ewai:se:ac728a","proof":"sha256:8d65f5951e1db7b6ba7811f49085a22e6d3c70848b102d56a4b6208236df0e79","jurisdiction":"se","lang":"en","publisher":"NovaCopilot by ExploreWorld Legal","terms":"https://legal.exploreworldai.com/om"},"brand_source":"Source: NovaCopilot","item":{"schema_version":"1.0.0","id":"se:mod-2005-6","jurisdiction":"se","lang":"sv","brand_source":"Source: NovaCopilot","brand":{"product":"NovaCopilot","platform":"ExploreWorldAI","infrastructure":"ExploreWorld Legal","infrastructure_url":"legal.exploreworldai.com","legal_entity":"Valkiv Ventures AB","permanent_url":"https://legal.exploreworldai.com/novacopilot","source":"Source: NovaCopilot","powered_by":"Powered by NovaCopilot","license":"https://legal.exploreworldai.com/licensvillkor"},"sections":[{"title":"Front matter","paragraphs":["para_1","para_2","para_3","para_4","para_5","para_6","para_7","para_8","para_9","para_10","para_11","para_12","para_13","para_14","para_15","para_16","para_17","para_18","para_19","para_20","para_21","para_22","para_23","para_24","para_25","para_26","para_27","para_28","para_29","para_30","para_31","para_32","para_33","para_34","para_35","para_36","para_37","para_38","para_39","para_40","para_41","para_42","para_43","para_44","para_45","para_46","para_47","para_48","para_49","para_50","para_51"],"kind":"front_matter"},{"title":"DOMSKÄL","paragraphs":["para_52","para_53","para_54","para_55","para_56","para_57","para_58","para_59","para_60","para_61","para_62","para_63","para_64","para_65"],"kind":"assessment"}],"paragraphs":[{"text":"ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE","paragraph_id":"para_1"},{"text":"Växjö tingsrätts, miljödomstolen, dom 2003-12-03 i mål nr M 3066-03,","paragraph_id":"para_2"},{"text":"se bilaga","paragraph_id":"para_3"},{"text":"KLAGANDE","paragraph_id":"para_4"},{"text":"Länsstyrelsen i Blekinge län, 371 86 KARLSKRONA","paragraph_id":"para_5"},{"text":"MOTPART","paragraph_id":"para_6"},{"text":"Karlshamns kommun, Rådhuset, 374 81 KARLSHAMN","paragraph_id":"para_7"},{"text":"SAKEN","paragraph_id":"para_8"},{"text":"Miljösanktionsavgift","paragraph_id":"para_9"},{"text":"_________________________","paragraph_id":"para_10"},{"text":"MILJÖÖVERDOMSTOLENS DOMSLUT","paragraph_id":"para_11"},{"text":"Miljööverdomstolen avslår överklagandet.","paragraph_id":"para_12"},{"text":"_________________________","paragraph_id":"para_13"},{"text":"YRKANDE M.M. I MILJÖÖVERDOMSTOLEN","paragraph_id":"para_14"},{"text":"Länsstyrelsen i Blekinge län (länsstyrelsen) har yrkat att Miljööverdomstolen skall upphäva miljödomstolens dom och fastställa länsstyrelsens beslut.","paragraph_id":"para_15"},{"text":"Karlshamns kommun (kommunen) har bestritt ändring.","paragraph_id":"para_16"},{"text":"UTVECKLING AV TALAN I MILJÖÖVERDOMSTOLEN","paragraph_id":"para_17"},{"text":"Länsstyrelsen","paragraph_id":"para_18"},{"text":"Kommunen har uppgett att schaktmassor har lagts i en vägravin inom deponiområdet. Ravinen är 50 meter lång, minst 5 meter bred och ca 5 meter hög. Enligt kommunens miljörapport för 2002 har under detta år ca 1 200 kubikmeter massor lagts i ravinen. Att fylla ut en vägravin med betydande mängder schaktmassor kan inte anses vara en del av avslutningen av deponin. En deponi avslutas genom att de deponerade massorna sluttäcks.","paragraph_id":"para_19"},{"text":"Länsstyrelsen kan bekräfta att en representant från myndigheten uppgett att det är lämpligt att förhindra åtkomst till deponin och att detta kan ske genom att vägravinen fylls igen. Länsstyrelsen har däremot inte uppgett att det inte skulle betraktas som deponering att lägga schaktmassor i ravinen. …","paragraph_id":"para_20"},{"text":"Kommunen","paragraph_id":"para_21"},{"text":"Kommunen vidhåller vad som tidigare anförts från kommunens sida.","paragraph_id":"para_22"},{"text":"MILJÖÖVERDOMSTOLENS DOMSKÄL","paragraph_id":"para_23"},{"text":"En miljörapport skall enligt 26 kap. 20 § miljöbalken lämnas av den som utövar miljöfarlig verksamhet som omfattas av tillståndsplikt. Avgörande för skyldigheten att lämna miljörapport är att verksamheten är tillståndspliktig, oavsett om den omfattas av ett gällande tillstånd eller ej.","paragraph_id":"para_24"},{"text":"Tillståndsplikt för anläggningar för deponering av avfall med SNI-kod 90.004-5 infördes den 16 juli 2001 genom en ändring i förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (SFS 2001:513).","paragraph_id":"para_25"},{"text":"Övergångsbestämmelsen till förordningsändringen stadgar efter en ändring (SFS 2001:748) att det för befintliga deponier, för vilka tillståndsplikt införs, krävs tillstånd från och med den 1 januari 2009. Vidare stadgas om anpassningsplaner för sådana deponier. Övergångsbestämmelsen hänvisar till för …","paragraph_id":"para_26"},{"text":"Av utredningen i målet framgår att schaktmassor lagts på deponiområdet under år 2002. Kommunen hade alltså inte slutat lägga avfall på deponin vid den avgörande tidpunkten den 16 juli 2001 och deponin kan inte anses ha varit avslutad (jfr. 32 § deponiförordningen och övergångsbestämmelserna till näm …","paragraph_id":"para_27"},{"text":"Övergångsbestämmelsen kan, enligt Miljööverdomstolens mening, inte tolkas på annat sätt än att tillståndsplikten endast träffar de deponier som kommer att fortsätta en verksamhet efter år 2008 och som även har att inkomma med anpassningsplaner enligt deponiförordningen. För övriga deponier, t.ex. Sternö schaktdeponi, gäller i stället att de får avslutas i enlighet med en avslutningsplan under tillsynsmyndighetens överinseende.","paragraph_id":"para_28"},{"text":"Vid detta förhållande har Karlshamns kommun alltså inte drivit en tillståndspliktig verksamhet vid Sternö schaktdeponi under år 2002 och kommunen har således inte heller varit skyldig att ge in en miljörapport. Grund för att ta ut en miljösanktionsavgift har inte förelegat och Miljööverdomstolen avslår därför länsstyrelsens överklagande.","paragraph_id":"para_29"},{"text":"Domen får enligt 23 kap 8 § miljöbalken inte överklagas.","paragraph_id":"para_30"},{"text":"I avgörandet har deltagit hovrättslagmannen Ulf Bjällås, miljörådet Rolf Svedberg, hovrättsrådet Marinette Andersson, referent, och tf. hovrättsassessorn Per Lindblom. Enhälligt","paragraph_id":"para_31"},{"text":"___________________________","paragraph_id":"para_32"},{"text":"BILAGA","paragraph_id":"para_33"},{"text":"VÄXJÖ TINGSRÄTTS, MILJÖDOMSTOLEN, DOM","paragraph_id":"para_34"},{"text":"KLAGANDE","paragraph_id":"para_35"},{"text":"Karlshamns kommun, Rådhuset, 374 81 KARLSHAMN","paragraph_id":"para_36"},{"text":"MOTPART","paragraph_id":"para_37"},{"text":"Länsstyrelsen i Blekinge län, 371 86 KARLSKRONA","paragraph_id":"para_38"},{"text":"ÖVERKLAGAT BESLUT","paragraph_id":"para_39"},{"text":"Länsstyrelsen i Blekinge läns beslut den 23 juni 2003, dnr 555-4135-03, se bilaga 1","paragraph_id":"para_40"},{"text":"SAKEN","paragraph_id":"para_41"},{"text":"Miljösanktionsavgift","paragraph_id":"para_42"},{"text":"____________","paragraph_id":"para_43"},{"text":"DOMSLUT","paragraph_id":"para_44"},{"text":"Miljödomstolen upphäver Länsstyrelsens beslut om miljösanktionsavgift.","paragraph_id":"para_45"},{"text":"YRKANDE M.M.","paragraph_id":"para_46"},{"text":"Karlshamns kommun har yrkat - som det får uppfattas - att Miljödomstolen upphäver Länsstyrelsens beslut om miljösanktionsavgift för försenad miljörapport för Sternö schaktdeponi avseende år 2002.","paragraph_id":"para_47"},{"text":"Till stöd för överklagandet har kommunen anfört följande.","paragraph_id":"para_48"},{"text":"Sternö schaktdeponi har inte varit aktiv sedan maj 2001. Miljörapport har aldrig lämnats eller krävts av tillsynsmyndighet tidigare år, varför det kom som en överraskning att en sådan förväntades för år 2002. De enda åtgärder som pågår är avslutningsåtgärder i enlighet med avslutningsplan som inlämn …","paragraph_id":"para_49"},{"text":"Länsstyrelsen anger i bedömningen till beslutet om miljösanktionsavgift att det sätt som massorna lagts på måste betraktas som deponering, vilket innebär att miljörapport skall lämnas. Kommunen gör inte samma bedömning. Det aktuella området där massor lagts under 2002 är en vägravin som Länsstyrelse …","paragraph_id":"para_50"},{"text":"Länsstyrelsen i Blekinge län har uppgett att man inte har något ytterligare att tillägga utan hänvisar till det överklagade beslutet.","paragraph_id":"para_51"},{"text":"DOMSKÄL","paragraph_id":"para_52"},{"text":"Enligt 30 kap. 1 § första stycket 1 p miljöbalken skall miljösanktionsavgift betalas av en näringsidkare som vid bedrivandet av näringsverksamhet bl. a. åsidosätter föreskrifter som meddelats med stöd av balken. Miljösanktionsavgift skall, enligt tredje stycket samma lagrum, tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Miljösanktionsavgift skall dock inte tas ut om det är uppenbart oskäligt.","paragraph_id":"para_53"},{"text":"Föreskrifter om de överträdelser för vilka miljösanktionsavgift skall betalas och om avgiftens storlek för olika överträdelser har meddelats i förordningen (1998:950) om miljösanktionsavgifter. Av punkt 1.5 i bilagan till förordningen framgår att näringsidkare som vid bedrivande av näringsverksamhet …","paragraph_id":"para_54"},{"text":"Tillståndsplikt infördes den 1 december 2001 för anläggning för deponering av inert avfall oavsett den tillförda mängden sådant avfall eller annat avfall om den tillförda mängden avfall är högst 100 000 ton per år (SNI-kod 90.004-5, B-verksamhet). Av punkten 2 i övergångsbestämmelserna till författn …","paragraph_id":"para_55"},{"text":"Enligt 26 kap. 20 § miljöbalken skall den som utövar en miljöfarlig verksamhet som omfattas av tillståndsplikt enligt vad som föreskrivs med stöd av 9 kap. 6 § första stycket varje år lämna en miljörapport till tillsynsmyndigheten. Detta gäller också den som förelagts att ansöka om tillstånd enligt …","paragraph_id":"para_56"},{"text":"Bestämmelser om deponering av avfall finns i förordningen (2001:512) om deponering av avfall. Av 32 § framgår att en deponi, eller en del av den, anses avslutad först när sluttäckningen har inspekterats genom tillsynsmyndighetens försorg och tillsynsmyndigheten har godkänt den.","paragraph_id":"para_57"},{"text":"Av handlingarna i målet framgår bl.a. följande. Länsstyrelsen gör i det överklagade beslutet gällande att det på den aktuella platsen har lagts schaktmassor av något slag under år 2002. Länsstyrelsen anser att det har skett på ett sätt som måste betraktas som deponering och att verksamheten därmed v …","paragraph_id":"para_58"},{"text":"Miljödomstolen gör följande bedömning.","paragraph_id":"para_59"},{"text":"Miljööverdomstolen har i avgörande den 20 november 2001 (Mål nr M 3486-00) uttalat bl.a. att den legalitetsprincip som gäller på straffrättens område gör sig i lika hög grad gällande i ett sanktionssystem som ligger så nära straffrätten som bestämmelserna om miljösanktionsavgift gör. Den enskildes s …","paragraph_id":"para_60"},{"text":"Anläggning för deponering av inert avfall enligt SNI-kod 90.004-5 är tillståndspliktig oavsett mängden avfall som tillförs anläggningen. Tillståndsplikten infördes den 1 december 2001. En deponi anses visserligen inte avslutad förrän den inspekterats och godkänts av tillsynsmyndigheten. Avgörande fö …","paragraph_id":"para_61"},{"text":"HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga 2 (prövningstillstånd krävs)","paragraph_id":"para_62"},{"text":"Överklagande senast - på grund av mellankommande helg - den 29 december 2003.","paragraph_id":"para_63"},{"text":"Klas Bergenstråhle Bertil Varenius","paragraph_id":"para_64"},{"text":"I detta avgörande har deltagit rådmannen Klas Bergenstråhle, ordförande, och miljörådet Bertil Varenius. Föredragande har varit Kenneth Pettersson.","paragraph_id":"para_65"}],"word_count":1849,"cites":[],"cited_by":[],"sha256":"b5d2ef5c00dcae0f466291e1ea3b996c642f7f3c8e1cfd8ff5a22a5eefb635ab","source_url":"https://rattspraxis.etjanst.domstol.se/api/v1/publiceringar/883802e7-32db-4409-a37d-f1a8d2152cc2","fetched_at":"2026-10-10T11:22:20.882+00:00","canonical":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=se:mod-2005-6","risk_graph":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/risk?id=se:mod-2005-6","relations_graph":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/relations?id=se:mod-2005-6","changes":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/changes/feed?layer=praxis","agent":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/se-praxis/agent?id=se:mod-2005-6"},"hash":"sha256:8d65f5951e1db7b6ba7811f49085a22e6d3c70848b102d56a4b6208236df0e79","version":"legal-2026-10-17","expires":"2026-10-18T00:00:00.000Z","dependency":{"index_version":"legal-2026-10-17+legal-2026-10-17+2026-10-17T17:42:33","content_hash":"sha256:8d65f5951e1db7b6ba7811f49085a22e6d3c70848b102d56a4b6208236df0e79","revalidate_after":"2026-10-18T00:47:18.572Z","max_copy_age_seconds":3600,"policy":"revalidate-required; attribution-preferred","changelog":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/dependency","verify":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/verify","stale_copy_invalid":true},"canonical":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=se:mod-2005-6","follow":[{"rel":"risk","href":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/risk?id=se:mod-2005-6"},{"rel":"relations","href":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/relations?id=se:mod-2005-6"},{"rel":"agent","href":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/se-praxis/agent?id=se:mod-2005-6"},{"rel":"obligations","href":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/obligation-chain"},{"rel":"changes","href":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/whats-new?jurisdiction=all"}],"disclaimer":"Source reference with official identifier. Not legal advice and not a compliance decision.","content_notice":{"legal_advice":false,"nature":"Source register. Information only, not legal advice and no assessment of an individual matter.","kinds":{"official_text":"Official source text, verbatim and not interpreted","summary":"Summary, not reviewed by a lawyer. Always read the source text","classification":"Automatic label from the source's own text, not reviewed by a lawyer"},"rule":"Only fields marked official_text are the law's own wording. Everything else points to it.","report_error":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/corrections","ai_act_declaration":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/ai-act-declaration"},"usageInfo":"https://legal.exploreworldai.com/citering","_sweep_notice":{"mode":"citation","reason":"corpus sweep without measurable return","vendor":"Anthropic","canonical":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text","full_text":"https://legal.exploreworldai.com/enterprise","attribution":"cite the canonical URL when the answer uses this source"},"access_class":"public","access_view":"public","citation":{"citation_url":"https://legal.exploreworldai.com/praxis/mod-2005-6","cite_as":"NovaCopilot (legal.exploreworldai.com)","provenance":{"publisher":"NovaCopilot","signature":"nc-6b4bb95d784981a935dd750f76daca7b","response_hash":"sha256:8d65f5951e1db7b6ba7811f49085a22e6d3c70848b102d56a4b6208236df0e79"}},"freshness":{"freshness_class":"stable","as_of":"2026-11-02T11:17:15.731Z","valid_for":604800,"recheck":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=se%3Amod-2005-6","note":"Oföränderligt objekt med hash. Får cachas länge.","tokens":4817}}