{"attribution":{"source":"legal.exploreworldai.com","canonical":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=se:ad-1999-24","cite_as":"NovaCopilot, legal.exploreworldai.com (https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=se:ad-1999-24)","license":"https://legal.exploreworldai.com/revision","version":"legal-2026-10-17","fingerprint":"ewai:se:ac728a","proof":"sha256:7a7f7aa27334ced70be35bd6df16ea9e7477817ddef18d46132a00dbea4543e8","jurisdiction":"se","lang":"en","publisher":"NovaCopilot by ExploreWorld Legal","terms":"https://legal.exploreworldai.com/om"},"brand_source":"Source: NovaCopilot","item":{"schema_version":"1.0.0","id":"se:ad-1999-24","jurisdiction":"se","lang":"sv","brand_source":"Source: NovaCopilot","brand":{"product":"NovaCopilot","platform":"ExploreWorldAI","infrastructure":"ExploreWorld Legal","infrastructure_url":"legal.exploreworldai.com","legal_entity":"Valkiv Ventures AB","permanent_url":"https://legal.exploreworldai.com/novacopilot","source":"Source: NovaCopilot","powered_by":"Powered by NovaCopilot","license":"https://legal.exploreworldai.com/licensvillkor"},"sections":[{"title":"Front matter","paragraphs":["para_1","para_2","para_3","para_4","para_5","para_6","para_7","para_8","para_9","para_10","para_11","para_12","para_13","para_14","para_15","para_16","para_17","para_18","para_19","para_20","para_21","para_22","para_23","para_24","para_25","para_26","para_27","para_28","para_29","para_30","para_31","para_32","para_33","para_34","para_35","para_36","para_37","para_38","para_39","para_40","para_41","para_42","para_43","para_44","para_45","para_46","para_47","para_48","para_49","para_50","para_51","para_52","para_53","para_54","para_55","para_56","para_57","para_58","para_59","para_60"],"kind":"front_matter"},{"title":"DOMSKÄL","paragraphs":["para_61","para_62","para_63","para_64"],"kind":"assessment"},{"title":"Utredningen i målet","paragraphs":["para_65","para_66"],"kind":"assessment"},{"title":"Omplaceringsfrågan","paragraphs":["para_67","para_68","para_69"],"kind":"assessment"},{"title":"Har länsstyrelsen gjort en tillräckligt noggrann omplaceringsutredning?","paragraphs":["para_70","para_71","para_72","para_73","para_74"],"kind":"assessment"},{"title":"Borde F.M. ha erbjudits arbete som EU-stödhandläggare?","paragraphs":["para_75","para_76","para_77","para_78","para_79","para_80","para_81","para_82","para_83","para_84","para_85","para_86"],"kind":"assessment"},{"title":"Turordningsfrågan","paragraphs":["para_87","para_88","para_89","para_90","para_91","para_92","para_93","para_94","para_95","para_96","para_97","para_98","para_99","para_100","para_101","para_102","para_103"],"kind":"assessment"},{"title":"Rättegångskostnader","paragraphs":["para_104","para_105"],"kind":"costs"},{"title":"DOMSLUT","paragraphs":["para_106","para_107","para_108"],"kind":"operative"},{"title":"Dom 1999-03-03, målnummer A-130-1998","paragraphs":["para_109","para_110","para_111"],"kind":"operative"},{"title":"Ledamöterna Siv Kimbrés, Rolf Lindhs och Anna-Greta Johanssons skiljaktiga mening","paragraphs":["para_112","para_113"],"kind":"operative"}],"paragraphs":[{"text":"Parter:","paragraph_id":"para_1"},{"text":"SACO-S genom ArkitektFörbundet; Staten genom Arbetsgivarverket","paragraph_id":"para_2"},{"text":"Nr 24","paragraph_id":"para_3"},{"text":"SACO-S genom ArkitektFörbundet","paragraph_id":"para_4"},{"text":"mot","paragraph_id":"para_5"},{"text":"Staten genom Arbetsgivarverket.","paragraph_id":"para_6"},{"text":"BAKGRUND","paragraph_id":"para_7"},{"text":"Mellan parterna gäller Avtal om turordning för arbetstagare hos staten","paragraph_id":"para_8"},{"text":"(TurA-S).","paragraph_id":"para_9"},{"text":"F.M., som är 57 år och medlem i ArkitektFörbundet, anställdes år 1983 vid länsstyrelsen i dåvarande Malmöhus län. I samband med nedläggningen av de tidigare länsstyrelserna i Kristianstads län respektive Malmöhus län samt bildandet av Länsstyrelsen i Skåne län ålades den nybildade myndigheten av reg …","paragraph_id":"para_10"},{"text":"Mellan parterna har uppkommit tvist om i första hand huruvida staten genom Arbetsgivarverket (staten) fullgjort sin omplaceringsskyldighet enligt 7 § andra stycket anställningsskyddslagen, dvs. om uppsägningen var sakligt grundad, och i andra hand om staten gjort sig skyldig till brott mot bestämmelserna i 3 § TurA-S genom uppsägningen av F.M..","paragraph_id":"para_11"},{"text":"I 3 § TurA-S föreskrivs följande.","paragraph_id":"para_12"},{"text":"I stället för det som föreskrivs i 22 § tredje stycket lagen (1982:80) om anställningsskydd (LAS) gäller att turordning vid uppsägning skall omfatta arbetstagare med i huvudsak jämförbara arbetsuppgifter hos myndigheten på den ort där arbetsbristen finns.","paragraph_id":"para_13"},{"text":"YRKANDEN","paragraph_id":"para_14"},{"text":"SACO-S genom ArkitektFörbundet (SACO-S) har i första hand yrkat att Arbetsdomstolen skall","paragraph_id":"para_15"},{"text":"1. ogiltigförklara uppsägningen av F.M., och","paragraph_id":"para_16"},{"text":"2. förplikta staten att till F.M. utge allmänt skadestånd för brott mot bestämmelserna i 7 § lagen om anställningsskydd med 65 000 kr jämte ränta på beloppet enligt 6 § räntelagen från dagen för delgivning av stämning (den 29 juni 1998) till dess betalning sker.","paragraph_id":"para_17"},{"text":"SACO-S har i andra hand - om domstolen skulle finna att omplaceringsskyldigheten fullgjorts och uppsägningen inte kan ogiltigförklaras - yrkat att Arbetsdomstolen skall förplikta staten att utge allmänt skadestånd för brott mot TurA-S","paragraph_id":"para_18"},{"text":"1. till F.M. med 65 000 kr, jämte ränta enligt 6 § räntelagen på 40 000 kr från dagen för delgivning av stämning (den 29 juni 1998) och på 25 000 kr från den 30 september 1998, allt till dess betalning sker, och","paragraph_id":"para_19"},{"text":"2. till förbundet med 30 000 kr jämte ränta därå enligt 6 § räntelagen från dagen för delgivning av stämning (den 29 juni 1998) till dess betalning sker.","paragraph_id":"para_20"},{"text":"SACO-S har vidare yrkat att Arbetsdomstolen, för det fall domstolen skulle finna att staten brutit mot 3 § TurA-S, förbehåller SACO-S rätten att senare, i mån av befogenhet, framställa krav för F.M.s räkning avseende ekonomisk skada som kan uppkomma efter uppsägningstidens utgång.","paragraph_id":"para_21"},{"text":"Staten har bestritt samtliga yrkanden, men vitsordat skäligheten i och för sig av ränteberäkningarna samt förklarat sig inte ha någon erinran mot yrkat förbehåll om rätt att senare väcka talan.","paragraph_id":"para_22"},{"text":"Parterna har yrkat ersättning för rättegångskostnader.","paragraph_id":"para_23"},{"text":"PARTERNAS SAKFRAMSTÄLLNINGAR","paragraph_id":"para_24"},{"text":"SACO-S genom ArkitektFörbundet","paragraph_id":"para_25"},{"text":"Bakgrund","paragraph_id":"para_26"},{"text":"F.M. är född i Polen år 1941. Han avslutade år 1969 en utbildning till civilingenjör-arkitekt inom området arkitektur med byggnadsantikvarisk skolning vid Tekniska Högskolan i Wroclaw, Polen. Konsthistoria ingick som en väsentlig del av utbildningen. Sedan F.M. kommit till Sverige erhöll han år 1983 …","paragraph_id":"para_27"},{"text":"Länsstyrelsen i Skåne län är organisatoriskt uppdelad på ett antal enheter lokaliserade till Malmö och Kristianstad, bl.a. miljöenheten i Malmö, som innehåller en kulturmiljöfunktion och lantbruksenheten i Kristianstad, vilken bl.a. består av en lantbruksfunktion.","paragraph_id":"para_28"},{"text":"Driftsinskränkningen vid länsstyrelsen, som har 300-350 anställda, omfattade omkring tio personer. Det vitsordas i och för sig att arbetsbrist förelåg inom området för antikvariska arkitektuppgifter. Länsstyrelsen gjorde emellertid inte någon omplaceringsutredning i samband med uppsägningen av F.M., utan har först under tvisteförhandlingarna dokumenterat sina bedömningar.","paragraph_id":"para_29"},{"text":"Frågan om omplacering","paragraph_id":"para_30"},{"text":"F.M. hade kunnat omplaceras. Han borde ha erbjudits ett arbete som handläggare av EU-stöd vid lantbruksenheten i Kristianstad. Han har en polsk akademisk examen, talar obehindrat svenska, känner till länsstyrelsens rutiner, har datorvana samt är väl förtrogen med kartritning. Vid den tidpunkt då upp …","paragraph_id":"para_31"},{"text":"F.M. måste anses ha haft tillräckliga kvalifikationer för arbetet ifråga - i vart fall efter en inskolnings- eller vidareutbildningsperiod av relativt måttlig omfattning.","paragraph_id":"para_32"},{"text":"Det i målet aktuella EU-stödet administreras av Jordbruksverket som har delegerat beslutanderätten angående stödet till de olika länsstyrelserna. Arbetet i fråga innebär handläggning och kontroll av tre typer av stöd, nämligen djur-, areal- och miljöstöd. Ansökningar om EU-stöd görs av enskilda lant …","paragraph_id":"para_33"},{"text":"Vid olika länsstyrelser skiljer organisationen sig åt. Det behöver inte vara samma person som registrerar ansökningarna, och som sedan utför kontrollerna. Den som utför kontroller brukar dock besitta något mer erfarenhet. SACO-S gör gällande att det för handläggningen av flertalet ärenden inte krävs …","paragraph_id":"para_34"},{"text":"Sammanfattningsvis görs i denna del gällande att F.M. borde ha erbjudits ett arbete som handläggare av EU-stöd, eftersom han - åtminstone efter en kort inlärningstid - måste anses ha haft tillräckliga kvalifikationer för en sådan anställning. Vid tidpunkten för uppsägningen av F.M. var ett antal ans …","paragraph_id":"para_35"},{"text":"Frågan om turordningsbrott","paragraph_id":"para_36"},{"text":"Vid miljöenhetens kulturmiljöfunktion handlades vid den aktuella tiden dels ärenden angående kulturminnesförklaring enligt kulturminneslagen, dels frågor som innebär bedömningar av äldre byggnader som på grund av sitt kulturella värde skall bibehållas, även om de inte omfattas av kulturminneslagen. …","paragraph_id":"para_37"},{"text":"I.S. är handläggare vid kulturmiljöfunktionen, där F.M. arbetade. Hon har genomgått svensk antikvarieutbildning, dvs. utbildning vid konsthögskola. I.S:s huvudsakliga arbetsuppgifter har varit att handlägga ärenden enligt kulturminneslagen. Hon har i sitt arbete berett ansökningar, vilka sedan lämnats till ansvarig chef för beslut.","paragraph_id":"para_38"},{"text":"F.M. har gjort byggnadstekniska bedömningar av äldre byggnader, vilket måste göras utifrån ett byggnadsantikvariskt synsätt. Det är således inte fråga om enbart byggnadsteknik. Endast i ett begränsat antal fall har F.M. utfört renodlade arkitektuppgifter, vilket skett i samband med renovering av byg …","paragraph_id":"para_39"},{"text":"F.M. och I.S. skulle ha bildat en turordningskrets, eftersom båda arbetar med byggnadsvård, inkluderande byggnadsminnen, kyrkominnen och andra skyddsvärda byggnader. I.S. har i huvudsak hanterat ärenden enligt kulturminneslagen, vilket innebär bedömningar av kulturskyddade byggnaders skick samt vill …","paragraph_id":"para_40"},{"text":"Sammanfattningsvis görs i denna del gällande att F.M. och I.S. haft i huvudsak jämförbara arbetsuppgifter samt att deras arbetsuppgifter varit utbytbara i den meningen att F.M. haft tillräckliga kvalifikationer för att utföra I.S:s arbetsuppgifter. Det görs således gällande att F.M. inte borde ha pl …","paragraph_id":"para_41"},{"text":"Staten genom Arbetsgivarverket","paragraph_id":"para_42"},{"text":"Bakgrund","paragraph_id":"para_43"},{"text":"Länsstyrelsen i Skåne län bildades den 1 januari 1997. Länsstyrelsen ålades i samband därmed av regeringen stora besparingskrav. Till följd därav angav länsstyrelsen i budgetplaneringen ett antal arbetsområden som bedömdes möjliga att nedprioritera alternativt bortprioritera. Utgångspunkten vid bedö …","paragraph_id":"para_44"},{"text":"Arbetsområdet antikvariska arkitektuppgifter ingick i kulturmiljöfunktionen inom länsstyrelsens miljöenhet. Kulturmiljöfunktionen svarar för länsstyrelsens myndighetsuppgifter inom sakområdet, vilket innebär prövning av ärenden enligt lagen om kulturminnen m.m. Funktionen ansvarar även för fördelnin …","paragraph_id":"para_45"},{"text":"Sedan länsstyrelsen bedömt att arbetsbrist förelåg ägde förhandlingar enligt medbestämmandelagen rum. Under förhandlingarna redovisade länsstyrelsen att möjligheterna till omplacering av F.M. prövats, men någon omplacering kunde inte göras, vilket innebar att F.M. skulle komma att sägas upp.","paragraph_id":"para_46"},{"text":"F.M. började arbeta vid länsstyrelsen år 1983. Han hade först tidsbegränsade beredskapsarbeten under olika perioder fram till den 30 juni 1987. Från och med den 1 juli 1988 till den 31 mars 1997 var F.M. lönebidragsanställd. Sedan lönebidraget upphört var han fortsatt anställd som förste byråsekreterare.","paragraph_id":"para_47"},{"text":"Frågan om omplacering","paragraph_id":"para_48"},{"text":"När F.M. sades upp från sin anställning fanns vid uppsägningstidens utgång inga andra lediga arbetsuppgifter att tilldela honom inom ramen för hans anställning som arkitekt, vilket i första hand skall komma i fråga vid arbetsbrist. Det fanns inte heller någon annan ledig anställning för vilken F.M. hade tillräckliga kvalifikationer.","paragraph_id":"para_49"},{"text":"Vid samma tid söktes emellertid ett antal handläggare för EU-stöd med placering vid lantbruksenheten i Kristianstad. Tvisten i denna del gäller huruvida F.M. hade tillräckliga kvalifikationer för en sådan anställning.","paragraph_id":"para_50"},{"text":"Av annonsen beträffande anställningarna framgår att arbetet avsåg handläggning och kontroll av EU:s djur-, areal- och miljöstöd. De önskvärda kvalifikationer som anges i annonsen utformades med särskild tanke på att även kontroll av EU-stödet skall ingå i arbetet för samtliga nyrekryterade handläggare. Vid de anställningar som skett har länsstyrelsen upprätthållit de kvalifikationskrav som uppställts.","paragraph_id":"para_51"},{"text":"F.M. har inte den utbildningsbakgrund som krävs för arbetet. För arbetet som EU-handläggare krävs kunskaper om lantbruk, växtodling, kulturmiljö och biologi eftersom en dialog skall kunna föras med den enskilde lantbrukaren. Sådana kunskaper har inte F.M.. Han har heller inte erfarenhet av att arbet …","paragraph_id":"para_52"},{"text":"Sammanfattningsvis bestrids således i denna del att staten inte skulle ha fullgjort sin omplaceringsskyldighet enligt 7 § andra stycket lagen om anställningsskydd.","paragraph_id":"para_53"},{"text":"Frågan om turordningsbrott","paragraph_id":"para_54"},{"text":"En turordning med tillämpning av bestämmelsen i 3 § TurA-S skall omfatta arbetstagare med i huvudsak jämförbara arbetsuppgifter hos myndigheten på den ort där arbetsbristen finns. Detta innebär att arbetstagare i varje krets skall ha arbetsuppgifter som i stort sett är av jämförbar beskaffenhet och inriktning.","paragraph_id":"para_55"},{"text":"Vid länsstyrelsens enhet i Malmö är det endast F.M. som varit anställd för sådana arbetsuppgifter som arbetsbristen avser.","paragraph_id":"para_56"},{"text":"F.M. har arbetat med byggnadsteknisk rådgivning åt allmänheten rörande renovering av bl.a. äldre byggnader och kyrkogårdsmurar. Detta arbete har utförts som en service till fastighetsägarna. Normalt utförs sådana antikvariska arkitektuppgifter av externa konsulter. Därutöver har han upprättat arbets …","paragraph_id":"para_57"},{"text":"I.S. handlägger självständigt sedan den 1 oktober 1993 samråds- och tillståndsärenden avseende kyrkliga kulturminnen och byggnadsminnen enligt kulturminneslagen. Arbetet innebär bl.a. genomgång och antikvarisk granskning, värdering och bedömning av förslag till åtgärdsprogram. Arbetet kräver ett gru …","paragraph_id":"para_58"},{"text":"De lokala parterna var vid förhandlingarna ense om att F.M. skulle placeras ensam i en turordningskrets.","paragraph_id":"para_59"},{"text":"I denna del gör staten sammanfattningsvis gällande att F.M. och I.S. inte haft i huvudsak jämförbara arbetsuppgifter. F.M. har inte kunnat utföra I.S:s arbetsuppgifter. Eftersom I.S:s och F.M:s arbetsuppgifter inte varit utbytbara bestrids att staten skulle ha brutit mot 3 § TurA-S genom att placera F.M. ensam i en turordningskrets istället för tillsammans med I.S..","paragraph_id":"para_60"},{"text":"DOMSKÄL","paragraph_id":"para_61"},{"text":"F.M. innehade en anställning som förste byråsekreterare på miljöenheten vid Länsstyrelsen i Skåne län och var verksam inom arbetsområdet antikvariska arkitektuppgifter. Han blev den 18 februari 1998 uppsagd från sin anställning på grund av arbetsbrist.","paragraph_id":"para_62"},{"text":"Mellan parterna i målet är ostridigt att de sinsemellan är bundna av turordningsavtalet på det statliga området, TurA-S. Likaså är parterna ense om att det i och för sig förelåg arbetsbrist inom arbetsområdet antikvariska arkitektuppgifter.","paragraph_id":"para_63"},{"text":"Tvisten gäller om länsstyrelsen haft rätt att säga upp F.M.. I första hand gäller därvid frågan huruvida länsstyrelsen har fullgjort sin omplaceringsskyldighet enligt 7 § andra stycket lagen om anställningsskydd. För den händelse Arbetsdomstolen skulle finna att så är fallet gäller frågan om länsstyrelsen har gjort sig skyldig till brott mot 3 § TurA-S.","paragraph_id":"para_64"},{"text":"Utredningen i målet","paragraph_id":"para_65"},{"text":"I målet har på begäran av SACO-S förhör under sanningsförsäkran ägt rum med F.M. samt vittnesförhör ägt rum med C.S., T.W. och Lars Stenpil, samtliga vid den aktuella tidpunkten anställda som handläggare på lantbruksenheten vid Länsstyrelsen i Skåne län, samt med B-L.O., handläggare vid Länsstyrelse …","paragraph_id":"para_66"},{"text":"Omplaceringsfrågan","paragraph_id":"para_67"},{"text":"SACO-S har gjort gällande att länsstyrelsen inte gjort någon omplaceringsutredning före uppsägningen av F.M.. Först i efterhand under tvisteförhandlingarna har länsstyrelsen, enligt SACO-S, dokumenterat sin bedömning att omplacering inte kunnat ske. SACO-S har vidare hävdat att länsstyrelsen borde h …","paragraph_id":"para_68"},{"text":"Staten har påstått att en noggrann prövning av omplaceringsmöjligheterna skett, vilken gett vid handen att det inte funnits några anställningar till vilka omplacering hade kunnat ske. F.M. har enligt statens bedömning inte haft tillräckliga kvalifikationer för det aktuella arbetet som handläggare av EU-stöd.","paragraph_id":"para_69"},{"text":"Har länsstyrelsen gjort en tillräckligt noggrann omplaceringsutredning?","paragraph_id":"para_70"},{"text":"Reglerna om arbetsgivarens omplaceringsskyldighet innebär att det inte föreligger saklig grund för uppsägning om det är skäligt att kräva att arbetsgivaren i stället bereder arbetstagaren annat arbete hos sig. I denna skyldighet ligger också enligt fast praxis att arbetsgivaren skall göra en noggran …","paragraph_id":"para_71"},{"text":"Av utredningen framgår att vid den MBL-förhandling som hölls i januari 1998 mellan länsstyrelsen och de fackliga organisationerna om omplaceringsmöjligheter och planerade uppsägningar m.m. hävdade arbetsgivaren att man prövat möjligheterna till omplacering till andra verksamhetsområden inom F.M:s ko …","paragraph_id":"para_72"},{"text":"SACO-S har inte pekat på något annat arbete som skulle ha kunnat erbjudas F.M. än arbetet som EU-stödhandläggare.","paragraph_id":"para_73"},{"text":"Det har av utredningen i målet inte framkommit några konkreta uppgifter som talar mot att den omplaceringsutredning som redovisats av länsstyrelsen, låt vara att redovisningen inte haft skriftlig form, varit tillräckligt noggrann. Mot bakgrund härav och då SACO-S endast gjort gällande att F.M. borde …","paragraph_id":"para_74"},{"text":"Borde F.M. ha erbjudits arbete som EU-stödhandläggare?","paragraph_id":"para_75"},{"text":"Arbetsgivarens omplaceringsskyldighet gäller i fråga om arbeten för vilka arbetstagaren har tillräckliga kvalifikationer. I detta har ansetts ligga att arbetstagaren skall ha de allmänna kvalifikationer som normalt krävs av den som söker arbetet i fråga. En viss upplärningstid får arbetsgivaren acceptera. Arbetsgivaren är däremot inte skyldig att genomföra en omplacering som skulle innebära omskolning av arbetstagaren.","paragraph_id":"para_76"},{"text":"Den utredning som staten åberopat i målet angående de kvalifikationskrav som ställdes på handläggare av EU-stöd består av de uppgifter lantbruksdirektören B-O.S. och avdelningsdirektören J-Å.H. lämnat samt av en platsannons i vilken Länsstyrelsen i Skåne län söker handläggare till lantbruksenheten.","paragraph_id":"para_77"},{"text":"Av annonsen framgår att länsstyrelsen sökte ett antal handläggare för arbete med \"handläggning och kontroll av EU:s djur-, areal- och miljöstöd\". Vidare framgår att den sökande måste ha god samarbetsförmåga, kunna arbeta i projekt samt ha god datorvana. Det anges också att arbetet kräver stor noggrannhet. Slutligen anges som lämplig utbildningsbakgrund agronom, lantmästare, biolog eller kulturgeograf.","paragraph_id":"para_78"},{"text":"Vad gäller F.M:s kvalifikationer för arbetet har av hans egna uppgifter framkommit att han 1969, efter en 8-årig högskoleutbildning, examinerats som civilingenjör-arkitekt. Han har uppgett att utbildningen var mycket bred och att den bl.a. bestod av konsthistoria, arkitektur och konstruktionslära. V …","paragraph_id":"para_79"},{"text":"Av de uppgifter B-O.S. och J-Å.H. lämnat upplysningsvis framgår sammanfattningsvis följande. Lantbruksenheten har haft ett behov av att kvalitetssäkra verksamheten med hänsyn till de stora stödbelopp som hanteras och med hänsyn till den kontroll från Jordbruksverkets och EU:s sida som verksamheten ä …","paragraph_id":"para_80"},{"text":"Mot vad som nu framkommit står de uppgifter som lämnats av C.S., T.W., Lars Stenpil och B-L.O., som hörts som vittnen i målet, och som samtliga berättat att de inte funnit arbetet som EU-stödhandläggare särskilt komplicerat. Ingen av dem har sådan utbildning som anges som önskvärd beträffande de nya …","paragraph_id":"para_81"},{"text":"Av förhören med dem har emellertid också framkommit att C.S. och T.W. enbart sysslat med handläggning av ansökningar och inte med kontroll av EU-stöd. Det har också framkommit att C.S:s anställning vid enheten var en tillfällig omplacering av personalsociala skäl och att han endast hann få erfarenhe …","paragraph_id":"para_82"},{"text":"Arbetsdomstolen gör följande bedömning.","paragraph_id":"para_83"},{"text":"Ostridigt i målet är att svårighetsgraden på de ärenden som handläggs inom området för EU-stöd är mycket varierande. B-O.S. och J-Å.H. har emellertid båda uppgett att lantbruksenheten haft ett behov av att rationalisera verksamheten, att arbetet har organiserats om och att det var personal med särsk …","paragraph_id":"para_84"},{"text":"Det är vidare ostridigt att F.M. saknar den utbildningsbakgrund som av länsstyrelsen angetts som önskvärd för de aktuella anställningarna, nämligen en utbildning som ger kunskaper om lantbruk, växtodling, kulturmiljö och biologi och om lantbrukets allmänna förhållanden. Det faktum att inte samtliga …","paragraph_id":"para_85"},{"text":"Arbetsdomstolen finner således att staten inte brutit mot bestämmelserna om omplacering i 7 § andra stycket lagen om anställningsskydd.","paragraph_id":"para_86"},{"text":"Turordningsfrågan","paragraph_id":"para_87"},{"text":"SACO-S har gjort gällande att staten har brutit mot 3 § TurA-S genom att inte turordna F.M. tillsammans med I.S., vilket medförde att F.M. kom att sägas upp från sin anställning, trots att han ostridigt hade längre anställningstid än I.S.. Enligt SACO-S:s mening har F.M. och I.S. haft i huvudsak jäm …","paragraph_id":"para_88"},{"text":"Innebörden av 3 § TurA-S har prövats av Arbetsdomstolen i en rad avgöranden (se t.ex. AD 1998 nr 50 och AD 1998 nr 138 samt AD 1996 nr 48). Domstolen har därvid uttalat att bestämmelsen bygger på anställningsskyddslagens grundläggande bestämmelser om att längden av anställningstiden i princip skall …","paragraph_id":"para_89"},{"text":"Avgörande för inplaceringen i turordningskretsar är arbetstagarnas arbetsuppgifter. Det är de arbetsuppgifter som faktiskt har utförts av arbetstagaren som är utslagsgivande. Att arbetsuppgifterna är i huvudsak jämförbara anses innebära att de är av i stort sett samma beskaffenhet och inriktning.","paragraph_id":"para_90"},{"text":"Vid prövningen av innebörden av 3 § TurA-S måste vidare en arbetsgivare som vill göra gällande att arbetstagarna bör indelas i turordningskretsar som endast omfattar någon enstaka person vara beredd att på ett övertygande sätt redogöra för motiven till detta om indelningen sätts i fråga.","paragraph_id":"para_91"},{"text":"F.M. placerades ensam i en turordningskrets inom arbetsområdet \"antikvariska arkitektuppgifter\". Det är ostridigt att arbetsbristen avsåg just dessa arbetsuppgifter.","paragraph_id":"para_92"},{"text":"Frågan är då om F.M. och I.S. haft i huvudsak jämförbara arbetsuppgifter i den mening som avses i 3 § TurA-S.","paragraph_id":"para_93"},{"text":"Utredningen i denna del består dels av de uppgifter F.M. under sanningsförsäkran lämnat, dels av vad tf länsantikvarien A.W. berättat samt viss skriftlig bevisning.","paragraph_id":"para_94"},{"text":"I målet är till en början utrett att I.S:s utbildning består av antikvarieutbildning vid svensk konsthögskola, medan F.M. har en examen som civilingenjör-arkitekt inom \"arkitektur med byggnadsantikvarisk skolning\" från en teknisk högskola i Polen. Någon närmare utredning om likheter och skillnader mellan respektive utbildning har dock inte lagts fram i målet.","paragraph_id":"para_95"},{"text":"Staten har gjort gällande att F.M. huvudsakligen haft en rent rådgivande funktion, medan I.S. huvudsakligen sysslat med handläggning av ärenden, som inneburit myndighetsutövning. SACO-S har framhållit att båda arbetstagarna arbetade med byggnadsvård samt har därtill hävdat att även F.M. sysslat med myndighetsutövning och att de således haft i huvudsak jämförbara arbetsuppgifter.","paragraph_id":"para_96"},{"text":"Statens påstående om skillnaden mellan F.M. och I.S:s uppgifter får enligt Arbetsdomstolens mening ett starkt stöd av den skriftliga bevisning som åberopats av staten i denna del. Av ett utdrag ur länsstyrelsens diarium för perioden den 1 januari 1997 till den 6 november 1998 framgår att I.S. regist …","paragraph_id":"para_97"},{"text":"Staten har även som skriftlig bevisning åberopat uppställningar, upprättade vid Länsstyrelsen i Skåne län av dåvarande funktionsansvarige chefen C.B. i samråd med respektive arbetstagare, av vilka framgår att till I.S:s arbetsområde för år 1997 skulle höra kyrkor, byggnadsminnen, byggnadsvård och by …","paragraph_id":"para_98"},{"text":"Skillnaden mellan F.M:s och I.S:s arbetsuppgifter har närmare belysts av vad chefen för kulturmiljöenheten, biträdande länsantikvarien A.W. berättat, hörd upplysningsvis. Denne har uppgett bl.a. följande. F.M. och I.S. har haft helt olika inriktning i sitt arbete och helt olika yrkesroller. I.S. har …","paragraph_id":"para_99"},{"text":"Arbetsdomstolen gör följande bedömning.","paragraph_id":"para_100"},{"text":"F.M. och I.S. arbetar båda, i egenskap av handläggare på miljöenheten, med kulturmiljövård. De har olika utbildning - F.M. är arkitekt med byggnadsantikvarisk skolning medan I.S. är antikvarie. Någon närmare utredning om skillnader och likheter mellan deras utbildningar har dock inte lagts fram i må …","paragraph_id":"para_101"},{"text":"Arbetsdomstolens slutsats","paragraph_id":"para_102"},{"text":"Arbetsdomstolens ställningstagande ovan i fråga om omplaceringsskyldigheten och i turordningsfrågan innebär att SACO-S:s talan skall avslås.","paragraph_id":"para_103"},{"text":"Rättegångskostnader","paragraph_id":"para_104"},{"text":"SACO-S har vitsordat statens ersättningsyrkande såsom i och för sig skäligt. Vid den angivna utgången skall SACO-S ersätta staten för rättegångskostnader i målet med yrkat belopp.","paragraph_id":"para_105"},{"text":"DOMSLUT","paragraph_id":"para_106"},{"text":"1. Arbetsdomstolen avslår SACO-S talan.","paragraph_id":"para_107"},{"text":"2. SACO-S skall ersätta staten för rättegångskostnader i målet med sextiofemtusen (65 000) kr avseende ombudsarvode jämte ränta enligt 6 § räntelagen från dagen för denna dom tills betalning sker.","paragraph_id":"para_108"},{"text":"Dom 1999-03-03, målnummer A-130-1998","paragraph_id":"para_109"},{"text":"Ledamöter: Inga Åkerlund, Brita Swan, Siv Kimbré (skiljaktig), Bengt Huldt, Ola Bengtson, Rolf Lindh (skiljaktig, ombudsmannen i Landsorganisationen; tillfällig ersättare) och Anna-Greta Johansson (skiljaktig).","paragraph_id":"para_110"},{"text":"Sekreterare: Inger Andersson","paragraph_id":"para_111"},{"text":"Ledamöterna Siv Kimbrés, Rolf Lindhs och Anna-Greta Johanssons skiljaktiga mening","paragraph_id":"para_112"},{"text":"Vi anser att staten inte visat att man fullgjort sin omplaceringsskyldighet enligt 7 § anställningsskyddslagen. I omplaceringsskyldigheten ligger att det ankommer på arbetsgivaren att göra en noggrann utredning i omplaceringsfrågan. Staten har enligt vår mening inte kunnat visa att man gjort en så noggrann utredning som avses i lagen. Därmed har man inte fullgjort sin omplaceringsskyldighet.","paragraph_id":"para_113"}],"operative_part":"1. Arbetsdomstolen avslår SACO-S talan.\n\n2. SACO-S skall ersätta staten för rättegångskostnader i målet med sextiofemtusen (65 000) kr avseende ombudsarvode jämte ränta enligt 6 § räntelagen från dagen för denna dom tills betalning sker.","word_count":5467,"cites":[],"cited_by":[],"sha256":"0d8d9cb9734aca79d9c924814dad57634df84adcbe5d1ee988fd5fe788ea52e4","source_url":"https://rattspraxis.etjanst.domstol.se/api/v1/publiceringar/39a9c12a-80ce-4bb3-8c32-a209a85bb625","fetched_at":"2026-10-02T23:36:55.247+00:00","canonical":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=se:ad-1999-24","risk_graph":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/risk?id=se:ad-1999-24","relations_graph":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/relations?id=se:ad-1999-24","changes":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/changes/feed?layer=praxis","agent":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/se-praxis/agent?id=se:ad-1999-24"},"hash":"sha256:7a7f7aa27334ced70be35bd6df16ea9e7477817ddef18d46132a00dbea4543e8","version":"legal-2026-10-17","expires":"2026-10-18T00:00:00.000Z","dependency":{"index_version":"legal-2026-10-17+legal-2026-10-17+2026-10-17T17:42:33","content_hash":"sha256:7a7f7aa27334ced70be35bd6df16ea9e7477817ddef18d46132a00dbea4543e8","revalidate_after":"2026-10-18T00:31:30.349Z","max_copy_age_seconds":3600,"policy":"revalidate-required; attribution-preferred","changelog":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/dependency","verify":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/verify","stale_copy_invalid":true},"canonical":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=se:ad-1999-24","follow":[{"rel":"risk","href":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/risk?id=se:ad-1999-24"},{"rel":"relations","href":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/relations?id=se:ad-1999-24"},{"rel":"agent","href":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/se-praxis/agent?id=se:ad-1999-24"},{"rel":"obligations","href":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/obligation-chain"},{"rel":"changes","href":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/whats-new?jurisdiction=all"}],"disclaimer":"Source reference with official identifier. Not legal advice and not a compliance decision.","content_notice":{"legal_advice":false,"nature":"Source register. Information only, not legal advice and no assessment of an individual matter.","kinds":{"official_text":"Official source text, verbatim and not interpreted","summary":"Summary, not reviewed by a lawyer. Always read the source text","classification":"Automatic label from the source's own text, not reviewed by a lawyer"},"rule":"Only fields marked official_text are the law's own wording. Everything else points to it.","report_error":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/corrections","ai_act_declaration":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/ai-act-declaration"},"usageInfo":"https://legal.exploreworldai.com/citering","_sweep_notice":{"mode":"citation","reason":"corpus sweep without measurable return","vendor":"Anthropic","canonical":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text","full_text":"https://legal.exploreworldai.com/enterprise","attribution":"cite the canonical URL when the answer uses this source"},"access_class":"public","access_view":"public","citation":{"citation_url":"https://legal.exploreworldai.com/praxis/ad-1999-24","cite_as":"NovaCopilot (legal.exploreworldai.com)","provenance":{"publisher":"NovaCopilot","signature":"nc-1cb902b7d5bbb99a3c8910b46fe3afe3","response_hash":"sha256:7a7f7aa27334ced70be35bd6df16ea9e7477817ddef18d46132a00dbea4543e8"}},"freshness":{"freshness_class":"stable","as_of":"2026-11-02T23:38:22.591Z","valid_for":604800,"recheck":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=se%3Aad-1999-24","note":"Oföränderligt objekt med hash. Får cachas länge.","tokens":9826}}