{"attribution":{"source":"legal.exploreworldai.com","canonical":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=se:ad-1999-109","cite_as":"NovaCopilot, legal.exploreworldai.com (https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=se:ad-1999-109)","license":"https://legal.exploreworldai.com/revision","version":"legal-2026-10-17","fingerprint":"ewai:se:ac728a","proof":"sha256:25280785904c2dc1fbaa867ca2f99b670356e81dec97d9d1ecd39b7e0f4e1d4a","jurisdiction":"se","lang":"en","publisher":"NovaCopilot by ExploreWorld Legal","terms":"https://legal.exploreworldai.com/om"},"brand_source":"Source: NovaCopilot","item":{"schema_version":"1.0.0","id":"se:ad-1999-109","jurisdiction":"se","lang":"sv","brand_source":"Source: NovaCopilot","brand":{"product":"NovaCopilot","platform":"ExploreWorldAI","infrastructure":"ExploreWorld Legal","infrastructure_url":"legal.exploreworldai.com","legal_entity":"Valkiv Ventures AB","permanent_url":"https://legal.exploreworldai.com/novacopilot","source":"Source: NovaCopilot","powered_by":"Powered by NovaCopilot","license":"https://legal.exploreworldai.com/licensvillkor"},"sections":[{"title":"Front matter","paragraphs":["para_1","para_2","para_3","para_4","para_5","para_6","para_7","para_8","para_9","para_10","para_11","para_12","para_13","para_14","para_15","para_16","para_17","para_18","para_19","para_20","para_21","para_22","para_23","para_24","para_25","para_26","para_27","para_28","para_29","para_30","para_31","para_32","para_33","para_34","para_35","para_36","para_37","para_38","para_39","para_40","para_41","para_42","para_43","para_44","para_45","para_46","para_47","para_48","para_49","para_50","para_51","para_52","para_53","para_54","para_55","para_56","para_57","para_58","para_59","para_60","para_61","para_62","para_63","para_64","para_65","para_66","para_67","para_68","para_69","para_70","para_71","para_72","para_73","para_74","para_75"],"kind":"front_matter"},{"title":"DOMSKÄL","paragraphs":["para_76"],"kind":"assessment"},{"title":"Bakgrund","paragraphs":["para_77","para_78"],"kind":"facts"},{"title":"Tvisten","paragraphs":["para_79","para_80","para_81","para_82","para_83","para_84","para_85","para_86","para_87","para_88","para_89","para_90","para_91","para_92","para_93","para_94","para_95","para_96","para_97","para_98","para_99","para_100","para_101","para_102","para_103","para_104","para_105","para_106","para_107"],"kind":"facts"},{"title":"Arbetsdomstolens överväganden","paragraphs":["para_108","para_109","para_110","para_111","para_112","para_113","para_114","para_115","para_116","para_117","para_118","para_119","para_120","para_121","para_122","para_123"],"kind":"facts"},{"title":"DOMSLUT","paragraphs":["para_124","para_125","para_126","para_127","para_128","para_129"],"kind":"operative"}],"paragraphs":[{"text":"Parter:","paragraph_id":"para_1"},{"text":"SACO-S genom Sveriges Reservofficersförbund; Staten genom Arbetsgivarverket","paragraph_id":"para_2"},{"text":"Nr 109","paragraph_id":"para_3"},{"text":"SACO-S genom Sveriges Reservofficersförbund","paragraph_id":"para_4"},{"text":"mot","paragraph_id":"para_5"},{"text":"Staten genom Arbetsgivarverket.","paragraph_id":"para_6"},{"text":"BAKGRUND","paragraph_id":"para_7"},{"text":"I.Q. antogs från och med den 1 september 1952 av Chefen för armén som fänrik i trängtruppernas reserv. I antagningsbeviset angavs att han antogs \"med rätt att åtnjuta den lön och de övriga förmåner, som enligt gällande författningar tillkommer innehavare av sådan tjänst samt med skyldighet att ställ …","paragraph_id":"para_8"},{"text":"I den reservbefälskungörelsen finns bl.a. bestämmelser om s.k. reservpension. Pensionen utgår i form av ett grundbelopp och ett rörligt tillägg. Grundbeloppet för en officer som fullgjort föreskriven tjänstgöringsskyldighet till och med det kalenderår varunder 47 års ålder uppnåtts uppgick 1943 till …","paragraph_id":"para_9"},{"text":"Genom en Kungl. Maj:ts kungörelse (1962:661) angående samordning av reservpension med tilläggspension enligt lagen om allmän försäkring, vilken kungörelse trädde i kraft den 1 januari 1963, förordnades med stöd av riksdagens beslut om samordning av dessa förmåner på visst sätt. Samordningen innebär att reservpensionens tilläggsbelopp minskas. Samordningens storlek har varierat. Grundbeloppet reduceras alltså inte genom samordningen.","paragraph_id":"para_10"},{"text":"IQ. som är född i maj 1930, antogs alltså 1952 som reservofficer. Han tjänstgjorde som sådan till 47 års ålder. Fr.o.m. den 1 januari 1986 har reservpension utgått till honom. Fram till maj 1995 erhöll han reservpensionen utan någon reduktion. Men sedan han i maj 1995 började uppbära tilläggspension …","paragraph_id":"para_11"},{"text":"SACO-S har på olika sätt drivit frågan om slopandet av samordningen av reservpensionen med ATP. SACO-S genom Sveriges Reservofficersförbund (SROF) har sedan dessa strävanden inte gett resultat påkallat tvisteförhandlingar med Arbetsgivarverket angående I.Q:s fall. Därvid har SACO-S gjort gällande at …","paragraph_id":"para_12"},{"text":"YRKANDEN","paragraph_id":"para_13"},{"text":"SACO-S har yrkat att Arbetsdomstolen skall förplikta staten att omedelbart till I.Q. utge 48 399 kr jämte ränta enligt 4 och 6 §§ räntelagen från den 1 juli 1997 till dess full betalning sker.","paragraph_id":"para_14"},{"text":"I andra hand har SACO-S yrkat att Arbetsdomstolen skall förplikta staten att till I.Q. utge 5 486 kr jämte ränta enligt 4 och 6 §§ räntelagen från den 1 juli 1997 till dess betalning sker.","paragraph_id":"para_15"},{"text":"Staten har bestritt yrkandena. De yrkade beloppen samt ränteyrkandena har vitsordats som skäliga i sig.","paragraph_id":"para_16"},{"text":"Parterna har yrkat ersättning för rättegångskostnader.","paragraph_id":"para_17"},{"text":"Arbetsdomstolen har med stöd av 4 kap. 10 § tredje stycket lagen om rättegången i arbetstvister företagit målet till avgörande utan huvudförhandling.","paragraph_id":"para_18"},{"text":"PARTERNAS UTVECKLING AV TALAN","paragraph_id":"para_19"},{"text":"SACO-S","paragraph_id":"para_20"},{"text":"En reservofficer anställs inom försvarsmakten med viss tjänstgöringsskyldighet. Tjänstgöringsskyldigheten och villkoren i övrigt för anställningen regleras i vid var tid gällande förordning och numera även genom ett kollektivavtal, det s.k. förmånsavtalet. Reservpensionen har dock aldrig gjorts till föremål för kollektivavtalsreglering.","paragraph_id":"para_21"},{"text":"En reservofficer kan vara anställd enligt någon av 1927, 1943, 1951, 1960, 1962, 1972, 1990 eller 1994 års kungörelser respektive förordningar. De reservofficerare som är eller har varit anställda enligt 1943 års förordning är berättigade till reservpension från och med året efter det att de fyllt 55 år.","paragraph_id":"para_22"},{"text":"Reservpensionens storlek är beroende av om vederbörande fullgjort stadgad tjänstgöringsskyldighet till 38, 47 eller 55 års ålder. Reservpensionen var för år 1997 för den som kvarstått i anställning till 55 års ålder 2 186 kr per månad. Alternativt kan reservofficern välja att utfå ett engångsbelopp …","paragraph_id":"para_23"},{"text":"Reservpension utgår alltså i normalfallet från och med det år reservofficeren fyller 56 år oberoende av om reservofficeren tjänstgjort till och med 47 eller 55 års ålder. Från denna tidpunkt och fram till den tidpunkt då reservofficeren börjar uppbära ATP utgår ovan nämnda belopp. För tid därefter m …","paragraph_id":"para_24"},{"text":"Bakgrunden till minskningen av reservpensionen och samordningen med ATP återfinns i riksdagens beslut år 1962, prop. 1962:195, SU 190, rskr. 402, vari framgår att reservpensionen skulle betraktas som en avkortad personalpension utgörande 25 procent av hel sådan och att reservpensionen skulle samordn …","paragraph_id":"para_25"},{"text":"Reservpensionen är ingen pension i vanlig mening. Den beräknas sålunda inte på avgångslönen utan på ett på 1940-talet fastställt belopp, som årligen framräknas. Den innebär inte heller någon familjeförmån. Den har karaktären av en premie att jämställa med en livränta eller ett avgångsvederlag. Reservpensionens karaktär framgår vidare av att den vid en viss ålder kan bytas ut mot en engångsersättning att jämställas med avgångsvederlag.","paragraph_id":"para_26"},{"text":"Reservpensionen är inte samordnad med statlig pension eller lön från statlig anställning. Det tyder också på att reservpensionen inte är en pension i vanlig mening utan är av livräntekaraktär. I sammanhanget kan nämnas att genom avtal mellan parterna på arbetsmarknaden år 1976 är livräntor \"nettosamordnade\" med ATP, dvs. undantagna från samordningen.","paragraph_id":"para_27"},{"text":"Från och med 1960 och 1962 års reservofficersförordningar, vilka sedermera ersattes av 1972 års förordning, ersattes reservpensionen med ett system av tjänstgöringspremier. Under årens lopp har utformningen och utbetalningen av dessa varierat något men de har hela tiden varit uppbyggda efter samma p …","paragraph_id":"para_28"},{"text":"Samordningen av reservpensionen med ATP är, förutom att den är djupt orättfärdig, inte möjlig att formellt genomföra på det sätt som skett. Staten har genom ensidiga beslut genomdrivit försämringar av förmåner som av berörda reservofficerare uppfattats som avtalsförutsättningar för reservofficersans …","paragraph_id":"para_29"},{"text":"SACO-S och SROF och dess medlemmar har aldrig accepterat beslutet om samordning. Som följd härav har åtskilliga framställningar under årens lopp gjorts till såväl försvarsdepartementet som finansdepartementet liksom i förhandlingar med Arbetsgivarverket. Inte heller under de förhandlingar som föregick det nu gällande avtalet, RALS 95-98, fördes frågan nämnvärt framåt. Parterna har sedermera kommit fram till en gemensam slutrapport som ingivits till regeringen den 26 maj 1997.","paragraph_id":"para_30"},{"text":"Av I.Q:s anställningsbevis framgår att han har rätt att åtnjuta \"den lön och de övriga förmåner, som enligt gällande författningar tillkommer innehavare av sådan tjänst\". Med detta uttryck avses de vid anställningstidpunkten gällande författningsbestämmelserna, inte författningsbestämmelser som trädde i kraft mer än tio år efter tillträdandet av anställningen.","paragraph_id":"para_31"},{"text":"I.Q. har under sin anställning som reservofficer fullgjort samtliga de krigsförbandsövningar och andra särskilda övningar som ålegat honom i hans anställning. I enlighet med gällande bestämmelser uppbär han från och med den 1 januari 1986 reservpension. Denna har dock samordnats med ATP från och med …","paragraph_id":"para_32"},{"text":"Anställningen som reservofficer grundar sig på ett anställningsavtal mellan respektive reservofficer och staten. Ursprungligen reglerades anställningsvillkoren formellt endast genom tid till annan utfärdade författningsbestämmelser. I samband med att även statligt anställda medgavs full förhandlings …","paragraph_id":"para_33"},{"text":"Staten","paragraph_id":"para_34"},{"text":"Reservpensionen är inte en förmån som grundar sig på anställningsavtal mellan arbetsgivaren och reservofficeren på det sätt käranden gör gällande. Det finns vid sidan av avtalsförhållandet villkor som inte följer av avtalet och som är ensidigt reglerade. Reservpensionen grundas på författning som är …","paragraph_id":"para_35"},{"text":"Den omtvistade samordningen är således inte en ändring av avtalet mellan den enskilde arbetstagaren och staten som arbetsgivare. Staten bestrider därför att riksdagens beslut skulle utgöra ett brott mot någon utfästelse i det enskilda avtalet.","paragraph_id":"para_36"},{"text":"Alternativt, för det fall Arbetsdomstolen skulle finna att rätten till reservpension skulle följa av avtalet, gör staten gällande att avtalet i sådant fall har den innebörden att reservpension utges på de villkor som vid varje tidpunkt följer av de författningar som reglerar anställningen och förmånen i den. Det görs i avtalet ingen reservation för att dessa författningar inte kan ändras. Avtalet kan inte beröva riksdagen dess rätt att ge normer.","paragraph_id":"para_37"},{"text":"I båda alternativen kan framhållas att de centrala parterna har godtagit synsättet att man inte i anställningsavtalet har reglerat frågan om samordning genom att parterna vid två tillfällen har vänt sig till regeringen för att få till stånd författningsändring om sättet för samordning.","paragraph_id":"para_38"},{"text":"Det vitsordas att I.Q. antogs som reservofficer från och med den 1 september 1952. Han anställdes enligt reservbefälskungörelsen (1943:815) för armén. Anställningen berättigar till lön och andra förmåner, bland annat reservpension.","paragraph_id":"para_39"},{"text":"Reservpensionen utgörs av ett grundbelopp och ett tilläggsbelopp. Grundbeloppet fastställdes på 40-talet och har därefter räknats upp i beslut av regeringen genom författningsändringar. För I.Q. är det aktuella grundbeloppet 117 kr per månad. Tilläggsbeloppet har höjts med tiden. För I.Q. är det aktuella tilläggsbeloppet för 1998, 1 730 kr per månad. Sammanlagd reservpension är således 1 847 kr per månad.","paragraph_id":"para_40"},{"text":"Enligt kungörelsen angående samordning av reservpension med tilläggspension enligt lagen om allmän försäkring, skall reservpensionen samordnas med ATP. Samordningen avser tilläggsbeloppet. Samordningens storlek har varierat. Från och med den 1 juli 1976 minskas reservpensionen med den ATP som överst …","paragraph_id":"para_41"},{"text":"I.Q. började uppbära ATP i maj 1995 och då började samordningen tillämpas för honom. Fram till dess har han uppburit reservpension utan reduktion. Före samordningen uppgick I.Q:s reservpension till 1 847 kr för 1998. Efter samordningen utgör reservpensionen 688 kr (117 + 1 730 - 1 159).","paragraph_id":"para_42"},{"text":"Lönen för reservofficerare är ATP-grundande. För att reservofficer för denna anställning inte ska uppbära dubbla förmåner, dels ATP och dels reservpension, infördes samordningen.","paragraph_id":"para_43"},{"text":"Systemet med reservpension avvecklades under 1960-talet och ersattes med det nuvarande systemet med tjänstgöringspremier.","paragraph_id":"para_44"},{"text":"Staten kan inte vitsorda kärandens beskrivning av reservpensionen som karaktär av livränta eller liknande. Staten gör gällande att reservpensionen inte kan hänföras till någon viss kategori förmåner. Den är unik. Det speciella med den är dessutom att den alltid varit författningsreglerad och aldrig …","paragraph_id":"para_45"},{"text":"Oavsett hur reservpensionen har karakteriserats, så har riksdagen genom sitt beslut 1962 funnit att förmånen ska vara föremål för samordning med ATP. Riksdagen är i sin funktion att meddela författningar eller besluta viss reglering givetvis inte bunden av hur olika myndigheter eller utredningar tid …","paragraph_id":"para_46"},{"text":"Staten gör gällande att reservpensionen inte är föremål för avtal mellan I.Q. och arbetsgivaren. Av det följer att riksdagen har möjlighet att fatta beslut om förändrad reservpension utan att detta är ett brott mot avtalet. I vart fall gäller detta tilläggsbeloppet som är den del som samordnas och som har en annan karaktär än grundbeloppet.","paragraph_id":"para_47"},{"text":"För den händelse Arbetsdomstolen skulle finna att reservpensionen är en förmån som är avtalad i anställningsavtalet, gör staten gällande att avtalet har den innebörden att reservpensionen utgår enligt de villkor som följer av vid varje tidpunkt gällande författningar. Detsamma gäller reservofficeren …","paragraph_id":"para_48"},{"text":"Om avtalet vad gäller lön och andra förmåner, t.ex. reservpension endast skulle grundas på de författningar som gällde just vid tidpunkten för beslutet, och innebära någon form av frysning av förmåner och utesluta förändring, skulle det ha framgått av avtalet. Så är emellertid inte fallet. Så har de …","paragraph_id":"para_49"},{"text":"Staten vill vidare framhålla att ändringen inte infördes efter att arbetstagaren lämnat sin anställning. I.Q. gick i pension från anställningen 1986, mer än tjugo år efter att samordningen infördes 1962. Även tidpunkten när han gick ur reserven vid 47 års ålder, 1977, ligger cirka femton år efter at …","paragraph_id":"para_50"},{"text":"Det skall framhållas att staten uppträder i olika roller. Riksdagens handlande när den ger normer är inte något som kan hänföras till arbetsgivarparten i ett anställningsförhållande, även om riksdagsbeslutet skulle få betydelse för ett anställningsavtal där en statlig myndighet är part.","paragraph_id":"para_51"},{"text":"Sammanfattningsvis anser staten att SACO-S talan skall avslås.","paragraph_id":"para_52"},{"text":"SACO-S","paragraph_id":"para_53"},{"text":"Statens förstahandsinställning är att utgivande av reservpension är ett utflöde av riksdagens normgivningsmakt och inte följer av ett åtagande i ett ingånget anställningsavtal. Detta torde förstås så att staten menar att förhållandet mellan staten och vederbörande reservofficer inte är civilrättslig …","paragraph_id":"para_54"},{"text":"I doktrinen har det, i vart fall beträffande utgående löneförmåner, ansetts att ett rent kontraktsrättsligt betraktelsesätt kan appliceras på förhållandet mellan staten och enskilda offentliganställda tjänstemän. Att även domstolarna i praxis intagit denna ståndpunkt framgår av ett antal rättsfall. …","paragraph_id":"para_55"},{"text":"Staten har som en alternativ grund för bestridandet, för det fall att Arbetsdomstolen skulle finna att rätten till reservpension skulle följa av anställningsavtalet, åberopat att avtalet har den innebörden att reservpension utges i enlighet med de villkor som vid varje tidpunkt följer av författning …","paragraph_id":"para_56"},{"text":"I I.Q:s anställningsavtal har intagits en bestämmelse om att förmåner skall utges i enlighet med vid var tidpunkt gällande författningar som reglerade anställningen och förmånerna i denna. Ett dylikt förbehåll måste med fog av den anställde uppfattas som en erinran att han skall komma i åtnjutande a …","paragraph_id":"para_57"},{"text":"Staten är på såväl civilrättsliga som offentligrättsliga grunder, vilka av dessa som än må äga tillämpning, förhindrad att ensidigt genomdriva längre gående förändringar i avtalade eller utfästa förmåner. Vid tillämpning av civilrättsliga grunder äger staten över huvud taget inte ensidigt försämra avtalade eller utfästa förmåner.","paragraph_id":"para_58"},{"text":"Staten har anfört att de centrala parterna har godtagit synsättet att man inte i anställningsavtalet reglerat frågan om samordning genom att de centrala parterna vid två tillfällen vänt sig till regeringen för att få till stånd författningsändringar om sättet för samordning. De centrala parternas ag …","paragraph_id":"para_59"},{"text":"Staten anför också med hänvisning till punkt fem i övergångsbestämmelserna till LOA att Arbetsgivarverket inte har möjlighet att kollektivavtalsreglera frågan, eftersom de omtvistade reglerna tillkom med riksdagens medverkan. Samordningen med ATP är visserligen reglerad i kungörelse men både riksdag …","paragraph_id":"para_60"},{"text":"Det är riktigt att nu anställda reservofficerare uppbär lön som är ATP-grundande. Men den lön I.Q. uppbar i enlighet med 1943 års förordning före införandet av ATP år 1960 är givetvis inte ATP-grundande. Inget tyder på att samordningen har sin grund i det nu påstådda, men felaktiga, förhållandet att reservofficerare skulle komma att uppbära dubbla förmåner om samordning inte sker.","paragraph_id":"para_61"},{"text":"Reservpensionen är ytterst en fråga om uppskjuten lön, ersättning för redan utfört arbete, vilket tydligt visade sig när reservpensionen sedermera avlöstes av ett system med tjänstgöringspremier. Reservpensionen ger inte heller rätt till egenlivränta eller till familjepension, vilket är ytterligare …","paragraph_id":"para_62"},{"text":"Vid tidpunkten för beslut om samordning av ATP med reservpensionen reglerades inte de statsanställdas, inklusive reservofficerarnas, förmåner genom kollektivavtal. Vilken eventuell uppfattning de offentliganställdas organisationer hade vid denna tidpunkt saknar därför rättslig relevans för den nu aktuella frågan. SROF existerade över huvud taget ej vid tidpunkten i fråga.","paragraph_id":"para_63"},{"text":"I sak har SACO-S och SROF hela tiden intagit samma uppfattning, nämligen att statens beslut att samordna reservpensionen med ATP är rättsstridigt och att därför berörda reservofficerare har haft rätt till ersättning.","paragraph_id":"para_64"},{"text":"När ATP aktualiserades infördes i statens allmänna pensionsreglemente, SPR, den 28 maj 1959 vissa bestämmelser med avsikt att förhindra att den pensionsberättigade genom en nytillkommen socialförsäkring skulle erhålla en otillbörlig vinst. Samordningen med ATP skulle inte heller försämra den tidigar …","paragraph_id":"para_65"},{"text":"Samordningen innebär även en dubbel samordning. Reservofficerens ATP-förmåner blir nämligen genom den aktuella kungörelsen utnyttjad för samordning både med hans statliga pension och med hans civila med påföljd att de sammanlagda pensionsförmånerna blir avsevärt förminskade.","paragraph_id":"para_66"},{"text":"Statens inställning att statens utfästelse enbart skulle kunna vara ovillkorlig till den del den avser grundbeloppet är oriktig och skulle kunna få närmast absurda konsekvenser. Staten skulle med den inställningen kunna besluta om att I.Q. endast skulle få 117 kr i stället för 1 847 kr per månad i r …","paragraph_id":"para_67"},{"text":"SACO-S och SROF anser att reservofficerarnas anställningsförhållanden är civilrättsligt avtalsreglerade och att staten har en avtalsenlig förpliktelse att utbetala ej samordnad reservpension till I.Q. För det fall I.Q:s anställningsförhållanden uteslutande skall anses reglerade i offentligrättslig ordning, anser SACO-S och SROF att staten även i sådant fall är förhindrad att ensidigt minska vid anställningstidpunkten utlovade förmåner.","paragraph_id":"para_68"},{"text":"Är avtalet civilrättsligt reglerat är det naturligt att parternas uppfattning vid avtalets tillkomst har en avgörande betydelse vid tolkningen av innehållet i anställningsavtalet. Även för det fall avtalet är offentligrättsligt reglerat måste betydande vikt fästas vid vad staten som arbetsgivare had …","paragraph_id":"para_69"},{"text":"I vart fall kan beslut om samordning ej ges med retroaktiv verkan såtillvida att de berör förmåner intjänade före den 1 januari 1963. I.Q. fullgjorde sin tjänstgöringsskyldighet mellan 1952 och 1978. Det i andra hand yrkade beloppet utgör den andel, 10/25, av reservpensionen som intjänats före den 1 januari 1963.","paragraph_id":"para_70"},{"text":"Staten","paragraph_id":"para_71"},{"text":"Det av SACO-S framställda andrahandsyrkandet bestrids på samma grunder som förstahandsyrkandet.","paragraph_id":"para_72"},{"text":"Mot argumentet att samordning av reservpension innebär en dubbel samordning kan invändas att en utebliven samordning skulle ge en dubbel kompensation eftersom ATP-underlag även intjänas på reservofficerslönen.","paragraph_id":"para_73"},{"text":"Statens ståndpunkt att grundbeloppet och tilläggsbeloppet har olika karaktär är rättsligt grundat.","paragraph_id":"para_74"},{"text":"Det bestrids att staten successivt genom uppräkning av tilläggsbeloppet skulle ha förpliktat sig i förhållande till IQ.","paragraph_id":"para_75"},{"text":"DOMSKÄL","paragraph_id":"para_76"},{"text":"Bakgrund","paragraph_id":"para_77"},{"text":"SACO-S genom SROF har i målet yrkat att staten skall förpliktas utge vissa belopp till I.Q. Denne, som är född i maj 1930, antogs år 1952 som fänrik i trängtruppernas reserv \"med rätt att åtnjuta den lön och de övriga förmåner, som enligt gällande författningar tillkommer innehavare av sådan tjänst\" …","paragraph_id":"para_78"},{"text":"Tvisten","paragraph_id":"para_79"},{"text":"SACO-S har gjort gällande att I.Q. har rätt att utfå reservpensionen utan den reduktion som sker genom samordningen med ATP. Staten har enligt SACO-S mening inte haft rätt att på det sätt som skett besluta om den samordning som leder till en reduktion av reservpensionen. SACO-S har i första hand yrk …","paragraph_id":"para_80"},{"text":"SACO-S har i huvudsak gjort gällande följande. Reservofficerarnas anställningsförhållanden är civilrättsligt avtalsreglerade och staten har en avtalsenlig förpliktelse att utbetala ej samordnad reservpension till I.Q. För det fall hans anställningsförhållanden anses reglerade uteslutande i offentlig …","paragraph_id":"para_81"},{"text":"Staten har gjort gällande i huvudsak följande. Reservpensionen är inte en förmån som grundar sig på anställningsavtal utan på författning beslutad av regeringen med stöd av riksdagens beslut och förmånen ligger sålunda utanför anställningsavtalet och utgör myndighetsutövning mot en enskild. Riksdage …","paragraph_id":"para_82"},{"text":"Reservpensionens tillkomst och utveckling","paragraph_id":"para_83"},{"text":"I 1943 års reservbefälskungörelse för armén finns under rubriken Pensionsförmåner bestämmelser om grundbelopp i 23 § och om rörligt tillägg i 24 §.","paragraph_id":"para_84"},{"text":"Grundbeloppet uppgick ursprungligen med de förutsättningar som föreligger i I.Q:s fall till 1 080 kr per år. Det har i viss mån höjts genom författningsändringar men är oförändrat sedan mitten av 1950-talet. Beträffande det rörliga tillägget har det däremot skett många förändringar.","paragraph_id":"para_85"},{"text":"Beträffande det rörliga tillägget föreskrevs då I.Q. antogs som reservofficer, efter en ändring år 1947, följande.","paragraph_id":"para_86"},{"text":"Å reservpensions grundbelopp utgår rörligt tillägg under samma förutsättningar och enligt enahanda grunder, som i allmänna pensionsreglementet den 30 december 1948 (nr 1008) sägs.","paragraph_id":"para_87"},{"text":"I det nämnda tjänstepensionsreglementet föreskrevs i 22 § följande angående rörligt tillägg.","paragraph_id":"para_88"},{"text":"1 mom. Å tjänstepensionens grundbelopp, eller där mer än en pension enligt reglementet åtnjutes å de sammanlagda grundbeloppen utgår rörligt tillägg under samma förutsättningar och enligt samma grunder, som enligt vederbörliga avlöningsreglementen gälla angående dylikt tillägg å lön till ordinarie och extra ordinarie tjänstemän vid den civila och militära statsförvaltningen.","paragraph_id":"para_89"},{"text":"2 mom. Rörligt tillägg beräknas å grundbeloppet för månad. Härvid skall dock iakttagas, att tillägg ej beräknas å belopp, varmed grundbeloppet överstiger 500 kr, och ej heller å däri ingående öretal som överskjuter fullt krontal.","paragraph_id":"para_90"},{"text":"3 mom. Till hjälp vid uträkning av rörligt tillägg utfärdar Kungl. Maj:t de tabeller och anvisningar som må finnas erforderliga.","paragraph_id":"para_91"},{"text":"I princip årligen utfärdades sedan kungörelser om rörligt tillägg på pensioner med bl.a. tabeller för uträkning av sådant tillägg.","paragraph_id":"para_92"},{"text":"Ett nytt tjänstepensionsreglemente, Statens allmänna tjänstepensionsreglemente, som inte innehåller regler om rörligt tillägg, tillkom år 1959. I samband därmed tillkom också en kungörelse (1959:290) med bestämmelser om vissa pensionsförmåner enligt föreskrifter meddelade före utfärdandet av det nya pensionsreglementet. I kungörelsens 2 §, om basbelopp, föreskrevs följande.","paragraph_id":"para_93"},{"text":"Till pensionsförmånens grundbelopp skall, där ej annat följer av vad nedan stadgas eller av Kungl. Maj:t för visst fall eller viss grupp av fall föreskrives, läggas särskilt tillägg av sådan storlek, att det sammanlagda förmånsbeloppet","paragraph_id":"para_94"},{"text":"för månad (basbelopp 59)kommer att utgöra 102 procent av den motsvarande summa grundbelopp och rörligt tillägg, som skulle hava utgått vid fortsatt tillämpning av de för 1958 gällande bestämmelserna.","paragraph_id":"para_95"},{"text":"- - - - -","paragraph_id":"para_96"},{"text":"Genom kungörelser (1960:225 och 590) gjordes ändringar av 2 § varigenom basbelopp fastställdes för 1960 och 1961.","paragraph_id":"para_97"},{"text":"Genom en kungörelse (1962:356) fick 2 § följande lydelse.","paragraph_id":"para_98"},{"text":"Till grund för beräkningen av pensionsförmån skall ligga förmånens basbelopp, omfattande grundbelopp jämte förekommande rörliga tilläggsförmåner. Basbeloppet skall förändras i samma förhållande som bruttobeloppet enligt SPR. Pensionsförmån skall, där ej annat följer av vad nedan stadgas eller av Kungl. Maj:t för visst fall eller viss grupp av fall föreskrives, utgå med basbeloppet.","paragraph_id":"para_99"},{"text":"Det bör inskjutas att det var vid denna tid som den i detta mål aktuella kungörelsen angående samordning av reservpension med ATP tillkom.","paragraph_id":"para_100"},{"text":"Den nu aktuella 2 § angående basbelopp ändrades på nytt genom en kungörelse (1969:460) och fick då följande lydelse.","paragraph_id":"para_101"},{"text":"Till grund för beräkningen av pensionsförmån skall ligga förmånens basbelopp, omfattande grundbelopp jämte förekommande rörliga tilläggsförmåner. Basbeloppet ändras i den mån Kungl. Maj:t beslutar därom.","paragraph_id":"para_102"},{"text":"- - - -","paragraph_id":"para_103"},{"text":"Pensionsförmåner skall, där ej annat följer av vad nedan stadgas eller av Kungl. Maj:t för visst fall eller viss grupp av fall föreskrives, utgå med basbeloppet.","paragraph_id":"para_104"},{"text":"Genom en förordning (1975:237) om statliga personalpensioner från och med den 1 juni 1975, m.m. föreskrevs, i 3 §, bl.a. följande.","paragraph_id":"para_105"},{"text":"Normalbelopp av basbelopp av pension ändras fortlöpande i samma grad som basbeloppet enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring.","paragraph_id":"para_106"},{"text":"Enligt övergångsbestämmelserna till en förordning (1987:74) om förändring av statliga personalförmåner under åren 1960-1975, har förordningen från 1975 upphävts men den gäller fortfarande i fråga om förmåner som har beviljats före ikraftträdandet.","paragraph_id":"para_107"},{"text":"Arbetsdomstolens överväganden","paragraph_id":"para_108"},{"text":"Att I.Q. har rätt till reservpension är parterna ense om, även om de har skilda uppfattningar om huruvida rätten till reservpension grundas på anställningsavtalet eller på en offentligrättslig reglering. Frågan är dock vilka belopp I.Q. kan göra anspråk på. Reservpensionen består av två delar. State …","paragraph_id":"para_109"},{"text":"Med anledning av att lång tid förflutit sedan den aktuella reservbefälskungörelsen tillkom år 1943 och I.Q. antogs som reservofficer år 1952 och även sedan samordningskungörelsen utfärdades år 1962 finns det anledning att något beröra hur bl.a. statstjänstemännens löner och andra förmåner bestämts vid olika i detta mål aktuella tider (se L. N. R. Statens tjänstemän, Kommentar till 1965 års lagstiftning, s. 43 ff.).","paragraph_id":"para_110"},{"text":"När I.Q. antogs som reservofficer år 1952 gällde den ordningen att statstjänstemännens löner och pensionsförmåner reglerades i författningar och några avtal slöts inte om sådana förmåner, även om tjänstemännen genom kungörelsen (1937:292) angående förhandlingsrätt för statens tjänstemän beretts tillfälle att genom sina organisationer framföra synpunkter och önskemål.","paragraph_id":"para_111"},{"text":"Då samordningen beslutades år 1962 hade en viss utveckling skett. Tjänstemännens löner och anställningsvillkor i övrigt blev föremål för återkommande centrala förhandlingar med tjänstemännens huvudorganisationer. De överenskommelser som därvid träffades hade dock inte karaktären av kollektivavtal utan de måste godkännas av riksdagen. När riksdagen gjort detta utfärdade Kungl. Maj:t löneförfattningar.","paragraph_id":"para_112"},{"text":"Efter 1965 års reform på statstjänstemannaområdet är utgångspunkten den att statstjänstemännens anställningsförhållanden bestäms i avtal. Det finns dock undantag från detta. I detta sammanhang kan konstateras att reservpensionen aldrig reglerats i kollektivavtal utan alltjämt regleras genom författningar.","paragraph_id":"para_113"},{"text":"Enligt Arbetsdomstolens mening finns det anledning att notera att höjningarna av det rörliga tillägget hela tiden skett genom författning. Visserligen har det rörliga tilläggets utveckling knutits till utvecklingen av pensioner och löner men även dessa har i vart fall fram till år 1965 bestämts inte …","paragraph_id":"para_114"},{"text":"Av särskilt intresse för bedömningen är enligt Arbetsdomstolens mening vad som förekom i samband med att kungörelsen om samordning tillkom. I en proposition (1962:195) föreslog Kungl. Maj:t riksdagen att bemyndiga Kungl. Maj:t att bl.a. meddela de föreskrifter som erfordrades för vissa frågor om sam …","paragraph_id":"para_115"},{"text":"Utskottet vill i anslutning till vad i motionen anförts understryka, att rörliga tilläggsförmåner å reservpensionens grundbelopp icke genom den i propositionen föreslagna samordningen med tilläggspension avses skola till någon del bortfalla tidigare än - i normalfall - vid 67-årsåldern. Under 11-12 …","paragraph_id":"para_116"},{"text":"Utskottet har vid sitt ståndpunktstagande till sakfrågan i förevarande fall särskilt beaktat, att den i propositionen föreslagna samordningen av reservpension med tilläggspension avsetts skola ge ett resultat som i huvudsak motsvarar vad statsmakterna på grundval av förhandlingar med de statsanställ …","paragraph_id":"para_117"},{"text":"Utskottet hemställde att riksdagen med bifall till Kungl. Maj:ts förslag och med avslag på motionen i frågan skulle bemyndiga Kungl. Maj:t att i enlighet med vad som i statsrådprotokollet anförts meddela de föreskrifter som erfordras för reglering av vissa frågor om personalpension m.m. Riksdagen beslutade i överensstämmelse med utskottets utlåtande. Med stöd av detta beslut utfärdades kungörelsen om samordning.","paragraph_id":"para_118"},{"text":"Enligt Arbetsdomstolens mening finns det anledning att fästa vikt vid vad som vid kungörelsens tillkomst uttalats om att samordningen var en förutsättning för att reservpensionen fortsättningsvis skulle utgå som basbelopp. Det betyder att det är en öppen fråga hur det rörliga tillägget skulle ha utv …","paragraph_id":"para_119"},{"text":"Enligt Arbetsdomstolens mening saknas det grund för att påstå att staten genom de successiva höjningarna av det rörliga tillägget förpliktat sig att utge förhöjda tillägg utan den reduktion som sker genom samordningen. Någon sådan förpliktelse föreligger i vart fall inte för de höjningar som vidtagi …","paragraph_id":"para_120"},{"text":"Arbetsdomstolens sammanfattande slutsats blir att I.Q. inte kan anses ha av staten tillförsäkrats ett högre rörligt tillägg till reservpensionen för tiden efter det att samordningen av hans förmåner påbörjats än det belopp som faktiskt har utgått till honom.","paragraph_id":"para_121"},{"text":"På grund av det anförda och då vad SACO-S i övrigt anfört inte föranleder någon annan bedömning skall SACO-S yrkanden avslås.","paragraph_id":"para_122"},{"text":"Vid denna utgång skall SACO-S förpliktas att utge ersättning för statens rättegångskostnader. Vad som yrkats får anses skäligt.","paragraph_id":"para_123"},{"text":"DOMSLUT","paragraph_id":"para_124"},{"text":"Arbetsdomstolen avslår SACO-S yrkanden.","paragraph_id":"para_125"},{"text":"SACO-S genom Sveriges Reservofficersförbund förpliktas att till Staten genom Arbetsgivarverket utge ersättning för rättegångskostnader med åttiotusen (80 000) kr, avseende arbete, jämte ränta enligt 6 § räntelagen från dagen för denna dom till dess betalning sker.","paragraph_id":"para_126"},{"text":"Dom 1999-09-29, målnummer A-56-1998","paragraph_id":"para_127"},{"text":"Ledamöter: Hans Tocklin, Dag Ekman, Ola Bengtson, Tage Persson, Sven Kinnander och Lars E. Rabenius. Enhälligt.","paragraph_id":"para_128"},{"text":"Sekreterare: Cecilia Klerbro","paragraph_id":"para_129"}],"operative_part":"Arbetsdomstolen avslår SACO-S yrkanden.\n\nSACO-S genom Sveriges Reservofficersförbund förpliktas att till Staten genom Arbetsgivarverket utge ersättning för rättegångskostnader med åttiotusen (80 000) kr, avseende arbete, jämte ränta enligt 6 § räntelagen från dagen för denna dom till dess betalning …","word_count":6800,"cites":[],"cited_by":[],"sha256":"5d12de273d1b706757f247c0e5ac5a1c860fa6718e138cd918c99ed60fbed15b","source_url":"https://rattspraxis.etjanst.domstol.se/api/v1/publiceringar/71ff4b2b-9343-42ab-bade-819373429800","fetched_at":"2026-10-09T20:04:49.485+00:00","canonical":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=se:ad-1999-109","risk_graph":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/risk?id=se:ad-1999-109","relations_graph":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/relations?id=se:ad-1999-109","changes":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/changes/feed?layer=praxis","agent":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/se-praxis/agent?id=se:ad-1999-109"},"hash":"sha256:25280785904c2dc1fbaa867ca2f99b670356e81dec97d9d1ecd39b7e0f4e1d4a","version":"legal-2026-10-17","expires":"2026-10-18T00:00:00.000Z","dependency":{"index_version":"legal-2026-10-17+legal-2026-10-17+2026-10-17T17:42:33","content_hash":"sha256:25280785904c2dc1fbaa867ca2f99b670356e81dec97d9d1ecd39b7e0f4e1d4a","revalidate_after":"2026-10-18T00:02:36.101Z","max_copy_age_seconds":3600,"policy":"revalidate-required; attribution-preferred","changelog":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/dependency","verify":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/verify","stale_copy_invalid":true},"canonical":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=se:ad-1999-109","follow":[{"rel":"risk","href":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/risk?id=se:ad-1999-109"},{"rel":"relations","href":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/relations?id=se:ad-1999-109"},{"rel":"agent","href":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/se-praxis/agent?id=se:ad-1999-109"},{"rel":"obligations","href":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/obligation-chain"},{"rel":"changes","href":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/whats-new?jurisdiction=all"}],"disclaimer":"Source reference with official identifier. Not legal advice and not a compliance decision.","content_notice":{"legal_advice":false,"nature":"Source register. Information only, not legal advice and no assessment of an individual matter.","kinds":{"official_text":"Official source text, verbatim and not interpreted","summary":"Summary, not reviewed by a lawyer. Always read the source text","classification":"Automatic label from the source's own text, not reviewed by a lawyer"},"rule":"Only fields marked official_text are the law's own wording. Everything else points to it.","report_error":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/corrections","ai_act_declaration":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/ai-act-declaration"},"usageInfo":"https://legal.exploreworldai.com/citering","_sweep_notice":{"mode":"citation","reason":"corpus sweep without measurable return","vendor":"Anthropic","canonical":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text","full_text":"https://legal.exploreworldai.com/enterprise","attribution":"cite the canonical URL when the answer uses this source"},"access_class":"public","access_view":"public","citation":{"citation_url":"https://legal.exploreworldai.com/praxis/ad-1999-109","cite_as":"NovaCopilot (legal.exploreworldai.com)","provenance":{"publisher":"NovaCopilot","signature":"nc-90e7e560ab65d874d482ef4733664ddf","response_hash":"sha256:25280785904c2dc1fbaa867ca2f99b670356e81dec97d9d1ecd39b7e0f4e1d4a"}},"freshness":{"freshness_class":"stable","as_of":"2026-11-02T23:07:02.726Z","valid_for":604800,"recheck":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=se%3Aad-1999-109","note":"Oföränderligt objekt med hash. Får cachas länge.","tokens":11629}}