{ "attribution": { "source": "legal.exploreworldai.com", "canonical": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=no:hr-2020-662-s", "cite_as": "NovaCopilot, legal.exploreworldai.com (https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=no:hr-2020-662-s)", "license": "https://legal.exploreworldai.com/revision", "version": "legal-2026-10-03", "fingerprint": "ewai:se:ee4348", "proof": "sha256:b986233c8ac1fa2a34de85524a1d2d27ffacd81713924f9f1b0c95581f0f0400", "jurisdiction": "se", "lang": "en", "publisher": "NovaCopilot by ExploreWorld Legal", "terms": "https://legal.exploreworldai.com/om" }, "brand_source": "Source: NovaCopilot", "brand": { "product": "NovaCopilot", "platform": "ExploreWorldAI", "infrastructure": "ExploreWorld Legal", "infrastructure_url": "legal.exploreworldai.com", "legal_entity": "Valkiv Ventures AB", "permanent_url": "https://legal.exploreworldai.com/novacopilot", "source": "Source: NovaCopilot", "powered_by": "Powered by NovaCopilot", "license": "https://legal.exploreworldai.com/licensvillkor", "contact": "stig@valkiv.com" }, "item": { "schema_version": "1.0.0", "id": "no:hr-2020-662-s", "jurisdiction": "no", "lang": "no", "brand_source": "Source: NovaCopilot", "brand": { "product": "NovaCopilot", "platform": "ExploreWorldAI", "infrastructure": "ExploreWorld Legal", "infrastructure_url": "legal.exploreworldai.com", "legal_entity": "Valkiv Ventures AB", "permanent_url": "https://legal.exploreworldai.com/novacopilot", "source": "Source: NovaCopilot", "powered_by": "Powered by NovaCopilot", "license": "https://legal.exploreworldai.com/licensvillkor", "contact": "stig@valkiv.com" }, "sections": [ { "title": "D O M", "paragraphs": [ "para_2", "para_3", "para_4", "para_5", "para_6", "para_7", "para_8", "para_9", "para_10", "para_11", "para_12", "para_13" ] }, { "title": "HR-2020-662-S, (sak nr. 00-000000SIV-HRET)", "paragraphs": [] }, { "title": "Anke over X lagmannsretts dom 24. juni 2019", "paragraphs": [] }, { "title": "A", "paragraphs": [] }, { "title": "B (advokat Anders Brosveet)", "paragraphs": [ "para_18" ] }, { "title": "Y kommune (advokat Mette Yvonne Larsen)", "paragraphs": [] }, { "title": "(Rettslig medhjelper:", "paragraphs": [ "para_21" ] }, { "title": "KS (partshjelper) (advokat Frode Lauareid)", "paragraphs": [] }, { "title": "Møter i saken i medhold av", "paragraphs": [ "para_24" ] }, { "title": "Staten v/Justis- og beredskapsdepartementet (Regjeringsadvokaten", "paragraphs": [ "para_26" ] }, { "title": "(Rettslig medhjelper:", "paragraphs": [ "para_28" ] }, { "title": "2", "paragraphs": [] }, { "title": "S T E M M E G I V N I N G", "paragraphs": [] }, { "title": "(1) Dommer Falkanger: Saken gjelder anke over lagmannsrettens dom i sak om", "paragraphs": [ "para_32", "para_33", "para_34", "para_35" ] }, { "title": "Sakens spørsmål og bakgrunn", "paragraphs": [] }, { "title": "(2) B og A var henholdsvis 21 og 23 år gamle da de 00.00.2017 fikk datteren C. De har ikke", "paragraphs": [ "para_38" ] }, { "title": "(3) Som følge av bekymringsfulle opplysninger fra jordmor og psykisk helsetjeneste i", "paragraphs": [ "para_40" ] }, { "title": "11. desember 2017 inn på et lokalt barne- og familiesenter, direkte fra sykehuset etter", "paragraphs": [ "para_42" ] }, { "title": "(4) På grunnlag av bekymringsmeldinger fra barne- og familiesenteret fattet hjemkommunen", "paragraphs": [] }, { "title": "12. februar 2018 akuttvedtak i medhold av barnevernloven § 4-6 annet ledd om at barnet", "paragraphs": [ "para_45", "para_46", "para_47", "para_48", "para_49", "para_50", "para_51" ] }, { "title": "4. Barneverntjenesten gis anledning til å føre tilsyn under samvær.»", "paragraphs": [ "para_53", "para_54", "para_55", "para_56", "para_57", "para_58", "para_59", "para_60", "para_61", "para_62", "para_63", "para_64", "para_65" ] }, { "title": "3", "paragraphs": [ "para_67", "para_68", "para_69", "para_70", "para_71" ] }, { "title": "Avgjørelsen får ikke virkning før den er rettskraftig, jf. tvl. § 36-9 (2).»", "paragraphs": [ "para_73", "para_74", "para_75", "para_76" ] }, { "title": "(13) Y kommune anket dommen til X lagmannsrett, som tillot anken fremmet, jf. tvisteloven", "paragraphs": [ "para_78", "para_79", "para_80" ] }, { "title": "(15) Ankeforhandlingen i lagmannsretten ble holdt over tre dager. Kommunens", "paragraphs": [ "para_82", "para_83", "para_84", "para_85", "para_86" ] }, { "title": "(17) Lagmannsrettens dom er avsagt under dissens. Samtlige dommere kom til at det på", "paragraphs": [ "para_88", "para_89", "para_90", "para_91", "para_92", "para_93", "para_94", "para_95" ] }, { "title": "(18) Mor og far har anket lagmannsrettens dom til Høyesterett. Anken gjelder", "paragraphs": [ "para_97", "para_98", "para_99" ] }, { "title": "Høyesterett i storkammer, jf. domstolloven § 6 annet ledd tredje punktum. Det ble også", "paragraphs": [ "para_101" ] }, { "title": "00-000000SIV-HRET og 00-000000SIV-HRET. De to sistnevnte sakene ble forent til", "paragraphs": [ "para_103", "para_104" ] }, { "title": "4", "paragraphs": [ "para_106", "para_107" ] }, { "title": "2007 i medhold av domstolloven § 8. Ved Høyesteretts kjennelse 16. januar 2020 ble", "paragraphs": [ "para_109", "para_110" ] }, { "title": "(21) Regjeringsadvokaten meddelte 14. november 2019 at staten ved Justis- og", "paragraphs": [ "para_112", "para_113" ] }, { "title": "Ankeutvalget ga 13. januar 2019 KS tillatelse til å opptre som partshjelper for", "paragraphs": [ "para_115", "para_116", "para_117", "para_118" ] }, { "title": "Det er fremlagt enkelte nye dokumentbevis. Videre foreligger det nye dommer fra EMD", "paragraphs": [ "para_120", "para_121", "para_122", "para_123" ] }, { "title": "Partenes syn på saken", "paragraphs": [] }, { "title": "(23) De ankende parter – A og B – har i hovedsak anført:", "paragraphs": [ "para_126", "para_127", "para_128", "para_129" ] }, { "title": "(25) EMD har fremholdt at det i utgangspunktet er til barnets beste å vokse opp med sine", "paragraphs": [ "para_131", "para_132", "para_133", "para_134", "para_135", "para_136" ] }, { "title": "Inngrepene var ikke nødvendige eller proporsjonale, og hverken tingretten eller", "paragraphs": [ "para_138", "para_139", "para_140", "para_141", "para_142", "para_143", "para_144", "para_145" ] }, { "title": "5", "paragraphs": [ "para_147", "para_148", "para_149", "para_150", "para_151", "para_152", "para_153", "para_154", "para_155", "para_156", "para_157", "para_158", "para_159", "para_160", "para_161", "para_162", "para_163" ] }, { "title": "(32) A og B har lagt ned slik påstand:", "paragraphs": [ "para_165" ] }, { "title": "Subsidiært: Samvær fastsettes etter Høyesteretts skjønn, ut fra målsetting om", "paragraphs": [ "para_167" ] }, { "title": "(33) Ankemotparten – Y kommune – har i hovedsak anført:", "paragraphs": [] }, { "title": "(34) Omsorgsovertakelsen var riktig da den fant sted, og vilkårene for fortsatt", "paragraphs": [ "para_170", "para_171", "para_172", "para_173", "para_174", "para_175", "para_176", "para_177", "para_178", "para_179", "para_180" ] }, { "title": "(37) Som utgangspunkt er det best for barn å bo sammen med sine foreldre, men ikke i dette", "paragraphs": [ "para_182" ] }, { "title": "Omsorgsovertakelsen er ikke en krenkelse av barnets eller foreldrenes rett til familieliv", "paragraphs": [ "para_184" ] }, { "title": "6", "paragraphs": [ "para_186", "para_187" ] }, { "title": "Barnets reaksjoner på de samværene som er gjennomført hittil, har vist at samværet bør", "paragraphs": [ "para_189", "para_190", "para_191", "para_192", "para_193", "para_194" ] }, { "title": "(40) Y kommune har lagt ned slik påstand:", "paragraphs": [ "para_196", "para_197" ] }, { "title": "Subsidiært:", "paragraphs": [ "para_199" ] }, { "title": "2. Samvær fastsettes etter rettens skjønn.»", "paragraphs": [] }, { "title": "(41) Når det gjelder anførslene til staten og KS, viser jeg til gjengivelsen av dem i", "paragraphs": [] }, { "title": "HR-2020-661-S avsnitt 47 til 54. Staten har ikke lagt ned påstand, mens KS har lagt ned", "paragraphs": [ "para_203" ] }, { "title": "Mitt syn på saken", "paragraphs": [ "para_205" ] }, { "title": "Ved behandlingen av anken skal Høyesterett prøve alle sider av saken, jf. tvisteloven", "paragraphs": [ "para_207", "para_208", "para_209", "para_210" ] }, { "title": "Omsorgsovertakelse – de rettslige utgangspunktene", "paragraphs": [ "para_212" ] }, { "title": "(44) Den ankende part har fremholdt at vurderingen av om omsorgsovertakelsen skal", "paragraphs": [ "para_214" ] }, { "title": "Dette er jeg ikke enig i. Omsorgsovertakelsen er riktignok gjennomført, slik at spørsmålet", "paragraphs": [ "para_216", "para_217", "para_218", "para_219", "para_220", "para_221" ] }, { "title": "7", "paragraphs": [ "para_223", "para_224", "para_225", "para_226", "para_227", "para_228", "para_229", "para_230" ] }, { "title": "(47) Ved vurderingen av om omsorgsovertakelsen skal opprettholdes, skal det legges", "paragraphs": [ "para_232", "para_233", "para_234", "para_235", "para_236", "para_237", "para_238", "para_239", "para_240", "para_241", "para_242", "para_243" ] }, { "title": "204 heter det:", "paragraphs": [ "para_245", "para_246", "para_247", "para_248", "para_249", "para_250", "para_251", "para_252" ] }, { "title": "Dette er fremhevet av EMD i mange saker, blant annet i Strand Lobben-dommen avsnitt", "paragraphs": [] }, { "title": "207, der det heter:", "paragraphs": [ "para_255", "para_256", "para_257", "para_258", "para_259", "para_260" ] }, { "title": "(52) At dette ikke gjelder ubetinget, fremgår også av det domstolen skriver videre:", "paragraphs": [ "para_262", "para_263", "para_264", "para_265" ] }, { "title": "8", "paragraphs": [ "para_267", "para_268" ] }, { "title": "Comment No. 14 (2013) on the right of the child to have his or her best interests taken as", "paragraphs": [ "para_270" ] }, { "title": "(53) Der barnets og foreldrenes interesser er i konflikt, fremhever EMD i avsnitt 206 at", "paragraphs": [ "para_272", "para_273", "para_274", "para_275", "para_276", "para_277" ] }, { "title": "(54) I HR-2020-661-S – avsagt tidligere i dag – avsnitt 94 fremholder førstvoterende at de", "paragraphs": [ "para_279", "para_280", "para_281", "para_282", "para_283", "para_284", "para_285", "para_286", "para_287", "para_288", "para_289", "para_290" ] }, { "title": "(55) For så vidt gjelder omsorgsovertakelse, fremhever han i avsnitt 96 følgende:", "paragraphs": [ "para_292", "para_293", "para_294", "para_295", "para_296" ] }, { "title": "(56) Omsorgsovertakelser må altså være i samsvar med kravet om «very exceptional", "paragraphs": [ "para_298", "para_299", "para_300" ] }, { "title": "(57) I Strand Lobben-dommen avsnitt 205 understreker EMD at hensynet til familieenhet og", "paragraphs": [ "para_302", "para_303", "para_304", "para_305", "para_306", "para_307", "para_308", "para_309", "para_310" ] }, { "title": "9", "paragraphs": [] }, { "title": "Omsorgsovertakelse – den konkrete vurderingen", "paragraphs": [] }, { "title": "Utgangspunkter", "paragraphs": [ "para_314", "para_315", "para_316", "para_317", "para_318", "para_319", "para_320", "para_321", "para_322", "para_323", "para_324", "para_325", "para_326" ] }, { "title": "Akuttvedtaket", "paragraphs": [ "para_328", "para_329", "para_330", "para_331", "para_332", "para_333" ] }, { "title": "Meldingene ga uttrykk for at mor hadde fungert svakt over år, og at det var stor bekymring", "paragraphs": [ "para_335", "para_336", "para_337", "para_338", "para_339", "para_340", "para_341", "para_342", "para_343", "para_344" ] }, { "title": "24 timer i døgnet som kan gi både støtte og hjelp, men det er foreldrene selv som må", "paragraphs": [ "para_346", "para_347", "para_348", "para_349", "para_350" ] }, { "title": "Alle familier som kommer til [senteret] får en teamleder og en miljøkontakt som har", "paragraphs": [ "para_352", "para_353" ] }, { "title": "10", "paragraphs": [ "para_355", "para_356", "para_357", "para_358", "para_359", "para_360", "para_361", "para_362", "para_363", "para_364", "para_365", "para_366", "para_367", "para_368", "para_369", "para_370", "para_371", "para_372", "para_373", "para_374", "para_375", "para_376", "para_377", "para_378", "para_379", "para_380", "para_381", "para_382" ] }, { "title": "Det ble vurdert at [senteret] nå ikke lengre ville kunne kompensere for foreldrenes", "paragraphs": [ "para_384", "para_385", "para_386", "para_387" ] }, { "title": "Lagmannsretten mente også at senterets sterke bekymringer knyttet til «blant annet", "paragraphs": [ "para_389", "para_390", "para_391", "para_392", "para_393", "para_394" ] }, { "title": "(70) Barnevernet bygget på flere grunnlag for sine bekymringer. Noen av disse fremstår som", "paragraphs": [ "para_396", "para_397", "para_398", "para_399" ] }, { "title": "11", "paragraphs": [ "para_401", "para_402", "para_403", "para_404" ] }, { "title": "Hans manglende interesse, tilgjengelighet og engasjement overfor datteren ble vurdert å", "paragraphs": [ "para_406", "para_407", "para_408", "para_409", "para_410", "para_411", "para_412", "para_413", "para_414", "para_415", "para_416", "para_417", "para_418", "para_419", "para_420", "para_421", "para_422", "para_423", "para_424" ] }, { "title": "Høyesterett har fremholdt at foreldrene fikk et «tilbud om omfattende og tilpasset", "paragraphs": [ "para_426", "para_427" ] }, { "title": "(73) Under disse omstendighetene var det etter min mening klart grunnlag for å fatte et", "paragraphs": [ "para_429", "para_430" ] }, { "title": "(74) Foreldrene har for øvrig også rettet kritikk mot at barnet først ble plassert i", "paragraphs": [ "para_432", "para_433" ] }, { "title": "For min del kan jeg ikke se at dette var en feil. Når en omsorgovertakelse skjer, er det", "paragraphs": [ "para_435", "para_436", "para_437", "para_438", "para_439", "para_440", "para_441" ] }, { "title": "12", "paragraphs": [] }, { "title": "Situasjonen i dag", "paragraphs": [ "para_444", "para_445", "para_446", "para_447", "para_448", "para_449", "para_450", "para_451", "para_452", "para_453", "para_454", "para_455", "para_456", "para_457", "para_458", "para_459", "para_460", "para_461" ] }, { "title": "Høyesterett. Han har utført et omfattende og grundig arbeid, basert på samtaler med", "paragraphs": [ "para_463", "para_464", "para_465", "para_466", "para_467" ] }, { "title": "(82) Den sakkyndige for Høyesterett har for øvrig langt på vei vurdert saken på samme måte", "paragraphs": [ "para_469", "para_470", "para_471", "para_472", "para_473", "para_474", "para_475", "para_476", "para_477", "para_478", "para_479", "para_480", "para_481", "para_482" ] }, { "title": "13", "paragraphs": [ "para_484", "para_485", "para_486", "para_487", "para_488", "para_489", "para_490", "para_491", "para_492", "para_493", "para_494", "para_495", "para_496", "para_497", "para_498", "para_499", "para_500", "para_501", "para_502", "para_503" ] }, { "title": "(88) For min vurdering av mors omsorgsevne har det ikke betydning om hun har en slik", "paragraphs": [ "para_505", "para_506", "para_507", "para_508", "para_509", "para_510", "para_511", "para_512", "para_513" ] }, { "title": "(90) Om det å ha omsorgen for barnet fremholder den sakkyndige følgende:", "paragraphs": [ "para_515", "para_516", "para_517", "para_518", "para_519", "para_520", "para_521", "para_522" ] }, { "title": "(91) På denne bakgrunn må jeg konkludere med at mor alene – uavhengig av barnets sårbarhet", "paragraphs": [ "para_524" ] }, { "title": "14", "paragraphs": [ "para_526", "para_527", "para_528" ] }, { "title": "(93) De bekymringsmeldingene som barnevernet mottok før fødselen, og som gjorde at man", "paragraphs": [ "para_530", "para_531", "para_532", "para_533", "para_534", "para_535", "para_536", "para_537" ] }, { "title": "(94) Oppholdet på senteret utviklet seg imidlertid ikke slik man hadde håpet. Av sakens", "paragraphs": [ "para_539", "para_540", "para_541", "para_542", "para_543", "para_544" ] }, { "title": "At far behersker denne typen arbeid, «hjelper ham lite som omsorgsgiver for et to år", "paragraphs": [ "para_546", "para_547", "para_548", "para_549", "para_550", "para_551", "para_552", "para_553", "para_554", "para_555", "para_556", "para_557", "para_558", "para_559", "para_560" ] }, { "title": "(98) De to samværene som ble gjennomført med bare far og barnet i mai 2018 – i en fase der", "paragraphs": [ "para_562", "para_563", "para_564", "para_565", "para_566", "para_567", "para_568", "para_569" ] }, { "title": "15", "paragraphs": [ "para_571", "para_572", "para_573" ] }, { "title": "14. mai 2018, og da valgte de tilsynsansvarlige å avbryte. I en etterfølgende vurdering ga", "paragraphs": [ "para_575", "para_576", "para_577", "para_578", "para_579", "para_580", "para_581", "para_582", "para_583", "para_584", "para_585", "para_586", "para_587", "para_588", "para_589", "para_590", "para_591", "para_592", "para_593", "para_594", "para_595", "para_596", "para_597", "para_598", "para_599", "para_600", "para_601", "para_602", "para_603", "para_604" ] }, { "title": "12 samvær i de seks månedene barnet var i beredskapshjemmet. Samværene har blitt", "paragraphs": [ "para_606", "para_607", "para_608", "para_609", "para_610", "para_611", "para_612", "para_613" ] }, { "title": "16", "paragraphs": [] }, { "title": "Den sakkyndige for Høyesterett har fremholdt det samme. Ifølge ham fikk foreldrene", "paragraphs": [ "para_616", "para_617", "para_618", "para_619", "para_620", "para_621", "para_622", "para_623", "para_624", "para_625", "para_626", "para_627", "para_628" ] }, { "title": "(107) Den sakkyndige gir avslutningsvis i sin erklæring denne vurderingen, kalt prognose:", "paragraphs": [ "para_630", "para_631", "para_632", "para_633", "para_634", "para_635", "para_636", "para_637" ] }, { "title": "(108) Den sakkyndiges vurderinger stemmer med det inntrykket personalet ved barne- og", "paragraphs": [ "para_639", "para_640", "para_641", "para_642", "para_643", "para_644", "para_645", "para_646", "para_647", "para_648", "para_649", "para_650", "para_651" ] }, { "title": "EMD flere ganger fremhevet at barnets interesser da må gis forrangen, jf. blant annet det", "paragraphs": [ "para_653", "para_654" ] }, { "title": "(112) Jeg minner her om at omsorgsovertakelsen ikke innebærer et absolutt brudd på båndene", "paragraphs": [ "para_656", "para_657" ] }, { "title": "17", "paragraphs": [ "para_659", "para_660", "para_661" ] }, { "title": "Samvær – de rettslige utgangspunktene", "paragraphs": [ "para_663", "para_664", "para_665", "para_666", "para_667" ] }, { "title": "Når det er fattet vedtak om omsorgsovertakelse, skal fylkesnemnda ta standpunkt til", "paragraphs": [ "para_669", "para_670", "para_671", "para_672", "para_673", "para_674", "para_675", "para_676", "para_677" ] }, { "title": "(118) Jeg nevner her at etter § 4-19 femte ledd kan foreldrene kreve at samværsspørsmålet", "paragraphs": [ "para_679", "para_680", "para_681", "para_682", "para_683", "para_684", "para_685" ] }, { "title": "(2016–2017) på side 144:", "paragraphs": [ "para_687", "para_688", "para_689", "para_690", "para_691" ] }, { "title": "(120) At gjenforeningsmålet står sentralt ved fastsettelsen av samvær, har dessuten vært", "paragraphs": [ "para_693" ] }, { "title": "Rt-2014-976 avsnitt 35 og 36 og HR-2019-788-U avsnitt 24. Det er også sterkt", "paragraphs": [ "para_695", "para_696", "para_697", "para_698" ] }, { "title": "18", "paragraphs": [ "para_700", "para_701", "para_702", "para_703" ] }, { "title": "34:", "paragraphs": [ "para_705", "para_706", "para_707" ] }, { "title": "(122) I avsnitt 37 oppsummerte førstvoterende hvilket nivå rettspraksis om fastsettelse av", "paragraphs": [ "para_709", "para_710", "para_711", "para_712", "para_713", "para_714", "para_715" ] }, { "title": "Resultatet i den saken ble seks årlige samvær for hver av foreldrene av seks timers", "paragraphs": [ "para_717", "para_718", "para_719", "para_720", "para_721", "para_722", "para_723", "para_724" ] }, { "title": "(125) Den konkrete vurderingen må ta utgangspunkt i at en omsorgsovertakelse – enten den", "paragraphs": [ "para_726" ] }, { "title": "Målsettingen må være at omsorgen skal føres tilbake til foreldrene så snart", "paragraphs": [ "para_728", "para_729" ] }, { "title": "(126) Også EMD har i en rekke avgjørelser fremholdt at omsorgsovertakelser skal være", "paragraphs": [ "para_731", "para_732", "para_733", "para_734", "para_735", "para_736", "para_737", "para_738", "para_739" ] }, { "title": "Denne plikten omfatter også det å tilrettelegge for at samværet har god kvalitet. Fungerer", "paragraphs": [ "para_741", "para_742", "para_743" ] }, { "title": "19", "paragraphs": [ "para_745", "para_746", "para_747", "para_748", "para_749", "para_750", "para_751", "para_752", "para_753", "para_754", "para_755", "para_756", "para_757", "para_758", "para_759", "para_760", "para_761" ] }, { "title": "Men myndighetene må– uavhengig av den antatte lengden på omsorgsovertakelsen – med", "paragraphs": [ "para_763", "para_764", "para_765", "para_766", "para_767", "para_768", "para_769", "para_770", "para_771", "para_772", "para_773", "para_774", "para_775", "para_776", "para_777", "para_778", "para_779" ] }, { "title": "Saken gjaldt et velfungerende barn, og samværene med foreldrene hadde vært gode. På", "paragraphs": [ "para_781", "para_782", "para_783" ] }, { "title": "(133) At de nevnte formuleringene i K.O. og V.M.-dommen ikke oppstiller et minstenivå for", "paragraphs": [ "para_785", "para_786" ] }, { "title": "J.M.N. og C.H. mot Norge og 4. april 2017 i saken I.D. mot Norge, som begge ble avvist", "paragraphs": [ "para_788" ] }, { "title": "20", "paragraphs": [ "para_790", "para_791", "para_792", "para_793", "para_794", "para_795", "para_796", "para_797", "para_798", "para_799" ] }, { "title": "Abdi Ibrahim mot Norge, der det i avsnitt 57 understrekes at", "paragraphs": [ "para_801", "para_802", "para_803", "para_804", "para_805", "para_806", "para_807", "para_808", "para_809" ] }, { "title": "(136) Jeg oppsummerer de rettslige utgangspunktene for fastsettelse av samvær slik:", "paragraphs": [] }, { "title": "(137) Samvær må fastsettes konkret i hver sak. Ved vurderingen skal barnets beste være det", "paragraphs": [ "para_812", "para_813" ] }, { "title": "Samvær har dessuten en egenverdi uavhengig av utsiktene til gjenforening, men det må", "paragraphs": [ "para_815", "para_816", "para_817" ] }, { "title": "Samvær – den konkrete vurderingen", "paragraphs": [ "para_819", "para_820", "para_821", "para_822", "para_823", "para_824", "para_825", "para_826" ] }, { "title": "Høyesterett har forklart det sistnevnte med at foreldrene har «få naturlige instinkter for", "paragraphs": [ "para_828", "para_829" ] }, { "title": "21", "paragraphs": [ "para_831", "para_832", "para_833", "para_834", "para_835", "para_836", "para_837", "para_838", "para_839", "para_840", "para_841", "para_842", "para_843", "para_844", "para_845", "para_846", "para_847", "para_848", "para_849", "para_850", "para_851" ] }, { "title": "Sett i sammenheng med den skriftlige rapporten, må det legges til grunn at han med hyppig", "paragraphs": [ "para_853", "para_854", "para_855", "para_856", "para_857", "para_858", "para_859", "para_860", "para_861" ] }, { "title": "(147) Jeg understreker imidlertid at barnevernet har anledning til å øke antall samvær og", "paragraphs": [ "para_863", "para_864", "para_865", "para_866", "para_867", "para_868", "para_869", "para_870", "para_871", "para_872", "para_873" ] }, { "title": "22", "paragraphs": [ "para_875", "para_876", "para_877", "para_878", "para_879", "para_880" ] }, { "title": "Domskonklusjon", "paragraphs": [] }, { "title": "(151) Jeg stemmer for denne", "paragraphs": [] }, { "title": "D O M :", "paragraphs": [] }, { "title": "1. I lagmannsrettens dom gjøres den endring at samværet settes til 8 – åtte – ganger i", "paragraphs": [ "para_885", "para_886" ] }, { "title": "(152) Dommer Matningsdal: Jeg er i det vesentlige og i resultatet enig med", "paragraphs": [ "para_888", "para_889", "para_890", "para_891", "para_892", "para_893", "para_894", "para_895", "para_896", "para_897" ] }, { "title": "23", "paragraphs": [] }, { "title": "(162) Etter stemmegivningen avsa Høyesterett denne", "paragraphs": [] }, { "title": "D O M :", "paragraphs": [] }, { "title": "1. I lagmannsrettens dom gjøres den endring at samværet settes til 8 – åtte – ganger i", "paragraphs": [ "para_902", "para_903" ] } ], "paragraphs": [ { "text": "D O M", "paragraph_id": "para_1" }, { "text": "avsagt 27. mars 2020 av Høyesterett i storkammer med", "paragraph_id": "para_2" }, { "text": "justitiarius Toril Marie Øie", "paragraph_id": "para_3" }, { "text": "dommer Magnus Matningsdal", "paragraph_id": "para_4" }, { "text": "dommer Erik Møse", "paragraph_id": "para_5" }, { "text": "dommer Wilhelm Matheson", "paragraph_id": "para_6" }, { "text": "dommer Aage Thor Falkanger", "paragraph_id": "para_7" }, { "text": "dommer Kristin Normann", "paragraph_id": "para_8" }, { "text": "dommer Henrik Bull", "paragraph_id": "para_9" }, { "text": "dommer Knut H. Kallerud", "paragraph_id": "para_10" }, { "text": "dommer Arne Ringnes", "paragraph_id": "para_11" }, { "text": "dommer Espen Bergh", "paragraph_id": "para_12" }, { "text": "dommer Cecilie Østensen Berglund", "paragraph_id": "para_13" }, { "text": "HR-2020-662-S, (sak nr. 00-000000SIV-HRET)", "paragraph_id": "para_14" }, { "text": "Anke over X lagmannsretts dom 24. juni 2019", "paragraph_id": "para_15" }, { "text": "A", "paragraph_id": "para_16" }, { "text": "B (advokat Anders Brosveet)", "paragraph_id": "para_17" }, { "text": "mot", "paragraph_id": "para_18" }, { "text": "Y kommune (advokat Mette Yvonne Larsen)", "paragraph_id": "para_19" }, { "text": "(Rettslig medhjelper:", "paragraph_id": "para_20" }, { "text": "advokat Bendik Falch-Koslung)", "paragraph_id": "para_21" }, { "text": "KS (partshjelper) (advokat Frode Lauareid)", "paragraph_id": "para_22" }, { "text": "Møter i saken i medhold av", "paragraph_id": "para_23" }, { "text": "tvisteloven § 30-13:", "paragraph_id": "para_24" }, { "text": "Staten v/Justis- og beredskapsdepartementet (Regjeringsadvokaten", "paragraph_id": "para_25" }, { "text": "v/advokat Marius Emberland)", "paragraph_id": "para_26" }, { "text": "(Rettslig medhjelper:", "paragraph_id": "para_27" }, { "text": "advokat Henriette Lund Busch)", "paragraph_id": "para_28" }, { "text": "2", "paragraph_id": "para_29" }, { "text": "S T E M M E G I V N I N G", "paragraph_id": "para_30" }, { "text": "(1) Dommer Falkanger: Saken gjelder anke over lagmannsrettens dom i sak om", "paragraph_id": "para_31" }, { "text": "omsorgsovertakelse og fastsettelse av samvær. Den reiser blant annet spørsmål om retten", "paragraph_id": "para_32" }, { "text": "til familieliv etter Den europeiske menneskerettskonvensjon (EMK) artikkel 8 er krenket,", "paragraph_id": "para_33" }, { "text": "særlig sett i lys av dom av Den europeiske menneskerettsdomstol (EMD) i storkammer i", "paragraph_id": "para_34" }, { "text": "Strand Lobben-saken og senere praksis fra domstolen.", "paragraph_id": "para_35" }, { "text": "Sakens spørsmål og bakgrunn", "paragraph_id": "para_36" }, { "text": "(2) B og A var henholdsvis 21 og 23 år gamle da de 00.00.2017 fikk datteren C. De har ikke", "paragraph_id": "para_37" }, { "text": "andre barn.", "paragraph_id": "para_38" }, { "text": "(3) Som følge av bekymringsfulle opplysninger fra jordmor og psykisk helsetjeneste i", "paragraph_id": "para_39" }, { "text": "kommunen kontaktet barnevernet foreldrene før fødselen. På anmodning flyttet familien", "paragraph_id": "para_40" }, { "text": "11. desember 2017 inn på et lokalt barne- og familiesenter, direkte fra sykehuset etter", "paragraph_id": "para_41" }, { "text": "fødselen. Oppholdet var planlagt å vare frem til 7. mars 2018.", "paragraph_id": "para_42" }, { "text": "(4) På grunnlag av bekymringsmeldinger fra barne- og familiesenteret fattet hjemkommunen", "paragraph_id": "para_43" }, { "text": "12. februar 2018 akuttvedtak i medhold av barnevernloven § 4-6 annet ledd om at barnet", "paragraph_id": "para_44" }, { "text": "skulle plasseres i beredskapshjem. Samvær med foreldrene ble fastsatt til én time i uken", "paragraph_id": "para_45" }, { "text": "under tilsyn.", "paragraph_id": "para_46" }, { "text": "(5) Fylkesnemnda – satt i henhold til barnevernloven § 7-5 første ledd med en nemndleder, et", "paragraph_id": "para_47" }, { "text": "fagkyndig medlem og et alminnelig medlem – fattet 9. juli 2018 slikt vedtak:", "paragraph_id": "para_48" }, { "text": "«1. Y kommune overtar omsorgen for C, født 00.00.2017.", "paragraph_id": "para_49" }, { "text": "2. C plasseres i godkjent fosterhjem.", "paragraph_id": "para_50" }, { "text": "3. B og A gis rett til samvær med C med til sammen fire ganger i året à to timer.", "paragraph_id": "para_51" }, { "text": "4. Barneverntjenesten gis anledning til å føre tilsyn under samvær.»", "paragraph_id": "para_52" }, { "text": "(6) Fylkesnemnda mente at foreldrene – både hver for seg og i fellesskap – manglet personlige", "paragraph_id": "para_53" }, { "text": "forutsetninger for å gi barnet forsvarlig omsorg i den situasjon som da forelå, selv med", "paragraph_id": "para_54" }, { "text": "hjelpetiltak. Barnet viste tidlige og tydelige tegn på skjevutvikling, noe som ville kreve", "paragraph_id": "para_55" }, { "text": "ekstra sensitivitet fra omsorgspersonene i fremtiden. Det begrensede samværet ble særlig", "paragraph_id": "para_56" }, { "text": "begrunnet med at det ikke kunne forventes en tilbakeføring av omsorgen i rimelig nær", "paragraph_id": "para_57" }, { "text": "fremtid.", "paragraph_id": "para_58" }, { "text": "(7) Barnet flyttet 9. august 2018 fra beredskapshjemmet til et fosterhjem, der hun fremdeles", "paragraph_id": "para_59" }, { "text": "bor. Frem til dette tidspunktet hadde foreldrene, i tråd med kommunens vedtak, hatt", "paragraph_id": "para_60" }, { "text": "ukentlige samvær med henne. Etter flyttingen til fosterhjemmet ble samvær gjennomført", "paragraph_id": "para_61" }, { "text": "med utgangspunkt i fylkesnemndas vedtak, men slik at det ble praktisert betydelig", "paragraph_id": "para_62" }, { "text": "mersamvær.", "paragraph_id": "para_63" }, { "text": "(8) Ved stevning 10. juli 2018 krevde mor og far at fylkesnemndas vedtak skulle oppheves.", "paragraph_id": "para_64" }, { "text": "(9) Tingretten oppnevnte en psykolog som sakkyndig, og han avga skriftlig erklæring.", "paragraph_id": "para_65" }, { "text": "3", "paragraph_id": "para_66" }, { "text": "(10) Hovedforhandlingen ble gjennomført over tre dager. Det ble mottatt forklaring fra mor og", "paragraph_id": "para_67" }, { "text": "far, partsrepresentanter for kommunen, 13 vitner og den sakkyndige.", "paragraph_id": "para_68" }, { "text": "(11) Z tingrett – satt i henhold til tvisteloven § 36-4 med en fagdommer, en psykolog og en", "paragraph_id": "para_69" }, { "text": "alminnelig meddommer – avsa 8. februar 2019 dom med slik slutning:", "paragraph_id": "para_70" }, { "text": "«Fylkesnemndas vedtak i sak FXX-0/0 oppheves.", "paragraph_id": "para_71" }, { "text": "Avgjørelsen får ikke virkning før den er rettskraftig, jf. tvl. § 36-9 (2).»", "paragraph_id": "para_72" }, { "text": "(12) Tingretten fant det klart at mor ikke alene kunne gi barnet tilstrekkelig omsorg, og at far", "paragraph_id": "para_73" }, { "text": "måtte «stå frem som den primære omsorgspersonen for [barnet] for at omsorgen skal bli", "paragraph_id": "para_74" }, { "text": "forsvarlig». Retten vurderte det slik at far forsto dette, og at han hadde forutsetninger for", "paragraph_id": "para_75" }, { "text": "– sammen med mor – å gi barnet forsvarlig omsorg.", "paragraph_id": "para_76" }, { "text": "(13) Y kommune anket dommen til X lagmannsrett, som tillot anken fremmet, jf. tvisteloven", "paragraph_id": "para_77" }, { "text": "36-10 tredje ledd bokstav c.", "paragraph_id": "para_78" }, { "text": "(14) Psykologen ble oppnevnt som sakkyndig også for lagmannsretten, og han avga en skriftlig", "paragraph_id": "para_79" }, { "text": "tilleggserklæring.", "paragraph_id": "para_80" }, { "text": "(15) Ankeforhandlingen i lagmannsretten ble holdt over tre dager. Kommunens", "paragraph_id": "para_81" }, { "text": "partsrepresentant og mor og far forklarte seg. Lagmannsretten mottok dessuten forklaring", "paragraph_id": "para_82" }, { "text": "fra 12 vitner og den sakkyndige.", "paragraph_id": "para_83" }, { "text": "(16) Lagmannsretten – satt i henhold til tvisteloven § 36-10 fjerde ledd med tre fagdommere, en", "paragraph_id": "para_84" }, { "text": "psykolog og en alminnelig meddommer – avsa 24. juni 2019 dom med slik slutning:", "paragraph_id": "para_85" }, { "text": "«Fylkesnemndas vedtak 9. juli 2018 i sak FXX-0/0 stadfestes.»", "paragraph_id": "para_86" }, { "text": "(17) Lagmannsrettens dom er avsagt under dissens. Samtlige dommere kom til at det på", "paragraph_id": "para_87" }, { "text": "tidspunktet for akuttvedtaket hadde vært for tidlig å slå fast at foreldrene, med nødvendige", "paragraph_id": "para_88" }, { "text": "hjelpetiltak, ikke kunne gi datteren slik omsorg at hun fortsatt kunne bo hos dem. Et flertall", "paragraph_id": "para_89" }, { "text": "på tre dommere – en fagdommer, den fagkyndige psykologen og den alminnelige", "paragraph_id": "para_90" }, { "text": "meddommeren – fant imidlertid ikke dette avgjørende, idet vilkårene for", "paragraph_id": "para_91" }, { "text": "omsorgsovertakelse uansett var oppfylt på domstidspunktet. Mindretallet – to fagdommere", "paragraph_id": "para_92" }, { "text": "– mente at akuttvedtaket var «forhastet og basert på til dels feil opplysninger», og at", "paragraph_id": "para_93" }, { "text": "vilkårene for omsorgsovertakelse ikke på noe tidspunkt hadde vært oppfylt, heller ikke ved", "paragraph_id": "para_94" }, { "text": "domsavsigelsen.", "paragraph_id": "para_95" }, { "text": "(18) Mor og far har anket lagmannsrettens dom til Høyesterett. Anken gjelder", "paragraph_id": "para_96" }, { "text": "bevisbedømmelsen og rettsanvendelsen.", "paragraph_id": "para_97" }, { "text": "(19) Etter at ankeutvalget besluttet at anken skulle fremmes til behandling i Høyesterett,", "paragraph_id": "para_98" }, { "text": "bestemte justitiarius 22. oktober 2019 (HR-2019-1950-J) at saken skulle avgjøres av", "paragraph_id": "para_99" }, { "text": "Høyesterett i storkammer, jf. domstolloven § 6 annet ledd tredje punktum. Det ble også", "paragraph_id": "para_100" }, { "text": "besluttet at saken skulle behandles i sammenheng med sak nr. 00-000000SIV-HRET,", "paragraph_id": "para_101" }, { "text": "00-000000SIV-HRET og 00-000000SIV-HRET. De to sistnevnte sakene ble forent til", "paragraph_id": "para_102" }, { "text": "felles behandling. Avgjørelse i sak nr. 00-000000SIV-HRET, HR-2020-661-S, falt", "paragraph_id": "para_103" }, { "text": "tidligere i dag, mens avgjørelse i sakene som er forent, faller senere i dag.", "paragraph_id": "para_104" }, { "text": "4", "paragraph_id": "para_105" }, { "text": "(20) Sammensettingen av storkammeret utover justitiarius har skjedd ved loddtrekning,", "paragraph_id": "para_106" }, { "text": "jf. forretningsorden for Høyesterett i storkammer, fastsatt av Høyesterett 12. desember", "paragraph_id": "para_107" }, { "text": "2007 i medhold av domstolloven § 8. Ved Høyesteretts kjennelse 16. januar 2020 ble", "paragraph_id": "para_108" }, { "text": "dommer Falch, som var trukket ut som dommer, kjent inhabil til å delta i behandlingen av", "paragraph_id": "para_109" }, { "text": "ankene, se HR-2020-83-S.", "paragraph_id": "para_110" }, { "text": "(21) Regjeringsadvokaten meddelte 14. november 2019 at staten ved Justis- og", "paragraph_id": "para_111" }, { "text": "beredskapsdepartementet ville opptre i de sakene som er fremmet til behandling i", "paragraph_id": "para_112" }, { "text": "storkammer, for å ivareta det offentliges interesser, jf. tvisteloven § 30-13.", "paragraph_id": "para_113" }, { "text": "Ankeutvalget ga 13. januar 2019 KS tillatelse til å opptre som partshjelper for", "paragraph_id": "para_114" }, { "text": "ankemotparten i de tre sakene, jf. tvisteloven § 15-7 første ledd bokstav b, se", "paragraph_id": "para_115" }, { "text": "HR-2020-46-U.", "paragraph_id": "para_116" }, { "text": "(22) Psykolog Bjørn Solbakken er oppnevnt som ny sakkyndig for Høyesterett. I tillegg til at", "paragraph_id": "para_117" }, { "text": "han har avgitt en skriftlig erklæring, har han forklart seg muntlig under ankeforhandlingen.", "paragraph_id": "para_118" }, { "text": "Det er fremlagt enkelte nye dokumentbevis. Videre foreligger det nye dommer fra EMD", "paragraph_id": "para_119" }, { "text": "siden lagmannsretten avgjorde saken, hvorav to er avsagt 10. mars 2020, altså etter at", "paragraph_id": "para_120" }, { "text": "ankeforhandlingen for Høyesterett ble avsluttet. Partene er gitt anledning til å innsende", "paragraph_id": "para_121" }, { "text": "merknader om betydningen av disse avgjørelsene for vår sak. For øvrig står saken i det", "paragraph_id": "para_122" }, { "text": "vesentlige i samme stilling som for lagmannsretten.", "paragraph_id": "para_123" }, { "text": "Partenes syn på saken", "paragraph_id": "para_124" }, { "text": "(23) De ankende parter – A og B – har i hovedsak anført:", "paragraph_id": "para_125" }, { "text": "(24) Hensynet til barnets beste er grunnleggende etter barnevernloven § 4-1, men er i norsk", "paragraph_id": "para_126" }, { "text": "forvaltnings- og rettspraksis tolket og anvendt for snevert. Barnets beste skal være et", "paragraph_id": "para_127" }, { "text": "tungtveiende hensyn, men er likevel bare ett av flere hensyn som skal avveies i en samlet", "paragraph_id": "para_128" }, { "text": "vurdering.", "paragraph_id": "para_129" }, { "text": "(25) EMD har fremholdt at det i utgangspunktet er til barnets beste å vokse opp med sine", "paragraph_id": "para_130" }, { "text": "biologiske foreldre, og at det skal svært mye til for å beslutte noe annet. EMK artikkel 8", "paragraph_id": "para_131" }, { "text": "innebærer at det i vurderingen av hva som er barnets beste – i større grad enn hva som har", "paragraph_id": "para_132" }, { "text": "vært tradisjonen i norsk barnevernspraksis – må legges vekt på den biologiske", "paragraph_id": "para_133" }, { "text": "tilknytningen.", "paragraph_id": "para_134" }, { "text": "(26) Både akuttvedtaket og den etterfølgende omsorgsovertakelsen var på inngrepstidspunktene", "paragraph_id": "para_135" }, { "text": "i strid med retten til familieliv etter EMK artikkel 8, og dette bør Høyesterett fastslå.", "paragraph_id": "para_136" }, { "text": "Inngrepene var ikke nødvendige eller proporsjonale, og hverken tingretten eller", "paragraph_id": "para_137" }, { "text": "lagmannsretten fant det bevist at det var grunnlag for dem. Akuttvedtaket ble fattet uten", "paragraph_id": "para_138" }, { "text": "noen vurdering av personer med psykologfaglig kompetanse. Det var vesentlige mangler", "paragraph_id": "para_139" }, { "text": "ved grunnlaget for akuttvedtaket og vedtaket om omsorgsovertakelse, og disse manglene", "paragraph_id": "para_140" }, { "text": "må tillegges betydning ved vurderingen av om vilkårene for å opprettholde", "paragraph_id": "para_141" }, { "text": "omsorgsovertakelsen er oppfylt i dag.", "paragraph_id": "para_142" }, { "text": "(27) Familien var innvilget opphold på barne- og familiesenteret, og de hadde bodd der siden", "paragraph_id": "para_143" }, { "text": "fødselen. Da akuttvedtaket ble fattet, hadde de fortsatt tre og en halv uke igjen av", "paragraph_id": "para_144" }, { "text": "oppholdet. Når et slikt egnet tiltak var tilgjengelig, var det ikke grunnlag for å fatte et", "paragraph_id": "para_145" }, { "text": "5", "paragraph_id": "para_146" }, { "text": "akuttvedtak. Særlig gjelder dette siden det så langt i oppholdet ikke hadde blitt gitt", "paragraph_id": "para_147" }, { "text": "tilstrekkelig tilpasset veiledning.", "paragraph_id": "para_148" }, { "text": "(28) Selv om tiden er gått og datteren nå har bodd i beredskapshjem og fosterhjem i til sammen", "paragraph_id": "para_149" }, { "text": "cirka to år, er ikke vilkårene etter barnevernloven § 4-21 første ledd oppfylt. Ved denne", "paragraph_id": "para_150" }, { "text": "typen usikre fremtidsprognoser må man være varsom med å spekulere i disfavør av den", "paragraph_id": "para_151" }, { "text": "biologiske familien. Foreldrene er innstilt på å ta imot hjelpetiltak, samarbeide med", "paragraph_id": "para_152" }, { "text": "fosterhjemmet og barnevernet og ellers gjøre det som kreves for å legge til rette for en", "paragraph_id": "para_153" }, { "text": "skånsom gjenforening.", "paragraph_id": "para_154" }, { "text": "(29) Barnets eventuelle sårbarhet skyldes myndighetenes handlinger. Foreldrenes interesser må", "paragraph_id": "para_155" }, { "text": "da veie tyngre enn ellers i den samlede avveiningen.", "paragraph_id": "para_156" }, { "text": "(30) Når det gjelder det subsidiære spørsmålet om fastsettelse av samvær, er dagens praksis –", "paragraph_id": "para_157" }, { "text": "der det fattes vedtak om svært begrenset samvær – i strid med EMK og praksis fra EMD.", "paragraph_id": "para_158" }, { "text": "(31) En omsorgsovertakelse skal være et midlertidig tiltak, og myndighetene må arbeide aktivt", "paragraph_id": "para_159" }, { "text": "for tilbakeføring. Samværet må derfor fastsettes slik at barnet og foreldrene kan", "paragraph_id": "para_160" }, { "text": "videreutvikle sitt forhold med utgangspunkt i en målsetting om gjenforening. Dette tilsier", "paragraph_id": "para_161" }, { "text": "at samvær minst bør skje tolv ganger i året, og det bør ikke fastsettes at samværene skal", "paragraph_id": "para_162" }, { "text": "skje under tilsyn.", "paragraph_id": "para_163" }, { "text": "(32) A og B har lagt ned slik påstand:", "paragraph_id": "para_164" }, { "text": "«Prinsipalt: Fylkesnemndas vedtak om omsorgsovertakelse oppheves.", "paragraph_id": "para_165" }, { "text": "Subsidiært: Samvær fastsettes etter Høyesteretts skjønn, ut fra målsetting om", "paragraph_id": "para_166" }, { "text": "tilbakeføring.»", "paragraph_id": "para_167" }, { "text": "(33) Ankemotparten – Y kommune – har i hovedsak anført:", "paragraph_id": "para_168" }, { "text": "(34) Omsorgsovertakelsen var riktig da den fant sted, og vilkårene for fortsatt", "paragraph_id": "para_169" }, { "text": "omsorgsovertakelse er oppfylt i dag.", "paragraph_id": "para_170" }, { "text": "(35) Det ble ikke begått noen prosessuelle eller materielle feil i sakens første fase, hverken i", "paragraph_id": "para_171" }, { "text": "forbindelse med kommunens akuttvedtak eller fylkesnemndas vedtak om", "paragraph_id": "para_172" }, { "text": "omsorgsovertakelse. Saken var forsvarlig opplyst, og lovens vilkår for omsorgovertakelse", "paragraph_id": "para_173" }, { "text": "var oppfylt. Under enhver omstendighet ville slike feil ha vært uten betydning, idet det", "paragraph_id": "para_174" }, { "text": "avgjørende er hva som er barnets beste i dagens situasjon.", "paragraph_id": "para_175" }, { "text": "(36) Det er godt dokumentert at barnet er spesielt sårbart, og at det er alvorlige mangler i", "paragraph_id": "para_176" }, { "text": "foreldrenes omsorgsevner, både på kort og lang sikt. Deres omsorgstilbud er – både hver", "paragraph_id": "para_177" }, { "text": "for seg og samlet – ikke tilpasset barnets behov. Til tross for betydelig veiledning og", "paragraph_id": "para_178" }, { "text": "omfattende hjelpetiltak fra barnevernets side har omsorgsevnen deres ikke endret seg", "paragraph_id": "para_179" }, { "text": "vesentlig.", "paragraph_id": "para_180" }, { "text": "(37) Som utgangspunkt er det best for barn å bo sammen med sine foreldre, men ikke i dette", "paragraph_id": "para_181" }, { "text": "tilfellet. Omsorgsovertakelse og plassering i fosterhjem er her til barnets beste.", "paragraph_id": "para_182" }, { "text": "Omsorgsovertakelsen er ikke en krenkelse av barnets eller foreldrenes rett til familieliv", "paragraph_id": "para_183" }, { "text": "etter EMK artikkel 8.", "paragraph_id": "para_184" }, { "text": "6", "paragraph_id": "para_185" }, { "text": "(38) Lagmannsrettens fastsettelse av samvær til fire ganger årlig i to timer er korrekt. Selv om", "paragraph_id": "para_186" }, { "text": "man har tilbakeføring av omsorgen som målsetting, vil omsorgsovertakelsen bli langvarig.", "paragraph_id": "para_187" }, { "text": "Barnets reaksjoner på de samværene som er gjennomført hittil, har vist at samværet bør", "paragraph_id": "para_188" }, { "text": "begrenses. Formålet om gjenforening står ikke i veien for dette. Samværet må tilpasses det", "paragraph_id": "para_189" }, { "text": "faktum at foreldrene har mangelfull samværskompetanse i dag.", "paragraph_id": "para_190" }, { "text": "(39) Målet om gjenforening kan ikke forsvare at barnet utsettes for belastninger som i urimelig", "paragraph_id": "para_191" }, { "text": "grad uroer henne, eller som kan skade hennes utvikling. Et for omfattende samvær vil", "paragraph_id": "para_192" }, { "text": "dessuten underminere det som er poenget med en omsorgsovertakelse, nemlig å bryte den", "paragraph_id": "para_193" }, { "text": "tette kontakten.", "paragraph_id": "para_194" }, { "text": "(40) Y kommune har lagt ned slik påstand:", "paragraph_id": "para_195" }, { "text": "«Prinsipalt:", "paragraph_id": "para_196" }, { "text": "Anken forkastes.", "paragraph_id": "para_197" }, { "text": "Subsidiært:", "paragraph_id": "para_198" }, { "text": "1. Fylkesnemndsvedtaket opprettholdes hva gjelder slutningens punkt 1 og 2.", "paragraph_id": "para_199" }, { "text": "2. Samvær fastsettes etter rettens skjønn.»", "paragraph_id": "para_200" }, { "text": "(41) Når det gjelder anførslene til staten og KS, viser jeg til gjengivelsen av dem i", "paragraph_id": "para_201" }, { "text": "HR-2020-661-S avsnitt 47 til 54. Staten har ikke lagt ned påstand, mens KS har lagt ned", "paragraph_id": "para_202" }, { "text": "påstand om at anken forkastes.", "paragraph_id": "para_203" }, { "text": "Mitt syn på saken", "paragraph_id": "para_204" }, { "text": "(42) Som nevnt gjelder saken omsorgsovertakelse og eventuelt også fastsettelse av samvær.", "paragraph_id": "para_205" }, { "text": "Ved behandlingen av anken skal Høyesterett prøve alle sider av saken, jf. tvisteloven", "paragraph_id": "para_206" }, { "text": "§ 36-5 tredje ledd. Retten er ikke bundet av partenes prosesshandlinger lenger enn dette er", "paragraph_id": "para_207" }, { "text": "forenlig med de offentlige hensyn, jf. tvisteloven § 11-4. Vurderingen av om vilkårene for", "paragraph_id": "para_208" }, { "text": "omsorgsovertakelse er oppfylt, skal skje ut fra forholdene på domstidspunktet,", "paragraph_id": "para_209" }, { "text": "jf. HR-2016-2262-A avsnitt 53.", "paragraph_id": "para_210" }, { "text": "Omsorgsovertakelse – de rettslige utgangspunktene", "paragraph_id": "para_211" }, { "text": "(43) Jeg begynner med omsorgsovertakelsen og ser først på de rettslige utgangspunktene.", "paragraph_id": "para_212" }, { "text": "(44) Den ankende part har fremholdt at vurderingen av om omsorgsovertakelsen skal", "paragraph_id": "para_213" }, { "text": "opprettholdes, må skje etter barnevernloven § 4-21 om opphevelse av omsorgsovertakelse.", "paragraph_id": "para_214" }, { "text": "Dette er jeg ikke enig i. Omsorgsovertakelsen er riktignok gjennomført, slik at spørsmålet", "paragraph_id": "para_215" }, { "text": "er om den skal oppheves, med den virkning at barn og foreldre gjenforenes. Det er likevel", "paragraph_id": "para_216" }, { "text": "sikker rett at vurderingen i utgangspunktet må skje etter kriteriene i barnevernloven § 4-12,", "paragraph_id": "para_217" }, { "text": "jf. HR-2016-2262-A avsnitt 53. En vurdering etter § 4-21 skal bare foretas dersom", "paragraph_id": "para_218" }, { "text": "vilkårene i § 4-12 ikke foreligger eller dette anses som tvilsomt, jf. dommens avsnitt 54.", "paragraph_id": "para_219" }, { "text": "(45) Vedtaket om omsorgsovertakelse er i denne saken truffet med hjemmel i § 4-12 første ledd", "paragraph_id": "para_220" }, { "text": "bokstav a, som lyder slik:", "paragraph_id": "para_221" }, { "text": "7", "paragraph_id": "para_222" }, { "text": "«Vedtak om å overta omsorgen for et barn kan treffes", "paragraph_id": "para_223" }, { "text": "a) dersom det er alvorlige mangler ved den daglige omsorg som barnet får, eller", "paragraph_id": "para_224" }, { "text": "alvorlige mangler i forhold til den personlige kontakt og trygghet som det", "paragraph_id": "para_225" }, { "text": "trenger etter sin alder og utvikling, ...»", "paragraph_id": "para_226" }, { "text": "(46) Det følger av bestemmelsens annet ledd at omsorgsovertakelse bare kan besluttes «når det", "paragraph_id": "para_227" }, { "text": "er nødvendig ut fra den situasjon barnet befinner seg i», og at slikt vedtak derfor ikke kan", "paragraph_id": "para_228" }, { "text": "treffes «dersom det kan skapes tilfredsstillende forhold for barnet ved hjelpetiltak etter", "paragraph_id": "para_229" }, { "text": "§ 4-4 eller ved tiltak etter § 4-10 eller § 4-11».", "paragraph_id": "para_230" }, { "text": "(47) Ved vurderingen av om omsorgsovertakelsen skal opprettholdes, skal det legges", "paragraph_id": "para_231" }, { "text": "«avgjørende vekt på å finne tiltak som er til beste for barnet», jf. § 4-1. At hensynet til", "paragraph_id": "para_232" }, { "text": "barnets beste skal være grunnleggende, følger også av Grunnloven § 104 og", "paragraph_id": "para_233" }, { "text": "barnekonvensjonen artikkel 3.", "paragraph_id": "para_234" }, { "text": "(48) En omsorgsovertakelse innebærer ikke et absolutt brudd mellom barn og foreldre, men den", "paragraph_id": "para_235" }, { "text": "medfører en betydelig svekkelse av familiemessige bånd. Omsorgsovertakelsen griper", "paragraph_id": "para_236" }, { "text": "derfor inn i både barnets og foreldrenes rett til familieliv etter EMK artikkel 8.", "paragraph_id": "para_237" }, { "text": "(49) Et slikt inngrep i retten til familieliv etter artikkel 8 kan bare skje dersom det er i samsvar", "paragraph_id": "para_238" }, { "text": "med loven, har et legitimt formål og er nødvendig i et demokratisk samfunn. I denne saken", "paragraph_id": "para_239" }, { "text": "er det spørsmål om det sistnevnte vilkåret er oppfylt. En rekke hensyn må da balanseres", "paragraph_id": "para_240" }, { "text": "mot hverandre, men også ved anvendelsen av EMK artikkel 8 er hensynet til barnets beste", "paragraph_id": "para_241" }, { "text": "av overordnet betydning. EMD har flere ganger og på ulike måter fremhevet dette, blant", "paragraph_id": "para_242" }, { "text": "annet i storkammerdom 10. september 2019 Strand Lobben med flere mot Norge. I avsnitt", "paragraph_id": "para_243" }, { "text": "204 heter det:", "paragraph_id": "para_244" }, { "text": "«In so far as the family life of a child is concerned, the Court reiterates that there is a", "paragraph_id": "para_245" }, { "text": "broad consensus, including in international law, in support of the idea that in all decisions", "paragraph_id": "para_246" }, { "text": "concerning children, their best interests are of paramount importance … . Indeed, the", "paragraph_id": "para_247" }, { "text": "Court has emphasised that in cases involving the care of children and contact restrictions,", "paragraph_id": "para_248" }, { "text": "the child’s interests must come before all other considerations … .»", "paragraph_id": "para_249" }, { "text": "(50) Den betydningen hensynet til barnets beste her tillegges, er i tråd med langvarig praksis fra", "paragraph_id": "para_250" }, { "text": "EMD.", "paragraph_id": "para_251" }, { "text": "(51) Som utgangspunkt må det legges til grunn at det er best for barnet å bo hos sine foreldre.", "paragraph_id": "para_252" }, { "text": "Dette er fremhevet av EMD i mange saker, blant annet i Strand Lobben-dommen avsnitt", "paragraph_id": "para_253" }, { "text": "207, der det heter:", "paragraph_id": "para_254" }, { "text": "«Generally, the best interests of the child dictate, on the one hand, that the child’s ties", "paragraph_id": "para_255" }, { "text": "with its family must be maintained, except in cases where the family has proved", "paragraph_id": "para_256" }, { "text": "particularly unfit, since severing those ties means cutting a child off from its roots. It", "paragraph_id": "para_257" }, { "text": "follows that family ties may only be severed in very exceptional circumstances and that", "paragraph_id": "para_258" }, { "text": "everything must be done to preserve personal relations and, if and when appropriate, to", "paragraph_id": "para_259" }, { "text": "‘rebuild’ the family … .»", "paragraph_id": "para_260" }, { "text": "(52) At dette ikke gjelder ubetinget, fremgår også av det domstolen skriver videre:", "paragraph_id": "para_261" }, { "text": "«On the other hand, it is clearly also in the child’s interest to ensure its development in a", "paragraph_id": "para_262" }, { "text": "sound environment, and a parent cannot be entitled under Article 8 to have such", "paragraph_id": "para_263" }, { "text": "measures taken as would harm the child’s health and development … . In addition, it is", "paragraph_id": "para_264" }, { "text": "incumbent on the Contracting States to put in place practical and effective procedural", "paragraph_id": "para_265" }, { "text": "8", "paragraph_id": "para_266" }, { "text": "safeguards for the protection of the best interests of the child and to ensure their", "paragraph_id": "para_267" }, { "text": "implementation (see the United Nations Committee on the Rights of the Child General", "paragraph_id": "para_268" }, { "text": "Comment No. 14 (2013) on the right of the child to have his or her best interests taken as", "paragraph_id": "para_269" }, { "text": "a primary consideration …).»", "paragraph_id": "para_270" }, { "text": "(53) Der barnets og foreldrenes interesser er i konflikt, fremhever EMD i avsnitt 206 at", "paragraph_id": "para_271" }, { "text": "myndighetene må finne en rimelig balanse – «strike a fair balance» – mellom disse", "paragraph_id": "para_272" }, { "text": "interessene. Men domstolen understreker at det skal legges særlig vekt på hensynet til", "paragraph_id": "para_273" }, { "text": "barnets beste, og at foreldrenes interesser kan måtte vike – «particular importance should", "paragraph_id": "para_274" }, { "text": "be attached to the best interests of the child which, depending on their nature and", "paragraph_id": "para_275" }, { "text": "seriousness, may override those of the parents». Interessene må altså balanseres mot", "paragraph_id": "para_276" }, { "text": "hverandre, men hensynet til barnets beste skal tillegges særlig vekt.", "paragraph_id": "para_277" }, { "text": "(54) I HR-2020-661-S – avsagt tidligere i dag – avsnitt 94 fremholder førstvoterende at de", "paragraph_id": "para_278" }, { "text": "siterte avsnittene 206 og 207 i Strand Lobben-dommen angir «de generelle prinsippene for", "paragraph_id": "para_279" }, { "text": "den balanserte avveiningen (‘fair balance’ – rimelig balanse) som skal foretas mellom", "paragraph_id": "para_280" }, { "text": "barnets og foreldrenes interesser». Videre heter det i avsnitt 95:", "paragraph_id": "para_281" }, { "text": "«Som det fremgår av de to siterte avsnittene i Strand Lobben-dommen, skal det særlig", "paragraph_id": "para_282" }, { "text": "legges vekt på barnets beste, som ifølge avsnitt 204 er av overordnet betydning. Generelt", "paragraph_id": "para_283" }, { "text": "vil dette hensynet ifølge avsnitt 207 på den ene side tilsi at familiebåndene opprettholdes,", "paragraph_id": "para_284" }, { "text": "med mindre foreldrene er særlig uegnet (‘particularly unfit’). Brudd på familiebånd kan", "paragraph_id": "para_285" }, { "text": "bare skje helt unntaksvis (‘very exceptional circumstances’). På den annen side kan", "paragraph_id": "para_286" }, { "text": "foreldre ikke kreve tiltak som vil skade barnets helse eller utvikling (‘harm the child’s", "paragraph_id": "para_287" }, { "text": "health and development’). Disse to hovedelementene inngår i hensynet til barnets beste.", "paragraph_id": "para_288" }, { "text": "Statene plikter dessuten å sørge for prosessuelle garantier som på praktisk og effektivt vis", "paragraph_id": "para_289" }, { "text": "beskytter barnets interesser.»", "paragraph_id": "para_290" }, { "text": "(55) For så vidt gjelder omsorgsovertakelse, fremhever han i avsnitt 96 følgende:", "paragraph_id": "para_291" }, { "text": "«Ved omsorgsovertakelse innebærer dette at et inngrep på grunnlag av de materielle", "paragraph_id": "para_292" }, { "text": "vilkårene i barnevernloven § 4-12 må være i samsvar med kravet om ‘very exceptional", "paragraph_id": "para_293" }, { "text": "circumstances’. Jeg nevner at statene har en vid skjønnsmargin (‘wide margin of", "paragraph_id": "para_294" }, { "text": "appreciation’) ved omsorgsovertakelse, men at den ikke er ubegrenset (‘unfettered’),", "paragraph_id": "para_295" }, { "text": "jf. blant annet Strand Lobben-dommen avsnitt 211.»", "paragraph_id": "para_296" }, { "text": "(56) Omsorgsovertakelser må altså være i samsvar med kravet om «very exceptional", "paragraph_id": "para_297" }, { "text": "circumstances» og kan dermed bare besluttes helt unntaksvis. Dette er også uttalt i EMDs", "paragraph_id": "para_298" }, { "text": "dom 10. mars 2020 Hernehult mot Norge avsnitt 62. Slik jeg ser det, er dette kravet i", "paragraph_id": "para_299" }, { "text": "overensstemmelse med barnevernlovens bestemmelser om omsorgsovertakelse.", "paragraph_id": "para_300" }, { "text": "(57) I Strand Lobben-dommen avsnitt 205 understreker EMD at hensynet til familieenhet og", "paragraph_id": "para_301" }, { "text": "familiegjenforening – «family unity» og «family reunification» – er innebygd i retten til", "paragraph_id": "para_302" }, { "text": "familieliv etter artikkel 8. Hvis myndighetene overtar omsorgen for et barn, påligger det", "paragraph_id": "para_303" }, { "text": "dem derfor en positiv plikt til å sette inn tiltak for å tilrettelegge for gjenforening så snart", "paragraph_id": "para_304" }, { "text": "det med rimelighet lar seg gjøre – «to facilitate family reunification as soon as reasonably", "paragraph_id": "para_305" }, { "text": "feasible». Ikke minst må det vurderes om mindre inngripende tiltak kan være tilstrekkelig.", "paragraph_id": "para_306" }, { "text": "(58) Både norsk rett og EMK stiller dessuten krav om at omsorgsovertakelse må være basert på", "paragraph_id": "para_307" }, { "text": "et tilstrekkelig og oppdatert beslutningsgrunnlag, en balansert og tilstrekkelig bred", "paragraph_id": "para_308" }, { "text": "avveining og ha en tilfredsstillende begrunnelse. Om dette viser jeg til avsnitt 149 følgende", "paragraph_id": "para_309" }, { "text": "og sammenfatningen i avsnitt 171 i HR-2020-661-S.", "paragraph_id": "para_310" }, { "text": "9", "paragraph_id": "para_311" }, { "text": "Omsorgsovertakelse – den konkrete vurderingen", "paragraph_id": "para_312" }, { "text": "Utgangspunkter", "paragraph_id": "para_313" }, { "text": "(59) Etter dette går jeg over til den konkrete vurderingen av om vilkårene for å overta omsorgen", "paragraph_id": "para_314" }, { "text": "for barnet er oppfylt.", "paragraph_id": "para_315" }, { "text": "(60) Vurderingen skal som nevnt skje ut fra forholdene på domstidspunktet. Høyesterett skal", "paragraph_id": "para_316" }, { "text": "dermed ta stilling til om vilkårene for omsorgsovertakelse er oppfylt i dag. Hvorvidt det er", "paragraph_id": "para_317" }, { "text": "begått feil i behandlingen av saken på et tidligere stadium, kan være relevant dersom", "paragraph_id": "para_318" }, { "text": "feilene kan ha betydning for vurderingen av situasjonen nå, jf. HR-2020-661-S avsnitt 135", "paragraph_id": "para_319" }, { "text": "følgende og 153. Men Høyesterett trenger ikke å ta stilling til om det er begått eventuelle", "paragraph_id": "para_320" }, { "text": "feil som ikke har betydning for vurderingen av situasjonen i dag. Dette må også gjelde", "paragraph_id": "para_321" }, { "text": "eventuelle krenkelser av EMK.", "paragraph_id": "para_322" }, { "text": "(61) Jeg er altså ikke enig med foreldrene i at Høyesterett ved vurderingen av om vilkårene for", "paragraph_id": "para_323" }, { "text": "omsorgsovertakelse er oppfylt nå, må ta standpunkt til om EMK artikkel 8 ble krenket", "paragraph_id": "para_324" }, { "text": "tidligere i saken selv om en eventuell krenkelse ikke har betydning for vurderingen av", "paragraph_id": "para_325" }, { "text": "situasjonen i dag.", "paragraph_id": "para_326" }, { "text": "Akuttvedtaket", "paragraph_id": "para_327" }, { "text": "(62) Lagmannsretten har som nevnt rettet kritikk mot barnevernets håndtering av saken i dens", "paragraph_id": "para_328" }, { "text": "innledende fase, særlig i forbindelse med akuttvedtaket om å plassere barnet i et", "paragraph_id": "para_329" }, { "text": "beredskapshjem. Lagmannsrettens mindretall var mest kritisk og mente at det da skjedde et", "paragraph_id": "para_330" }, { "text": "brudd på artikkel 8. Før jeg ser på situasjonen i dag, vil jeg derfor gå noe inn på", "paragraph_id": "para_331" }, { "text": "akuttvedtaket og bakgrunnen for det.", "paragraph_id": "para_332" }, { "text": "(63) Allerede før barnet ble født, mottok barnevernet flere meldinger vedrørende mor.", "paragraph_id": "para_333" }, { "text": "Meldingene ga uttrykk for at mor hadde fungert svakt over år, og at det var stor bekymring", "paragraph_id": "para_334" }, { "text": "for om hun ville være i stand til å ha omsorgen for barnet. Barnevernet besluttet derfor at", "paragraph_id": "para_335" }, { "text": "mor, far og datter kunne ta opphold på et barne- og familiesenter umiddelbart etter", "paragraph_id": "para_336" }, { "text": "fødselen, noe foreldrene takket ja til.", "paragraph_id": "para_337" }, { "text": "(64) Barne- og familiesenteret tilbyr fulltidsopphold over tre til seks måneder for barnefamilier,", "paragraph_id": "para_338" }, { "text": "der det gis utredning, veiledning og oppfølgning av familiene. I referatet fra det", "paragraph_id": "para_339" }, { "text": "informasjonsmøtet som ble holdt for foreldrene 15. november 2017, er oppholdet beskrevet", "paragraph_id": "para_340" }, { "text": "slik:", "paragraph_id": "para_341" }, { "text": "«Foreldrene har hovedansvar for barna sine under oppholdet og er de som skal dekke", "paragraph_id": "para_342" }, { "text": "barnas omsorgsbehov. Familiene disponerer sin egen leilighet under oppholdet, men", "paragraph_id": "para_343" }, { "text": "måltider og andre aktiviteter foregår stort sett i fellesrom. Det er miljøpersonale på jobb", "paragraph_id": "para_344" }, { "text": "24 timer i døgnet som kan gi både støtte og hjelp, men det er foreldrene selv som må", "paragraph_id": "para_345" }, { "text": "utføre oppgavene. Målet med oppholdet er at foreldrene er/skal bli i stand til å ivareta", "paragraph_id": "para_346" }, { "text": "omsorgen for barnet sitt. De første ukene etter fødsel er foreldrene fritatt fra", "paragraph_id": "para_347" }, { "text": "obligatoriske oppgaver som kjøkkentjeneste og dugnadsvask, og vil få tid til å bli kjent", "paragraph_id": "para_348" }, { "text": "med barnet sitt.", "paragraph_id": "para_349" }, { "text": "…", "paragraph_id": "para_350" }, { "text": "Alle familier som kommer til [senteret] får en teamleder og en miljøkontakt som har", "paragraph_id": "para_351" }, { "text": "hovedansvar for dem under oppholdet. Familiesenteret bruker ulike arbeidsmetoder i", "paragraph_id": "para_352" }, { "text": "arbeidet med familiene, for eksempel kartlegging og observasjon, ulike ukentlige", "paragraph_id": "para_353" }, { "text": "10", "paragraph_id": "para_354" }, { "text": "samtaler m/miljøkontakt, teamleder og psykolog, daglig miljøarbeid, veiledning og", "paragraph_id": "para_355" }, { "text": "opplæring både individuelt v/samtaler og individuell samspillsveiledning.»", "paragraph_id": "para_356" }, { "text": "(65) Teamet som ble satt opp for mor, far og barn i denne saken, besto blant annet av en ekstern", "paragraph_id": "para_357" }, { "text": "psykolog. Etter avtalen med senteret skulle psykologen delta i arbeidsprosessen med", "paragraph_id": "para_358" }, { "text": "familien, ha samtaler med foreldrene, delta aktivt i teamets drøftinger og dessuten gi", "paragraph_id": "para_359" }, { "text": "veiledning til personalet. Også øvrige medlemmer av teamet hadde barnefaglig", "paragraph_id": "para_360" }, { "text": "kompetanse.", "paragraph_id": "para_361" }, { "text": "(66) Til tross for at det under oppholdet på barne- og familiesenteret ble gitt jevnlig veiledning", "paragraph_id": "para_362" }, { "text": "til foreldrene, økte senterets bekymringer for datterens omsorgssituasjon og for om", "paragraph_id": "para_363" }, { "text": "foreldrene evnet å gi henne adekvat og tilfredsstillende omsorg. Bekymringene gjaldt alt", "paragraph_id": "para_364" }, { "text": "fra barnets primærbehov knyttet til mat og stell til manglende stimuli, emosjonsregulering", "paragraph_id": "para_365" }, { "text": "og samspill. Man så at mor ikke var i stand til å ivareta omsorgen for datteren på egen", "paragraph_id": "para_366" }, { "text": "hånd, og at far til tross for gjentatte oppfordringer var lite til stede. De gangene han var der,", "paragraph_id": "para_367" }, { "text": "greide han ikke å kompensere for mors mangler i omsorgen. Datteren ble sterkt preget av", "paragraph_id": "para_368" }, { "text": "dette, med symptomer på stress. Det knyttet seg også bekymring til at datteren hadde store", "paragraph_id": "para_369" }, { "text": "problemer med å ta til seg nok mat.", "paragraph_id": "para_370" }, { "text": "(67) Under et ansvarsgruppemøte på barne- og familiesenteret 12. februar 2018 – cirka tre og en", "paragraph_id": "para_371" }, { "text": "halv uke før oppholdet etter planen skulle avsluttes – ble barnevernet orientert om at", "paragraph_id": "para_372" }, { "text": "situasjonen hadde forverret seg ytterligere. Barnevernet fattet da akuttvedtak i medhold av", "paragraph_id": "para_373" }, { "text": "barnevernloven § 4-6 annet ledd. I begrunnelsen for vedtaket het det:", "paragraph_id": "para_374" }, { "text": "«Da barneverntjenesten ankom [senteret] ble det i formøtet raskt klart at situasjonen for", "paragraph_id": "para_375" }, { "text": "[barnet] var så alvorlig at hun var i umiddelbart behov av en annen omsorgsbase.", "paragraph_id": "para_376" }, { "text": "[Senteret] hadde observert at mor hadde en brå håndtering av barnet, som grenset til", "paragraph_id": "para_377" }, { "text": "risting, som skjedde i en situasjon hvor mor forsøkte å trøste [barnet]. Det ble også", "paragraph_id": "para_378" }, { "text": "observert ved flere anledninger at [barnet] hadde begynt å gråte når hun fikk øyekontakt", "paragraph_id": "para_379" }, { "text": "med mor. Gjennom helgen hadde familien i økende grad trukket seg unna personalet på", "paragraph_id": "para_380" }, { "text": "[senteret], og de hadde reist til barnets farmor på søndag mot anbefalinger fra [senteret].", "paragraph_id": "para_381" }, { "text": "Når [senteret] etterspurte avtale om retur fikk de ikke noe konkret svar fra foreldrene.", "paragraph_id": "para_382" }, { "text": "Det ble vurdert at [senteret] nå ikke lengre ville kunne kompensere for foreldrenes", "paragraph_id": "para_383" }, { "text": "mangler.»", "paragraph_id": "para_384" }, { "text": "(68) På bakgrunn «av hvordan situasjonen utviklet seg» på senteret, var det lagmannsrettens syn", "paragraph_id": "para_385" }, { "text": "at det – på dette tidspunktet – «var for tidlig å slå fast at foreldrene, med nødvendige", "paragraph_id": "para_386" }, { "text": "hjelpetiltak, ikke kunne gi [barnet] slik omsorg at hun fortsatt kunne bo hos mor og far».", "paragraph_id": "para_387" }, { "text": "Lagmannsretten mente også at senterets sterke bekymringer knyttet til «blant annet", "paragraph_id": "para_388" }, { "text": "vektutvikling – og at mor hadde manglende omsorgsevne på alle områder», ikke var basert", "paragraph_id": "para_389" }, { "text": "på et «tilstrekkelig avklart og korrekt faktum». I forlengelsen av dette fremholdt flertallet", "paragraph_id": "para_390" }, { "text": "at det «ikke var heldig» at det så tidlig ble truffet akuttvedtak om plassering av datteren i", "paragraph_id": "para_391" }, { "text": "beredskapshjem, mens mindretallet gikk lenger og mente at akuttvedtaket innebar en", "paragraph_id": "para_392" }, { "text": "krenkelse av EMK artikkel 8.", "paragraph_id": "para_393" }, { "text": "(69) Jeg har vanskelig for å slutte meg til lagmannsretten på dette punktet.", "paragraph_id": "para_394" }, { "text": "(70) Barnevernet bygget på flere grunnlag for sine bekymringer. Noen av disse fremstår som", "paragraph_id": "para_395" }, { "text": "mindre betydningsfulle i dag, men den sentrale begrunnelsen for akuttvedtaket var at", "paragraph_id": "para_396" }, { "text": "foreldrene manglet omsorgsevne. Som jeg skal komme tilbake til, har ettertiden vist at", "paragraph_id": "para_397" }, { "text": "dette var riktig. Bekymringene vedrørende mors generelle fungering meldte seg allerede", "paragraph_id": "para_398" }, { "text": "før fødselen, og oppholdet ved barne- og familiesenteret hadde forsterket disse. Rapportene", "paragraph_id": "para_399" }, { "text": "11", "paragraph_id": "para_400" }, { "text": "derfra viste at mor på tidspunktet for akuttvedtaket manglet tilstrekkelig omsorgsevne, og", "paragraph_id": "para_401" }, { "text": "at det ikke var grunn til å tro at hun alene ville klare å gi datteren forsvarlig omsorg. Det", "paragraph_id": "para_402" }, { "text": "viste seg dessuten at far ikke kunne kompensere for disse manglene. Til tross for mange", "paragraph_id": "para_403" }, { "text": "oppfordringer var han lite til stede og viste begrenset vilje til å ta imot hjelp og veiledning.", "paragraph_id": "para_404" }, { "text": "Hans manglende interesse, tilgjengelighet og engasjement overfor datteren ble vurdert å", "paragraph_id": "para_405" }, { "text": "være en stor risikofaktor for hennes utvikling. Som jeg kommer tilbake til, ble det gjort to", "paragraph_id": "para_406" }, { "text": "forsøk på å la ham være alene med henne, men begge samværene utviklet seg på en", "paragraph_id": "para_407" }, { "text": "uheldig måte.", "paragraph_id": "para_408" }, { "text": "(71) I sluttrapporten fra senteret kom det frem at det ikke lyktes å få foreldrene til å skrive", "paragraph_id": "para_409" }, { "text": "under på tiltaksplanen, og foreldrene har gjort gjeldende at dette var en feil som må få", "paragraph_id": "para_410" }, { "text": "betydning i saken. Det beste hadde selvfølgelig vært om planen hadde blitt underskrevet,", "paragraph_id": "para_411" }, { "text": "men den ble gjennomgått muntlig under inntaksmøtet 11. desember 2017. Den skriftlige", "paragraph_id": "para_412" }, { "text": "versjonen ble lagt igjen hos foreldrene til underskrift, men til tross for flere påminnelser", "paragraph_id": "para_413" }, { "text": "ble planen ikke underskrevet. På denne bakgrunn kan jeg ikke se at den manglende", "paragraph_id": "para_414" }, { "text": "underskriften har noen betydning.", "paragraph_id": "para_415" }, { "text": "(72) Slik saken utviklet seg frem til akuttvedtaket, ble situasjonen for barnet uholdbar. Mor og", "paragraph_id": "para_416" }, { "text": "far trakk seg i økende grad unna personalet, og de hadde også blitt borte fra stedet mot", "paragraph_id": "para_417" }, { "text": "senterets klare anbefaling. Når det i tillegg ble observert bekymringsfull brå håndtering av", "paragraph_id": "para_418" }, { "text": "barnet – grensende til risting – måtte kommunen foreta seg noe. Jeg har vanskelig for å se", "paragraph_id": "para_419" }, { "text": "hvilke andre tiltak enn omsorgsovertakelse kommunen i en slik akuttsituasjon kunne sette", "paragraph_id": "para_420" }, { "text": "inn. Et opphold på barne- og familiesenteret var det mest omfattende støttetilbud som", "paragraph_id": "para_421" }, { "text": "kunne tilbys familien, og det er forståelig at senteret ikke kunne ta ansvar for situasjonen", "paragraph_id": "para_422" }, { "text": "lenger. Det er nok riktig at oppholdet utviklet seg på en uheldig måte, men jeg kan ikke se", "paragraph_id": "para_423" }, { "text": "at dette skyldtes mangler ved senterets tilbud eller gjennomføring. Den sakkyndige for", "paragraph_id": "para_424" }, { "text": "Høyesterett har fremholdt at foreldrene fikk et «tilbud om omfattende og tilpasset", "paragraph_id": "para_425" }, { "text": "veiledning» mens de bodde på senteret, og etter bevisføringen kan jeg ikke legge noe annet", "paragraph_id": "para_426" }, { "text": "til grunn.", "paragraph_id": "para_427" }, { "text": "(73) Under disse omstendighetene var det etter min mening klart grunnlag for å fatte et", "paragraph_id": "para_428" }, { "text": "akuttvedtak etter barnevernloven § 4-6 annet ledd, idet det var grunn til tro at barnet ville", "paragraph_id": "para_429" }, { "text": "kunne bli «vesentlig skadelidende ved å forbli i hjemmet».", "paragraph_id": "para_430" }, { "text": "(74) Foreldrene har for øvrig også rettet kritikk mot at barnet først ble plassert i", "paragraph_id": "para_431" }, { "text": "beredskapshjem, for deretter å bli flyttet til fosterhjem seks måneder senere. Det er gjort", "paragraph_id": "para_432" }, { "text": "gjeldende at dette var en feil som må spille inn i de vurderingene Høyesterett skal foreta.", "paragraph_id": "para_433" }, { "text": "For min del kan jeg ikke se at dette var en feil. Når en omsorgovertakelse skjer, er det", "paragraph_id": "para_434" }, { "text": "ønskelig å gi barnet stabile rammer så raskt som mulig, men i en akuttsituasjon – som her –", "paragraph_id": "para_435" }, { "text": "kan det være svært vanskelig å finne et egnet fosterhjem umiddelbart. Ofte er det derfor", "paragraph_id": "para_436" }, { "text": "ikke til å unngå at barn i slike situasjoner først blir overført til et beredskapshjem, i påvente", "paragraph_id": "para_437" }, { "text": "av at man finner et egnet fosterhjem.", "paragraph_id": "para_438" }, { "text": "(75) På grunnlag av det jeg nå har sagt om situasjonen før og etter akuttvedtaket, kan jeg heller", "paragraph_id": "para_439" }, { "text": "ikke se at fylkesnemnda hadde et utilstrekkelig grunnlag for å fatte vedtaket om", "paragraph_id": "para_440" }, { "text": "omsorgsovertakelse.", "paragraph_id": "para_441" }, { "text": "12", "paragraph_id": "para_442" }, { "text": "Situasjonen i dag", "paragraph_id": "para_443" }, { "text": "(76) Jeg går etter dette over til å se på det som er det sentrale i saken om omsorgsovertakelse,", "paragraph_id": "para_444" }, { "text": "nemlig om vilkårene i barnevernloven § 4-12 er oppfylt i dag.", "paragraph_id": "para_445" }, { "text": "(77) Omsorgsovertakelse etter § 4-12 bokstav a – som er den aktuelle bestemmelsen her – kan", "paragraph_id": "para_446" }, { "text": "som nevnt bare skje «dersom det er alvorlige mangler ved den daglige omsorg som barnet", "paragraph_id": "para_447" }, { "text": "får, eller alvorlige mangler i forhold til den personlige kontakt og trygghet som det trenger", "paragraph_id": "para_448" }, { "text": "etter sin alder og utvikling».", "paragraph_id": "para_449" }, { "text": "(78) Som jeg allerede har vært innom, ligger mye av tyngden i saken på om foreldrene mangler", "paragraph_id": "para_450" }, { "text": "grunnleggende og intuitive omsorgsevner. I slike saker har EMD understreket viktigheten", "paragraph_id": "para_451" }, { "text": "av at det foreligger «a sufficiently broad and updated factual basis for far-reaching", "paragraph_id": "para_452" }, { "text": "decisions», jf. EMDs dom 17. desember 2019 A.S. mot Norge avsnitt 66. Etter min mening", "paragraph_id": "para_453" }, { "text": "er saken opplyst på en slik tilstrekkelig bred og oppdatert måte for Høyesterett.", "paragraph_id": "para_454" }, { "text": "(79) Både mor og far har ordnede rammer rundt sine liv. De har bolig og arbeid, og de synes å", "paragraph_id": "para_455" }, { "text": "fungere godt som par. Det virker som om de har et nettverk rundt seg, og som at de ønsker", "paragraph_id": "para_456" }, { "text": "å gjøre det riktige for barnet.", "paragraph_id": "para_457" }, { "text": "(80) Spørsmålet er imidlertid om mor og far evner å gi barnet forsvarlig omsorg. Avgjørende vil", "paragraph_id": "para_458" }, { "text": "være hvilket omsorgsbehov barnet har, og om foreldrene – hver for seg eller i fellesskap –", "paragraph_id": "para_459" }, { "text": "kan fylle behovet på en forsvarlig måte.", "paragraph_id": "para_460" }, { "text": "(81) Ved vurderingen av om dette er tilfellet, støtter jeg meg i stor grad på den sakkyndige for", "paragraph_id": "para_461" }, { "text": "Høyesterett. Han har utført et omfattende og grundig arbeid, basert på samtaler med", "paragraph_id": "para_462" }, { "text": "foreldrene og en rekke involverte personer, egne observasjoner under samvær og et meget", "paragraph_id": "para_463" }, { "text": "bredt tilfang av øvrige kilder, herunder tidligere utredninger i saken. Vurderingene og", "paragraph_id": "para_464" }, { "text": "konklusjonene er presentert på en balansert måte, både i hans skriftlige erklæring og i hans", "paragraph_id": "para_465" }, { "text": "supplerende muntlige redegjørelse, og i det følgende vil jeg i betydelig utstrekning vise til", "paragraph_id": "para_466" }, { "text": "hans utredning.", "paragraph_id": "para_467" }, { "text": "(82) Den sakkyndige for Høyesterett har for øvrig langt på vei vurdert saken på samme måte", "paragraph_id": "para_468" }, { "text": "som den sakkyndige for ting- og lagmannsretten. For tingretten ga sistnevnte riktignok", "paragraph_id": "para_469" }, { "text": "uttrykk for noe tvil, men for lagmannsretten var han sikrere i sine vurderinger.", "paragraph_id": "para_470" }, { "text": "(83) Barnet er i dag snart to og et halvt år gammelt. Den sakkyndige har opplyst at hun følger", "paragraph_id": "para_471" }, { "text": "normalt utviklingstempo og har god funksjon på de fleste områder. Samtidig har hun «en", "paragraph_id": "para_472" }, { "text": "særlig sårbarhet som jevnlig kommer til uttrykk gjennom lav stresstoleranse og perioder av", "paragraph_id": "para_473" }, { "text": "kortere og lengre varighet med betydelige reguleringsvansker». I sin muntlige redegjørelse", "paragraph_id": "para_474" }, { "text": "for Høyesterett konkretiserte den sakkyndige dette blant annet ved å beskrive et utrøstelig", "paragraph_id": "para_475" }, { "text": "barn og langvarig gråting som var svært vanskelig å dempe. Det er også på det rene at", "paragraph_id": "para_476" }, { "text": "barnet har utfordringer med spising og brekninger, men den sakkyndige fremhever i sin", "paragraph_id": "para_477" }, { "text": "utredning at de eksakte årsakssammenhenger og eventuelle forbindelser mellom disse", "paragraph_id": "para_478" }, { "text": "utfordringene ikke er godt kjent. I sin muntlige redegjørelse presiserte han at problemene", "paragraph_id": "para_479" }, { "text": "med brekninger oppsto ved stress. Uansett hva årsakene måtte være, fremholdt den", "paragraph_id": "para_480" }, { "text": "sakkyndige at dette stiller særlige krav til omsorgsgivers evne til å lese barnets signaler og", "paragraph_id": "para_481" }, { "text": "være fleksibel i sin måte å møte henne på.", "paragraph_id": "para_482" }, { "text": "13", "paragraph_id": "para_483" }, { "text": "(84) Den sakkyndige har funnet det «godt dokumentert at barnet har særskilte omsorgsbehov»,", "paragraph_id": "para_484" }, { "text": "og at mangelfull ivaretakelse av disse «antas å medføre risiko for emosjonell og relasjonell", "paragraph_id": "para_485" }, { "text": "skjevutvikling som kan få negative følger for hennes fremtidige helse, fungering og", "paragraph_id": "para_486" }, { "text": "livskvalitet». I sin muntlige redegjørelse for Høyesterett har han opprettholdt og utdypet", "paragraph_id": "para_487" }, { "text": "disse vurderingene.", "paragraph_id": "para_488" }, { "text": "(85) Etter dette legger jeg til grunn at barnet – i tråd med den sakkyndiges vurderinger – er", "paragraph_id": "para_489" }, { "text": "sårbart og har et særskilt omsorgsbehov.", "paragraph_id": "para_490" }, { "text": "(86) Jeg går så over til å se på om mor og far – hver for seg eller i fellesskap – kan ivareta", "paragraph_id": "para_491" }, { "text": "barnets særskilte omsorgsbehov. Jeg begynner med mor.", "paragraph_id": "para_492" }, { "text": "(87) Et tema i saken har vært om det er – eller har vært – riktig å diagnostisere mor som psykisk", "paragraph_id": "para_493" }, { "text": "utviklingshemmet. Diagnosen forutsetter at to vilkår er oppfylt: For det første må det", "paragraph_id": "para_494" }, { "text": "generelle evnenivået uttrykt i IQ ligge under det veiledende nivået på 70. For det annet må", "paragraph_id": "para_495" }, { "text": "det faktiske funksjonsnivået i hverdagen være så lavt at det tilsvarer det aktuelle nivået for", "paragraph_id": "para_496" }, { "text": "psykisk utviklingshemming. Mor ble i sin tid vurdert til å fylle begge kriteriene, med en IQ", "paragraph_id": "para_497" }, { "text": "på 64 og med svake adaptive ferdigheter, det vi si ferdigheter for tilpasning til og", "paragraph_id": "para_498" }, { "text": "håndtering av hverdagslivets utfordringer. Hun har fremhevet at denne testen i sin tid ikke", "paragraph_id": "para_499" }, { "text": "ga uttrykk for hennes reelle evnenivå, og i hvert fall at situasjonen er en annen i dag. Den", "paragraph_id": "para_500" }, { "text": "sakkyndige for Høyesterett har målt mors IQ til 72, og han gir uttrykk for at hennes", "paragraph_id": "para_501" }, { "text": "adaptive ferdigheter har styrket seg. Det er derfor – fremhever han – sterke indikasjoner på", "paragraph_id": "para_502" }, { "text": "at de diagnostiske kriteriene for diagnosen lett psykisk utviklingshemming ikke er oppfylt.", "paragraph_id": "para_503" }, { "text": "(88) For min vurdering av mors omsorgsevne har det ikke betydning om hun har en slik", "paragraph_id": "para_504" }, { "text": "diagnose. Det sentrale er hvilken omsorgsfungering hun har, og ikke om en slik diagnose", "paragraph_id": "para_505" }, { "text": "er faglig riktig eller ikke. I det følgende går jeg derfor ikke nærmere inn på denne", "paragraph_id": "para_506" }, { "text": "problemstillingen.", "paragraph_id": "para_507" }, { "text": "(89) Blant annet på grunnlag av den sakkyndiges rapport må det uansett legges til grunn at mor", "paragraph_id": "para_508" }, { "text": "har generelle lærevansker. Hun har behov for spesiell tilrettelegging når hun skal lære seg", "paragraph_id": "para_509" }, { "text": "nye ting, og det er begrensninger i hva slags kunnskap hun vil kunne tilegne seg. Ifølge den", "paragraph_id": "para_510" }, { "text": "sakkyndige kan man også forvente at hun vil ha redusert evne til å overføre kunnskapen til", "paragraph_id": "para_511" }, { "text": "nye situasjoner og dra nytte av den der. Disse begrensningene antas å være av betydning", "paragraph_id": "para_512" }, { "text": "for hennes omsorgsevne og hennes forutsetninger for å nyttiggjøre seg hjelpetiltak.", "paragraph_id": "para_513" }, { "text": "(90) Om det å ha omsorgen for barnet fremholder den sakkyndige følgende:", "paragraph_id": "para_514" }, { "text": "«Det er vanskelig å se hvordan mor med sitt utgangspunkt skal være i stand til å oppfatte", "paragraph_id": "para_515" }, { "text": "barnets komplekse og motstridende signaler, tolke disse realistisk og respondere med den", "paragraph_id": "para_516" }, { "text": "nødvendige grad av sensitivitet, tydelighet og fleksibilitet. Selv med et barn som viser", "paragraph_id": "para_517" }, { "text": "stabil og forutsigbar fungering antas mor å få problemer, da barnets utvikling fordrer at", "paragraph_id": "para_518" }, { "text": "omsorgspersonen evner å stå i en kontinuerlig omstilling. En risikerer at mor hele tiden", "paragraph_id": "para_519" }, { "text": "ligger på etterskudd i forhold til endringene i barnets behov, slik at barnet i beste fall, litt", "paragraph_id": "para_520" }, { "text": "enkelt sagt, tilbys den omsorg i dag som hun trengte i går. Når det oppstår noe som ikke", "paragraph_id": "para_521" }, { "text": "passer inn i de innlærte skjemaene, får mor problemer med å tilpasse seg.»", "paragraph_id": "para_522" }, { "text": "(91) På denne bakgrunn må jeg konkludere med at mor alene – uavhengig av barnets sårbarhet", "paragraph_id": "para_523" }, { "text": "– ikke har tilstrekkelig evne til å gi barnet forsvarlig omsorg.", "paragraph_id": "para_524" }, { "text": "14", "paragraph_id": "para_525" }, { "text": "(92) Jeg går så over til å se på om far alene har tilstrekkelig omsorgsevne, eller om han i hvert", "paragraph_id": "para_526" }, { "text": "fall kan kompensere for mors manglende omsorgsevne, slik at de i fellesskap kan gi", "paragraph_id": "para_527" }, { "text": "forsvarlig omsorg for datteren.", "paragraph_id": "para_528" }, { "text": "(93) De bekymringsmeldingene som barnevernet mottok før fødselen, og som gjorde at man", "paragraph_id": "para_529" }, { "text": "tilbød familien et opphold på barne- og familiesenteret, dreide seg i hovedsak om mor.", "paragraph_id": "para_530" }, { "text": "Formålet med oppholdet var imidlertid ikke bare at mor skulle bli i stand til å gi forsvarlig", "paragraph_id": "para_531" }, { "text": "omsorg. Også fars omsorgsevner skulle styrkes. Målet var at han skulle tilegne seg", "paragraph_id": "para_532" }, { "text": "nødvendig innsikt og ferdigheter til å gi barnet forsvarlig omsorg. Det ble derfor", "paragraph_id": "para_533" }, { "text": "understreket i møte med foreldrene at det var viktig at far var så mye som mulig til stede på", "paragraph_id": "para_534" }, { "text": "senteret, slik at man fikk kartlagt og veiledet ham på lik linje med mor. Dersom far ble", "paragraph_id": "para_535" }, { "text": "mye borte på dagtid, ville det bli vanskelig å gjennomføre den veiledningen som", "paragraph_id": "para_536" }, { "text": "programmet på senteret la opp til.", "paragraph_id": "para_537" }, { "text": "(94) Oppholdet på senteret utviklet seg imidlertid ikke slik man hadde håpet. Av sakens", "paragraph_id": "para_538" }, { "text": "dokumenter fremgår det at far var lite til stede. Senteret har beskrevet ham som distansert", "paragraph_id": "para_539" }, { "text": "og lite deltakende i familielivet. Når han var til stede, ble han oppfattet som uengasjert og", "paragraph_id": "para_540" }, { "text": "passiv. På bakgrunn av formålet med oppholdet og at han både av barneverntjenesten og", "paragraph_id": "para_541" }, { "text": "senteret ble gjort kjent med hvor viktig det var at han var mye til stede, er dette påfallende.", "paragraph_id": "para_542" }, { "text": "(95) Sakens opplysninger tyder på at far håndterer sitt arbeid som selger godt. Men som den", "paragraph_id": "para_543" }, { "text": "sakkyndige fremholder, er rammen rundt dette arbeidsforholdet relativt fast og forutsigbar.", "paragraph_id": "para_544" }, { "text": "At far behersker denne typen arbeid, «hjelper ham lite som omsorgsgiver for et to år", "paragraph_id": "para_545" }, { "text": "gammelt barn med særskilte omsorgsbehov».", "paragraph_id": "para_546" }, { "text": "(96) Jeg nevner også at far har fått gode skussmål fra sin praksistid noen år tilbake ved et", "paragraph_id": "para_547" }, { "text": "sportsanlegg, der hans oppgaver var å tilrettelegge aktiviteter for barn helt ned i alderen to", "paragraph_id": "para_548" }, { "text": "til tre år. Dette er positivt og må trekkes inn i vurderingen. Noen vesentlig vekt kan det", "paragraph_id": "para_549" }, { "text": "imidlertid ikke tillegges. Selv om oppgaven gjaldt små barn, innebar den noe helt annet –", "paragraph_id": "para_550" }, { "text": "og langt mer avgrenset – enn å ha den daglige omsorgen for datteren. For min vurdering er", "paragraph_id": "para_551" }, { "text": "det ikke nødvendig å gå nærmere inn på betydningen av at skussmålet ble gitt av en som", "paragraph_id": "para_552" }, { "text": "sto far og hans familie nær.", "paragraph_id": "para_553" }, { "text": "(97) Den sakkyndige har gitt uttrykk for at fars refleksjoner om barnets behov bærer preg av", "paragraph_id": "para_554" }, { "text": "«formuleringer tilegnet gjennom veiledning uten at han kan tilkjennegi noen dypere", "paragraph_id": "para_555" }, { "text": "forståelse av hva det betyr og hvordan det kan anvendes i den daglige omsorgen». Far er", "paragraph_id": "para_556" }, { "text": "opptatt av «konkrete teknikker, men han feilbedømmer ofte hva barnet forstår og hvordan", "paragraph_id": "para_557" }, { "text": "hans teknikkbruk egentlig virker på barnet». På spørsmål om hva som er feil med fars", "paragraph_id": "para_558" }, { "text": "omsorgsevne, svarte den sakkyndige i sin muntlige forklaring for Høyesterett at far synes å", "paragraph_id": "para_559" }, { "text": "mangle naturlige omsorgsinstinkter.", "paragraph_id": "para_560" }, { "text": "(98) De to samværene som ble gjennomført med bare far og barnet i mai 2018 – i en fase der", "paragraph_id": "para_561" }, { "text": "foreldrene hadde noe mer enn ukentlige samvær – underbygger dette. I barnevernets", "paragraph_id": "para_562" }, { "text": "rapport fra samværet 9. mai 2018 heter det:", "paragraph_id": "para_563" }, { "text": "«Samspillet er preget av at far fremstår utrygg for [barnet]. Far greier i svært liten grad", "paragraph_id": "para_564" }, { "text": "å inntone seg [barnet], se og respondere godt og raskt på hennes signal. Far havner hele", "paragraph_id": "para_565" }, { "text": "veien bakpå, og det blir mye uro og gråt fra [barnet]. Under hele samværet er det et", "paragraph_id": "para_566" }, { "text": "alvorlig og stille barn med lite lyder bortsett fra når hun blir utrygg og gir tydelig", "paragraph_id": "para_567" }, { "text": "beskjed om at hun ikke er fornøyd, og at hun ikke blir møtt på sine behov. Far fremstår", "paragraph_id": "para_568" }, { "text": "også på dette samværet svært avflatet i sitt uttrykk. Han har lite mimikk i ansiktet,", "paragraph_id": "para_569" }, { "text": "15", "paragraph_id": "para_570" }, { "text": "stemmeleie er jevnt over noe høyt og de gangene han forsøker å trøste fremstår trøsten", "paragraph_id": "para_571" }, { "text": "noe mekanisk og lite tilpasset [barnet].»", "paragraph_id": "para_572" }, { "text": "(99) Far avbrøt på eget initiativ dette samværet for å hente en bil. Det andre samværet fant sted", "paragraph_id": "para_573" }, { "text": "14. mai 2018, og da valgte de tilsynsansvarlige å avbryte. I en etterfølgende vurdering ga", "paragraph_id": "para_574" }, { "text": "fagleder i barnevernet uttrykk for at det var en riktig beslutning «da [barnets] reaksjoner og", "paragraph_id": "para_575" }, { "text": "atferdsmønstre tilsa at det ikke var forsvarlig for henne [barnet] å opprettholde", "paragraph_id": "para_576" }, { "text": "observasjonen som planlagt».", "paragraph_id": "para_577" }, { "text": "(100) I sin skriftlige erklæring avslutter den sakkyndige for Høyesterett vurderingen av far slik:", "paragraph_id": "para_578" }, { "text": "«Far har normalt god evne til å gi praktisk og materiell omsorg, men han vurderes å ha", "paragraph_id": "para_579" }, { "text": "betydelige mangler i sin evne til å oppfatte og forstå barnets signaler og hennes generelle", "paragraph_id": "para_580" }, { "text": "og særskilte behov. Når han ikke oppfatter dette, vil han heller ikke kunne møte det på en", "paragraph_id": "para_581" }, { "text": "hensiktsmessig måte. Dette medfører at far antas ikke å kunne tilby barnet en forsvarlig", "paragraph_id": "para_582" }, { "text": "omsorg, og han vil heller ikke kunne kompensere for mangler ved mors omsorgsevne.»", "paragraph_id": "para_583" }, { "text": "(101) Etter dette konkluderer jeg med at vilkåret i barnevernloven § 4-12 første ledd bokstav a er", "paragraph_id": "para_584" }, { "text": "oppfylt. Hverken mor eller far kan hver for seg gi barnet forsvarlig omsorg, og de kan", "paragraph_id": "para_585" }, { "text": "heller ikke gjøre det i fellesskap. Ved tilbakeføring av omsorgen til foreldrene vil det være", "paragraph_id": "para_586" }, { "text": "«alvorlige mangler ved den daglige omsorg som barnet får, eller alvorlige mangler i", "paragraph_id": "para_587" }, { "text": "forhold til den personlige kontakt og trygghet som det trenger etter sin alder og utvikling».", "paragraph_id": "para_588" }, { "text": "Dette følger også av den sakkyndiges avsluttende prognose, som jeg kommer tilbake til.", "paragraph_id": "para_589" }, { "text": "(102) Jeg ser så på barnevernloven § 4-12 annet ledd. Som nevnt følger det av annet ledd første", "paragraph_id": "para_590" }, { "text": "punktum at vedtak om omsorgsovertakelse bare kan treffes «når det er nødvendig ut fra", "paragraph_id": "para_591" }, { "text": "den situasjonen som barnet befinner seg i», og av annet ledd annet punktum fremgår det at", "paragraph_id": "para_592" }, { "text": "vedtak bare kan treffes dersom det ikke kan skapes tilfredsstillende forhold for barnet ved", "paragraph_id": "para_593" }, { "text": "andre tiltak.", "paragraph_id": "para_594" }, { "text": "(103) Allerede før fødselen ble det forsøkt lagt til rette for at foreldrene skulle kunne gi barnet", "paragraph_id": "para_595" }, { "text": "tilstrekkelig omsorg. Helt konkret ble dette gjort ved å planlegge for at familien skulle ta", "paragraph_id": "para_596" }, { "text": "opphold på barne- og familiesenteret. Et slikt opphold er, som nevnt, det mest omfattende", "paragraph_id": "para_597" }, { "text": "og støttende tiltak barnevernet kan tilby. Jeg viser til det jeg har sagt tidligere om", "paragraph_id": "para_598" }, { "text": "kompetansen og arbeidsmetodene på senteret.", "paragraph_id": "para_599" }, { "text": "(104) Også etter at omsorgen ble overtatt, har barnevernet forsøkt å legge til rette for at", "paragraph_id": "para_600" }, { "text": "omsorgen en gang i fremtiden skal tilbakeføres til mor og far. Jeg viser særlig til at det har", "paragraph_id": "para_601" }, { "text": "vært praktisert omfattende samvær mellom foreldrene og barnet. Fylkesnemnda fastsatte", "paragraph_id": "para_602" }, { "text": "riktignok et minimumssamvær på fire ganger i året, men det er ubestridt at foreldrene har", "paragraph_id": "para_603" }, { "text": "hatt 28 samvær med datteren siden omsorgsovertakelsen for to år siden. Av disse skjedde", "paragraph_id": "para_604" }, { "text": "12 samvær i de seks månedene barnet var i beredskapshjemmet. Samværene har blitt", "paragraph_id": "para_605" }, { "text": "gjennomført under tilsyn og med veiledning. Man har forsøkt å bedre kvaliteten på", "paragraph_id": "para_606" }, { "text": "samværene ved å prøve ut om fostermoren skal være til stede eller ikke. Samværene er", "paragraph_id": "para_607" }, { "text": "dessuten holdt på ulike steder. Etter mor og fars ønske ble samvær høsten 2019 således", "paragraph_id": "para_608" }, { "text": "gjennomført hjemme hos dem. Høsten 2019 har man også prøvd å gjennomføre noe", "paragraph_id": "para_609" }, { "text": "hyppigere samvær, for å se om dette kunne føre til større utbytte av veiledningen.", "paragraph_id": "para_610" }, { "text": "(105) Allerede den sakkyndige for tingretten fastslo at det var satt inn massive hjelpetiltak. I sin", "paragraph_id": "para_611" }, { "text": "supplerende erklæring til lagmannsretten ga han imidlertid uttrykk for at det var svært", "paragraph_id": "para_612" }, { "text": "usikkert om omfattende veiledningstiltak ville kunne avhjelpe foreldrenes utfordringer.", "paragraph_id": "para_613" }, { "text": "16", "paragraph_id": "para_614" }, { "text": "Den sakkyndige for Høyesterett har fremholdt det samme. Ifølge ham fikk foreldrene", "paragraph_id": "para_615" }, { "text": "omfattende og tilpasset veiledning mens de bodde på barne- og familiesenteret. Han pekte", "paragraph_id": "para_616" }, { "text": "også på at en tilsynsfører har vært til stede under samværene, og at vedkommende har", "paragraph_id": "para_617" }, { "text": "forsøkt å gi veiledning til foreldrene for å styrke samspillet mellom dem og barnet. Det har", "paragraph_id": "para_618" }, { "text": "imidlertid vist seg å være vanskelig for foreldrene å tilpasse den kunnskapen de får", "paragraph_id": "para_619" }, { "text": "gjennom veiledningen, til nye sitasjoner. Den sakkyndige setter dette i sammenheng med", "paragraph_id": "para_620" }, { "text": "deres kognitive fungering.", "paragraph_id": "para_621" }, { "text": "(106) Jeg nevner at mor og far har gjort gjeldende at de har ønsket veiledning ved hjelp av", "paragraph_id": "para_622" }, { "text": "videoopptak av dem i samværssituasjoner, men at barnevernet angivelig nektet dette ut fra", "paragraph_id": "para_623" }, { "text": "ressurshensyn. Kommunen har på sin side anført at dette ikke er riktig. Det man hadde", "paragraph_id": "para_624" }, { "text": "innvendinger mot, var et opplegg som innebar at foreldrene hadde mer samvær med barnet", "paragraph_id": "para_625" }, { "text": "enn det som var tilrådelig. Ut fra bevisføringen om hjelpetiltak for øvrig – og det den", "paragraph_id": "para_626" }, { "text": "sakkyndige har uttalt om foreldrenes evner til å tilegne og nyttiggjøre seg veiledning –", "paragraph_id": "para_627" }, { "text": "finner jeg det vanskelig å legge nevneverdig vekt på denne anførselen fra foreldrene.", "paragraph_id": "para_628" }, { "text": "(107) Den sakkyndige gir avslutningsvis i sin erklæring denne vurderingen, kalt prognose:", "paragraph_id": "para_629" }, { "text": "«Selv om en viss positiv utvikling vil være mulig, anser den sakkyndige det som lite", "paragraph_id": "para_630" }, { "text": "sannsynlig at foreldrene i fremtiden vil kunne gi barnet forsvarlig omsorg tilpasset", "paragraph_id": "para_631" }, { "text": "hennes behov. Manglene antas å være forankret i stabile egenskaper ved foreldrene som i", "paragraph_id": "para_632" }, { "text": "liten grad er tilgjengelig for endring og som ikke i tilstrekkelig grad kan kompenseres for", "paragraph_id": "para_633" }, { "text": "ved hjelpetiltak og/eller bruk av nettverk. Dersom barnet skulle bli tilbakeført til", "paragraph_id": "para_634" }, { "text": "foreldrene, må en påregne kraftige og langvarige reaksjoner hos barnet. Foreldrene", "paragraph_id": "para_635" }, { "text": "strever med selv hverdagslig samspill, og det er liten grunn til å tro at de vil klare å", "paragraph_id": "para_636" }, { "text": "håndtere en så krevende situasjon som da antas å oppstå.»", "paragraph_id": "para_637" }, { "text": "(108) Den sakkyndiges vurderinger stemmer med det inntrykket personalet ved barne- og", "paragraph_id": "para_638" }, { "text": "familiesenteret fikk.", "paragraph_id": "para_639" }, { "text": "(109) På denne bakgrunnen blir min konklusjon at det – hvis omsorgen tilbakeføres til mor og far", "paragraph_id": "para_640" }, { "text": "nå – ikke kan skapes tilfredsstillende forhold for barnet ved andre tiltak.", "paragraph_id": "para_641" }, { "text": "Omsorgsovertakelse er da «nødvendig ut fra den situasjon barnet befinner seg i»,", "paragraph_id": "para_642" }, { "text": "jf. § 4-12 annet ledd.", "paragraph_id": "para_643" }, { "text": "(110) Ved avgjørelser etter barnevernloven kapittel 4 skal det som nevnt legges avgjørende vekt", "paragraph_id": "para_644" }, { "text": "på å finne tiltak som er til barnets beste, jf. barnevernloven § 4-1. Dette gjelder også ved", "paragraph_id": "para_645" }, { "text": "avgjørelser om å overta omsorgen for et barn.", "paragraph_id": "para_646" }, { "text": "(111) Vurderingen av hva som er barnets beste, må ta utgangspunkt i at det er best for barnet å", "paragraph_id": "para_647" }, { "text": "bo sammen med sine foreldre. Foreldrenes og barnas interesser er således normalt", "paragraph_id": "para_648" }, { "text": "sammenfallende. Dersom foreldrene – som her – mangler evnen til å gi forsvarlig omsorg,", "paragraph_id": "para_649" }, { "text": "er imidlertid situasjonen en annen. Barnets interesser må da veie tyngst. Denne forståelsen", "paragraph_id": "para_650" }, { "text": "innebærer ikke en krenkelse av retten til familieliv etter EMK artikkel 8. Tvert imot har", "paragraph_id": "para_651" }, { "text": "EMD flere ganger fremhevet at barnets interesser da må gis forrangen, jf. blant annet det", "paragraph_id": "para_652" }, { "text": "jeg tidligere har sitert fra Strand Lobben-dommen avsnitt 204 om at barns «best interests", "paragraph_id": "para_653" }, { "text": "are of paramount importance».", "paragraph_id": "para_654" }, { "text": "(112) Jeg minner her om at omsorgsovertakelsen ikke innebærer et absolutt brudd på båndene", "paragraph_id": "para_655" }, { "text": "mellom foreldrene og barnet. Som jeg kommer tilbake til, skal båndene opprettholdes og", "paragraph_id": "para_656" }, { "text": "om mulig videreutvikles gjennom samvær.", "paragraph_id": "para_657" }, { "text": "17", "paragraph_id": "para_658" }, { "text": "(113) Min konklusjon er etter dette at vilkårene for omsorgsovertakelse etter barnevernloven er", "paragraph_id": "para_659" }, { "text": "oppfylt. Omsorgsovertakelsen oppfyller dessuten kravet om «very exceptional", "paragraph_id": "para_660" }, { "text": "circumstances», som EMD har stilt opp for slike inngrep.", "paragraph_id": "para_661" }, { "text": "Samvær – de rettslige utgangspunktene", "paragraph_id": "para_662" }, { "text": "(114) Det skal etter dette fastsettes hvilket samvær foreldrene og barnet har rett til å ha med", "paragraph_id": "para_663" }, { "text": "hverandre.", "paragraph_id": "para_664" }, { "text": "(115) Barnevernloven § 4-19 gir regler om rett til samvær etter omsorgsovertakelser. De deler av", "paragraph_id": "para_665" }, { "text": "bestemmelsen som er relevante i denne saken, lyder slik:", "paragraph_id": "para_666" }, { "text": "«Barn og foreldre har, hvis ikke annet er bestemt, rett til samvær med hverandre.", "paragraph_id": "para_667" }, { "text": "Når det er fattet vedtak om omsorgsovertakelse, skal fylkesnemnda ta standpunkt til", "paragraph_id": "para_668" }, { "text": "omfanget av samværsretten, men kan også bestemme at det av hensyn til barnet ikke skal", "paragraph_id": "para_669" }, { "text": "være samvær.»", "paragraph_id": "para_670" }, { "text": "(116) Også ved anvendelsen av § 4-19 vil lovens § 4-1 legge føringer. Det skal altså legges", "paragraph_id": "para_671" }, { "text": "avgjørende vekt på å fastsette et samvær som er til barnets beste. Som utgangspunkt er det", "paragraph_id": "para_672" }, { "text": "best for barn å ha et samvær med foreldrene som styrker og utvikler båndene mellom dem.", "paragraph_id": "para_673" }, { "text": "(117) Det Høyesterett skal ta standpunkt til, er hva som skal være et minimumssamvær. I tillegg", "paragraph_id": "para_674" }, { "text": "kan det gis anvisning på hvordan samværene skal gjennomføres. Barnevernet kan", "paragraph_id": "para_675" }, { "text": "imidlertid gi mer samvær eller samvær på mer fleksible måter, så lenge det ikke er i strid", "paragraph_id": "para_676" }, { "text": "med forutsetningene i dommen.", "paragraph_id": "para_677" }, { "text": "(118) Jeg nevner her at etter § 4-19 femte ledd kan foreldrene kreve at samværsspørsmålet", "paragraph_id": "para_678" }, { "text": "prøves på nytt tolv måneder etter at det sist ble behandlet av fylkesnemnda eller", "paragraph_id": "para_679" }, { "text": "domstolene.", "paragraph_id": "para_680" }, { "text": "(119) Ved fastsettelse av samvær må det tas utgangspunkt i at en omsorgsovertakelse skal anses", "paragraph_id": "para_681" }, { "text": "som midlertidig, og at omsorgen for barnet skal tilbakeføres til foreldrene så snart", "paragraph_id": "para_682" }, { "text": "forholdene tillater det, jf. barnevernloven § 4-16 siste punktum om at der «hensynet til", "paragraph_id": "para_683" }, { "text": "barnet ikke taler mot det, skal barneverntjenesten legge til rette for at foreldrene kan få", "paragraph_id": "para_684" }, { "text": "tilbake omsorgen for barnet». I merknadene til bestemmelsen heter det i Prop. 169 L", "paragraph_id": "para_685" }, { "text": "(2016–2017) på side 144:", "paragraph_id": "para_686" }, { "text": "«Omsorgsovertakelser er i utgangspunktet midlertidige og barneverntjenesten skal aktivt", "paragraph_id": "para_687" }, { "text": "arbeide for tilbakeføring der det er mulig og til barnets beste. I disse tilfellene er det", "paragraph_id": "para_688" }, { "text": "viktig at tilknytningen mellom barn og foreldre ivaretas i størst mulig grad. Tilknytning", "paragraph_id": "para_689" }, { "text": "mellom barn og foreldre må vektlegges blant annet ved avgjørelse om samvær og", "paragraph_id": "para_690" }, { "text": "kontakt.»", "paragraph_id": "para_691" }, { "text": "(120) At gjenforeningsmålet står sentralt ved fastsettelsen av samvær, har dessuten vært", "paragraph_id": "para_692" }, { "text": "fremhevet i en rekke avgjørelser fra Høyesterett, jf. blant annet Rt-2004-1046 avsnitt 48,", "paragraph_id": "para_693" }, { "text": "Rt-2014-976 avsnitt 35 og 36 og HR-2019-788-U avsnitt 24. Det er også sterkt", "paragraph_id": "para_694" }, { "text": "understreket i HR-2020-661-S avsnitt 120 følgende.", "paragraph_id": "para_695" }, { "text": "(121) Høyesterett uttalte i Rt-2012-1832 avsnitt 31 at det ved vurderingen av hvor omfattende", "paragraph_id": "para_696" }, { "text": "samvær som skal fastsettes, må skilles mellom «midlertidige plasseringer og", "paragraph_id": "para_697" }, { "text": "langtidsplasseringer». Ut fra sammenhengen må det legges til grunn at det med", "paragraph_id": "para_698" }, { "text": "18", "paragraph_id": "para_699" }, { "text": "«midlertidige» her siktes til tilfeller der det kan ventes at gjenforening vil finne sted innen", "paragraph_id": "para_700" }, { "text": "rimelig tid, altså i overskuelig fremtid. I den saken var det klart at det ikke var aktuelt med", "paragraph_id": "para_701" }, { "text": "gjenforening innen rimelig tid. Plasseringen i fosterhjemmet måtte derfor vurderes i et", "paragraph_id": "para_702" }, { "text": "langsiktig perspektiv. Om den nærmere vurdering som da måtte foretas, heter det i avsnitt", "paragraph_id": "para_703" }, { "text": "34:", "paragraph_id": "para_704" }, { "text": "«Omfanget av samværet må etter dette innrettes slik at det ikke er til hinder for å", "paragraph_id": "para_705" }, { "text": "etablere en trygg og god relasjon til fosterforeldrene. Samtidig må det ivareta hensynet til", "paragraph_id": "para_706" }, { "text": "å skape og vedlikeholde barnets kjennskap til og forståelse for sitt biologiske opphav.»", "paragraph_id": "para_707" }, { "text": "(122) I avsnitt 37 oppsummerte førstvoterende hvilket nivå rettspraksis om fastsettelse av", "paragraph_id": "para_708" }, { "text": "samvær har lagt seg på:", "paragraph_id": "para_709" }, { "text": "«Selv om det ikke kan trekkes opp klare grenser for hvor mye samvær barn generelt bør", "paragraph_id": "para_710" }, { "text": "ha med sine foreldre, har det interesse å se på nivået i rettspraksis. Høyesterett har", "paragraph_id": "para_711" }, { "text": "behandlet flere saker om samværsrett, og antallet samvær ved langvarige", "paragraph_id": "para_712" }, { "text": "fosterhjemsplasseringer har i de fleste variert mellom tre og seks per år. Dette gjelder", "paragraph_id": "para_713" }, { "text": "saker der det bare er fastsatt samvær for en forelder eller felles samvær for begge.", "paragraph_id": "para_714" }, { "text": "I Rt-2006-1672 behandlet Høyesterett en sak der foreldrene krevde samvær hver for seg.", "paragraph_id": "para_715" }, { "text": "Resultatet i den saken ble seks årlige samvær for hver av foreldrene av seks timers", "paragraph_id": "para_716" }, { "text": "varighet.»", "paragraph_id": "para_717" }, { "text": "(123) Som det vil fremgå av det følgende, er det behov for å utdype og presisere disse uttalelsene", "paragraph_id": "para_718" }, { "text": "noe.", "paragraph_id": "para_719" }, { "text": "(124) Selv om det i avsnitt 37 uttales at det ikke kan trekkes opp klare grenser for hvor mye", "paragraph_id": "para_720" }, { "text": "samvær barn og foreldre bør ha etter omsorgsovertakelser, har nok avgjørelsen blitt", "paragraph_id": "para_721" }, { "text": "oppfattet som en slags standardnormering. Det er derfor grunn til å understreke at den ikke", "paragraph_id": "para_722" }, { "text": "kan forstås slik. Hvor omfattende samværet skal være, må fastsettes konkret ut fra", "paragraph_id": "para_723" }, { "text": "omstendighetene i den enkelte sak. Dette er også fremholdt i HR-2020-661-S avsnitt 125.", "paragraph_id": "para_724" }, { "text": "(125) Den konkrete vurderingen må ta utgangspunkt i at en omsorgsovertakelse – enten den", "paragraph_id": "para_725" }, { "text": "ventes å bli relativt kortvarig eller mer langvarig – skal være av midlertidig karakter.", "paragraph_id": "para_726" }, { "text": "Målsettingen må være at omsorgen skal føres tilbake til foreldrene så snart", "paragraph_id": "para_727" }, { "text": "omstendighetene gir grunnlag for det, og samværet må fastsettes slik at dette formålet", "paragraph_id": "para_728" }, { "text": "ivaretas best mulig.", "paragraph_id": "para_729" }, { "text": "(126) Også EMD har i en rekke avgjørelser fremholdt at omsorgsovertakelser skal være", "paragraph_id": "para_730" }, { "text": "midlertidige. I Strand Lobben-dommen heter det i avsnitt 208 at et «guiding principle is", "paragraph_id": "para_731" }, { "text": "that a care order should be regarded as a temporary measure, to be discontinued as soon as", "paragraph_id": "para_732" }, { "text": "circumstances permit, and that any measures implementing temporary care should be", "paragraph_id": "para_733" }, { "text": "consistent with the ultimate aim of reuniting the natural parents and the child».", "paragraph_id": "para_734" }, { "text": "(127) EMD har også fastslått at statene har en positiv plikt til å sette inn tiltak slik at", "paragraph_id": "para_735" }, { "text": "gjenforening kan skje så snart som mulig. I Strand Lobben-dommen avsnitt 205 heter det", "paragraph_id": "para_736" }, { "text": "at «in the case of imposition of public care restricting family life, a positive duty lies on the", "paragraph_id": "para_737" }, { "text": "authorities to take measures to facilitate family reunification as soon as reasonably", "paragraph_id": "para_738" }, { "text": "feasible», jf. også EMDs dom 19. november 2019 K.O. og V.M. mot Norge avsnitt 60.", "paragraph_id": "para_739" }, { "text": "Denne plikten omfatter også det å tilrettelegge for at samværet har god kvalitet. Fungerer", "paragraph_id": "para_740" }, { "text": "ikke samværene, må justeringer eller alternativer prøves, jf. Strand Lobben-dommen", "paragraph_id": "para_741" }, { "text": "avsnitt 221. Det følger videre at myndighetenes plikt til å arbeide for gjenforening tiltar i", "paragraph_id": "para_742" }, { "text": "styrke ettersom tiden går, men slik at dette alltid må balanseres mot hensynet til barnets", "paragraph_id": "para_743" }, { "text": "19", "paragraph_id": "para_744" }, { "text": "beste – «subject always to its being balanced against the duty to consider the best interests", "paragraph_id": "para_745" }, { "text": "of the child», jf. Strand Lobben-dommen avsnitt 208. Samvær vil være et sentralt tiltak", "paragraph_id": "para_746" }, { "text": "med tanke på gjenforening.", "paragraph_id": "para_747" }, { "text": "(128) Samværet skal fastsettes slik at båndene mellom foreldre og barn kan styrkes og utvikles,", "paragraph_id": "para_748" }, { "text": "jf. K.O. og V.M.-dommen avsnitt 69. Når det i Rt-2012-1832 avsnitt 34 heter at samværet", "paragraph_id": "para_749" }, { "text": "må «ivareta hensynet til å skape og vedlikeholde barnets kjennskap til og forståelse for sitt", "paragraph_id": "para_750" }, { "text": "biologiske opphav», må det presiseres at en slik begrensning av formålet med samværet", "paragraph_id": "para_751" }, { "text": "bare kan skje i de tilfellene der gjenforeningsformålet oppgis. En slik oppgivelse – med", "paragraph_id": "para_752" }, { "text": "den virkning at samværet begrenses sterkt eller faller helt bort – forutsetter at det foreligger", "paragraph_id": "para_753" }, { "text": "spesielle og sterke grunner, jf. Rt-2014-976 avsnitt 36 og HR-2017-2015-A avsnitt 56.", "paragraph_id": "para_754" }, { "text": "Siden dette ikke er en problemstilling i vår sak, går jeg ikke nærmere inn på hvordan dette", "paragraph_id": "para_755" }, { "text": "kriteriet skal forstås. I de saker hvor gjenforeningsformålet ligger fast, må samværet altså", "paragraph_id": "para_756" }, { "text": "settes slik at båndene mellom foreldre og barn kan styrkes og utvikles.", "paragraph_id": "para_757" }, { "text": "(129) Myndighetene kan imidlertid ikke fastsette et samvær som utsetter barnet for urimelig", "paragraph_id": "para_758" }, { "text": "belastning – «undue hardship», jf. K.O. og V.M.-dommen avsnitt 69. Både barnets behov", "paragraph_id": "para_759" }, { "text": "for stabilitet og kontinuitet i omsorgssituasjonen og foreldrenes mangelfulle", "paragraph_id": "para_760" }, { "text": "samværskompetanse kan etter en konkret vurdering derfor tilsi at samværet begrenses.", "paragraph_id": "para_761" }, { "text": "Men myndighetene må– uavhengig av den antatte lengden på omsorgsovertakelsen – med", "paragraph_id": "para_762" }, { "text": "jevne mellomrom undersøke om omstendighetene har endret seg, og vurdere hvilken", "paragraph_id": "para_763" }, { "text": "betydning dette i tilfelle skal få for samværet.", "paragraph_id": "para_764" }, { "text": "(130) Som jeg har fremhevet, kan det ikke på grunnlag av norsk rettspraksis oppstilles en slags", "paragraph_id": "para_765" }, { "text": "standardnorm for hvor mye samvær som skal fastsettes. Dette er i god overensstemmelse", "paragraph_id": "para_766" }, { "text": "med EMK artikkel 8. Avgjørelser fra EMD viser at det må foretas en konkret vurdering der", "paragraph_id": "para_767" }, { "text": "de hensynene som jeg har pekt på, trekkes inn.", "paragraph_id": "para_768" }, { "text": "(131) Et særlig spørsmål er om det kan stilles opp et minstenivå for samvær. De ankende parter", "paragraph_id": "para_769" }, { "text": "har i denne forbindelsen vist til følgende formulering i K.O. og V.M.-dommen avsnitt 69:", "paragraph_id": "para_770" }, { "text": "«The Court emphasises that family reunification cannot normally be expected to be", "paragraph_id": "para_771" }, { "text": "sufficiently supported if there are intervals of weeks, or even – as in the instant case – as", "paragraph_id": "para_772" }, { "text": "much as months, between each contact session.»", "paragraph_id": "para_773" }, { "text": "(132) Det er gjort gjeldende at denne uttalelsen tyder på at det gjelder et minstenivå, der selv det", "paragraph_id": "para_774" }, { "text": "å la det gå uker mellom hvert samvær blir for lenge. Jeg er enig i at det siterte isolert sett", "paragraph_id": "para_775" }, { "text": "kan trekke i den retningen. Uttalelsen må imidlertid leses i den sammenhengen den", "paragraph_id": "para_776" }, { "text": "fremkom. Den er ikke en del av rettens redegjørelse for de generelle rettslige prinsippene,", "paragraph_id": "para_777" }, { "text": "men en del av den konkrete vurderingen i saken. Dessuten må den ses i sammenheng med", "paragraph_id": "para_778" }, { "text": "neste setning, der det tas forbehold for samvær som utsetter barnet for «undue hardship».", "paragraph_id": "para_779" }, { "text": "Saken gjaldt et velfungerende barn, og samværene med foreldrene hadde vært gode. På", "paragraph_id": "para_780" }, { "text": "tidspunktet for EMDs avgjørelse var omsorgen for barnet – etter initiativ fra barnevernet –", "paragraph_id": "para_781" }, { "text": "ført tilbake til foreldrene. Et samvær på fire, og etter hvert seks, ganger i året krevde under", "paragraph_id": "para_782" }, { "text": "disse omstendighetene en nærmere forklaring utover å vise til at barnet trengte stabilitet.", "paragraph_id": "para_783" }, { "text": "(133) At de nevnte formuleringene i K.O. og V.M.-dommen ikke oppstiller et minstenivå for", "paragraph_id": "para_784" }, { "text": "samvær, underbygges av at EMD har godtatt at det etter konkrete vurderinger er fastsatt", "paragraph_id": "para_785" }, { "text": "langt mindre samvær. Jeg viser særlig til EMDs beslutninger 11. oktober 2016 i saken", "paragraph_id": "para_786" }, { "text": "J.M.N. og C.H. mot Norge og 4. april 2017 i saken I.D. mot Norge, som begge ble avvist", "paragraph_id": "para_787" }, { "text": "som «inadmissible». I de sakene var samværet fastsatt til henholdsvis tre og seks ganger", "paragraph_id": "para_788" }, { "text": "20", "paragraph_id": "para_789" }, { "text": "årlig. Jeg viser også til EMDs dom 15. mars 2012 Levin mot Sverige avsnitt 62–69, der", "paragraph_id": "para_790" }, { "text": "samvær fire ganger i året ble godtatt.", "paragraph_id": "para_791" }, { "text": "(134) Selv om den siterte formuleringen i avsnitt 69 i K.O. og V.M.-dommen altså neppe kan tas", "paragraph_id": "para_792" }, { "text": "til inntekt for at det gjelder et absolutt minstenivå for samvær, viser den at målsettingen om", "paragraph_id": "para_793" }, { "text": "gjenforening forutsetter at det blir gitt så mye samvær som det er mulig å gi uten å", "paragraph_id": "para_794" }, { "text": "tilsidesette hensynet til barnets beste.", "paragraph_id": "para_795" }, { "text": "(135) Det er grunn til å understreke at samvær mellom foreldre og barn ikke bare skal skje fordi", "paragraph_id": "para_796" }, { "text": "det tilrettelegger for gjenforening. Selv om dette formålet må oppgis, vil samvær – med", "paragraph_id": "para_797" }, { "text": "mindre det utsetter barnet for «undue hardship» – ha en egenverdi som det må tas betydelig", "paragraph_id": "para_798" }, { "text": "hensyn til ved fastsettelsen. Dette har kommet til uttrykk i EMDs dom 17. desember 2019", "paragraph_id": "para_799" }, { "text": "Abdi Ibrahim mot Norge, der det i avsnitt 57 understrekes at", "paragraph_id": "para_800" }, { "text": "«regardless of the applicant’s stand on continued foster care in the course of the adoption", "paragraph_id": "para_801" }, { "text": "proceedings – and of whether the domestic authorities at that time might have been", "paragraph_id": "para_802" }, { "text": "justified in concluding that the foster care placement, if X were not adopted, would be", "paragraph_id": "para_803" }, { "text": "long-term – she and her son still had the right to respect for their family life. Accordingly,", "paragraph_id": "para_804" }, { "text": "although the applicant did not apply for family reunification to the domestic authorities,", "paragraph_id": "para_805" }, { "text": "those authorities were nonetheless under the positive duty to take measures to facilitate", "paragraph_id": "para_806" }, { "text": "the applicant’s and X’s continued enjoyment of a family life, at the minimum by", "paragraph_id": "para_807" }, { "text": "maintaining a relationship by means of regular contact in so far as reasonably feasible", "paragraph_id": "para_808" }, { "text": "and compatible [to] X’s best interests».", "paragraph_id": "para_809" }, { "text": "(136) Jeg oppsummerer de rettslige utgangspunktene for fastsettelse av samvær slik:", "paragraph_id": "para_810" }, { "text": "(137) Samvær må fastsettes konkret i hver sak. Ved vurderingen skal barnets beste være det", "paragraph_id": "para_811" }, { "text": "overordnede hensyn. Som utgangspunkt er det barnets beste å bo sammen med sine", "paragraph_id": "para_812" }, { "text": "foreldre. Målsettingen med samværene må derfor være å tilrettelegge for gjenforening.", "paragraph_id": "para_813" }, { "text": "Samvær har dessuten en egenverdi uavhengig av utsiktene til gjenforening, men det må", "paragraph_id": "para_814" }, { "text": "ikke utsette barnet for urimelig belastning – «undue hardship».", "paragraph_id": "para_815" }, { "text": "(138) Bare der det foreligger spesielle og sterke grunner, kan formålet om gjenforening oppgis", "paragraph_id": "para_816" }, { "text": "og samværet på det grunnlag begrenses sterkt eller falle helt bort.", "paragraph_id": "para_817" }, { "text": "Samvær – den konkrete vurderingen", "paragraph_id": "para_818" }, { "text": "(139) Jeg går så over til den konkrete vurderingen av hvilket samvær som skal fastsettes i denne", "paragraph_id": "para_819" }, { "text": "saken.", "paragraph_id": "para_820" }, { "text": "(140) Som jeg har fremhevet, må det tas utgangspunkt i et mål om at barnet og foreldrene skal", "paragraph_id": "para_821" }, { "text": "gjenforenes. For at dette skal lykkes, må det fastsettes et samvær av et slikt omfang at", "paragraph_id": "para_822" }, { "text": "båndene til mor og far kan styrkes og utvikles. Samværet må imidlertid ikke bli så", "paragraph_id": "para_823" }, { "text": "omfattende at barnet blir skadelidende.", "paragraph_id": "para_824" }, { "text": "(141) I vurderingen av hva som er riktig nivå på samværet, må det tas hensyn til at barnet er", "paragraph_id": "para_825" }, { "text": "særlig sårbart, og at foreldrene har mangelfull samværsevne. Den sakkyndige for", "paragraph_id": "para_826" }, { "text": "Høyesterett har forklart det sistnevnte med at foreldrene har «få naturlige instinkter for", "paragraph_id": "para_827" }, { "text": "hvordan være med barn». Han fremhever videre at når disse instinktene mangler i", "paragraph_id": "para_828" }, { "text": "utgangspunktet, er de vanskelige å tilegne seg senere.", "paragraph_id": "para_829" }, { "text": "21", "paragraph_id": "para_830" }, { "text": "(142) Det må også legges vekt på at barnet synes å ha hatt negative reaksjoner på flere av de", "paragraph_id": "para_831" }, { "text": "samværene som har funnet sted. Den sakkyndige har gitt uttrykk for at reaksjonene har", "paragraph_id": "para_832" }, { "text": "kommet gradvis utover uken etter samvær. Det mest påfallende er hennes nattlige uro.", "paragraph_id": "para_833" }, { "text": "Barnet våkner to til fire ganger før midnatt, og de vanlige virkemidlene for å roe henne ned", "paragraph_id": "para_834" }, { "text": "er ikke tilstrekkelige. Den sakkyndige har sett eksempler på dette gjennom videoopptak", "paragraph_id": "para_835" }, { "text": "fostermoren har gjort, og han har beskrevet at barnet hylte uavbrutt i 15–20 minutter. Ved", "paragraph_id": "para_836" }, { "text": "forsøk på å nærme seg eller berøre barnet eskalerte hylingen, og hun avviste kontakt. Disse", "paragraph_id": "para_837" }, { "text": "reaksjonene tilsier at det bør gå noe tid mellom samværene.", "paragraph_id": "para_838" }, { "text": "(143) På den annen side er det mulig at en viss hyppighet vil gjøre samværene bedre enn om de", "paragraph_id": "para_839" }, { "text": "skjer mer sjelden. Det kan ikke utelukkes at foreldrene og barnet da kan bli mer bekvemme", "paragraph_id": "para_840" }, { "text": "i samværssituasjonene. Foreldrene har gitt uttrykk for at de har følt at de er «oppe til", "paragraph_id": "para_841" }, { "text": "eksamen» under samværene, og det kan tenkes at noe økning i antall samvær vil dempe det", "paragraph_id": "para_842" }, { "text": "stresset denne følelsen skaper. Som nevnt har riktignok foreldrene og barnet hatt mye", "paragraph_id": "para_843" }, { "text": "samvær, uten at dette synes å ha gjort kvaliteten på dem bedre – til tross for ulike tiltak.", "paragraph_id": "para_844" }, { "text": "Men situasjonen vil kunne bli en annen nå, etter at selve omsorgssaken er avgjort.", "paragraph_id": "para_845" }, { "text": "(144) Den sakkyndige for Høyesterett har antydet at samværene muligens ville bli bedre for både", "paragraph_id": "para_846" }, { "text": "foreldrene og barnet dersom de ble en del av mer naturlig omgang. Jeg legger dette til", "paragraph_id": "para_847" }, { "text": "grunn. En slik relasjon må imidlertid bygges opp over noe tid, og jeg forstår den", "paragraph_id": "para_848" }, { "text": "sakkyndige slik at samvær én gang i måneden – som har vært praktisert en stund – nå er for", "paragraph_id": "para_849" }, { "text": "mye av hensyn til barnet. I sin muntlige forklaring for Høyesterett ga den sakkyndige", "paragraph_id": "para_850" }, { "text": "uttrykk for bekymring for at hyppig samvær vil føre til vedvarende belastning for barnet.", "paragraph_id": "para_851" }, { "text": "Sett i sammenheng med den skriftlige rapporten, må det legges til grunn at han med hyppig", "paragraph_id": "para_852" }, { "text": "samvær mente mellom seks og tolv ganger årlig. Det må imidlertid være klart at", "paragraph_id": "para_853" }, { "text": "belastningen vil være størst hvis samværene nærmer seg tolv ganger årlig. Jeg minner her", "paragraph_id": "para_854" }, { "text": "om hans beskrivelse av barnets reaksjoner på samværene. Barnet trenger i første omgang", "paragraph_id": "para_855" }, { "text": "litt lengre perioder med ro, for deretter igjen eventuelt å ha noe hyppigere samvær med", "paragraph_id": "para_856" }, { "text": "mor og far. Så vidt jeg kan skjønne, må dette på noe sikt også være i foreldrenes interesse.", "paragraph_id": "para_857" }, { "text": "(145) Når de nevnte hensynene til barnet og foreldrene balanseres, synes åtte samvær i året å", "paragraph_id": "para_858" }, { "text": "være et riktig nivå, slik situasjonen er nå.", "paragraph_id": "para_859" }, { "text": "(146) Erfaringene så langt er at kvaliteten på samværene reduseres merkbart etter et par timer. En", "paragraph_id": "para_860" }, { "text": "varighet på to timer hver gang vil derfor være passe.", "paragraph_id": "para_861" }, { "text": "(147) Jeg understreker imidlertid at barnevernet har anledning til å øke antall samvær og", "paragraph_id": "para_862" }, { "text": "omfanget av det enkelte samvær hvis det etter en konkret vurdering anses forsvarlig. En", "paragraph_id": "para_863" }, { "text": "slik vurdering må skje fortløpende. Særlig hvis samværene finner sted i mer naturlige", "paragraph_id": "para_864" }, { "text": "rammer enn de hittil har gjort, kan det etter hvert være håp om en økning.", "paragraph_id": "para_865" }, { "text": "(148) Slik situasjonen er i dag, bør samværene skje under tilsyn. Tilsyn vil nok kunne oppleves", "paragraph_id": "para_866" }, { "text": "som en belastning for foreldrene, og etter EMDs praksis skal permanent tilsyn bare skje", "paragraph_id": "para_867" }, { "text": "dersom det foreligger «special grounds» i saken, jf. K.O. og V.M.-dommen avsnitt 69.", "paragraph_id": "para_868" }, { "text": "Erfaringene fra tidligere samvær – særlig barnets reaksjoner i etterkant – tilsier imidlertid", "paragraph_id": "para_869" }, { "text": "at det foreligger slike spesielle grunner her. Også den sakkyndige har gitt uttrykk for at", "paragraph_id": "para_870" }, { "text": "foreldrene «anses ikke å inneha tilstrekkelig samværskompetanse til at de i dag kan", "paragraph_id": "para_871" }, { "text": "overlates barnet alene under samvær». Forhåpentligvis kan et slikt tilsyn også bidra til å", "paragraph_id": "para_872" }, { "text": "tilrettelegge for utvidet samvær for foreldrene på litt sikt, muligens da også uten tilsyn.", "paragraph_id": "para_873" }, { "text": "22", "paragraph_id": "para_874" }, { "text": "(149) Jeg er enig med kommunen i at fostermor ikke bør føre tilsynet, da det kan sette både", "paragraph_id": "para_875" }, { "text": "henne og foreldrene i vanskelige roller. Det overlates til kommunen å bestemme hvem som", "paragraph_id": "para_876" }, { "text": "skal utføre tilsynet, og på hvilken måte det skal skje. Formålet må imidlertid være å", "paragraph_id": "para_877" }, { "text": "tilrettelegge for bedre og kanskje flere samvær.", "paragraph_id": "para_878" }, { "text": "(150) Anken har etter dette delvis ført frem, ved at det fastsettes noe hyppigere samvær enn", "paragraph_id": "para_879" }, { "text": "lagmannsretten gjorde.", "paragraph_id": "para_880" }, { "text": "Domskonklusjon", "paragraph_id": "para_881" }, { "text": "(151) Jeg stemmer for denne", "paragraph_id": "para_882" }, { "text": "D O M :", "paragraph_id": "para_883" }, { "text": "1. I lagmannsrettens dom gjøres den endring at samværet settes til 8 – åtte – ganger i", "paragraph_id": "para_884" }, { "text": "året.", "paragraph_id": "para_885" }, { "text": "2. For øvrig forkastes anken.", "paragraph_id": "para_886" }, { "text": "(152) Dommer Matningsdal: Jeg er i det vesentlige og i resultatet enig med", "paragraph_id": "para_887" }, { "text": "førstvoterende.", "paragraph_id": "para_888" }, { "text": "(153) Dommer Møse: Likeså.", "paragraph_id": "para_889" }, { "text": "(154) Dommer Matheson: Likeså.", "paragraph_id": "para_890" }, { "text": "(155) Dommer Normann: Likeså.", "paragraph_id": "para_891" }, { "text": "(156) Dommer Bull: Likeså.", "paragraph_id": "para_892" }, { "text": "(157) Dommer Kallerud: Likeså.", "paragraph_id": "para_893" }, { "text": "(158) Dommer Ringnes: Likeså.", "paragraph_id": "para_894" }, { "text": "(159) Dommer Bergh: Likeså.", "paragraph_id": "para_895" }, { "text": "(160) Dommer Østensen Berglund: Likeså.", "paragraph_id": "para_896" }, { "text": "(161) Justitiarius Øie: Likeså.", "paragraph_id": "para_897" }, { "text": "23", "paragraph_id": "para_898" }, { "text": "(162) Etter stemmegivningen avsa Høyesterett denne", "paragraph_id": "para_899" }, { "text": "D O M :", "paragraph_id": "para_900" }, { "text": "1. I lagmannsrettens dom gjøres den endring at samværet settes til 8 – åtte – ganger i", "paragraph_id": "para_901" }, { "text": "året.", "paragraph_id": "para_902" }, { "text": "2. For øvrig forkastes anken.", "paragraph_id": "para_903" } ], "word_count": 10704, "cites": [], "cited_by": [], "sha256": "0c8d9d695d16d35d94d09a21da03706a6a4486b8df87840730759273b5ce40ed", "source_url": "https://www.domstol.no/globalassets/upload/hret/avgjorelser/2020/mars-2020/hr-2020-662-s.pdf", "fetched_at": "2026-09-30T22:16:01.487+00:00", "canonical": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=no:hr-2020-662-s", "risk_graph": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/risk?id=no:hr-2020-662-s", "relations_graph": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/relations?id=no:hr-2020-662-s", "changes": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/changes/feed?layer=praxis", "agent": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/no-praxis/agent?id=no:hr-2020-662-s" }, "hash": "sha256:b986233c8ac1fa2a34de85524a1d2d27ffacd81713924f9f1b0c95581f0f0400", "version": "legal-2026-10-03", "expires": "2026-10-05T00:00:00.000Z", "dependency": { "index_version": "legal-2026-10-03+legal-2026-10-03+2026-10-03T20:27:06", "content_hash": "sha256:b986233c8ac1fa2a34de85524a1d2d27ffacd81713924f9f1b0c95581f0f0400", "revalidate_after": "2026-10-04T06:26:40.908Z", "max_copy_age_seconds": 3600, "policy": "revalidate-required; attribution-preferred", "changelog": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/dependency", "verify": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/verify", "stale_copy_invalid": true }, "canonical": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=no:hr-2020-662-s", "disclaimer": "Source reference with official identifier. Not legal advice and not a compliance decision.", "content_notice": { "legal_advice": false, "nature": "Source register. Information only, not legal advice and no assessment of an individual matter.", "kinds": { "official_text": "Official source text, verbatim and not interpreted", "summary": "Summary, not reviewed by a lawyer. Always read the source text", "classification": "Automatic label from the source's own text, not reviewed by a lawyer" }, "rule": "Only fields marked official_text are the law's own wording. Everything else points to it.", "report_error": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/corrections", "ai_act_declaration": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/ai-act-declaration" }, "usageInfo": "https://legal.exploreworldai.com/citering" }