{ "attribution": { "source": "legal.exploreworldai.com", "canonical": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=no:hr-2020-358-a", "cite_as": "NovaCopilot, legal.exploreworldai.com (https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=no:hr-2020-358-a)", "license": "https://legal.exploreworldai.com/revision", "version": "legal-2026-10-03", "fingerprint": "ewai:se:ee4348", "proof": "sha256:01fe298b6dd900dcd519d859a17ce41a3db3f292d7912d83ddf557750ad42b6a", "jurisdiction": "se", "lang": "en", "publisher": "NovaCopilot by ExploreWorld Legal", "terms": "https://legal.exploreworldai.com/om" }, "brand_source": "Source: NovaCopilot", "brand": { "product": "NovaCopilot", "platform": "ExploreWorldAI", "infrastructure": "ExploreWorld Legal", "infrastructure_url": "legal.exploreworldai.com", "legal_entity": "Valkiv Ventures AB", "permanent_url": "https://legal.exploreworldai.com/novacopilot", "source": "Source: NovaCopilot", "powered_by": "Powered by NovaCopilot", "license": "https://legal.exploreworldai.com/licensvillkor", "contact": "stig@valkiv.com" }, "item": { "schema_version": "1.0.0", "id": "no:hr-2020-358-a", "jurisdiction": "no", "lang": "no", "brand_source": "Source: NovaCopilot", "brand": { "product": "NovaCopilot", "platform": "ExploreWorldAI", "infrastructure": "ExploreWorld Legal", "infrastructure_url": "legal.exploreworldai.com", "legal_entity": "Valkiv Ventures AB", "permanent_url": "https://legal.exploreworldai.com/novacopilot", "source": "Source: NovaCopilot", "powered_by": "Powered by NovaCopilot", "license": "https://legal.exploreworldai.com/licensvillkor", "contact": "stig@valkiv.com" }, "sections": [ { "title": "D O M", "paragraphs": [ "para_2", "para_3", "para_4", "para_5", "para_6", "para_7" ] }, { "title": "HR-2020-358-A, (sak nr. 19-156482STR-HRET)", "paragraphs": [] }, { "title": "Anke over Borgarting lagmannsretts dom 28. august 2019", "paragraphs": [] }, { "title": "A (advokat John Christian Elden)", "paragraphs": [ "para_11" ] }, { "title": "Påtalemyndigheten (statsadvokat Carl Graff Hartmann)", "paragraphs": [] }, { "title": "2", "paragraphs": [] }, { "title": "HR-2020-358-A, (sak nr. 19-156482STR-HRET)", "paragraphs": [] }, { "title": "S T E M M E G I V N I N G", "paragraphs": [] }, { "title": "(1) Dommer Normann: Saken gjelder straffutmålingen ved omfattende brudd på", "paragraphs": [ "para_17", "para_18" ] }, { "title": "(2) Sakens bakgrunn", "paragraphs": [ "para_20", "para_21", "para_22" ] }, { "title": "(4) Z AS inngikk 8. januar 2015 kontrakt med Vestfold Avfall og Ressurs AS (Vesar) om", "paragraphs": [ "para_24", "para_25" ] }, { "title": "(5) Oslo kommune ved Renovasjonsetaten og Z AS inngikk 2. september 2015 avtale om", "paragraphs": [ "para_27" ] }, { "title": "Kontrakten for område A og B gjaldt perioden 3. oktober 2016 til 1. juni 2021 og for", "paragraphs": [ "para_29" ] }, { "title": "(6) Både i Vestfold og Oslo oppsto det tidlig problemer med gjennomføringen, og", "paragraphs": [ "para_31", "para_32", "para_33", "para_34", "para_35", "para_36" ] }, { "title": "(8) Straffesaken for tingretten og lagmannsretten", "paragraphs": [] }, { "title": "(9) Arbeidstilsynet anmeldte forholdene i Vestfold til politiet 24. juni 2016, mens", "paragraphs": [ "para_39", "para_40", "para_41", "para_42", "para_43", "para_44", "para_45" ] }, { "title": "Grunnlag:", "paragraphs": [] }, { "title": "I perioden fra 3. oktober 2016 til 29. januar 2017 i ---veien 0 i Å kommune eller andre", "paragraphs": [ "para_48", "para_49" ] }, { "title": "39 ansatte ved tilsammen 195 tilfeller hadde mindre enn 11 timer sammenhengende", "paragraphs": [ "para_51" ] }, { "title": "II Arbeidsmiljøloven § 19-1 annet ledd, jf. første ledd, jf. § 10-8 annet ledd", "paragraphs": [] }, { "title": "3", "paragraphs": [] }, { "title": "HR-2020-358-A, (sak nr. 19-156482STR-HRET)", "paragraphs": [ "para_55" ] }, { "title": "Grunnlag:", "paragraphs": [] }, { "title": "I perioden fra 3. oktober 2016 til 29. januar 2017 i ---veien 0 i Å kommune eller andre", "paragraphs": [ "para_58", "para_59" ] }, { "title": "23 ansatte ved tilsammen 37 tilfeller hadde mindre enn 35 timer arbeidsfri i løpet av syv", "paragraphs": [ "para_61" ] }, { "title": "III Arbeidsmiljøloven § 19-1 annet ledd, jf. første ledd, jf. § 10-6 åttende ledd", "paragraphs": [ "para_63" ] }, { "title": "Grunnlag:", "paragraphs": [] }, { "title": "I perioden fra 3. oktober 2016 til 29. januar 2017 i ---veien 0 i Å kommune eller andre", "paragraphs": [ "para_66", "para_67" ] }, { "title": "39 ansatte ved tilsammen 184 tilfeller arbeidet mer enn 13 timer i løpet av 24 timer og at", "paragraphs": [ "para_69", "para_70", "para_71", "para_72" ] }, { "title": "IV Arbeidsmiljøloven § 19-1 annet ledd, jf. første ledd, jf. § 10-6 fjerde ledd", "paragraphs": [ "para_74" ] }, { "title": "Grunnlag:", "paragraphs": [] }, { "title": "I perioden fra 3. oktober 2016 til 29. januar 2017 i ---veien 0 i Å kommune eller andre", "paragraphs": [ "para_77", "para_78" ] }, { "title": "25 ansatte ved tilsammen 68 tilfeller arbeidet mer enn 10 timer overtid i løpet av syv", "paragraphs": [ "para_80", "para_81" ] }, { "title": "V Arbeidsmiljøloven § 19-1 annet ledd, jf. første ledd, jf. § 10-6 femte ledd", "paragraphs": [ "para_83" ] }, { "title": "Grunnlag:", "paragraphs": [] }, { "title": "I perioden fra 3. oktober 2016 til 29. januar 2017 i ---veien 0 i Å kommune eller andre", "paragraphs": [ "para_86", "para_87", "para_88", "para_89", "para_90", "para_91" ] }, { "title": "VIII Arbeidsmiljøloven § 19-1 første ledd, jf. § 10-6 fjerde ledd", "paragraphs": [ "para_93" ] }, { "title": "4", "paragraphs": [] }, { "title": "HR-2020-358-A, (sak nr. 19-156482STR-HRET)", "paragraphs": [] }, { "title": "Grunnlag:", "paragraphs": [] }, { "title": "I perioden fra 5. oktober 2015 til 29 november 2015 i ---veien 0 i Å kommune eller andre", "paragraphs": [ "para_98", "para_99", "para_100", "para_101", "para_102" ] }, { "title": "IX Arbeidsmiljøloven § 19-1 første ledd, jf. § 10-6 åttende ledd", "paragraphs": [ "para_104" ] }, { "title": "Grunnlag:", "paragraphs": [] }, { "title": "I perioden fra 5. oktober 2015 til 29. november 2015 i ---veien 0 i Å kommune eller andre", "paragraphs": [ "para_107", "para_108" ] }, { "title": "26 ansatte ved tilsammen 107 tilfeller arbeidet mer enn 13 timer i løpet av 24 timer og", "paragraphs": [ "para_110", "para_111" ] }, { "title": "X Arbeidsmiljøloven § 19-1 første ledd, jf. § 10-8 første ledd", "paragraphs": [ "para_113" ] }, { "title": "Grunnlag:", "paragraphs": [] }, { "title": "I perioden fra 5. oktober 2015 til 29. november 2015 i ---veien 0 i Å kommune eller andre", "paragraphs": [ "para_116", "para_117" ] }, { "title": "28 ansatte ved tilsammen 125 tilfeller hadde mindre enn 11 timer sammenhengende", "paragraphs": [ "para_119" ] }, { "title": "24 timer.»", "paragraphs": [ "para_121", "para_122", "para_123", "para_124", "para_125", "para_126" ] }, { "title": "(13) A og Y AS anket dommen til Borgarting lagmannsrett. Anken gjaldt tingrettens", "paragraphs": [ "para_128", "para_129", "para_130", "para_131", "para_132" ] }, { "title": "(15) Ved lagmannsrettens dom 28. august 2019 ble Y AS frifunnet under henvisning til at", "paragraphs": [ "para_134", "para_135", "para_136", "para_137", "para_138" ] }, { "title": "5", "paragraphs": [] }, { "title": "HR-2020-358-A, (sak nr. 19-156482STR-HRET)", "paragraphs": [ "para_141", "para_142", "para_143" ] }, { "title": "Domsslutningen for ham lyder:", "paragraphs": [ "para_145", "para_146", "para_147", "para_148", "para_149", "para_150", "para_151", "para_152", "para_153", "para_154", "para_155", "para_156", "para_157", "para_158", "para_159" ] }, { "title": "2. Saksomkostninger idømmes ikke.»", "paragraphs": [ "para_161" ] }, { "title": "(19) Mitt syn på saken", "paragraphs": [] }, { "title": "(20) Jeg gjengir innledningsvis de bestemmelsene i arbeidsmiljøloven som A er dømt for", "paragraphs": [ "para_164", "para_165", "para_166", "para_167" ] }, { "title": "(1) Arbeid utover avtalt arbeidstid må ikke gjennomføres uten at det foreligger et", "paragraphs": [ "para_169", "para_170" ] }, { "title": "(4) Overtidsarbeidet må ikke overstige ti timer i løpet av sju dager, 25 timer i fire", "paragraphs": [ "para_172" ] }, { "title": "(5) Arbeidsgiver og arbeidstakernes tillitsvalgte i virksomhet som er bundet av", "paragraphs": [ "para_174", "para_175", "para_176", "para_177" ] }, { "title": "(6) Arbeidstilsynet kan etter søknad i særlige tilfeller tillate samlet overtidsarbeid", "paragraphs": [ "para_179", "para_180" ] }, { "title": "(7) Overtidsarbeid utover rammen i fjerde ledd kan bare pålegges arbeidstakere", "paragraphs": [ "para_182" ] }, { "title": "6", "paragraphs": [] }, { "title": "HR-2020-358-A, (sak nr. 19-156482STR-HRET)", "paragraphs": [] }, { "title": "(8) Samlet arbeidstid må ikke overstige 13 timer i løpet av 24 timer eller 48 timer i", "paragraphs": [ "para_186", "para_187", "para_188", "para_189" ] }, { "title": "(9) Arbeidsgiver og arbeidstakernes tillitsvalgte i virksomhet som er bundet av", "paragraphs": [ "para_191", "para_192", "para_193", "para_194", "para_195", "para_196", "para_197" ] }, { "title": "(1) Arbeidstaker skal ha minst 11 timer sammenhengende arbeidsfri i løpet av", "paragraphs": [] }, { "title": "24 timer. Den arbeidsfrie perioden skal plasseres mellom to", "paragraphs": [ "para_200" ] }, { "title": "(2) Arbeidstaker skal ha en sammenhengende arbeidsfri periode på 35 timer i", "paragraphs": [ "para_202" ] }, { "title": "(3) Arbeidsgiver og arbeidstakernes tillitsvalgte i virksomhet som er bundet av", "paragraphs": [ "para_204", "para_205", "para_206", "para_207" ] }, { "title": "24 timer eller 28 timer i løpet av sju dager.»", "paragraphs": [] }, { "title": "(23) Nærmere om saksforholdet", "paragraphs": [] }, { "title": "(24) Vestfoldprosjektet", "paragraphs": [] }, { "title": "(25) Som nevnt innledningsvis hadde Z AS ikke avtale med de tillitsvalgte i selskapet om", "paragraphs": [ "para_212", "para_213", "para_214", "para_215", "para_216", "para_217", "para_218", "para_219", "para_220", "para_221", "para_222" ] }, { "title": "Z AS fikk i oktober-november 2015 stort etterslep på rutene. De ansatte arbeidet langt ut", "paragraphs": [ "para_224" ] }, { "title": "(27) Arbeidstilsynet gjennomførte 10. desember 2015 tilsyn hos selskapet og sendte 9. mars", "paragraphs": [] }, { "title": "2016 tilsynsrapport med varsel om pålegg. For perioden 5. oktober til 29. november 2015", "paragraphs": [ "para_227" ] }, { "title": "7", "paragraphs": [] }, { "title": "HR-2020-358-A, (sak nr. 19-156482STR-HRET)", "paragraphs": [] }, { "title": "(28) Arbeidstilsynet fattet 5. april 2016 vedtak om pålegg overfor Z AS, som ved brev til", "paragraphs": [ "para_231", "para_232", "para_233" ] }, { "title": "(30) Osloprosjektet", "paragraphs": [] }, { "title": "(31) Etter avtaleinngåelsen var kommunen og selskapet i løpende dialog for å planlegge", "paragraphs": [ "para_236", "para_237", "para_238", "para_239", "para_240", "para_241", "para_242", "para_243", "para_244", "para_245", "para_246", "para_247", "para_248", "para_249", "para_250", "para_251", "para_252" ] }, { "title": "(35) Selskapet opplevde for det fjerde at enkelte renovatørteam ikke hadde den forventede", "paragraphs": [ "para_254", "para_255", "para_256" ] }, { "title": "06.00 og 14.00 og det andre mellom klokken 14.00 og 20.00 – utvidet til klokken 22.00 i", "paragraphs": [ "para_258", "para_259", "para_260", "para_261", "para_262", "para_263" ] }, { "title": "(37) Det oppsto også forsinkelser i avfallshåndteringen som skyldtes nedetid på", "paragraphs": [] }, { "title": "Energigjenvinningsetatens mottaksanlegg. Det hendte også at Z AS’ ansatte ble nektet", "paragraphs": [ "para_266", "para_267", "para_268" ] }, { "title": "8", "paragraphs": [] }, { "title": "HR-2020-358-A, (sak nr. 19-156482STR-HRET)", "paragraphs": [] }, { "title": "(38) Overtidsbruken oppsto allerede i oppstartsuken. Selskapets HR-ansvarlige for", "paragraphs": [] }, { "title": "Vestfoldprosjektet og Osloprosjektet presiserte i e-post 5. oktober 2016 til", "paragraphs": [] }, { "title": "Renovasjonsetaten med kopi til A at renovatørene ikke var unntatt fra", "paragraphs": [ "para_274" ] }, { "title": "(39) På bakgrunn av bekymringsmelding fra Norges Transportarbeiderforbund gjennomførte", "paragraphs": [] }, { "title": "Arbeidstilsynet 1. november 2016 tilsyn hos Z AS. Tilsynsrapporten 10. januar 2017", "paragraphs": [ "para_277", "para_278", "para_279", "para_280", "para_281", "para_282", "para_283", "para_284", "para_285", "para_286", "para_287" ] }, { "title": "(43) Straffutmålingen – generelt", "paragraphs": [ "para_289" ] }, { "title": "Vestfold- og Osloprosjektet – som pådømmes i realkonkurrens. Jeg bemerker videre at", "paragraphs": [ "para_291", "para_292", "para_293", "para_294", "para_295", "para_296" ] }, { "title": "(46) Ved samme lovendring ble det også vurdert i hvilken utstrekning overtredelse av", "paragraphs": [ "para_298", "para_299", "para_300", "para_301", "para_302", "para_303", "para_304", "para_305", "para_306", "para_307", "para_308" ] }, { "title": "(47) For så vidt gjelder straffenivået, var departementet opptatt av at strafferammene i", "paragraphs": [ "para_310", "para_311" ] }, { "title": "9", "paragraphs": [] }, { "title": "HR-2020-358-A, (sak nr. 19-156482STR-HRET)", "paragraphs": [ "para_314", "para_315", "para_316", "para_317", "para_318" ] }, { "title": "(48) Departementet fremhevet videre at en heving av strafferammene ville signalisere at", "paragraphs": [ "para_320", "para_321", "para_322", "para_323", "para_324", "para_325", "para_326", "para_327" ] }, { "title": "Departementet mener at påtalemyndighet og domstoler i enda større grad enn i dag bør", "paragraphs": [ "para_329", "para_330", "para_331", "para_332" ] }, { "title": "(51) Arbeidsmiljøloven § 19-1 andre ledd har slik ordlyd:", "paragraphs": [ "para_334", "para_335", "para_336", "para_337", "para_338", "para_339", "para_340", "para_341", "para_342" ] }, { "title": "(53) Ifølge ordlyden må omstendighetene være «særlig skjerpende» for at forholdet kan", "paragraphs": [ "para_344", "para_345", "para_346", "para_347", "para_348", "para_349", "para_350", "para_351", "para_352", "para_353", "para_354", "para_355" ] }, { "title": "10", "paragraphs": [] }, { "title": "HR-2020-358-A, (sak nr. 19-156482STR-HRET)", "paragraphs": [ "para_358", "para_359", "para_360" ] }, { "title": "(57) På den annen side fremgår det av begrunnelsen for å opprettholde straffetrusselen for", "paragraphs": [ "para_362", "para_363", "para_364", "para_365", "para_366", "para_367", "para_368", "para_369", "para_370", "para_371", "para_372", "para_373", "para_374", "para_375", "para_376", "para_377", "para_378", "para_379", "para_380", "para_381" ] }, { "title": "(60) Som nevnt oppsto problemene i Osloprosjektet knyttet til utstrakt bruk av overtid", "paragraphs": [ "para_383", "para_384", "para_385", "para_386", "para_387", "para_388", "para_389", "para_390", "para_391", "para_392", "para_393", "para_394", "para_395", "para_396", "para_397", "para_398", "para_399" ] }, { "title": "11", "paragraphs": [] }, { "title": "HR-2020-358-A, (sak nr. 19-156482STR-HRET)", "paragraphs": [ "para_402", "para_403", "para_404", "para_405", "para_406", "para_407", "para_408", "para_409", "para_410", "para_411" ] }, { "title": "(65) Den konkrete straffutmålingen", "paragraphs": [] }, { "title": "(66) Jeg er kommet til at A må idømmes fengselsstraff, men at den utmålte straffen må", "paragraphs": [ "para_414", "para_415", "para_416", "para_417", "para_418", "para_419", "para_420", "para_421", "para_422", "para_423", "para_424", "para_425" ] }, { "title": "Som nevnt ligger også noen av overtredelsene innenfor rammene av hva det i henhold til", "paragraphs": [ "para_427" ] }, { "title": "(69) På den annen side er det tale om omfattende og bevisste overtredelser av", "paragraphs": [ "para_429", "para_430" ] }, { "title": "(70) Selv om enkelte av de problemene som oppsto, ikke skyldtes forhold hos Z AS, må det", "paragraphs": [ "para_432", "para_433", "para_434", "para_435", "para_436", "para_437", "para_438", "para_439", "para_440", "para_441" ] }, { "title": "12", "paragraphs": [] }, { "title": "HR-2020-358-A, (sak nr. 19-156482STR-HRET)", "paragraphs": [] }, { "title": "30 med videre henvisninger til rettspraksis. Medieomtalen i saken her var dessuten primært", "paragraphs": [ "para_445", "para_446", "para_447", "para_448", "para_449", "para_450", "para_451", "para_452" ] }, { "title": "(74) Jeg er imidlertid enig med lagmannsretten i at tidsforløpet må føre til en viss", "paragraphs": [ "para_454", "para_455" ] }, { "title": "Vekten av dette blir imidlertid redusert fordi A først ved tiltalen ble gjort kjent med", "paragraphs": [ "para_457", "para_458", "para_459", "para_460" ] }, { "title": "1. oktober 2018. Dette må tillegges en viss vekt selv om det skulle skyldes manglende", "paragraphs": [ "para_462", "para_463", "para_464" ] }, { "title": "(77) Jeg stemmer for denne", "paragraphs": [] }, { "title": "D O M :", "paragraphs": [] }, { "title": "I lagmannsrettens dom, domsslutningen for A punkt 1, gjøres den endring at straffen settes", "paragraphs": [ "para_468" ] }, { "title": "(78) Dommer Bull: Jeg er i det vesentlige og i resultatet enig med", "paragraphs": [ "para_470", "para_471", "para_472", "para_473" ] }, { "title": "13", "paragraphs": [] }, { "title": "HR-2020-358-A, (sak nr. 19-156482STR-HRET)", "paragraphs": [] }, { "title": "(82) Etter stemmegivningen avsa Høyesterett denne", "paragraphs": [] }, { "title": "D O M :", "paragraphs": [] }, { "title": "I lagmannsrettens dom, domsslutningen for A punkt 1, gjøres den endring at straffen settes", "paragraphs": [ "para_479" ] } ], "paragraphs": [ { "text": "D O M", "paragraph_id": "para_1" }, { "text": "avsagt 12. februar 2020 av Høyesterett i avdeling med", "paragraph_id": "para_2" }, { "text": "dommer Magnus Matningsdal", "paragraph_id": "para_3" }, { "text": "dommer Kristin Normann", "paragraph_id": "para_4" }, { "text": "dommer Henrik Bull", "paragraph_id": "para_5" }, { "text": "dommer Per Erik Bergsjø", "paragraph_id": "para_6" }, { "text": "dommer Arne Ringnes", "paragraph_id": "para_7" }, { "text": "HR-2020-358-A, (sak nr. 19-156482STR-HRET)", "paragraph_id": "para_8" }, { "text": "Anke over Borgarting lagmannsretts dom 28. august 2019", "paragraph_id": "para_9" }, { "text": "A (advokat John Christian Elden)", "paragraph_id": "para_10" }, { "text": "mot", "paragraph_id": "para_11" }, { "text": "Påtalemyndigheten (statsadvokat Carl Graff Hartmann)", "paragraph_id": "para_12" }, { "text": "2", "paragraph_id": "para_13" }, { "text": "HR-2020-358-A, (sak nr. 19-156482STR-HRET)", "paragraph_id": "para_14" }, { "text": "S T E M M E G I V N I N G", "paragraph_id": "para_15" }, { "text": "(1) Dommer Normann: Saken gjelder straffutmålingen ved omfattende brudd på", "paragraph_id": "para_16" }, { "text": "arbeidsmiljølovens bestemmelser om arbeidstid, jf. arbeidsmiljøloven § 19-1, jf. lovens", "paragraph_id": "para_17" }, { "text": "kapittel 10.", "paragraph_id": "para_18" }, { "text": "(2) Sakens bakgrunn", "paragraph_id": "para_19" }, { "text": "(3) A er eneaksjonær og daglig leder i holdingselskapet X AS. Y AS, der A er daglig leder og", "paragraph_id": "para_20" }, { "text": "styreleder, er et heleid datterselskap av X AS. Y AS eide i perioden 2014–2017 tre", "paragraph_id": "para_21" }, { "text": "datterselskaper: Z AS, Æ AS og Ø AS. A var daglig leder og styreleder i alle tre selskaper.", "paragraph_id": "para_22" }, { "text": "(4) Z AS inngikk 8. januar 2015 kontrakt med Vestfold Avfall og Ressurs AS (Vesar) om", "paragraph_id": "para_23" }, { "text": "innsamling av husholdningsavfall i ti Vestfold-kommuner for perioden 5. oktober 2015 til", "paragraph_id": "para_24" }, { "text": "30. april 2023.", "paragraph_id": "para_25" }, { "text": "(5) Oslo kommune ved Renovasjonsetaten og Z AS inngikk 2. september 2015 avtale om", "paragraph_id": "para_26" }, { "text": "avfallsinnhenting for Oslo kommune. Oslo er inndelt i fire avfallsområder – A, B, C og D.", "paragraph_id": "para_27" }, { "text": "Kontrakten for område A og B gjaldt perioden 3. oktober 2016 til 1. juni 2021 og for", "paragraph_id": "para_28" }, { "text": "område C og D fra 3. oktober 2016 til 1. oktober 2021.", "paragraph_id": "para_29" }, { "text": "(6) Både i Vestfold og Oslo oppsto det tidlig problemer med gjennomføringen, og", "paragraph_id": "para_30" }, { "text": "overtidsbruken var svært omfattende. Z AS hadde ikke avtale med de tillitsvalgte om", "paragraph_id": "para_31" }, { "text": "utvidet bruk av overtid. Dette førte til at Arbeidstilsynet tidlig etter oppstart av oppdragene", "paragraph_id": "para_32" }, { "text": "gjennomførte tilsyn som avdekket omfattende bruk av overtid, også utover det som er", "paragraph_id": "para_33" }, { "text": "tillatt etter dispensasjon fra Arbeidstilsynet eller etter avtale.", "paragraph_id": "para_34" }, { "text": "(7) Ved Follo tingretts kjennelse 21. februar 2017 ble Z AS etter oppbudsbegjæring tatt under", "paragraph_id": "para_35" }, { "text": "konkursbehandling.", "paragraph_id": "para_36" }, { "text": "(8) Straffesaken for tingretten og lagmannsretten", "paragraph_id": "para_37" }, { "text": "(9) Arbeidstilsynet anmeldte forholdene i Vestfold til politiet 24. juni 2016, mens", "paragraph_id": "para_38" }, { "text": "overtredelsene i Oslo ble anmeldt 13. februar 2017. Y AS ble deretter 16. mars 2018 ilagt", "paragraph_id": "para_39" }, { "text": "forelegg om foretaksstraff for overtredelse av arbeidsmiljøloven § 19-1 sammenholdt med", "paragraph_id": "para_40" }, { "text": "forskjellige bestemmelser i arbeidsmiljøloven kapittel 10 samt lovens § 3-1.", "paragraph_id": "para_41" }, { "text": "(10) Samme dag ble det tatt ut tiltale mot A for overtredelse av de samme bestemmelsene. I det", "paragraph_id": "para_42" }, { "text": "følgende gjengis de tiltalepostene mot A som det nå skal utmåles straff for:", "paragraph_id": "para_43" }, { "text": "«I Arbeidsmiljøloven § 19-1 annet ledd, jf. første ledd, jf. § 10-8 første ledd", "paragraph_id": "para_44" }, { "text": "…", "paragraph_id": "para_45" }, { "text": "Grunnlag:", "paragraph_id": "para_46" }, { "text": "I perioden fra 3. oktober 2016 til 29. januar 2017 i ---veien 0 i Å kommune eller andre", "paragraph_id": "para_47" }, { "text": "steder på Østlandet, som leder av Z AS, unnlot han å organisere virksomheten slik at de", "paragraph_id": "para_48" }, { "text": "ansatte var i stand til å overholde bestemmelsene om arbeidsfri, hvilket medførte at minst", "paragraph_id": "para_49" }, { "text": "39 ansatte ved tilsammen 195 tilfeller hadde mindre enn 11 timer sammenhengende", "paragraph_id": "para_50" }, { "text": "arbeidsfri i løpet av 24 timer.", "paragraph_id": "para_51" }, { "text": "II Arbeidsmiljøloven § 19-1 annet ledd, jf. første ledd, jf. § 10-8 annet ledd", "paragraph_id": "para_52" }, { "text": "3", "paragraph_id": "para_53" }, { "text": "HR-2020-358-A, (sak nr. 19-156482STR-HRET)", "paragraph_id": "para_54" }, { "text": "…", "paragraph_id": "para_55" }, { "text": "Grunnlag:", "paragraph_id": "para_56" }, { "text": "I perioden fra 3. oktober 2016 til 29. januar 2017 i ---veien 0 i Å kommune eller andre", "paragraph_id": "para_57" }, { "text": "steder på Østlandet, som leder av Z AS, unnlot han å organisere virksomheten slik at de", "paragraph_id": "para_58" }, { "text": "ansatte var i stand til å overholde bestemmelsene om arbeidsfri, hvilket medførte at", "paragraph_id": "para_59" }, { "text": "23 ansatte ved tilsammen 37 tilfeller hadde mindre enn 35 timer arbeidsfri i løpet av syv", "paragraph_id": "para_60" }, { "text": "dager.", "paragraph_id": "para_61" }, { "text": "III Arbeidsmiljøloven § 19-1 annet ledd, jf. første ledd, jf. § 10-6 åttende ledd", "paragraph_id": "para_62" }, { "text": "…", "paragraph_id": "para_63" }, { "text": "Grunnlag:", "paragraph_id": "para_64" }, { "text": "I perioden fra 3. oktober 2016 til 29. januar 2017 i ---veien 0 i Å kommune eller andre", "paragraph_id": "para_65" }, { "text": "steder på Østlandet, som leder av Z AS, unnlot han å organisere virksomheten slik at de", "paragraph_id": "para_66" }, { "text": "ansatte var i stand til å overholde bestemmelsene om overtid, hvilket medførte at minst", "paragraph_id": "para_67" }, { "text": "39 ansatte ved tilsammen 184 tilfeller arbeidet mer enn 13 timer i løpet av 24 timer og at", "paragraph_id": "para_68" }, { "text": "minst 25 ansatte ved tilsammen 69 tilfeller arbeidet mer enn 48 timer i gjennomsnitt per", "paragraph_id": "para_69" }, { "text": "uke. Etter Arbeidstilsynets tillatelse av 9. desember 2016 til utvidelse av overtid med", "paragraph_id": "para_70" }, { "text": "inntil 65 timer i løpet av syv dager, hadde minst 6 ansatte ved tilsammen 7 tilfeller", "paragraph_id": "para_71" }, { "text": "arbeidet mer enn 65 timer i løpet av syv dager.", "paragraph_id": "para_72" }, { "text": "IV Arbeidsmiljøloven § 19-1 annet ledd, jf. første ledd, jf. § 10-6 fjerde ledd", "paragraph_id": "para_73" }, { "text": "…", "paragraph_id": "para_74" }, { "text": "Grunnlag:", "paragraph_id": "para_75" }, { "text": "I perioden fra 3. oktober 2016 til 29. januar 2017 i ---veien 0 i Å kommune eller andre", "paragraph_id": "para_76" }, { "text": "steder på Østlandet, som leder av Z AS, unnlot han å organisere virksomheten slik at de", "paragraph_id": "para_77" }, { "text": "ansatte var i stand til å overholde bestemmelsene om overtid, hvilket medførte at minst", "paragraph_id": "para_78" }, { "text": "25 ansatte ved tilsammen 68 tilfeller arbeidet mer enn 10 timer overtid i løpet av syv", "paragraph_id": "para_79" }, { "text": "dager, og at minst 22 ansatte arbeidet mer enn 25 timer i løpet av fire sammenhengende", "paragraph_id": "para_80" }, { "text": "uker.", "paragraph_id": "para_81" }, { "text": "V Arbeidsmiljøloven § 19-1 annet ledd, jf. første ledd, jf. § 10-6 femte ledd", "paragraph_id": "para_82" }, { "text": "…", "paragraph_id": "para_83" }, { "text": "Grunnlag:", "paragraph_id": "para_84" }, { "text": "I perioden fra 3. oktober 2016 til 29. januar 2017 i ---veien 0 i Å kommune eller andre", "paragraph_id": "para_85" }, { "text": "steder på Østlandet, som leder av Z AS, unnlot han å organisere virksomheten slik at de", "paragraph_id": "para_86" }, { "text": "ansatte var i stand til å overholde bestemmelsene om overtid, hvilket medførte at skriftlig", "paragraph_id": "para_87" }, { "text": "avtale inngått med arbeidstakernes tillitsvalgte som tillater overtidsarbeid med inntil 50", "paragraph_id": "para_88" }, { "text": "timer i løpet av fire sammenhengende uker ble overtrådt for minst 4 ansatte ved", "paragraph_id": "para_89" }, { "text": "tilsammen 4 tilfeller.", "paragraph_id": "para_90" }, { "text": "…", "paragraph_id": "para_91" }, { "text": "VIII Arbeidsmiljøloven § 19-1 første ledd, jf. § 10-6 fjerde ledd", "paragraph_id": "para_92" }, { "text": "…", "paragraph_id": "para_93" }, { "text": "4", "paragraph_id": "para_94" }, { "text": "HR-2020-358-A, (sak nr. 19-156482STR-HRET)", "paragraph_id": "para_95" }, { "text": "Grunnlag:", "paragraph_id": "para_96" }, { "text": "I perioden fra 5. oktober 2015 til 29 november 2015 i ---veien 0 i Å kommune eller andre", "paragraph_id": "para_97" }, { "text": "steder på Østlandet, som leder av Z AS, unnlot han å organisere virksomheten slik at de", "paragraph_id": "para_98" }, { "text": "ansatte var i stand til å overholde bestemmelsene om overtid, og således medførte at", "paragraph_id": "para_99" }, { "text": "minst 31 ansatte ved tilsammen 102 tilfeller arbeidet mer enn 10 timer i løpet av syv", "paragraph_id": "para_100" }, { "text": "dager, og at minst 30 ansatte ved tilsammen 40 tilfeller arbeidet mer enn 25 timer iløpet", "paragraph_id": "para_101" }, { "text": "av fire sammenhengende uker.", "paragraph_id": "para_102" }, { "text": "IX Arbeidsmiljøloven § 19-1 første ledd, jf. § 10-6 åttende ledd", "paragraph_id": "para_103" }, { "text": "…", "paragraph_id": "para_104" }, { "text": "Grunnlag:", "paragraph_id": "para_105" }, { "text": "I perioden fra 5. oktober 2015 til 29. november 2015 i ---veien 0 i Å kommune eller andre", "paragraph_id": "para_106" }, { "text": "steder på Østlandet, som leder av Z AS, unnlot han å organisere virksomheten slik at de", "paragraph_id": "para_107" }, { "text": "ansatte var i stand til å overholde bestemmelsene om overtid, hvilket medførte at minst", "paragraph_id": "para_108" }, { "text": "26 ansatte ved tilsammen 107 tilfeller arbeidet mer enn 13 timer i løpet av 24 timer og", "paragraph_id": "para_109" }, { "text": "minst 33 ansatte ved tilsammen 118 tilfeller i perioden arbeidet mer enn 48 timer i løpet", "paragraph_id": "para_110" }, { "text": "av sju dager.", "paragraph_id": "para_111" }, { "text": "X Arbeidsmiljøloven § 19-1 første ledd, jf. § 10-8 første ledd", "paragraph_id": "para_112" }, { "text": "…", "paragraph_id": "para_113" }, { "text": "Grunnlag:", "paragraph_id": "para_114" }, { "text": "I perioden fra 5. oktober 2015 til 29. november 2015 i ---veien 0 i Å kommune eller andre", "paragraph_id": "para_115" }, { "text": "steder på Østlandet, som leder av Z AS, unnlot han å organisere virksomheten slik at de", "paragraph_id": "para_116" }, { "text": "ansatte var i stand til å overholde bestemmelsene om arbeidsfri, hvilket medførte at minst", "paragraph_id": "para_117" }, { "text": "28 ansatte ved tilsammen 125 tilfeller hadde mindre enn 11 timer sammenhengende", "paragraph_id": "para_118" }, { "text": "arbeidsfri i løpet av", "paragraph_id": "para_119" }, { "text": "24 timer.»", "paragraph_id": "para_120" }, { "text": "(11) Forelegget som ble ilagt Y AS, var tilnærmet likelydende med tiltalen mot A. Selskapet", "paragraph_id": "para_121" }, { "text": "vedtok ikke forelegget, slik at det ble oversendt Follo tingrett, hvor det med hjemmel i", "paragraph_id": "para_122" }, { "text": "straffeprosessloven § 268 trådte i stedet for tiltalebeslutning. De to sakene ble forent til", "paragraph_id": "para_123" }, { "text": "felles behandling.", "paragraph_id": "para_124" }, { "text": "(12) Ved Follo tingretts dom 18. september 2018 ble Y AS idømt foretaksstraff på 4,5 millioner", "paragraph_id": "para_125" }, { "text": "kroner, mens straffen for A ble satt til fengsel i ett år og tre måneder.", "paragraph_id": "para_126" }, { "text": "(13) A og Y AS anket dommen til Borgarting lagmannsrett. Anken gjaldt tingrettens", "paragraph_id": "para_127" }, { "text": "bevisbedømmelse og lovanvendelse under skyldspørsmålet, saksbehandlingen,", "paragraph_id": "para_128" }, { "text": "straffutmålingen og de ilagte saksomkostningene. Anken ble henvist i sin helhet, med", "paragraph_id": "para_129" }, { "text": "unntak for anken over saksbehandlingen, som ble avvist fordi den var fremsatt for sent.", "paragraph_id": "para_130" }, { "text": "(14) For lagmannsretten erklærte A seg skyldig, slik at saken i realiteten utelukkende ble en", "paragraph_id": "para_131" }, { "text": "straffutmålingssak.", "paragraph_id": "para_132" }, { "text": "(15) Ved lagmannsrettens dom 28. august 2019 ble Y AS frifunnet under henvisning til at", "paragraph_id": "para_133" }, { "text": "selskapet var morselskap til Z AS, og at de overtredelsene tiltalen gjaldt, og som ble begått", "paragraph_id": "para_134" }, { "text": "i Z AS, ikke også ble begått «på vegne av» morselskapet. Det var derfor ikke rettslig", "paragraph_id": "para_135" }, { "text": "grunnlag for å ilegge Y AS foretaksstraff.", "paragraph_id": "para_136" }, { "text": "(16) Tiltalebeslutningen punkt VI og VII mot A ble avvist ved kjennelse, idet grunnlaget var for", "paragraph_id": "para_137" }, { "text": "generelt beskrevet og dermed ikke oppfylte kravene i straffeprosessloven", "paragraph_id": "para_138" }, { "text": "5", "paragraph_id": "para_139" }, { "text": "HR-2020-358-A, (sak nr. 19-156482STR-HRET)", "paragraph_id": "para_140" }, { "text": "§ 252 første ledd nr. 4 om beskrivelse av det straffbare forhold. Disse tiltalepostene gjaldt", "paragraph_id": "para_141" }, { "text": "arbeidsmiljøloven § 3-1.", "paragraph_id": "para_142" }, { "text": "(17) Lagmannsretten kom til at straffen for A skulle settes til fengsel i ni måneder.", "paragraph_id": "para_143" }, { "text": "Domsslutningen for ham lyder:", "paragraph_id": "para_144" }, { "text": "«1. A, født 00.00.1966, dømmes for overtredelse av", "paragraph_id": "para_145" }, { "text": "- arbeidsmiljøloven § 19-1 andre ledd, jf. første ledd, jf. § 10-8 første", "paragraph_id": "para_146" }, { "text": "ledd,", "paragraph_id": "para_147" }, { "text": "- arbeidsmiljøloven § 19-1 andre ledd, jf. første ledd, jf. § 10-8 andre", "paragraph_id": "para_148" }, { "text": "ledd,", "paragraph_id": "para_149" }, { "text": "- arbeidsmiljøloven § 19-1 andre ledd, jf. første ledd, jf. § 10-6 åttende", "paragraph_id": "para_150" }, { "text": "ledd,", "paragraph_id": "para_151" }, { "text": "- arbeidsmiljøloven § 19-1 andre ledd, jf. første ledd, jf. § 10-6 fjerde", "paragraph_id": "para_152" }, { "text": "ledd,", "paragraph_id": "para_153" }, { "text": "- arbeidsmiljøloven § 19-1 andre ledd, jf. første ledd, jf. § 10-6 femte", "paragraph_id": "para_154" }, { "text": "ledd,", "paragraph_id": "para_155" }, { "text": "- arbeidsmiljøloven § 19-1 første ledd, jf. § 10-6 fjerde ledd,", "paragraph_id": "para_156" }, { "text": "- arbeidsmiljøloven § 19-1 første ledd, jf. § 10-6 åttende ledd og", "paragraph_id": "para_157" }, { "text": "- arbeidsmiljøloven § 19-1 første ledd, jf. § 10-8 første ledd", "paragraph_id": "para_158" }, { "text": "til fengsel i 9 – ni – måneder.", "paragraph_id": "para_159" }, { "text": "2. Saksomkostninger idømmes ikke.»", "paragraph_id": "para_160" }, { "text": "(18) A har anket til Høyesterett. Anken gjelder straffutmålingen.", "paragraph_id": "para_161" }, { "text": "(19) Mitt syn på saken", "paragraph_id": "para_162" }, { "text": "(20) Jeg gjengir innledningsvis de bestemmelsene i arbeidsmiljøloven som A er dømt for", "paragraph_id": "para_163" }, { "text": "overtredelse av.", "paragraph_id": "para_164" }, { "text": "(21) Arbeidsmiljøloven § 10-6 om arbeidstid første, fjerde og femte ledd, sjette ledd første", "paragraph_id": "para_165" }, { "text": "punktum, syvende, åttende og niende ledd har slik ordlyd:", "paragraph_id": "para_166" }, { "text": "«§ 10-6. Overtid", "paragraph_id": "para_167" }, { "text": "(1) Arbeid utover avtalt arbeidstid må ikke gjennomføres uten at det foreligger et", "paragraph_id": "para_168" }, { "text": "særlig og tidsavgrenset behov for det.", "paragraph_id": "para_169" }, { "text": "…", "paragraph_id": "para_170" }, { "text": "(4) Overtidsarbeidet må ikke overstige ti timer i løpet av sju dager, 25 timer i fire", "paragraph_id": "para_171" }, { "text": "sammenhengende uker og 200 timer innenfor en periode på 52 uker.", "paragraph_id": "para_172" }, { "text": "(5) Arbeidsgiver og arbeidstakernes tillitsvalgte i virksomhet som er bundet av", "paragraph_id": "para_173" }, { "text": "tariffavtale, kan skriftlig avtale overtidsarbeid inntil 20 timer i løpet av sju", "paragraph_id": "para_174" }, { "text": "dager, men slik at samlet overtidsarbeid ikke overstiger 50 timer i fire", "paragraph_id": "para_175" }, { "text": "sammenhengende uker. Overtidsarbeidet må ikke overstige 300 timer innenfor", "paragraph_id": "para_176" }, { "text": "en periode på 52 uker.", "paragraph_id": "para_177" }, { "text": "(6) Arbeidstilsynet kan etter søknad i særlige tilfeller tillate samlet overtidsarbeid", "paragraph_id": "para_178" }, { "text": "inntil 25 timer i løpet av sju dager og 200 timer i løpet av en periode på 26 uker.", "paragraph_id": "para_179" }, { "text": "…", "paragraph_id": "para_180" }, { "text": "(7) Overtidsarbeid utover rammen i fjerde ledd kan bare pålegges arbeidstakere", "paragraph_id": "para_181" }, { "text": "som i det enkelte tilfellet har sagt seg villig til det.", "paragraph_id": "para_182" }, { "text": "6", "paragraph_id": "para_183" }, { "text": "HR-2020-358-A, (sak nr. 19-156482STR-HRET)", "paragraph_id": "para_184" }, { "text": "(8) Samlet arbeidstid må ikke overstige 13 timer i løpet av 24 timer eller 48 timer i", "paragraph_id": "para_185" }, { "text": "løpet av sju dager. Grensen på 48 timer i løpet av sju dager kan", "paragraph_id": "para_186" }, { "text": "gjennomsnittsberegnes over en periode på åtte uker, likevel slik at den samlede", "paragraph_id": "para_187" }, { "text": "arbeidstiden etter § 10-5 andre ledd og § 10-6 femte ledd ikke overstiger", "paragraph_id": "para_188" }, { "text": "69 timer i noen enkelt uke.", "paragraph_id": "para_189" }, { "text": "(9) Arbeidsgiver og arbeidstakernes tillitsvalgte i virksomhet som er bundet av", "paragraph_id": "para_190" }, { "text": "tariffavtale, kan skriftlig avtale unntak fra grensen på 13 timer i åttende ledd,", "paragraph_id": "para_191" }, { "text": "men slik at den samlede arbeidstid ikke overstiger 16 timer i løpet av 24 timer.", "paragraph_id": "para_192" }, { "text": "Arbeidstaker skal i så fall sikres tilsvarende kompenserende hvileperioder eller,", "paragraph_id": "para_193" }, { "text": "der dette ikke er mulig, annet passende vern.»", "paragraph_id": "para_194" }, { "text": "(22) Arbeidsmiljøloven § 10-8 om ukentlig arbeidsfri første og andre ledd og tredje ledd første", "paragraph_id": "para_195" }, { "text": "til tredje punktum har slik ordlyd:", "paragraph_id": "para_196" }, { "text": "«§ 10-8. Daglig og ukentlig arbeidsfri", "paragraph_id": "para_197" }, { "text": "(1) Arbeidstaker skal ha minst 11 timer sammenhengende arbeidsfri i løpet av", "paragraph_id": "para_198" }, { "text": "24 timer. Den arbeidsfrie perioden skal plasseres mellom to", "paragraph_id": "para_199" }, { "text": "hovedarbeidsperioder.", "paragraph_id": "para_200" }, { "text": "(2) Arbeidstaker skal ha en sammenhengende arbeidsfri periode på 35 timer i", "paragraph_id": "para_201" }, { "text": "løpet av sju dager.", "paragraph_id": "para_202" }, { "text": "(3) Arbeidsgiver og arbeidstakernes tillitsvalgte i virksomhet som er bundet av", "paragraph_id": "para_203" }, { "text": "tariffavtale, kan skriftlig avtale unntak fra bestemmelsene i første og andre", "paragraph_id": "para_204" }, { "text": "ledd. Slik avtale kan bare inngås dersom arbeidstaker sikres tilsvarende", "paragraph_id": "para_205" }, { "text": "kompenserende hvileperioder eller, der dette ikke er mulig, annet passende", "paragraph_id": "para_206" }, { "text": "vern. Det kan ikke avtales kortere arbeidsfri periode enn 8 timer i løpet av", "paragraph_id": "para_207" }, { "text": "24 timer eller 28 timer i løpet av sju dager.»", "paragraph_id": "para_208" }, { "text": "(23) Nærmere om saksforholdet", "paragraph_id": "para_209" }, { "text": "(24) Vestfoldprosjektet", "paragraph_id": "para_210" }, { "text": "(25) Som nevnt innledningsvis hadde Z AS ikke avtale med de tillitsvalgte i selskapet om", "paragraph_id": "para_211" }, { "text": "utvidet bruk av overtid. Selskapet forsøkte imidlertid frem til oppstart å bli enig med de", "paragraph_id": "para_212" }, { "text": "tillitsvalgte om utvidet arbeidstid, men lyktes ikke.", "paragraph_id": "para_213" }, { "text": "(26) Ved oppstart av prosjektet 5. oktober 2015 hadde Z AS 41 renovatører. Det oppsto kort tid", "paragraph_id": "para_214" }, { "text": "etter problemer med gjennomføring av kjørerutene innenfor planlagt tid. I lagmannsrettens", "paragraph_id": "para_215" }, { "text": "dom heter det om dette:", "paragraph_id": "para_216" }, { "text": "«For det første var det mannskapsproblemer, da flere renovatører sa opp allerede første", "paragraph_id": "para_217" }, { "text": "uken. Det var også stor gjennomtrekk av renovatører. For det andre fikk Z AS også", "paragraph_id": "para_218" }, { "text": "problemer med renovasjonsbilene på oppstartsdagen. Det oppstod også senere problemer", "paragraph_id": "para_219" }, { "text": "med bilene, noe som skyldtes en feil ved bilpartiet selskapet fikk levert. For det tredje var", "paragraph_id": "para_220" }, { "text": "det kartproblemer. Renovatørene fikk utdelt adresselister og et digitalt kartboksystem", "paragraph_id": "para_221" }, { "text": "tilknyttet de enkelte kjørerutene, men flere adresselister var ikke i samsvar med kartene.", "paragraph_id": "para_222" }, { "text": "Z AS fikk i oktober-november 2015 stort etterslep på rutene. De ansatte arbeidet langt ut", "paragraph_id": "para_223" }, { "text": "over overtidsbestemmelsene i arbeidsmiljøloven.»", "paragraph_id": "para_224" }, { "text": "(27) Arbeidstilsynet gjennomførte 10. desember 2015 tilsyn hos selskapet og sendte 9. mars", "paragraph_id": "para_225" }, { "text": "2016 tilsynsrapport med varsel om pålegg. For perioden 5. oktober til 29. november 2015", "paragraph_id": "para_226" }, { "text": "ble det avdekket totalt 500 brudd.", "paragraph_id": "para_227" }, { "text": "7", "paragraph_id": "para_228" }, { "text": "HR-2020-358-A, (sak nr. 19-156482STR-HRET)", "paragraph_id": "para_229" }, { "text": "(28) Arbeidstilsynet fattet 5. april 2016 vedtak om pålegg overfor Z AS, som ved brev til", "paragraph_id": "para_230" }, { "text": "selskapet 1. juli 2016 ble ansett oppfylt. Forholdene ble anmeldt til politiet 24. juni 2016", "paragraph_id": "para_231" }, { "text": "uten at Z AS ble varslet om anmeldelsen.", "paragraph_id": "para_232" }, { "text": "(29) Renovasjonen i Vestfold fortsatte etter dette frem til konkursåpningen 21. februar 2017.", "paragraph_id": "para_233" }, { "text": "(30) Osloprosjektet", "paragraph_id": "para_234" }, { "text": "(31) Etter avtaleinngåelsen var kommunen og selskapet i løpende dialog for å planlegge", "paragraph_id": "para_235" }, { "text": "oppstart 3. oktober 2016. I det første «mobiliseringsmøtet» 23. september 2015 ble det", "paragraph_id": "para_236" }, { "text": "bestemt at det skulle avholdes møter annenhver uke der Z AS skulle rapportere om", "paragraph_id": "para_237" }, { "text": "fremdrift. Selskapet varslet i februar 2016 at det i oppstartfasen planla en overkapasitet av", "paragraph_id": "para_238" }, { "text": "renovatører på cirka 30 prosent, og 9. september 2016 var det i samsvar med avtale med", "paragraph_id": "para_239" }, { "text": "kommunen ansatt 130 renovatører.", "paragraph_id": "para_240" }, { "text": "(32) Det oppsto likevel problemer kort tid etter oppstart. For det første var det problemer", "paragraph_id": "para_241" }, { "text": "knyttet til at selskapet fredag 30. september 2016 fikk overlevert nærmere 8000 nøkler fra", "paragraph_id": "para_242" }, { "text": "den tidligere leverandøren i Oslo. Disse måtte systematiseres på nytt for cirka 400 ruter før", "paragraph_id": "para_243" }, { "text": "oppstart den påfølgende mandagen. Flere av nøklene var ikke adressemerket, og noen", "paragraph_id": "para_244" }, { "text": "renovatører manglet nøkler til enkelte adresser.", "paragraph_id": "para_245" }, { "text": "(33) For det andre var det utfordringer med Renovasjonsetatens teknologisystem, som besto i at", "paragraph_id": "para_246" }, { "text": "søppelkassene ikke var synlige på kartene renovatørene benyttet. Teknologiproblemene er", "paragraph_id": "para_247" }, { "text": "erkjent av Renovasjonsetaten.", "paragraph_id": "para_248" }, { "text": "(34) Z AS fikk for det tredje problemer med sine renovasjonsbiler. Problemene besto dels i at", "paragraph_id": "para_249" }, { "text": "påbygget bak på flere biler ikke kunne heises langt nok opp, dels i at det var brukt feil", "paragraph_id": "para_250" }, { "text": "sensorer på påbyggene. Dette førte til at det ikke var mulig å tømme de største", "paragraph_id": "para_251" }, { "text": "søppelkassene. Bilproblemene ble påpekt flere ganger.", "paragraph_id": "para_252" }, { "text": "(35) Selskapet opplevde for det fjerde at enkelte renovatørteam ikke hadde den forventede", "paragraph_id": "para_253" }, { "text": "effektivitet.", "paragraph_id": "para_254" }, { "text": "(36) Skiftordningen skapte også utfordringer. Z AS’ tilbud var – i motsetning til tilbudene fra", "paragraph_id": "para_255" }, { "text": "de øvrige tilbyderne – basert på at det skulle kjøres to skift: det første mellom klokken", "paragraph_id": "para_256" }, { "text": "06.00 og 14.00 og det andre mellom klokken 14.00 og 20.00 – utvidet til klokken 22.00 i", "paragraph_id": "para_257" }, { "text": "oppstartsfasen. Dette skulle fordele avlevering av søppelet over et større tidsrom, noe som", "paragraph_id": "para_258" }, { "text": "skulle forenkle kildesorteringsarbeidet og avlaste søppelmottakene. Skiftordningen skulle", "paragraph_id": "para_259" }, { "text": "også bidra til reduksjon av antall biler, ettersom disse kunne benyttes over et lengre", "paragraph_id": "para_260" }, { "text": "tidsrom per dag. Dette førte imidlertid til at det var vanskelig å få utført vedlikehold på", "paragraph_id": "para_261" }, { "text": "bilene, og renovatørene hadde også problemer med å tømme avfallet på rutene innenfor", "paragraph_id": "para_262" }, { "text": "skiftet.", "paragraph_id": "para_263" }, { "text": "(37) Det oppsto også forsinkelser i avfallshåndteringen som skyldtes nedetid på", "paragraph_id": "para_264" }, { "text": "Energigjenvinningsetatens mottaksanlegg. Det hendte også at Z AS’ ansatte ble nektet", "paragraph_id": "para_265" }, { "text": "tilgang til anlegget fordi Energigjenvinningsetaten mente at personellet ikke ivaretok", "paragraph_id": "para_266" }, { "text": "anleggets HMS-bestemmelser. Etter få dager hadde kommunen mottatt mer enn", "paragraph_id": "para_267" }, { "text": "2500 klager knyttet til avfallsinnsamlingen.", "paragraph_id": "para_268" }, { "text": "8", "paragraph_id": "para_269" }, { "text": "HR-2020-358-A, (sak nr. 19-156482STR-HRET)", "paragraph_id": "para_270" }, { "text": "(38) Overtidsbruken oppsto allerede i oppstartsuken. Selskapets HR-ansvarlige for", "paragraph_id": "para_271" }, { "text": "Vestfoldprosjektet og Osloprosjektet presiserte i e-post 5. oktober 2016 til", "paragraph_id": "para_272" }, { "text": "Renovasjonsetaten med kopi til A at renovatørene ikke var unntatt fra", "paragraph_id": "para_273" }, { "text": "overtidsbestemmelsene.", "paragraph_id": "para_274" }, { "text": "(39) På bakgrunn av bekymringsmelding fra Norges Transportarbeiderforbund gjennomførte", "paragraph_id": "para_275" }, { "text": "Arbeidstilsynet 1. november 2016 tilsyn hos Z AS. Tilsynsrapporten 10. januar 2017", "paragraph_id": "para_276" }, { "text": "omfattet 29 av de 140 ansatte renovatørene og avdekket for perioden 3. til 31. oktober", "paragraph_id": "para_277" }, { "text": "2016 totalt 354 brudd.", "paragraph_id": "para_278" }, { "text": "(40) Z AS fikk 9. desember 2016 etter søknad tillatelse frem til 31. mars 2017 til overtidsbruk", "paragraph_id": "para_279" }, { "text": "med 25 timer i løpet av syv dager i henhold til arbeidsmiljøloven § 10-6 sjette ledd. Det var", "paragraph_id": "para_280" }, { "text": "satt nærmere vilkår for tillatelsen. Denne ble imidlertid trukket tilbake 13. februar 2017.", "paragraph_id": "para_281" }, { "text": "Grunnlaget for tilbaketrekningen var at «virksomheten gjentatte ganger i perioden har brutt", "paragraph_id": "para_282" }, { "text": "de fleste vilkårene for tillatelsen på flere punkter».", "paragraph_id": "para_283" }, { "text": "(41) Nytt tilsyn for perioden 19. desember 2016 til 29. januar 2017 avdekket 231 brudd.", "paragraph_id": "para_284" }, { "text": "(42) Oppsummert ble det gjennomført tre tilsyn – ett i Vestfold og to i Oslo. Tilsynene omfattet", "paragraph_id": "para_285" }, { "text": "bare et begrenset antall av de ansatte. Jeg oppfatter lagmannsretten slik at den har lagt", "paragraph_id": "para_286" }, { "text": "tallene i tilsynsrapportene til grunn.", "paragraph_id": "para_287" }, { "text": "(43) Straffutmålingen – generelt", "paragraph_id": "para_288" }, { "text": "(44) Det er naturlig å se det slik at vi står overfor to forhold – overtredelsene i henholdsvis", "paragraph_id": "para_289" }, { "text": "Vestfold- og Osloprosjektet – som pådømmes i realkonkurrens. Jeg bemerker videre at", "paragraph_id": "para_290" }, { "text": "overtredelsene av de enkelte bestemmelsene i arbeidsmiljøloven §§ 10-6 og 10-8 har", "paragraph_id": "para_291" }, { "text": "såpass nær indre sammenheng at situasjonen har betydelig likhet med idealkonkurrens.", "paragraph_id": "para_292" }, { "text": "(45) Ved lov 24. april 2015 nr. 21 ble strafferammen i arbeidsmiljøloven § 19-1 forhøyet. Før", "paragraph_id": "para_293" }, { "text": "denne lovendringen var strafferammen etter § 19-1 første ledd bøter eller fengsel inntil tre", "paragraph_id": "para_294" }, { "text": "måneder, mens den etter andre ledd var fengsel inntil to år. Ved lovendringen ble den økt", "paragraph_id": "para_295" }, { "text": "til fengsel inntil henholdsvis ett og tre år.", "paragraph_id": "para_296" }, { "text": "(46) Ved samme lovendring ble det også vurdert i hvilken utstrekning overtredelse av", "paragraph_id": "para_297" }, { "text": "arbeidsmiljøloven skulle være straffesanksjonert. For enkelte overtredelser ble ikke", "paragraph_id": "para_298" }, { "text": "straffesanksjonen videreført. Etter departementets vurdering var det imidlertid fortsatt", "paragraph_id": "para_299" }, { "text": "behov for å opprettholde straffetrusselen for overtredelse av bestemmelsene om arbeidstid i", "paragraph_id": "para_300" }, { "text": "lovens kapittel 10. Om dette heter det i Prop. 48 L (2014–2015) punkt 6.2.3:", "paragraph_id": "para_301" }, { "text": "«Departementet ser også behov for å opprettholde straffetrusselen for overtredelse av", "paragraph_id": "para_302" }, { "text": "bestemmelsene om arbeidstid i lovens kapittel 10. Et av hovedformålene med", "paragraph_id": "para_303" }, { "text": "arbeidstidsbestemmelsene er å sikre at arbeidstakerne har en arbeidstid som ikke påfører", "paragraph_id": "para_304" }, { "text": "dem og deres familie helsemessige og sosiale belastninger. Lengden på arbeidsøktene,", "paragraph_id": "para_305" }, { "text": "lengden på hvileperiodene og fordeling og plassering av arbeidet over tid, er alle forhold", "paragraph_id": "para_306" }, { "text": "som kan påvirke arbeidstakers helse. Videre avveier arbeidstidsbestemmelsene risikoen", "paragraph_id": "para_307" }, { "text": "for feilhandlinger slik at arbeidstakerne ikke utsetter seg selv og andre for fare.»", "paragraph_id": "para_308" }, { "text": "(47) For så vidt gjelder straffenivået, var departementet opptatt av at strafferammene i", "paragraph_id": "para_309" }, { "text": "arbeidsmiljøregelverket skal signalisere alvorligheten av å overtre regelverket, og at dette", "paragraph_id": "para_310" }, { "text": "ville bidra til å styrke straffebestemmelsenes allmennpreventive og individualpreventive", "paragraph_id": "para_311" }, { "text": "9", "paragraph_id": "para_312" }, { "text": "HR-2020-358-A, (sak nr. 19-156482STR-HRET)", "paragraph_id": "para_313" }, { "text": "effekt overfor aktørene i arbeidslivet, jf. Prop. 48 L (2014–2015) punkt 6.4.4. Det er også", "paragraph_id": "para_314" }, { "text": "vist til den generelle økningen av strafferammene i øvrig miljølovgivning og til at", "paragraph_id": "para_315" }, { "text": "forskjellen i strafferammene mellom arbeidsmiljøloven og øvrig miljølovgivning ikke", "paragraph_id": "para_316" }, { "text": "fremsto som konsistent. Lovendringen innebar at strafferammene kom opp på nivået i", "paragraph_id": "para_317" }, { "text": "andre sammenlignbare miljølover.", "paragraph_id": "para_318" }, { "text": "(48) Departementet fremhevet videre at en heving av strafferammene ville signalisere at", "paragraph_id": "para_319" }, { "text": "kampen mot arbeidslivskriminalitet er viktig for myndighetene. I den sammenheng uttales", "paragraph_id": "para_320" }, { "text": "det i proposisjonen punkt 6.4.4:", "paragraph_id": "para_321" }, { "text": "«En strafferamme på bøter eller fengsel inntil ett år, og inntil tre år ved særlig", "paragraph_id": "para_322" }, { "text": "skjerpende omstendigheter, vil, slik departementet ser det, gi påtalemyndighet og", "paragraph_id": "para_323" }, { "text": "domstoler tilstrekkelig fleksibilitet til å tilpasse straffen i forhold til overtredelsens", "paragraph_id": "para_324" }, { "text": "alvorlighetsgrad. Dersom det er tale om svært alvorlige brudd på sikkerhetsbestemmelser", "paragraph_id": "para_325" }, { "text": "som har ført til eller kunne ha ført til fare for liv og helse, bør det etter departementets", "paragraph_id": "para_326" }, { "text": "syn vurderes om den øvre delen av strafferammen skal tas i bruk.", "paragraph_id": "para_327" }, { "text": "Departementet mener at påtalemyndighet og domstoler i enda større grad enn i dag bør", "paragraph_id": "para_328" }, { "text": "differensiere etter alvorlighetsgraden av overtredelsen i den konkrete straffeutmålingen.»", "paragraph_id": "para_329" }, { "text": "(49) Skal overtredelsene i Osloprosjektet henføres under arbeidsmiljøloven § 19-1 andre ledd?", "paragraph_id": "para_330" }, { "text": "(50) Lagmannsretten har henført overtredelsen i Osloprosjektet under arbeidsmiljøloven § 19-1", "paragraph_id": "para_331" }, { "text": "andre ledd. A har anført at dette er uriktig lovanvendelse.", "paragraph_id": "para_332" }, { "text": "(51) Arbeidsmiljøloven § 19-1 andre ledd har slik ordlyd:", "paragraph_id": "para_333" }, { "text": "«Under særlig skjerpende omstendigheter kan fengsel inntil tre år anvendes. Ved", "paragraph_id": "para_334" }, { "text": "avgjørelsen av om det foreligger slike omstendigheter, skal det særlig legges vekt på om", "paragraph_id": "para_335" }, { "text": "overtredelsen har eller kunne ha medført alvorlig fare for liv eller helse eller om den er", "paragraph_id": "para_336" }, { "text": "foretatt eller fortsatt tross pålegg eller henstilling fra offentlig myndighet, vedtak av", "paragraph_id": "para_337" }, { "text": "arbeidsmiljøutvalget eller henstilling fra verneombud eller bedriftshelsetjeneste.»", "paragraph_id": "para_338" }, { "text": "(52) Jeg nevner innledningsvis at jeg er enig med lagmannsretten i at det i Vestfoldprosjektet", "paragraph_id": "para_339" }, { "text": "ikke foreligger «særlig skjerpende omstendigheter», slik at det var riktig å anvende lovens", "paragraph_id": "para_340" }, { "text": "§ 19-1 første ledd. Men i motsetning til lagmannsretten har jeg ikke funnet spørsmålet", "paragraph_id": "para_341" }, { "text": "tvilsomt.", "paragraph_id": "para_342" }, { "text": "(53) Ifølge ordlyden må omstendighetene være «særlig skjerpende» for at forholdet kan", "paragraph_id": "para_343" }, { "text": "subsumeres under andre ledd, og det skal foretas en helhetsvurdering hvor loven angir flere", "paragraph_id": "para_344" }, { "text": "momenter det skal legges vekt på. Momentene er ikke uttømmende angitt.", "paragraph_id": "para_345" }, { "text": "(54) For det første skal det legges vekt på «om overtredelsen har eller kunne ha medført alvorlig", "paragraph_id": "para_346" }, { "text": "fare for liv eller helse». Omfattende overtidsbruk kan få betydning for den enkeltes helse,", "paragraph_id": "para_347" }, { "text": "men hensett til at de aktuelle periodene som domfellelsen gjelder, ikke var særlig", "paragraph_id": "para_348" }, { "text": "langvarige, kan jeg i motsetning til lagmannsretten vanskelig se at det her var tale om", "paragraph_id": "para_349" }, { "text": "«alvorlig fare». Jeg tillegger det på den annen side vekt at den enkelte arbeidstaker har", "paragraph_id": "para_350" }, { "text": "vært utsatt for tunge belastninger.", "paragraph_id": "para_351" }, { "text": "(55) Lagmannsretten har i skjerpende retning også vist til at «renovasjonsbransjen har et stort", "paragraph_id": "para_352" }, { "text": "skadepotensiale … for utenforstående» ved at «[d]et er tale om å kjøre store", "paragraph_id": "para_353" }, { "text": "renovasjonsbiler i til dels trange gater i Oslo, hvor det ferdes både barn og voksne og andre", "paragraph_id": "para_354" }, { "text": "kjøretøy».", "paragraph_id": "para_355" }, { "text": "10", "paragraph_id": "para_356" }, { "text": "HR-2020-358-A, (sak nr. 19-156482STR-HRET)", "paragraph_id": "para_357" }, { "text": "(56) Til dette bemerker jeg at formålet med arbeidstidsbestemmelsene primært er å ivareta de", "paragraph_id": "para_358" }, { "text": "ansatte, jf. arbeidsmiljøloven § 10-2 første ledd. Jeg viser også til formålsbestemmelsen i", "paragraph_id": "para_359" }, { "text": "§ 1-1, som ikke peker utover virksomheten, jf. Ot.prp. nr. 49 (2004–2005) punkt 5.1.", "paragraph_id": "para_360" }, { "text": "(57) På den annen side fremgår det av begrunnelsen for å opprettholde straffetrusselen for", "paragraph_id": "para_361" }, { "text": "overtredelse av arbeidstidsbestemmelsene i Prop. 48 L (2014–2015) punkt 6.2.3, som jeg", "paragraph_id": "para_362" }, { "text": "tidligere har gjengitt, at formålet også er å forhindre at «andre» utsettes for fare. Ordlyden i", "paragraph_id": "para_363" }, { "text": "§ 19-1, «alvorlig fare for liv eller helse», åpner for en slik forståelse, og jeg ser det slik at", "paragraph_id": "para_364" }, { "text": "det etter omstendighetene kan tillegges vekt i skjerpende retning om overtredelsen utsetter", "paragraph_id": "para_365" }, { "text": "tredjemann eller omverdenen for fare.", "paragraph_id": "para_366" }, { "text": "(58) Slik denne saken er opplyst, får dette likevel ikke betydning. Jeg viser til at begrepet", "paragraph_id": "para_367" }, { "text": "«renovatør» omfatter både sjåfører og de øvrige renovatørene. Da det første tilsynet i Oslo", "paragraph_id": "para_368" }, { "text": "ble gjennomført, hadde Z AS totalt 140 renovatører, hvorav 90 sjåfører. Det fremgår", "paragraph_id": "para_369" }, { "text": "verken av Arbeidstilsynets tilsynsrapporter eller av lagmannsrettens dom hvor mange som", "paragraph_id": "para_370" }, { "text": "daglig utførte sjåførjobben, og heller ikke hvilke overtredelser som gjaldt denne gruppen.", "paragraph_id": "para_371" }, { "text": "Det er dessuten ikke rapportert om ulykker med bilene i trafikken. Hensett til at rimelig tvil", "paragraph_id": "para_372" }, { "text": "skal komme A til gode, kan jeg vanskelig konkludere med at overtredelsene har eller", "paragraph_id": "para_373" }, { "text": "kunne ha medført alvorlig fare for tredjemann.", "paragraph_id": "para_374" }, { "text": "(59) Det er på den annen side skjerpende at det dreier seg om et betydelig antall overtredelser,", "paragraph_id": "para_375" }, { "text": "men jeg nevner at flere av disse ligger innenfor grensen for hva det i henhold til loven er", "paragraph_id": "para_376" }, { "text": "mulig å dispensere fra eller inngå avtale med de tillitsvalgte om. Jeg kan da vanskelig se at", "paragraph_id": "para_377" }, { "text": "lovgiver kan ha ment at denne type overtredelser utgjør en alvorlig fare etter § 19-1 andre", "paragraph_id": "para_378" }, { "text": "ledd. Brudd på bestemmelsene om arbeidstid ligger heller ikke i kjerneområdet for den", "paragraph_id": "para_379" }, { "text": "type overtredelser som særlig begrunnet straffskjerpelsen, jf. sitatet fra Prop. 48 L", "paragraph_id": "para_380" }, { "text": "(2014–2015) punkt 6.4.4.", "paragraph_id": "para_381" }, { "text": "(60) Som nevnt oppsto problemene i Osloprosjektet knyttet til utstrakt bruk av overtid", "paragraph_id": "para_382" }, { "text": "umiddelbart etter oppstart 3. oktober 2016. Mange av overtredelsene skjedde den første", "paragraph_id": "para_383" }, { "text": "uken. Problemene skyldtes ikke utelukkende forhold hos Z AS, og jeg kan ikke se at", "paragraph_id": "para_384" }, { "text": "overtredelsene i en oppstartsfase de første fire–fem ukene er tilstrekkelig til å henføre", "paragraph_id": "para_385" }, { "text": "forholdet under arbeidsmiljøloven § 19-1 andre ledd.", "paragraph_id": "para_386" }, { "text": "(61) Det er imidlertid klart skjerpende at brudd på arbeidstidsbestemmelsene fortsatte også etter", "paragraph_id": "para_387" }, { "text": "det første tilsynet. Z AS ble dessuten 9. desember 2016 gitt tillatelse frem til 31. mars 2017", "paragraph_id": "para_388" }, { "text": "til utvidet bruk av overtid, men dispensasjonen ble trukket tilbake som følge av omfattende", "paragraph_id": "para_389" }, { "text": "brudd på vilkårene for denne. I vilkårene var det fastsatt øvre grenser for samlet arbeidstid", "paragraph_id": "para_390" }, { "text": "inklusive overtid og antall timer for hviletid og arbeidsfri. Jeg tillegger det også vekt i", "paragraph_id": "para_391" }, { "text": "skjerpende retning at selskapets HR-ansvarlige fortløpende påpekte problemene knyttet til", "paragraph_id": "para_392" }, { "text": "overtidsbruken, uten at dette ble hensyntatt.", "paragraph_id": "para_393" }, { "text": "(62) Jeg legger videre vekt på at tilsynet for perioden 19. desember 2016 til 29. januar 2017", "paragraph_id": "para_394" }, { "text": "avdekket tilfeller med ulovlig og til dels betydelig bruk av overtid der ansatte nesten ikke", "paragraph_id": "para_395" }, { "text": "hadde hviletid (arbeidsfri). Til illustrasjon nevner jeg at det blant annet fremgår av", "paragraph_id": "para_396" }, { "text": "rapporten fra dette tilsynet at samme person arbeidet 77 timer i uke 51 i 2016, og at han i", "paragraph_id": "para_397" }, { "text": "uke 1 i 2017 arbeidet 75,5 timer. Innenfor disse periodene var de fleste arbeidsdagene på", "paragraph_id": "para_398" }, { "text": "15 timer. En annen arbeidstaker arbeidet 88 timer i den første uken av 2017.", "paragraph_id": "para_399" }, { "text": "11", "paragraph_id": "para_400" }, { "text": "HR-2020-358-A, (sak nr. 19-156482STR-HRET)", "paragraph_id": "para_401" }, { "text": "(63) I rapporten er det hensyntatt at Z AS i denne perioden hadde fått tillatelse til utstrakt bruk", "paragraph_id": "para_402" }, { "text": "av overtid, og at bruddene uten tillatelsen ville vært alvorligere.", "paragraph_id": "para_403" }, { "text": "(64) Det dreier det seg altså her om til dels alvorlige overtredelser. Bruddene er forsettlige og", "paragraph_id": "para_404" }, { "text": "systematiske, og de har skjedd over en viss tid. Jeg tilføyer at A hadde en helt sentral rolle", "paragraph_id": "para_405" }, { "text": "som daglig leder og styreleder i Z AS. Etter en samlet vurdering er jeg etter dette under tvil", "paragraph_id": "para_406" }, { "text": "kommet til at overtredelsene i Osloprosjektet kan henføres under arbeidsmiljøloven", "paragraph_id": "para_407" }, { "text": "§ 19-1 andre ledd. Tvilen har særlig sammenheng med at brudd på", "paragraph_id": "para_408" }, { "text": "arbeidstidsbestemmelser ikke hører under kjerneområdet for de overtredelser lovgiver", "paragraph_id": "para_409" }, { "text": "særlig tok sikte på å ramme ved straffskjerpelsen, og at det tidligere ikke er ilagt", "paragraph_id": "para_410" }, { "text": "fengselsstraff for overtredelse av disse bestemmelsene.", "paragraph_id": "para_411" }, { "text": "(65) Den konkrete straffutmålingen", "paragraph_id": "para_412" }, { "text": "(66) Jeg er kommet til at A må idømmes fengselsstraff, men at den utmålte straffen må", "paragraph_id": "para_413" }, { "text": "nedsettes vesentlig.", "paragraph_id": "para_414" }, { "text": "(67) Jeg tar som utgangspunkt at lovgiver ved lovendringen i 2015 signaliserte et ønske om økt", "paragraph_id": "para_415" }, { "text": "straffenivå, jf. Prop. 48 L (2014–2015) punkt 6.4.4, men at forarbeidene utover dette gir", "paragraph_id": "para_416" }, { "text": "begrenset veiledning for utmålingen. Etter mitt syn tilsier da hensynet til forutsigbarhet og", "paragraph_id": "para_417" }, { "text": "likebehandling at domstolene er varsomme med å endre straffenivået i for store sprang. Jeg", "paragraph_id": "para_418" }, { "text": "viser i denne sammenheng til at det som nevnt heller ikke tidligere er idømt fengselsstraff", "paragraph_id": "para_419" }, { "text": "for denne typen overtredelser. Men når det er foretatt en lovendring som tok sikte på å", "paragraph_id": "para_420" }, { "text": "skjerpe straffenivået, står domstolene friere enn ellers til å skjerpe straffenivået for på", "paragraph_id": "para_421" }, { "text": "denne måten å gjennomføre formålet med lovendringen, jf. HR-2016-295-A avsnitt", "paragraph_id": "para_422" }, { "text": "29 sammenholdt med avsnitt 15 følgende.", "paragraph_id": "para_423" }, { "text": "(68) At det også har foregått betydelig overtidsbruk både i Oslo kommune og Norge for øvrig,", "paragraph_id": "para_424" }, { "text": "viser imidlertid at det ved denne type virksomheter kan være vanskelig å følge reglene.", "paragraph_id": "para_425" }, { "text": "Som nevnt ligger også noen av overtredelsene innenfor rammene av hva det i henhold til", "paragraph_id": "para_426" }, { "text": "loven er mulig å gi dispensasjon til eller inngå avtale om.", "paragraph_id": "para_427" }, { "text": "(69) På den annen side er det tale om omfattende og bevisste overtredelser av", "paragraph_id": "para_428" }, { "text": "arbeidstidsbestemmelsene som er begått over et visst tidsrom. Allmennpreventive hensyn", "paragraph_id": "para_429" }, { "text": "tilsier at det her reageres med fengselsstraff.", "paragraph_id": "para_430" }, { "text": "(70) Selv om enkelte av de problemene som oppsto, ikke skyldtes forhold hos Z AS, må det", "paragraph_id": "para_431" }, { "text": "tillegges vekt at A til tross for erfaringene fra Vestfoldprosjektet tydeligvis ikke hadde", "paragraph_id": "para_432" }, { "text": "forberedt oppdraget i Oslo godt nok. Som jeg allerede har fremhevet, er det også klart", "paragraph_id": "para_433" }, { "text": "skjerpende at Z AS ikke sluttet med omfattende ulovlig overtidsbruk etter at", "paragraph_id": "para_434" }, { "text": "Arbeidstilsynet ga tillatelse til utvidet overtidsbruk frem til 31. mars 2017, og at de løpende", "paragraph_id": "para_435" }, { "text": "tilbakemeldingene fra den HR-ansvarlige heller ikke ble hensyntatt.", "paragraph_id": "para_436" }, { "text": "(71) Etter mitt syn er fengsel i fem måneder et passende utgangspunkt for straffen før fradrag.", "paragraph_id": "para_437" }, { "text": "(72) Forsvarer har gjort gjeldende at det bør tas hensyn til mediedekningen av saken. Jeg kan", "paragraph_id": "para_438" }, { "text": "ikke se at det er grunnlag for det. Det følger av sikker rettspraksis at medieomtale svært", "paragraph_id": "para_439" }, { "text": "sjelden kan tillegges vekt ved straffutmålingen. Bare der langt tidsforløp har påført", "paragraph_id": "para_440" }, { "text": "domfelte en særlig ekstrabelastning, er det gjort unntak fra dette, jf. Rt-2011-1509 avsnitt", "paragraph_id": "para_441" }, { "text": "12", "paragraph_id": "para_442" }, { "text": "HR-2020-358-A, (sak nr. 19-156482STR-HRET)", "paragraph_id": "para_443" }, { "text": "30 med videre henvisninger til rettspraksis. Medieomtalen i saken her var dessuten primært", "paragraph_id": "para_444" }, { "text": "rettet mot den manglende avfallshentingen, og ikke mot overtidsbruken.", "paragraph_id": "para_445" }, { "text": "(73) A har fra første stund akseptert at det foreligger en rekke brudd på arbeidsmiljølovens", "paragraph_id": "para_446" }, { "text": "overtidsbestemmelser, men for tingretten påberopte han seg både nødrett og force majeure", "paragraph_id": "para_447" }, { "text": "som grunnlag for straffrihet. Først for lagmannsretten erkjente han straffeskyld. Selv om", "paragraph_id": "para_448" }, { "text": "denne erkjennelsen ikke «i nevneverdig grad» forenklet iretteføringen av saken, mente", "paragraph_id": "para_449" }, { "text": "lagmannsretten at det uansett måtte føre til en «viss reduksjon» av straffen, jf. prinsippet i", "paragraph_id": "para_450" }, { "text": "straffeloven § 78 bokstav f. Jeg er ikke enig i dette. En tilståelse for lagmannsretten tilsier", "paragraph_id": "para_451" }, { "text": "etter min oppfatning ikke fradrag i straffen, jf. Rt-2012-709-A avsnitt 23.", "paragraph_id": "para_452" }, { "text": "(74) Jeg er imidlertid enig med lagmannsretten i at tidsforløpet må føre til en viss", "paragraph_id": "para_453" }, { "text": "straffereduksjon. Overtredelsen i Vestfoldprosjektet ble avsluttet 29. november 2015 og", "paragraph_id": "para_454" }, { "text": "avdekket ved tilsynsrapporten 9. mars 2016. Likevel ble det først tatt ut tiltale to år senere.", "paragraph_id": "para_455" }, { "text": "Vekten av dette blir imidlertid redusert fordi A først ved tiltalen ble gjort kjent med", "paragraph_id": "para_456" }, { "text": "anmeldelsen. Fradrag i straffen kan dessuten bare gjøres i den del av straffen som skyldes", "paragraph_id": "para_457" }, { "text": "denne overtredelsen.", "paragraph_id": "para_458" }, { "text": "(75) Fra tingrettens dom 18. september 2018 til lagmannsrettens dom 28. august 2019 har det", "paragraph_id": "para_459" }, { "text": "gått nesten ett år. Henvisningen skjedde 5. februar 2019 med forutgående støtteskriv", "paragraph_id": "para_460" }, { "text": "1. oktober 2018. Dette må tillegges en viss vekt selv om det skulle skyldes manglende", "paragraph_id": "para_461" }, { "text": "saksavviklingskapasitet i lagmannsretten, jf. HR-2018-875-A avsnitt 57.", "paragraph_id": "para_462" }, { "text": "(76) Jeg er etter dette kommet til at straffen etter fradrag for det lange tidsforløpet bør settes til", "paragraph_id": "para_463" }, { "text": "fengsel i 120 dager.", "paragraph_id": "para_464" }, { "text": "(77) Jeg stemmer for denne", "paragraph_id": "para_465" }, { "text": "D O M :", "paragraph_id": "para_466" }, { "text": "I lagmannsrettens dom, domsslutningen for A punkt 1, gjøres den endring at straffen settes", "paragraph_id": "para_467" }, { "text": "til fengsel i 120 – etthundreogtyve – dager.", "paragraph_id": "para_468" }, { "text": "(78) Dommer Bull: Jeg er i det vesentlige og i resultatet enig med", "paragraph_id": "para_469" }, { "text": "førstvoterende.", "paragraph_id": "para_470" }, { "text": "(79) Dommer Ringnes: Likeså.", "paragraph_id": "para_471" }, { "text": "(80) Dommer Bergsjø: Likeså.", "paragraph_id": "para_472" }, { "text": "(81) Dommer Matningsdal: Likeså.", "paragraph_id": "para_473" }, { "text": "13", "paragraph_id": "para_474" }, { "text": "HR-2020-358-A, (sak nr. 19-156482STR-HRET)", "paragraph_id": "para_475" }, { "text": "(82) Etter stemmegivningen avsa Høyesterett denne", "paragraph_id": "para_476" }, { "text": "D O M :", "paragraph_id": "para_477" }, { "text": "I lagmannsrettens dom, domsslutningen for A punkt 1, gjøres den endring at straffen settes", "paragraph_id": "para_478" }, { "text": "til fengsel i 120 – etthundreogtyve – dager.", "paragraph_id": "para_479" } ], "word_count": 5076, "cites": [], "cited_by": [], "sha256": "372fa674ab2f1f6c54e970b255ecbc985e706b8fd68ed0af8dff7d87f2ec6115", "source_url": "https://www.domstol.no/globalassets/upload/hret/avgjorelser/2020/februar-2020/hr-2020-358-a.pdf", "fetched_at": "2026-09-30T22:15:23.583+00:00", "canonical": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=no:hr-2020-358-a", "risk_graph": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/risk?id=no:hr-2020-358-a", "relations_graph": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/relations?id=no:hr-2020-358-a", "changes": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/changes/feed?layer=praxis", "agent": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/no-praxis/agent?id=no:hr-2020-358-a" }, "hash": "sha256:01fe298b6dd900dcd519d859a17ce41a3db3f292d7912d83ddf557750ad42b6a", "version": "legal-2026-10-03", "expires": "2026-10-04T00:00:00.000Z", "dependency": { "index_version": "legal-2026-10-03+legal-2026-10-03+2026-10-03T07:26:17", "content_hash": "sha256:01fe298b6dd900dcd519d859a17ce41a3db3f292d7912d83ddf557750ad42b6a", "revalidate_after": "2026-10-03T08:35:43.762Z", "max_copy_age_seconds": 3600, "policy": "revalidate-required; attribution-preferred", "changelog": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/dependency", "verify": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/verify", "stale_copy_invalid": true }, "canonical": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=no:hr-2020-358-a", "disclaimer": "Source reference with official identifier. Not legal advice and not a compliance decision.", "content_notice": { "legal_advice": false, "nature": "Source register. Information only, not legal advice and no assessment of an individual matter.", "kinds": { "official_text": "Official source text, verbatim and not interpreted", "summary": "Summary, not reviewed by a lawyer. Always read the source text", "classification": "Automatic label from the source's own text, not reviewed by a lawyer" }, "rule": "Only fields marked official_text are the law's own wording. Everything else points to it.", "report_error": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/corrections", "ai_act_declaration": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/ai-act-declaration" }, "usageInfo": "https://legal.exploreworldai.com/citering" }