{ "attribution": { "source": "legal.exploreworldai.com", "canonical": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=no:hr-2020-2079-p", "cite_as": "NovaCopilot, legal.exploreworldai.com (https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=no:hr-2020-2079-p)", "license": "https://legal.exploreworldai.com/revision", "version": "legal-2026-10-09", "fingerprint": "ewai:no:4b1d82", "proof": "sha256:6c084ad226e241448cd64532fd843633e45d7ae78c3eb3433b36df9263ff0608", "jurisdiction": "no", "lang": "en", "publisher": "NovaCopilot by ExploreWorld Legal", "terms": "https://legal.exploreworldai.com/om" }, "brand_source": "Source: NovaCopilot", "item": { "schema_version": "1.0.0", "id": "no:hr-2020-2079-p", "jurisdiction": "no", "lang": "no", "brand_source": "Source: NovaCopilot", "brand": { "product": "NovaCopilot", "platform": "ExploreWorldAI", "infrastructure": "ExploreWorld Legal", "infrastructure_url": "legal.exploreworldai.com", "legal_entity": "Valkiv Ventures AB", "permanent_url": "https://legal.exploreworldai.com/novacopilot", "source": "Source: NovaCopilot", "powered_by": "Powered by NovaCopilot", "license": "https://legal.exploreworldai.com/licensvillkor" }, "sections": [ { "title": "Front matter", "paragraphs": [ "para_1", "para_2", "para_3", "para_4", "para_5", "para_6", "para_7", "para_8", "para_9", "para_10", "para_11", "para_12", "para_13", "para_14", "para_15", "para_16", "para_17", "para_18", "para_19", "para_20", "para_21", "para_22", "para_23", "para_24", "para_25", "para_26", "para_27", "para_28", "para_29", "para_30", "para_31", "para_32", "para_33", "para_34", "para_35", "para_36", "para_37", "para_38", "para_39", "para_40", "para_41", "para_42", "para_43", "para_44", "para_45", "para_46", "para_47", "para_48", "para_49", "para_50", "para_51", "para_52", "para_53", "para_54", "para_55", "para_56", "para_57", "para_58", "para_59", "para_60", "para_61", "para_62", "para_63", "para_64", "para_65", "para_66", "para_67", "para_68", "para_69", "para_70", "para_71", "para_72", "para_73", "para_74", "para_75", "para_76", "para_77", "para_78", "para_79", "para_80", "para_81", "para_82", "para_83", "para_84", "para_85", "para_86", "para_87", "para_88", "para_89", "para_90", "para_91", "para_92", "para_93", "para_94", "para_95", "para_96", "para_97", "para_98", "para_99", "para_100", "para_101", "para_102", "para_103", "para_104", "para_105", "para_106", "para_107", "para_108", "para_109", "para_110", "para_111", "para_112", "para_113", "para_114", "para_115", "para_116", "para_117", "para_118", "para_119", "para_120", "para_121", "para_122", "para_123", "para_124", "para_125", "para_126", "para_127", "para_128", "para_129", "para_130", "para_131", "para_132", "para_133", "para_134", "para_135", "para_136", "para_137", "para_138", "para_139", "para_140", "para_141", "para_142", "para_143", "para_144", "para_145", "para_146", "para_147", "para_148", "para_149", "para_150", "para_151", "para_152", "para_153", "para_154", "para_155", "para_156", "para_157", "para_158", "para_159", "para_160", "para_161", "para_162", "para_163", "para_164", "para_165", "para_166", "para_167", "para_168", "para_169", "para_170", "para_171", "para_172", "para_173", "para_174", "para_175", "para_176", "para_177", "para_178", "para_179", "para_180", "para_181", "para_182", "para_183", "para_184", "para_185", "para_186", "para_187", "para_188", "para_189", "para_190", "para_191", "para_192", "para_193", "para_194", "para_195", "para_196", "para_197", "para_198", "para_199", "para_200", "para_201", "para_202", "para_203", "para_204", "para_205", "para_206", "para_207", "para_208", "para_209", "para_210", "para_211", "para_212", "para_213", "para_214", "para_215", "para_216", "para_217", "para_218", "para_219", "para_220", "para_221", "para_222", "para_223", "para_224", "para_225", "para_226", "para_227", "para_228", "para_229", "para_230", "para_231", "para_232", "para_233", "para_234", "para_235", "para_236", "para_237", "para_238", "para_239", "para_240", "para_241", "para_242", "para_243", "para_244", "para_245", "para_246", "para_247", "para_248", "para_249", "para_250", "para_251", "para_252", "para_253", "para_254", "para_255", "para_256", "para_257", "para_258", "para_259", "para_260", "para_261", "para_262", "para_263", "para_264", "para_265", "para_266", "para_267", "para_268", "para_269", "para_270", "para_271", "para_272", "para_273", "para_274", "para_275", "para_276", "para_277", "para_278", "para_279", "para_280", "para_281", "para_282", "para_283", "para_284", "para_285", "para_286", "para_287", "para_288", "para_289", "para_290", "para_291", "para_292", "para_293", "para_294", "para_295", "para_296", "para_297", "para_298", "para_299", "para_300", "para_301", "para_302", "para_303", "para_304", "para_305", "para_306", "para_307", "para_308", "para_309", "para_310", "para_311", "para_312", "para_313", "para_314", "para_315", "para_316", "para_317", "para_318", "para_319", "para_320", "para_321", "para_322", "para_323", "para_324", "para_325", "para_326", "para_327", "para_328", "para_329", "para_330", "para_331", "para_332", "para_333", "para_334", "para_335", "para_336", "para_337", "para_338", "para_339", "para_340", "para_341", "para_342", "para_343", "para_344", "para_345", "para_346", "para_347", "para_348", "para_349", "para_350", "para_351", "para_352", "para_353", "para_354", "para_355", "para_356", "para_357", "para_358", "para_359", "para_360", "para_361", "para_362", "para_363", "para_364", "para_365", "para_366", "para_367", "para_368", "para_369", "para_370", "para_371", "para_372", "para_373", "para_374", "para_375", "para_376", "para_377", "para_378", "para_379", "para_380", "para_381", "para_382", "para_383", "para_384", "para_385", "para_386", "para_387", "para_388", "para_389", "para_390", "para_391", "para_392", "para_393", "para_394", "para_395", "para_396", "para_397", "para_398", "para_399", "para_400", "para_401", "para_402", "para_403", "para_404", "para_405", "para_406", "para_407", "para_408", "para_409", "para_410", "para_411", "para_412", "para_413", "para_414", "para_415", "para_416", "para_417", "para_418", "para_419", "para_420", "para_421", "para_422", "para_423", "para_424", "para_425", "para_426" ], "kind": "front_matter" } ], "paragraphs": [ { "text": "O R S K U R D", "paragraph_id": "para_1" }, { "text": "sagd 28. oktober 2020 av Høgsterett i plenum med", "paragraph_id": "para_2" }, { "text": "justitiarius Toril Marie Øie", "paragraph_id": "para_3" }, { "text": "dommar Magnus Matningsdal", "paragraph_id": "para_4" }, { "text": "dommar Jens Edvin A. Skoghøy", "paragraph_id": "para_5" }, { "text": "dommar Erik Møse", "paragraph_id": "para_6" }, { "text": "dommar Bergljot Webster", "paragraph_id": "para_7" }, { "text": "dommar Wilhelm Matheson", "paragraph_id": "para_8" }, { "text": "dommar Aage Thor Falkanger", "paragraph_id": "para_9" }, { "text": "dommar Kristin Normann", "paragraph_id": "para_10" }, { "text": "dommar Henrik Bull", "paragraph_id": "para_11" }, { "text": "dommar Knut H. Kallerud", "paragraph_id": "para_12" }, { "text": "dommar Arne Ringnes", "paragraph_id": "para_13" }, { "text": "dommar Ingvald Falch", "paragraph_id": "para_14" }, { "text": "dommar Espen Bergh", "paragraph_id": "para_15" }, { "text": "dommar Cecilie Østensen Berglund", "paragraph_id": "para_16" }, { "text": "dommar Borgar Høgetveit Berg", "paragraph_id": "para_17" }, { "text": "HR-2020-2079-P, (sak nr. 20-051052SIV-HRET)", "paragraph_id": "para_18" }, { "text": "Anke over Borgarting lagmannsretts dom 23. januar 2020", "paragraph_id": "para_19" }, { "text": "Natur og Ungdom", "paragraph_id": "para_20" }, { "text": "Föreningen Greenpeace Norden", "paragraph_id": "para_21" }, { "text": "Naturvernforbundet (partshjelpar)", "paragraph_id": "para_22" }, { "text": "Besteforeldrenes klimaaksjon (partshjelpar) (advokat Emanuel Feinberg – til prøve", "paragraph_id": "para_23" }, { "text": "advokat Cathrine Hambro – til prøve)", "paragraph_id": "para_24" }, { "text": "mot", "paragraph_id": "para_25" }, { "text": "Staten v/Olje- og energidepartementet (Regjeringsadvokaten", "paragraph_id": "para_26" }, { "text": "v/advokat Fredrik Sejersted)", "paragraph_id": "para_27" }, { "text": "(Rettsleg medhjelpar:", "paragraph_id": "para_28" }, { "text": "advokat Anders Flaatin Wilhelmsen)", "paragraph_id": "para_29" }, { "text": "2", "paragraph_id": "para_30" }, { "text": "HR-2020-2079-P, (sak nr. 20-051052SIV-HRET)", "paragraph_id": "para_31", "court_paragraph": 2 }, { "text": "R Ø Y S T I N G", "paragraph_id": "para_32" }, { "text": "(1) Dommar Høgetveit Berg:", "paragraph_id": "para_33" }, { "text": "Bakgrunnen for saka", "paragraph_id": "para_34" }, { "text": "(2) Saka gjeld spørsmålet om fire av dommarane i Høgsterett skal vike sete ved", "paragraph_id": "para_35" }, { "text": "plenumshandsaminga av sak nr. 20-051052SIV-HRET – det såkalla klimasøksmålet.", "paragraph_id": "para_36" }, { "text": "(3) Høgsteretts ankeutval fremja 20. april 2020 anken frå Natur og Ungdom og Föreningen", "paragraph_id": "para_37" }, { "text": "Greenpeace Norden over Borgarting lagmannsretts dom 23. januar 2020 i sak nr.", "paragraph_id": "para_38" }, { "text": "18-060499ASD-BORG/03 mot staten ved Olje- og energidepartementet. Justitiarius vedtok", "paragraph_id": "para_39" }, { "text": "den same dagen at ankesaka skal avgjerast av Høgsterett i plenum, jf. HR-2020-846-J.", "paragraph_id": "para_40" }, { "text": "Naturvernforbundet og Besteforeldrenes klimaaksjon opptrer som partshjelparar til fordel", "paragraph_id": "para_41" }, { "text": "for Natur og Ungdom og Föreningen Greenpeace Norden.", "paragraph_id": "para_42" }, { "text": "(4) Ankesaka gjeld spørsmålet om eit vedtak som er gjort ved kongeleg resolusjon 10. juni", "paragraph_id": "para_43" }, { "text": "2016, om tildeling av utvinningsløyve for petroleumsførekomstar på den norske", "paragraph_id": "para_44" }, { "text": "kontinentalsokkelen – 23. konsesjonsrunde – heilt eller delvis er ugyldig. I hovudsak er det", "paragraph_id": "para_45" }, { "text": "frå dei ankande partane gjort gjeldande at vedtaket er i strid med Grunnlova § 112 og Den", "paragraph_id": "para_46" }, { "text": "europeiske menneskerettskonvensjonen (EMK) artikkel 2 og 8, og at tre av", "paragraph_id": "para_47" }, { "text": "utvinningsløyva, som er tildelte i Barentshavet søraust, er ugyldige på grunn av", "paragraph_id": "para_48" }, { "text": "sakshandsamingsfeil.", "paragraph_id": "para_49" }, { "text": "(5) Under saksførebuinga har det vorte klart at dommar Arntzen er ugild, medan det er reist", "paragraph_id": "para_50" }, { "text": "spørsmål om dommarane Indreberg, Noer og Steinsvik er ugilde til å delta i handsaminga", "paragraph_id": "para_51" }, { "text": "av saka, ut frå høvesvis deltaking i lovarbeid, organisasjonsarbeid og familieforhold. Før", "paragraph_id": "para_52" }, { "text": "rettsmøtet til handsaming av dette spørsmålet 19. oktober 2020 fekk partane og", "paragraph_id": "para_53" }, { "text": "partshjelparane tilsendt skriftlege utgreiingar frå dommarane om relevante forhold.", "paragraph_id": "para_54" }, { "text": "(6) I rettsmøtet 19. oktober 2020 deltok dei dommarane som det ikkje er reist spørsmål om", "paragraph_id": "para_55" }, { "text": "ugildskapen til, med unntak av dommar Bergsjø, som har studiepermisjon. Også dommar", "paragraph_id": "para_56" }, { "text": "Møse, som ikkje skal delta i plenum fordi han går av med pensjon 1. november 2020,", "paragraph_id": "para_57" }, { "text": "deltok i handsaminga. Sidan i alt 16 dommarar deltok, fråtredde dommaren med kortast", "paragraph_id": "para_58" }, { "text": "ansiennitet – dommar Thyness – ved voteringa, jf. domstollova § 5 femte ledd andre", "paragraph_id": "para_59" }, { "text": "punktum.", "paragraph_id": "para_60" }, { "text": "Partanes syn", "paragraph_id": "para_61" }, { "text": "(7) Dei ankande partane – Natur og Ungdom og Föreningen Greenpeace Norden – har gjort", "paragraph_id": "para_62" }, { "text": "gjeldande at korkje dommar Indreberg, Noer eller Steinsvik må vike sete.", "paragraph_id": "para_63" }, { "text": "(8) Tilliten til Høgsterett i plenum kviler på at retten er breitt samansett, med dommarar med", "paragraph_id": "para_64" }, { "text": "eigne verdisyn. Terskelen for å måtte vike sete etter domstollova § 108 må difor ikkje", "paragraph_id": "para_65" }, { "text": "setjast for lågt i saker som rører ved breie samfunnsomsyn.", "paragraph_id": "para_66" }, { "text": "(9) For dommar Indreberg er det gjort gjeldande at deltaking i lovførearbeid ikkje i seg sjølv", "paragraph_id": "para_67" }, { "text": "gjer at ho må vike sete. Saka her skil seg frå saka i Rt-2007-705 på fleire avgjerande punkt.", "paragraph_id": "para_68" }, { "text": "3", "paragraph_id": "para_69" }, { "text": "HR-2020-2079-P, (sak nr. 20-051052SIV-HRET)", "paragraph_id": "para_70", "court_paragraph": 3 }, { "text": "Den vanlege grunngjevinga for ugildskap ved involvering i lovarbeid treffer ikkje. Det er i", "paragraph_id": "para_71" }, { "text": "vår sak tale om eit tolkingsspørsmål – og ikkje eit spørsmål om ei lov er i strid med", "paragraph_id": "para_72" }, { "text": "Grunnlova.", "paragraph_id": "para_73" }, { "text": "(10) For dommar Noer kan tidlegare medlemskap i organisasjonar som er part og partshjelpar i", "paragraph_id": "para_74" }, { "text": "saka, ikkje vera avgjerande når aktiviteten ligg langt attende i tid. Ein dommars generelle", "paragraph_id": "para_75" }, { "text": "samfunnssyn og engasjement kan ikkje ha vekt i vurderinga av om vedkommande skal", "paragraph_id": "para_76" }, { "text": "vike sete. For dommar Noer gjeld dette også dagens tilknyting til World Commission on", "paragraph_id": "para_77" }, { "text": "Environmental Law (WCEL) og Global Judical Institute on the Environment (GJIE) – som", "paragraph_id": "para_78" }, { "text": "driv vitskapleg basert og ikkje politisk arbeid.", "paragraph_id": "para_79" }, { "text": "(11) For dommar Steinsvik, som har ein svigerfar som er medlem av partshjelparen", "paragraph_id": "para_80" }, { "text": "Besteforeldrenes klimaaksjon, er det tilstrekkeleg å vise til Rt-2010-321. Når den saka var", "paragraph_id": "para_81" }, { "text": "eit tvilstilfelle, kan det ikkje vera tvil om at dommar Steinsvik ikkje må vike sete i saka", "paragraph_id": "para_82" }, { "text": "her.", "paragraph_id": "para_83" }, { "text": "(12) Ankemotparten – staten ved Olje- og energidepartementet – har gjort gjeldande at dommar", "paragraph_id": "para_84" }, { "text": "Indreberg må vike sete, og at dommar Steinsvik ikkje må vike sete. For dommar Noer står", "paragraph_id": "para_85" }, { "text": "ein etter statens syn overfor eit tvilstilfelle. Staten er samd i at terskelen for å vike sete", "paragraph_id": "para_86" }, { "text": "ikkje må setjast lågt.", "paragraph_id": "para_87" }, { "text": "(13) For dommar Indreberg er det vist til at ho var medlem av Lønningutvalet, og at forståinga", "paragraph_id": "para_88" }, { "text": "av rapporten frå utvalet er eit kjernespørsmål ved tolkinga av Grunnlova § 112. Dommar", "paragraph_id": "para_89" }, { "text": "Indreberg bør på denne bakgrunnen vike sete.", "paragraph_id": "para_90" }, { "text": "(14) For dommar Noer er det peika på at hennar tidlegare aktive medlemskap i Natur og", "paragraph_id": "para_91" }, { "text": "Ungdom og Naturvernforbundet isolert sett ikkje gjer at ho må vike sete. Det vil derimot", "paragraph_id": "para_92" }, { "text": "vera avgjerande kor sterkt organisasjonane WCEL og GJIE er engasjerte i slike", "paragraph_id": "para_93" }, { "text": "rettsspørsmål som plenumssaka reiser, og kva for rolle dommar Noer har i", "paragraph_id": "para_94" }, { "text": "organisasjonane.", "paragraph_id": "para_95" }, { "text": "(15) Ankemotparten er samd med dei ankande partane i at dommar Steinsvik ikkje skal vike", "paragraph_id": "para_96" }, { "text": "sete.", "paragraph_id": "para_97" }, { "text": "Mitt syn", "paragraph_id": "para_98" }, { "text": "(16) Dommar Arntzen er gift med lagmann Eirik Akerlie, som var dommar i saka i", "paragraph_id": "para_99" }, { "text": "lagmannsretten. Dommar Arntzen må difor vike sete etter domstollova § 106 nr. 9.", "paragraph_id": "para_100" }, { "text": "(17) Dei tre andre dommarane skal vurderast etter domstollova § 108, som har slik ordlyd:", "paragraph_id": "para_101" }, { "text": "«Dommer kan heller ikke nogen være, når andre særegne omstendigheter foreligger,", "paragraph_id": "para_102" }, { "text": "som er skikket til å svekke tilliten til hans uhildethet. Navnlig gjelder dette, når en part", "paragraph_id": "para_103" }, { "text": "av den grunn krever, at han skal vike sete.»", "paragraph_id": "para_104" }, { "text": "(18) Domstollova § 108 skal praktiserast i samsvar med dei krava til ein uavhengig og upartisk", "paragraph_id": "para_105" }, { "text": "domstol som følgjer av Grunnlova § 95 fyrste ledd og praksis frå Den europeiske", "paragraph_id": "para_106" }, { "text": "menneskerettsdomstolen (EMD) om EMK artikkel 6 nr. 1, jf. HR-2016-2311-P avsnitt 13.", "paragraph_id": "para_107" }, { "text": "Vurderinga har etter fast praksis ei subjektiv og ei objektiv side. I Rt-2013-1570 avsnitt", "paragraph_id": "para_108" }, { "text": "20 er krava oppsummerte slik:", "paragraph_id": "para_109" }, { "text": "4", "paragraph_id": "para_110" }, { "text": "HR-2020-2079-P, (sak nr. 20-051052SIV-HRET)", "paragraph_id": "para_111", "court_paragraph": 4 }, { "text": "«Domstolloven § 108 fastsetter at en person ikke kan være dommer i en sak hvis", "paragraph_id": "para_112" }, { "text": "‘særegne omstendigheter foreligger, som er skikket til å svekke tilliten til hans", "paragraph_id": "para_113" }, { "text": "uhildethet’. Dette innebærer for det første at det ikke må foreligge omstendigheter som", "paragraph_id": "para_114" }, { "text": "gjør at dommeren ikke er i stand til å treffe en upartisk avgjørelse uten å skjele til", "paragraph_id": "para_115" }, { "text": "irrelevante hensyn ut fra et subjektivt perspektiv. For det andre må det ikke foreligge", "paragraph_id": "para_116" }, { "text": "forhold som knytter dommeren til en part på en slik måte at det for partene og", "paragraph_id": "para_117" }, { "text": "allmennheten kan reises spørsmål ved dommerens upartiskhet. Denne objektive", "paragraph_id": "para_118" }, { "text": "tilnærmingen – hvordan forholdet tar seg ut fra utsiden – har fått økende vekt i", "paragraph_id": "para_119" }, { "text": "rettspraksis de senere årene, jf. Rt-2011-1348 avsnitt 46. Dette har medført en", "paragraph_id": "para_120" }, { "text": "innstramming av habilitetsreglene og innebærer at eldre praksis ikke alltid vil være", "paragraph_id": "para_121" }, { "text": "veiledende for hva som er rettstilstanden i dag.»", "paragraph_id": "para_122" }, { "text": "(19) Det er den objektive tilnærminga som er aktuell i saka her. Avgjerande er då om dei", "paragraph_id": "para_123" }, { "text": "særlege omstenda i saka etter ein objektiv målestokk gjev omverda rimeleg og sakleg", "paragraph_id": "para_124" }, { "text": "grunn til å tvile på at dommaren er upartisk, jf. HR-2016-2311-P avsnitt 15. Om nokon av", "paragraph_id": "para_125" }, { "text": "partane har kravd at dommaren må vike sete, vil dette kunne ha vekt i vurderinga,", "paragraph_id": "para_126" }, { "text": "jf. domstollova § 108 andre punktum, jf. HR-2020-1133-A avsnitt 15.", "paragraph_id": "para_127" }, { "text": "(20) Eg ser fyrst på spørsmålet om dommar Indreberg må vike sete i saka.", "paragraph_id": "para_128" }, { "text": "(21) Dommar Indreberg var medlem av Stortingets menneskerettsutval (Lønningutvalet).", "paragraph_id": "para_129" }, { "text": "Rapporten med forslag til grunnlovsendringar er teken inn i Dokument 16 (2011–2012).", "paragraph_id": "para_130" }, { "text": "Grunnlovsreforma som vart vedteken av Stortinget i 2014, tok utgangspunkt i forslaga i", "paragraph_id": "para_131" }, { "text": "rapporten. Mellom anna er Grunnlova § 112 om rett til miljø og natur vedteken i tråd med", "paragraph_id": "para_132" }, { "text": "forslaget frå utvalet.", "paragraph_id": "para_133" }, { "text": "(22) Den klare hovudregelen er at ein dommar ikkje er ugild til å avgjera rettsspørsmål knytte", "paragraph_id": "para_134" }, { "text": "til lover som ho eller han har delteke i førebuinga av, sjå Rt-2008-1451 avsnitt 18:", "paragraph_id": "para_135" }, { "text": "«Innledningsvis finner jeg grunn til å presisere at det som en klar hovedregel må", "paragraph_id": "para_136" }, { "text": "gjelde at en dommer ikke er inhabil til å avgjøre rettsspørsmål knyttet til lover som", "paragraph_id": "para_137" }, { "text": "vedkommende har hatt befatning med i tidligere stilling i departement eller i andre", "paragraph_id": "para_138" }, { "text": "funksjoner. Det gjelder også om vedkommende har deltatt i lovforberedelsen. Skal en", "paragraph_id": "para_139" }, { "text": "slik tilknytning få følger for vedkommendes habilitet som dommer, må det foreligge", "paragraph_id": "para_140" }, { "text": "særlige forhold. Som eksempel nevner jeg at det er reist tvil om lovforslagets", "paragraph_id": "para_141" }, { "text": "grunnlovsmessighet. Slike saker vil kunne ha stor politisk betydning for den regjering", "paragraph_id": "para_142" }, { "text": "som fremmer forslaget. Der vedkommende har deltatt som premissleverandør for det", "paragraph_id": "para_143" }, { "text": "standpunktet som er fremmet i lovproposisjonen, kan det foreligge grunner som taler", "paragraph_id": "para_144" }, { "text": "for at vedkommende er inhabil til å avgjøre tvilsspørsmålet som dommer. Jeg ser", "paragraph_id": "para_145" }, { "text": "Høyesteretts avgjørelse i Rt-2007-705, avsnitt 22 til 25, som utslag av en slik", "paragraph_id": "para_146" }, { "text": "betraktning.»", "paragraph_id": "para_147" }, { "text": "(23) I Rt-2007-705 var dommar Indreberg ugild i ei sak som følgje av lovarbeid knytt til", "paragraph_id": "para_148" }, { "text": "endringane i tomtefestelova. Sjølv om hennar involvering hadde vore kortvarig og ikkje", "paragraph_id": "para_149" }, { "text": "særleg omfattande, la Høgsterett vekt på at Indreberg hadde vore involvert i utarbeidinga", "paragraph_id": "para_150" }, { "text": "av eit høyringsnotat, som ikkje berre var problematiserande, men også argumenterande for", "paragraph_id": "para_151" }, { "text": "spørsmål som kunne bli sentrale under ankeforhandlingane i Høgsterett. Dette gjaldt særleg", "paragraph_id": "para_152" }, { "text": "vekta av Stortingets standpunkt til grunnlovsspørsmålet.", "paragraph_id": "para_153" }, { "text": "(24) Utgangspunktet om at ein dommar kan vera med på å avgjera ei sak knytt til lover som ho", "paragraph_id": "para_154" }, { "text": "eller han har delteke i førebuinga av, gjeld også dersom dommaren har utforma lovforslag", "paragraph_id": "para_155" }, { "text": "5", "paragraph_id": "para_156" }, { "text": "HR-2020-2079-P, (sak nr. 20-051052SIV-HRET)", "paragraph_id": "para_157", "court_paragraph": 5 }, { "text": "som medlem av eit lovutval, jf. Rt-2009-769 avsnitt 14 og 15. I denne saka gjorde", "paragraph_id": "para_158" }, { "text": "deltakinga i Tvistemålsutvalet korkje justitiarius Schei eller dommar Bårdsen ugilde i", "paragraph_id": "para_159" }, { "text": "storkammersaka om krav til grunngjeving for vedtak etter tvistelova § 29-13 andre ledd.", "paragraph_id": "para_160" }, { "text": "Høgsterett viste til at utgreiinga frå utvalet var omfattande, og at det aktuelle spørsmålet", "paragraph_id": "para_161" }, { "text": "som Høgsterett skulle handsame i storkammer, ikkje hadde vore eit tema i utgreiinga.", "paragraph_id": "para_162" }, { "text": "(25) Mandatet til Lønningutvalet var å «utrede og fremme forslag til en begrenset revisjon av", "paragraph_id": "para_163" }, { "text": "Grunnloven med det mål å styrke menneskerettighetenes stilling i nasjonal rett ved å gi", "paragraph_id": "para_164" }, { "text": "sentrale menneskerettigheter Grunnlovs rang», jf. Dokument 16 (2011–2012) side 18. Som", "paragraph_id": "para_165" }, { "text": "ledd i dette arbeidet skulle utvalet gjera «en prinsipiell og samlet vurdering av", "paragraph_id": "para_166" }, { "text": "menneskerettighetenes plass i Grunnloven, hvor også forholdet til menneskerettslovens", "paragraph_id": "para_167" }, { "text": "forrangsregel og spørsmålet om rettighetene skal kunne påberopes for domstolene, trekkes", "paragraph_id": "para_168" }, { "text": "inn», jf. side 18. I tråd med mandatet gav utvalet mellom anna uttrykk for sitt syn på", "paragraph_id": "para_169" }, { "text": "forståinga av den tidlegare føresegna i Grunnlova § 110 b, inkludert om føresegna skulle", "paragraph_id": "para_170" }, { "text": "reknast som ei rettsleg plikt og ikkje berre som ei programerklæring, jf. side 243–244.", "paragraph_id": "para_171" }, { "text": "Utvalet føreslo å vidareføre dåverande § 110 b fyrste og andre ledd uendra, men å endre", "paragraph_id": "para_172" }, { "text": "tredje ledd. Utvalet kom også med merknader til dei delane av grunnlovsføresegna som det", "paragraph_id": "para_173" }, { "text": "vart føreslege å føre vidare uendra.", "paragraph_id": "para_174" }, { "text": "(26) Grunnlovsføresegna om natur og miljø vart ved revisjonen i 2014 flytta til Grunnlova", "paragraph_id": "para_175" }, { "text": "§ 112. Kva slags føresegn § 112 er, er eitt av hovudspørsmåla Høgsterett skal ta stilling til", "paragraph_id": "para_176" }, { "text": "i plenum. Staten vil gjera gjeldande at skildringa som er gjeven av Lønningutvalet om den", "paragraph_id": "para_177" }, { "text": "tidlegare Grunnlova § 110 b, anten er upresis eller direkte misvisande. Lagmannsretten", "paragraph_id": "para_178" }, { "text": "uttalte i saka her at utvalet synest å ha hatt eit noko tynt grunnlag for si klare tolking av", "paragraph_id": "para_179" }, { "text": "§ 110 b, men at det måtte leggjast til grunn at Stortinget i den vidare handsaminga av", "paragraph_id": "para_180" }, { "text": "forslaget bygde på den nemnde tolkinga av § 110 b.", "paragraph_id": "para_181" }, { "text": "(27) Sjølv om den eine partens argumentasjon i utgangspunktet ikkje utan vidare bør vera", "paragraph_id": "para_182" }, { "text": "avgjerande for om ein dommar skal vike sete, meiner eg at det i denne saka – etter ei", "paragraph_id": "para_183" }, { "text": "objektiv vurdering – kan gje omverda rimeleg og sakleg grunn til å tvile på at dommar", "paragraph_id": "para_184" }, { "text": "Indreberg er upartisk når ho gjennom deltakinga i Lønningutvalet har gjeve uttrykk for sitt", "paragraph_id": "para_185" }, { "text": "syn på eit av dei sentrale spørsmåla i saka, om enn indirekte. Dette gjeld særleg når", "paragraph_id": "para_186" }, { "text": "standpunktet er utsett for kritikk. Eg legg her også noko vekt på at dommar Indreberg har", "paragraph_id": "para_187" }, { "text": "gjeve uttrykk for at ho er «tilbøyelig til å mene» det same.", "paragraph_id": "para_188" }, { "text": "(28) Samla meiner eg difor at me her står overfor «særegne omstendigheter» som gjer at", "paragraph_id": "para_189" }, { "text": "dommar Indreberg må vike sete i saka, jf. domstollova § 108.", "paragraph_id": "para_190" }, { "text": "(29) Eg ser så på spørsmålet om dommar Noer må vike sete i saka.", "paragraph_id": "para_191" }, { "text": "(30) Dommar Noer var medlem av arbeidsutvalet i Natur og Ungdom i om lag eitt år tidleg i", "paragraph_id": "para_192" }, { "text": "1980-åra. I denne perioden deltok ho også i Alta-aksjonen og fekk for det eit førelegg på", "paragraph_id": "para_193" }, { "text": "1 500 kroner. I perioden 1991–1994 var ho medlem av redaksjonen i Naturvernforbundets", "paragraph_id": "para_194" }, { "text": "blad «Natur og Miljø».", "paragraph_id": "para_195" }, { "text": "(31) Dommar Noer har sete i styringskomiteen i World Commission on Environmental Law", "paragraph_id": "para_196" }, { "text": "(WCEL) sidan 2015. WCEL er ein av seks kommisjonar under International Union for", "paragraph_id": "para_197" }, { "text": "Conservation of Nature (IUCN). Sistnemnde er ein upolitisk organisasjon, der statar og", "paragraph_id": "para_198" }, { "text": "organisasjonar er medlemmer. Klima- og miljødepartementet er medlem. I WCEL er også", "paragraph_id": "para_199" }, { "text": "personar medlemmer. Dommar Noer har sidan 2016 også sete i styringskomiteen for", "paragraph_id": "para_200" }, { "text": "6", "paragraph_id": "para_201" }, { "text": "HR-2020-2079-P, (sak nr. 20-051052SIV-HRET)", "paragraph_id": "para_202", "court_paragraph": 6 }, { "text": "Global Judicial Institute on the Environment (GJIE). Både WCEL og GJIE er opptekne av", "paragraph_id": "para_203" }, { "text": "mellom anna klimasøksmål, og slike søksmål har vore diskuterte i ulike forum i", "paragraph_id": "para_204" }, { "text": "organisasjonane.", "paragraph_id": "para_205" }, { "text": "(32) Staten peika i prosesskriv 13. oktober 2020 på at forholda knytte til dommar Noer kvar for", "paragraph_id": "para_206" }, { "text": "seg ikkje er tilstrekkelege til at ho må vike sete, men at dei samla kan gjera spørsmålet", "paragraph_id": "para_207" }, { "text": "tvilsamt. Det vart difor bede om ei nærare avklaring av rollene til dommar Noer i WCEL", "paragraph_id": "para_208" }, { "text": "og GJIE – og om desse organisasjonane har eit uttalt rettspolitisk grunnsyn på", "paragraph_id": "para_209" }, { "text": "klimasøksmål, og om dei meiner miljø- og klimarettar kan tolkast inn i dei eksisterande i", "paragraph_id": "para_210" }, { "text": "menneskerettstraktatane. Dommar Noer gav ei tilleggsutgreiing som vart send til partane", "paragraph_id": "para_211" }, { "text": "14. oktober 2020. Staten har på bakgrunn av tilleggsutgreiinga under rettsmøtet halde fast", "paragraph_id": "para_212" }, { "text": "ved at staten ikkje tek endeleg stilling til om dommar Noer bør vike sete, og at ein her står", "paragraph_id": "para_213" }, { "text": "overfor eit tvilstilfelle.", "paragraph_id": "para_214" }, { "text": "(33) For vurderinga av korleis medlemskap i organisasjonar som har eit utprega", "paragraph_id": "para_215" }, { "text": "samfunnsføremål, skal gjerast etter domstollova § 108, viser eg til fleirtalet i", "paragraph_id": "para_216" }, { "text": "Rt-2010-321 avsnitt 8–10:", "paragraph_id": "para_217" }, { "text": "«Det er på den ene side klart at en dommers generelle samfunnssyn eller politiske", "paragraph_id": "para_218" }, { "text": "oppfatning ikke i seg selv medfører inhabilitet etter domstolloven § 108. Dette gjelder", "paragraph_id": "para_219" }, { "text": "også der dommerens ståsted kommer til uttrykk gjennom organisasjonsmedlemskap.", "paragraph_id": "para_220" }, { "text": "Det er på den andre side like klart at slikt medlemskap etter omstendighetene kan", "paragraph_id": "para_221" }, { "text": "medføre at dommeren må vike sete der organisasjonen er part i saken. Et medlemskap", "paragraph_id": "para_222" }, { "text": "i en ideell organisasjon er uttrykk for en holdning til et bestemt samfunnsspørsmål,", "paragraph_id": "para_223" }, { "text": "men er også en støtte til organisasjonens arbeid.", "paragraph_id": "para_224" }, { "text": "Om inhabilitet inntrer der dommeren er medlem i en organisasjon som er part, vil bero", "paragraph_id": "para_225" }, { "text": "på en samlet vurdering. At vedkommende dommer har engasjert seg spesielt i", "paragraph_id": "para_226" }, { "text": "organisasjonens virke, er naturligvis et hensyn av stor vekt ved denne vurderingen.", "paragraph_id": "para_227" }, { "text": "Men også det ordinære medlem vil kunne bli inhabil til å dømme der utfallet i saken", "paragraph_id": "para_228" }, { "text": "direkte angår kjerneområdet for organisasjonens formål og virkefelt. Selv om et", "paragraph_id": "para_229" }, { "text": "medlem ikke i ett og alt behøver å dele en organisasjons syn, vil medlemmet lett", "paragraph_id": "para_230" }, { "text": "identifiseres med organisasjonen – noe som også kan være en av grunnene til at man", "paragraph_id": "para_231" }, { "text": "tegner medlemskap.", "paragraph_id": "para_232" }, { "text": "Foreliggende sak gjelder retten til miljøinformasjon, og Naturvernforbundet selv har i", "paragraph_id": "para_233" }, { "text": "forbindelse med ankebehandlingen for Høyesterett beskrevet den aktuelle informasjon", "paragraph_id": "para_234" }, { "text": "som en betingelse for at organisasjonen skal kunne fylle sin rolle. Vi har da en", "paragraph_id": "para_235" }, { "text": "situasjon hvor det kan være atskillig tvil knyttet til om en dommer som er medlem i", "paragraph_id": "para_236" }, { "text": "organisasjonen, bør delta ved behandlingen. Det blir da avgjørende for mitt syn på", "paragraph_id": "para_237" }, { "text": "habilitetsspørsmålet at en part har krevd at dommer Coward viker sete,", "paragraph_id": "para_238" }, { "text": "jf. domstolloven § 108 annet punktum.»", "paragraph_id": "para_239" }, { "text": "(34) Dommar Noers tidlegare aktive medlemskap i Natur og Ungdom og Naturvernforbundet", "paragraph_id": "para_240" }, { "text": "ligg så langt attende i tid at det ikkje kan gjera at ho må vike sete, sjølv om desse", "paragraph_id": "para_241" }, { "text": "organisasjonane er høvesvis part og partshjelpar i saka. Det same gjeld deltakinga i Alta-", "paragraph_id": "para_242" }, { "text": "aksjonen.", "paragraph_id": "para_243" }, { "text": "(35) Dei noverande medlemskapa i ulike organisasjonar som arbeider med miljøspørsmål, kan i", "paragraph_id": "para_244" }, { "text": "seg sjølv klart nok heller ikkje vera tilstrekkeleg til at ein dommar må vike sete i saker om", "paragraph_id": "para_245" }, { "text": "slike spørsmål.", "paragraph_id": "para_246" }, { "text": "7", "paragraph_id": "para_247" }, { "text": "HR-2020-2079-P, (sak nr. 20-051052SIV-HRET)", "paragraph_id": "para_248", "court_paragraph": 7 }, { "text": "(36) Korkje WCEL eller GJIE, som dommar Noer er medlem av i dag, er part eller partshjelpar", "paragraph_id": "para_249" }, { "text": "i saka. Organisasjonane har heller ikkje gjeve innlegg i saka etter tvistelova § 15-8 og har", "paragraph_id": "para_250" }, { "text": "såleis ikkje direkte tilknyting til saka som skal opp i plenum.", "paragraph_id": "para_251" }, { "text": "(37) Føremålet til GJIE er på heimesida oppsummert som «to support the role of judges, courts,", "paragraph_id": "para_252" }, { "text": "and tribunals to respond to pressing environmental crises». Kva som ligg i dette, kan vera", "paragraph_id": "para_253" }, { "text": "noko uklart. Eg går ikkje nærare inn i dette. På bakgrunn av at det har vore relativt lite", "paragraph_id": "para_254" }, { "text": "aktivitet i organisasjonen så langt, kan medlemskapet uansett ikkje gjera dommar Noer", "paragraph_id": "para_255" }, { "text": "ugild i saka her.", "paragraph_id": "para_256" }, { "text": "(38) Føremålet til WCEL er på heimesida skildra slik:", "paragraph_id": "para_257" }, { "text": "«The World Commission on Environmental Law (WCEL) advances environmental", "paragraph_id": "para_258" }, { "text": "law around the globe by providing specialized knowledge and assistance to strengthen", "paragraph_id": "para_259" }, { "text": "the legal foundations of the conservation of nature and sustainable development", "paragraph_id": "para_260" }, { "text": "through the conceptual advancement of environmental principles, norms, and laws,", "paragraph_id": "para_261" }, { "text": "and by building the capacity of communities to benefit from the environmental rule of", "paragraph_id": "para_262" }, { "text": "law.»", "paragraph_id": "para_263" }, { "text": "(39) Styringskomiteen, som dommar Noer sit i, er det høgste organet i WCEL mellom", "paragraph_id": "para_264" }, { "text": "generalforsamlingane. Det er særleg to forhold som er relevante for plenumssaka knytt til", "paragraph_id": "para_265" }, { "text": "styringskomiteen.", "paragraph_id": "para_266" }, { "text": "(40) Det fyrste omstendet eg ser grunn til å trekkje fram, er at WCEL i 2016 var involvert i", "paragraph_id": "para_267" }, { "text": "«The IUCN World Declaration on the Environmental Rule of Law». Arbeidsprosessen for", "paragraph_id": "para_268" }, { "text": "denne erklæringa er skildra slik på heimesida til IUCN:", "paragraph_id": "para_269" }, { "text": "«The IUCN World Declaration on the Environmental Rule of Law was drafted by a", "paragraph_id": "para_270" }, { "text": "team of World Commission on Environmental Law (WCEL) members at the 1st", "paragraph_id": "para_271" }, { "text": "IUCN World Environmental Law Congress in April 2016 in Rio de Janeiro, Brazil, on", "paragraph_id": "para_272" }, { "text": "the basis of a wide range of consultations prior to and during the Congress. It was", "paragraph_id": "para_273" }, { "text": "adopted by consensus in the final stages of the Congress, and later finalized by the", "paragraph_id": "para_274" }, { "text": "Steering Committee of the IUCN World Commission on Environmental Law. As", "paragraph_id": "para_275" }, { "text": "noted in a postscript to the Declaration, it ‘does not represent a formally negotiated", "paragraph_id": "para_276" }, { "text": "outcome and does not necessarily reflect the views of any member of the Steering", "paragraph_id": "para_277" }, { "text": "Committee or any individual, institution, State, or country, or their institutional", "paragraph_id": "para_278" }, { "text": "positions on all issues.’»", "paragraph_id": "para_279" }, { "text": "(41) I denne erklæringa er det eit punkt som mellom anna framhevar prinsippet om at", "paragraph_id": "para_280" }, { "text": "styresmaktene, inkludert domstolane, ved tvil skal leggje til grunn det resultatet som er", "paragraph_id": "para_281" }, { "text": "best for miljøet – in dubio pro natura:", "paragraph_id": "para_282" }, { "text": "«In cases of doubt, all matters before courts, administrative agencies, and other", "paragraph_id": "para_283" }, { "text": "decision-makers shall be resolved in a way most likely to favour the protection and", "paragraph_id": "para_284" }, { "text": "conservation of the environment, with preference to be given to alternatives that are", "paragraph_id": "para_285" }, { "text": "least harmful to the environment. Actions shall not be undertaken when their potential", "paragraph_id": "para_286" }, { "text": "adverse impacts on the environment are disproportionate or excessive in relation to the", "paragraph_id": "para_287" }, { "text": "benefits derived therefrom.»", "paragraph_id": "para_288" }, { "text": "(42) Slik eg forstår det, vart erklæringa og det nemnde prinsippet førebudd av ein underkomité i", "paragraph_id": "para_289" }, { "text": "regi av WCEL og vedteken ved konsensus på IUCNs verdskongress i Rio de Janeiro i april", "paragraph_id": "para_290" }, { "text": "2016. Deretter vart erklæringa ferdigstilt av styringskomiteen i WCEL. I eit etterskrift er", "paragraph_id": "para_291" }, { "text": "8", "paragraph_id": "para_292" }, { "text": "HR-2020-2079-P, (sak nr. 20-051052SIV-HRET)", "paragraph_id": "para_293", "court_paragraph": 8 }, { "text": "det rett nok opplyst at erklæringa ikkje er eit formelt forhandla resultat og difor ikkje", "paragraph_id": "para_294" }, { "text": "nødvendigvis reflekterer synet til alle medlemmene i styringskomiteen på alle punkt. Men i", "paragraph_id": "para_295" }, { "text": "og med at det ikkje ligg føre opplysningar om eit avvikande syn, er det i alle fall ikkje", "paragraph_id": "para_296" }, { "text": "unaturleg at det utetter vil bli oppfatta slik at dommar Noer identifiserer seg med innhaldet", "paragraph_id": "para_297" }, { "text": "i erklæringa. Om dommar Noer faktisk identifiserer seg med innhaldet i erklæringa, legg", "paragraph_id": "para_298" }, { "text": "eg ikkje vekt på, så lenge det kan oppfattast slik sett utanfrå.", "paragraph_id": "para_299" }, { "text": "(43) Det andre omstendet eg ser grunn til å trekkje fram, er at det er ei særskild undergruppe i", "paragraph_id": "para_300" }, { "text": "WCEL som arbeider med eit prosjekt om klimaspørsmål. Dette prosjektet har på heimesida", "paragraph_id": "para_301" }, { "text": "slik overskrift: «Fighting climate change: a best practice guide for Judges and Courts».", "paragraph_id": "para_302" }, { "text": "Føremålet med prosjektet er skildra slik:", "paragraph_id": "para_303" }, { "text": "«The fight against climate change will require the involvement of all three ‘pillars of", "paragraph_id": "para_304" }, { "text": "power’: the legislative, in designing adequate and effective laws; the executive, in", "paragraph_id": "para_305" }, { "text": "implementing and administering climate-effective governance; and the judicature, for", "paragraph_id": "para_306" }, { "text": "reviewing government policies, solving disputes, giving authoritative legal statements", "paragraph_id": "para_307" }, { "text": "on the interpretation of laws and clarifying rights and responsibilities. In the face of", "paragraph_id": "para_308" }, { "text": "the (current) general reluctance of the first two to take leadership roles in some", "paragraph_id": "para_309" }, { "text": "countries, courts and judges can play decisive roles in holding governments and actors", "paragraph_id": "para_310" }, { "text": "accountable for effectively addressing climate change.»", "paragraph_id": "para_311" }, { "text": "(44) Det blir her framheva at når dei lovgjevande og utøvande statsmaktene er atterhaldne med", "paragraph_id": "para_312" }, { "text": "å ta leiarskap i klimaspørsmålet, kan domstolar og dommarar spela ei avgjerande rolle i å", "paragraph_id": "para_313" }, { "text": "halde regjeringar og andre ansvarlege for på ein effektiv måte å handtere klimaendringane.", "paragraph_id": "para_314" }, { "text": "Fråsegna er knytt til «some countries». Sidan det ikkje er spesifisert kva for land det er tale", "paragraph_id": "para_315" }, { "text": "om, verkar fråsegna likevel forholdsvis generell.", "paragraph_id": "para_316" }, { "text": "(45) Dette går til kjernen av eitt av hovudspørsmåla i plenumssaka, nemleg rollefordelinga", "paragraph_id": "para_317" }, { "text": "mellom statsmaktene ved bruken av Grunnlova § 112. Vidare forstår eg sitatet slik at det", "paragraph_id": "para_318" }, { "text": "også direkte gjeld innhaldet i avgjerdene frå domstolane – altså korleis ein bør dømme i", "paragraph_id": "para_319" }, { "text": "enkeltsaker.", "paragraph_id": "para_320" }, { "text": "(46) På heimesida til WCEL går det fram at prosjektet er godkjent («approved») av", "paragraph_id": "para_321" }, { "text": "styringskomiteen, der dommar Noer sit. Det er naturleg å lesa dette slik at", "paragraph_id": "para_322" }, { "text": "styringskomiteen, og med det også dommar Noer, stiller seg bak den siterte skildringa av", "paragraph_id": "para_323" }, { "text": "domstolanes ynskte rolle i klimasøksmål.", "paragraph_id": "para_324" }, { "text": "(47) Det vil i seg sjølv ikkje gje grunnlag for at ein dommar må vike sete at dommaren har", "paragraph_id": "para_325" }, { "text": "slutta seg til fråsegner om politiske spørsmål, heller ikkje dersom spørsmåla er", "paragraph_id": "para_326" }, { "text": "rettspolitiske. Men slik eg ser det, går dei to sitata ovanfor klart lenger enn dette. Det som", "paragraph_id": "para_327" }, { "text": "blir uttalt, gjeld langt på veg kva som bør vera resultatet i saker om miljø- og", "paragraph_id": "para_328" }, { "text": "klimaspørsmål som kjem opp for domstolane. Etter mitt syn er dette noko anna – og meir –", "paragraph_id": "para_329" }, { "text": "enn eit ynske om korleis rettsreglane bør vera. Eg ser det slik at sitata, nytta på den", "paragraph_id": "para_330" }, { "text": "konkrete saka som skal opp i plenum, i det minste må lesast som eit ynske om at bestemte", "paragraph_id": "para_331" }, { "text": "omsyn skal ha særleg vekt.", "paragraph_id": "para_332" }, { "text": "(48) Ein dommar som på førehand er knytt til eit prinsipp som domstolen sjølv ikkje har", "paragraph_id": "para_333" }, { "text": "utvikla, om at dommarar kan halde dei andre statsmaktene ansvarlege når desse er", "paragraph_id": "para_334" }, { "text": "atterhaldne i klimaspørsmålet, vil kunne bli oppfatta som å mangle tilstrekkeleg distanse", "paragraph_id": "para_335" }, { "text": "der dette spørsmålet verkar å stå sentralt i saka. Samla meiner eg difor at WCELs", "paragraph_id": "para_336" }, { "text": "rettspolitiske manifest og haldning til klimasøksmål – etter ein objektiv målestokk – vil", "paragraph_id": "para_337" }, { "text": "9", "paragraph_id": "para_338" }, { "text": "HR-2020-2079-P, (sak nr. 20-051052SIV-HRET)", "paragraph_id": "para_339", "court_paragraph": 9 }, { "text": "kunne gje omverda ein rimeleg og sakleg grunn til å tvile på at dommar Noer vil dømme", "paragraph_id": "para_340" }, { "text": "på ein objektiv og nøytral måte i saka.", "paragraph_id": "para_341" }, { "text": "(49) Eg meiner difor, under noko tvil, at me her står overfor «særegne omstendigheter» som", "paragraph_id": "para_342" }, { "text": "gjer at dommar Noer må vike sete i saka, jf. domstollova § 108.", "paragraph_id": "para_343" }, { "text": "(50) Eg ser endeleg på om dommar Steinsvik må vike sete i saka.", "paragraph_id": "para_344" }, { "text": "(51) Svigerfar til dommar Steinsvik, Thorbjørn Berntsen, er medlem i Besteforeldrenes", "paragraph_id": "para_345" }, { "text": "klimaaksjon. Som tidlegare miljøvernminister og miljøpolitikar er han nytta i", "paragraph_id": "para_346" }, { "text": "marknadsføringa av organisasjonen. Han har derimot korkje leiande verv eller noka aktiv", "paragraph_id": "para_347" }, { "text": "rolle i organisasjonen, som etter det opplyste har omlag 4 000 medlemmer. Han har heller", "paragraph_id": "para_348" }, { "text": "ikkje vore engasjert i saka her.", "paragraph_id": "para_349" }, { "text": "(52) Me står då ikkje overfor «særegne omstendigheter» som gjer at dommar Steinsvik må vike", "paragraph_id": "para_350" }, { "text": "sete i saka, jf. domstollova § 108.", "paragraph_id": "para_351" }, { "text": "(53) Eg røystar etter dette for slik", "paragraph_id": "para_352" }, { "text": "O R S K U R D :", "paragraph_id": "para_353" }, { "text": "Dommarane Arntzen, Indreberg og Noer vik sete. Dommar Steinsvik vik ikkje sete.", "paragraph_id": "para_354" }, { "text": "(54) Dommar Falch:", "paragraph_id": "para_355" }, { "text": "Delvis dissens", "paragraph_id": "para_356" }, { "text": "(55) Eg er i det vesentlege og i resultatet samd med fyrstvoterande når det gjeld dommarane", "paragraph_id": "para_357" }, { "text": "Arntzen, Indreberg og Steinsvik. Men eg meiner at dommar Noer ikkje skal vike sete.", "paragraph_id": "para_358" }, { "text": "(56) Eg følgjer grunngjevinga til fyrstvoterande fram til han drøfter betydninga av den", "paragraph_id": "para_359" }, { "text": "erklæringa IUCN vedtok på sin verdskongress i 2016. Mi forståing er at erklæringa særleg", "paragraph_id": "para_360" }, { "text": "uttrykkjer eit prinsipp om at domstolar og andre avgjerdsstakarar i tvilstilfelle skal leggje", "paragraph_id": "para_361" }, { "text": "avgjerande vekt på omsynet til miljøet.", "paragraph_id": "para_362" }, { "text": "(57) Dette prinsippet meiner eg for det fyrste at dommar Noer ikkje kan knytast spesielt sterkt", "paragraph_id": "para_363" }, { "text": "til. Ho er sjølv ikkje medlem av IUCN, men av styringsgruppa i WCEL, som er ein", "paragraph_id": "para_364" }, { "text": "fagkomité under IUCN. WCEL har, etter det eg forstår, bistått ved utarbeidinga av", "paragraph_id": "para_365" }, { "text": "erklæringa, men då i fyrste rekkje gjennom ein underkomité som dommar Noer heller ikkje", "paragraph_id": "para_366" }, { "text": "er medlem av. I tillegg går det fram av atterhaldet som følger erklæringa, og som", "paragraph_id": "para_367" }, { "text": "fyrstvoterande har referert, at erklæringa ikkje nødvendigvis reflekterer synet til nokon", "paragraph_id": "para_368" }, { "text": "medlem eller person. Eg legg større vekt på dette atterhaldet enn fyrstvoterande. Det er", "paragraph_id": "para_369" }, { "text": "ikkje kjent om dommar Noer identifiserer seg med innhaldet i erklæringa, og eg meiner det", "paragraph_id": "para_370" }, { "text": "heller ikkje kan oppfattast slik at ho gjer det.", "paragraph_id": "para_371" }, { "text": "(58) For det andre meiner eg at erklæringa uansett ikkje gjer anna enn å formulere eit mogeleg", "paragraph_id": "para_372" }, { "text": "rettskjeldeprinsipp og/eller eit «føre var»-prinsipp. Om det skulle vera slik at ein dommar i", "paragraph_id": "para_373" }, { "text": "éin samanheng har gitt sin tilslutnad til slike prinsipp, kan eg ikkje sjå at dommaren blir", "paragraph_id": "para_374" }, { "text": "10", "paragraph_id": "para_375" }, { "text": "HR-2020-2079-P, (sak nr. 20-051052SIV-HRET)", "paragraph_id": "para_376", "court_paragraph": 10 }, { "text": "ugild til å dømme i ei sak der prinsippa kan tenkjast å få noko å seia. Prinsippa retter seg", "paragraph_id": "para_377" }, { "text": "mot alle som gjer vedtak, og må naturleg sjåast i samanheng med dei reglane organet elles", "paragraph_id": "para_378" }, { "text": "er bundne av.", "paragraph_id": "para_379" }, { "text": "(59) Fyrstvoterande legg også vekt på at WCEL for tida arbeider med «A best practice guide»", "paragraph_id": "para_380" }, { "text": "for dommarar og domstolar. Sjølve arbeidet går føre seg i ei undergruppe som dommar", "paragraph_id": "para_381" }, { "text": "Noer ikkje er medlem av. Frå føremålet med arbeidet, som fyrstvoterande har sitert, går det", "paragraph_id": "para_382" }, { "text": "fram at fordi styresmaktene «in some countries» er atterhaldne med å ta leiarskap i kampen", "paragraph_id": "para_383" }, { "text": "mot klimaendringar, «can» domstolar og dommarar spela ei avgjerande rolle.", "paragraph_id": "para_384" }, { "text": "(60) Eg oppfattar dette som eit nokså generelt synspunkt. Det går til dømes ikkje fram om", "paragraph_id": "para_385" }, { "text": "Noreg er blant dei landa der styresmaktene er atterhaldne. Og når det blir sagt at", "paragraph_id": "para_386" }, { "text": "domstolane kan spela ei avgjerande rolle, må det tyde at dette er ei moglegheit. Det står", "paragraph_id": "para_387" }, { "text": "«can» og ikkje «should». Under kva for omstende domstolane i tilfelle bør eller skal spela", "paragraph_id": "para_388" }, { "text": "ei avgjerande rolle, går ikkje fram.", "paragraph_id": "para_389" }, { "text": "(61) Eg er difor ikkje samd med fyrstvoterande i at dommar Noer er knytt til eit prinsipp om", "paragraph_id": "para_390" }, { "text": "korleis ein dommar bør dømme i enkeltsaker. Det vil vera å leggje meir i fråsegna frå", "paragraph_id": "para_391" }, { "text": "WCEL enn eg meiner at det er grunnlag for.", "paragraph_id": "para_392" }, { "text": "(62) Derimot er eg samd med fyrstvoterande i at dommar Noer nok kan knytast til et prinsipp", "paragraph_id": "para_393" }, { "text": "om at dommarar kan halde dei andre statsmaktene ansvarlege når desse er atterhaldne i", "paragraph_id": "para_394" }, { "text": "klimaspørsmål. Men i dette ligg etter mi meining ikkje noko ekstraordinært. Også her i", "paragraph_id": "para_395" }, { "text": "landet er det ei moglegheit for overprøving, fordi Høgsterett som kjent prøver om lover og", "paragraph_id": "para_396" }, { "text": "vedtak er i samsvar med Grunnlova. Eg er difor ikkje samd med fyrstvoterande i at ein", "paragraph_id": "para_397" }, { "text": "dommar som kan knytast til fråsegna frå WCEL, kan bli oppfatta som å mangle", "paragraph_id": "para_398" }, { "text": "tilstrekkeleg distanse til eit sentralt spørsmål i saka. Fråsegna er som allereie nemnt ikkje", "paragraph_id": "para_399" }, { "text": "normativ.", "paragraph_id": "para_400" }, { "text": "(63) Det som for meg står igjen, er at dommar Noer, gjennom si deltaking i ulike organisasjonar", "paragraph_id": "para_401" }, { "text": "før og no, har vist eit engasjement i klima- og miljøspørsmål. Dette er ikkje tilstrekkeleg til", "paragraph_id": "para_402" }, { "text": "å gjere henne ugild, jf. Rt-2010-321 avsnitt 8, som fyrstvoterande siterte og slutta seg til.", "paragraph_id": "para_403" }, { "text": "Engasjementet kan ikkje knytast særskilt til den konkrete saka Høgsterett no skal", "paragraph_id": "para_404" }, { "text": "handsame i plenum.", "paragraph_id": "para_405" }, { "text": "(64) Mitt syn er difor at dommar Noer ikkje er ugild etter domstollova § 108.", "paragraph_id": "para_406" }, { "text": "11", "paragraph_id": "para_407" }, { "text": "HR-2020-2079-P, (sak nr. 20-051052SIV-HRET)", "paragraph_id": "para_408", "court_paragraph": 11 }, { "text": "(65) Dommer Falkanger: Jeg er i det vesentlige og i resultatet enig med", "paragraph_id": "para_409" }, { "text": "annenvoterende, dommer Falch.", "paragraph_id": "para_410" }, { "text": "(66) Dommer Bull: Likeså.", "paragraph_id": "para_411" }, { "text": "(67) Dommer Ringnes: Likeså.", "paragraph_id": "para_412" }, { "text": "(68) Dommer Østensen Berglund: Likeså.", "paragraph_id": "para_413" }, { "text": "(69) Dommer Matningsdal: Jeg er i det vesentlige og i resultatet enig med", "paragraph_id": "para_414" }, { "text": "førstvoterende, dommer Høgetveit Berg.", "paragraph_id": "para_415" }, { "text": "(70) Dommer Skoghøy: Likeså.", "paragraph_id": "para_416" }, { "text": "(71) Dommer Møse: Likeså.", "paragraph_id": "para_417" }, { "text": "(72) Dommer Webster: Likeså.", "paragraph_id": "para_418" }, { "text": "(73) Dommer Matheson: Likeså.", "paragraph_id": "para_419" }, { "text": "(74) Dommer Normann: Likeså.", "paragraph_id": "para_420" }, { "text": "(75) Dommer Kallerud: Likeså.", "paragraph_id": "para_421" }, { "text": "(76) Dommer Bergh: Likeså.", "paragraph_id": "para_422" }, { "text": "(77) Justitiarius Øie: Likeså.", "paragraph_id": "para_423" }, { "text": "(78) Etter røystinga sa Høgsterett slik", "paragraph_id": "para_424" }, { "text": "O R S K U R D :", "paragraph_id": "para_425" }, { "text": "Dommarane Arntzen, Indreberg og Noer vik sete. Dommar Steinsvik vik ikkje sete.", "paragraph_id": "para_426" } ], "word_count": 4725, "cites": [], "cited_by": [], "sha256": "dafb90196198d607c3f0c5d34a71a0420450272778039fbe5baa59eb68b4e04f", "source_url": "https://www.domstol.no/globalassets/upload/hret/avgjorelser/2020/oktober-2020/hr-2020-2079-p.pdf", "fetched_at": "2026-09-30T22:15:34.039+00:00", "canonical": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=no:hr-2020-2079-p", "risk_graph": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/risk?id=no:hr-2020-2079-p", "relations_graph": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/relations?id=no:hr-2020-2079-p", "changes": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/changes/feed?layer=praxis", "agent": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/no-praxis/agent?id=no:hr-2020-2079-p" }, "hash": "sha256:6c084ad226e241448cd64532fd843633e45d7ae78c3eb3433b36df9263ff0608", "version": "legal-2026-10-09", "expires": "2026-10-11T00:00:00.000Z", "dependency": { "index_version": "legal-2026-10-09+legal-2026-10-09+2026-10-09T21:48:48", "content_hash": "sha256:6c084ad226e241448cd64532fd843633e45d7ae78c3eb3433b36df9263ff0608", "revalidate_after": "2026-10-10T06:14:51.771Z", "max_copy_age_seconds": 3600, "policy": "revalidate-required; attribution-preferred", "changelog": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/dependency", "verify": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/verify", "stale_copy_invalid": true }, "canonical": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=no:hr-2020-2079-p", "follow": [ { "rel": "risk", "href": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/risk?id=no:hr-2020-2079-p" }, { "rel": "relations", "href": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/relations?id=no:hr-2020-2079-p" }, { "rel": "agent", "href": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/no-praxis/agent?id=no:hr-2020-2079-p" }, { "rel": "obligations", "href": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/obligation-chain" }, { "rel": "changes", "href": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/whats-new?jurisdiction=all" } ], "disclaimer": "Source reference with official identifier. Not legal advice and not a compliance decision.", "content_notice": { "legal_advice": false, "nature": "Source register. Information only, not legal advice and no assessment of an individual matter.", "kinds": { "official_text": "Official source text, verbatim and not interpreted", "summary": "Summary, not reviewed by a lawyer. Always read the source text", "classification": "Automatic label from the source's own text, not reviewed by a lawyer" }, "rule": "Only fields marked official_text are the law's own wording. Everything else points to it.", "report_error": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/corrections", "ai_act_declaration": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/ai-act-declaration" }, "usageInfo": "https://legal.exploreworldai.com/citering" }