{
  "attribution": {
    "source": "legal.exploreworldai.com",
    "canonical": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=no:hr-2020-1333-a",
    "cite_as": "NovaCopilot, legal.exploreworldai.com (https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=no:hr-2020-1333-a)",
    "license": "https://legal.exploreworldai.com/revision",
    "version": "legal-2026-10-02",
    "fingerprint": "ewai:se:ddf832",
    "proof": "sha256:9f4f7522235eda84f8839812f5cb8ed9c0433e7e09e164802b796e8e2f7f2cbb",
    "jurisdiction": "se",
    "lang": "en",
    "publisher": "NovaCopilot by ExploreWorld Legal",
    "terms": "https://legal.exploreworldai.com/om"
  },
  "brand_source": "Source: NovaCopilot",
  "brand": {
    "product": "NovaCopilot",
    "platform": "ExploreWorldAI",
    "infrastructure": "ExploreWorld Legal",
    "infrastructure_url": "legal.exploreworldai.com",
    "legal_entity": "Valkiv Ventures AB",
    "permanent_url": "https://legal.exploreworldai.com/novacopilot",
    "source": "Source: NovaCopilot",
    "powered_by": "Powered by NovaCopilot",
    "license": "https://legal.exploreworldai.com/licensvillkor",
    "contact": "stig@valkiv.com"
  },
  "item": {
    "schema_version": "1.0.0",
    "id": "no:hr-2020-1333-a",
    "jurisdiction": "no",
    "lang": "no",
    "brand_source": "Source: NovaCopilot",
    "brand": {
      "product": "NovaCopilot",
      "platform": "ExploreWorldAI",
      "infrastructure": "ExploreWorld Legal",
      "infrastructure_url": "legal.exploreworldai.com",
      "legal_entity": "Valkiv Ventures AB",
      "permanent_url": "https://legal.exploreworldai.com/novacopilot",
      "source": "Source: NovaCopilot",
      "powered_by": "Powered by NovaCopilot",
      "license": "https://legal.exploreworldai.com/licensvillkor",
      "contact": "stig@valkiv.com"
    },
    "sections": [
      {
        "title": "D O M",
        "paragraphs": [
          "para_2",
          "para_3",
          "para_4",
          "para_5",
          "para_6",
          "para_7"
        ]
      },
      {
        "title": "HR-2020-1333-A, (sak nr. 20-043611STR-HRET)",
        "paragraphs": []
      },
      {
        "title": "Anke over Kristiansand tingretts dom 20. januar 2020",
        "paragraphs": []
      },
      {
        "title": "A (advokat Svein Kjetil Stallemo – til prøve)",
        "paragraphs": [
          "para_11"
        ]
      },
      {
        "title": "Påtalemyndigheten (statsadvokat Kristin Natasha Røhne)",
        "paragraphs": []
      },
      {
        "title": "2",
        "paragraphs": []
      },
      {
        "title": "HR-2020-1333-A, (sak nr. 20-043611STR-HRET)",
        "paragraphs": []
      },
      {
        "title": "S T E M M E G I V N I N G",
        "paragraphs": []
      },
      {
        "title": "(1) Dommer Steinsvik:",
        "paragraphs": []
      },
      {
        "title": "Sakens spørsmål og bakgrunn",
        "paragraphs": []
      },
      {
        "title": "(2) Saken gjelder habilitet og reiser spørsmål om en tingrettsdommer som ledd i",
        "paragraphs": [
          "para_19",
          "para_20",
          "para_21",
          "para_22",
          "para_23",
          "para_24",
          "para_25"
        ]
      },
      {
        "title": "420 timer samfunnsstraff med en subsidiær fengselsstraff på ett år og ti måneder. Også",
        "paragraphs": [
          "para_27",
          "para_28"
        ]
      },
      {
        "title": "(5) Narkotikaprogrammet med domstolskontroll (ND) ble iverksatt av kriminalomsorgen ved",
        "paragraphs": []
      },
      {
        "title": "Agder friomsorgskontor 8. januar 2019. A samtykket i at domstolskontrollen kunne",
        "paragraphs": [
          "para_31",
          "para_32",
          "para_33",
          "para_34",
          "para_35"
        ]
      },
      {
        "title": "(6) Kriminalomsorgen fremsatte 11. desember 2019 begjæring om fullbyrdelse av straffen i",
        "paragraphs": [
          "para_37",
          "para_38",
          "para_39",
          "para_40",
          "para_41",
          "para_42"
        ]
      },
      {
        "title": "(7) Under rettsmøtet til behandlingen av begjæringen om straffullbyrdelse reiste A",
        "paragraphs": [
          "para_44",
          "para_45",
          "para_46",
          "para_47"
        ]
      },
      {
        "title": "(9) Tingretten la til grunn at dommer Skranefjells rolle som ND-dommer ikke medførte",
        "paragraphs": [
          "para_49",
          "para_50",
          "para_51"
        ]
      },
      {
        "title": "3",
        "paragraphs": []
      },
      {
        "title": "HR-2020-1333-A, (sak nr. 20-043611STR-HRET)",
        "paragraphs": []
      },
      {
        "title": "(10) Med dommer Skranefjell som enedommer avsa tingretten deretter 20. januar 2020 dom",
        "paragraphs": [
          "para_55",
          "para_56",
          "para_57",
          "para_58"
        ]
      },
      {
        "title": "(11) A anket dommen og søkte samtidig om samtykke til å bringe anken direkte inn for",
        "paragraphs": []
      },
      {
        "title": "Høyesterett, jf. straffeprosessloven § 8, jf. § 323. Anken gjelder saksbehandlingen og",
        "paragraphs": [
          "para_61",
          "para_62",
          "para_63",
          "para_64"
        ]
      },
      {
        "title": "Mitt syn på saken",
        "paragraphs": []
      },
      {
        "title": "Innledning",
        "paragraphs": [
          "para_67",
          "para_68",
          "para_69",
          "para_70"
        ]
      },
      {
        "title": "(14) Den subsidiære anken over lovanvendelsen gjelder spørsmålet om terskelen for",
        "paragraphs": [
          "para_72",
          "para_73"
        ]
      },
      {
        "title": "Narkotikaprogram med domstolskontroll",
        "paragraphs": []
      },
      {
        "title": "Hjemmelsgrunnlaget og hovedtrekkene i programmet",
        "paragraphs": [
          "para_76",
          "para_77",
          "para_78",
          "para_79"
        ]
      },
      {
        "title": "(16) I medhold av straffeloven § 37 første ledd bokstav f kan retten som særvilkår for",
        "paragraphs": [
          "para_81",
          "para_82",
          "para_83"
        ]
      },
      {
        "title": "(18) Nærmere regler om innholdet i og gjennomføringen av programmet er gitt i forskrift",
        "paragraphs": [
          "para_85"
        ]
      },
      {
        "title": "Formålet med ND-program er etter § 1 å «forebygge ny kriminalitet, fremme rehabilitering",
        "paragraphs": [
          "para_87",
          "para_88"
        ]
      },
      {
        "title": "4",
        "paragraphs": []
      },
      {
        "title": "HR-2020-1333-A, (sak nr. 20-043611STR-HRET)",
        "paragraphs": [
          "para_91",
          "para_92",
          "para_93",
          "para_94",
          "para_95",
          "para_96",
          "para_97",
          "para_98",
          "para_99",
          "para_100",
          "para_101",
          "para_102",
          "para_103"
        ]
      },
      {
        "title": "Nærmere om domstolens rolle",
        "paragraphs": [
          "para_105"
        ]
      },
      {
        "title": "Før jeg går inn på de enkelte elementene av domstolskontrollen og på ND-dommerens",
        "paragraphs": [
          "para_107",
          "para_108"
        ]
      },
      {
        "title": "(21) Narkotikaprogram med domstolskontroll ble opprinnelig innført som en prøveordning ved",
        "paragraphs": [
          "para_110",
          "para_111"
        ]
      },
      {
        "title": "2003–2005. Arbeidsgruppens mandat var å utrede mulighetene for såkalte «Drug Courts» i",
        "paragraphs": [
          "para_113",
          "para_114",
          "para_115",
          "para_116",
          "para_117",
          "para_118"
        ]
      },
      {
        "title": "(23) Om dommerens rolle i det foreslåtte programmet heter det i rapporten punkt 7.2:",
        "paragraphs": [
          "para_120",
          "para_121",
          "para_122",
          "para_123",
          "para_124",
          "para_125",
          "para_126",
          "para_127"
        ]
      },
      {
        "title": "DN-programmet.»",
        "paragraphs": [
          "para_129",
          "para_130",
          "para_131",
          "para_132"
        ]
      },
      {
        "title": "5",
        "paragraphs": []
      },
      {
        "title": "HR-2020-1333-A, (sak nr. 20-043611STR-HRET)",
        "paragraphs": [
          "para_135",
          "para_136",
          "para_137",
          "para_138"
        ]
      },
      {
        "title": "(25) Arbeidsgruppen bemerket at den tette oppfølgningen kunne reise spørsmål om dommerens",
        "paragraphs": [
          "para_140",
          "para_141"
        ]
      },
      {
        "title": "Om domstolenes uavhengighet mer generelt heter det i rapportens punkt 8.1.1:",
        "paragraphs": [
          "para_143",
          "para_144",
          "para_145",
          "para_146"
        ]
      },
      {
        "title": "Selv om dommeren får en rolle som ‘overvåker’ av straffegjennomføringen og",
        "paragraphs": [
          "para_148"
        ]
      },
      {
        "title": "Dommerens rolle er først og fremst å følge opp at vilkårene i dommen følges. Overfor",
        "paragraphs": [
          "para_150",
          "para_151",
          "para_152",
          "para_153",
          "para_154"
        ]
      },
      {
        "title": "(26) Under høringsrunden i 2004 ble det, blant annet fra justitiarius i Høyesterett og",
        "paragraphs": []
      },
      {
        "title": "Dommerforeningen, reist prinsipielle innvendinger mot den aktive rollen domstolene var",
        "paragraphs": [
          "para_157",
          "para_158",
          "para_159",
          "para_160",
          "para_161",
          "para_162",
          "para_163",
          "para_164",
          "para_165",
          "para_166",
          "para_167",
          "para_168",
          "para_169",
          "para_170",
          "para_171",
          "para_172",
          "para_173",
          "para_174"
        ]
      },
      {
        "title": "(28) Til tross for justeringene ble likevel viktigheten av domstolenes rolle i programmet",
        "paragraphs": [
          "para_176",
          "para_177",
          "para_178",
          "para_179"
        ]
      },
      {
        "title": "6",
        "paragraphs": []
      },
      {
        "title": "HR-2020-1333-A, (sak nr. 20-043611STR-HRET)",
        "paragraphs": [
          "para_182",
          "para_183",
          "para_184",
          "para_185",
          "para_186",
          "para_187",
          "para_188",
          "para_189",
          "para_190",
          "para_191",
          "para_192",
          "para_193",
          "para_194",
          "para_195",
          "para_196",
          "para_197"
        ]
      },
      {
        "title": "(30) Prøveordningen ble på denne bakgrunn iverksatt i kommunene Oslo og Bergen med",
        "paragraphs": [
          "para_199",
          "para_200",
          "para_201",
          "para_202",
          "para_203",
          "para_204",
          "para_205",
          "para_206",
          "para_207",
          "para_208",
          "para_209",
          "para_210",
          "para_211",
          "para_212",
          "para_213",
          "para_214",
          "para_215",
          "para_216",
          "para_217",
          "para_218"
        ]
      },
      {
        "title": "I høringsnotatet nevnes mulige habilitetsproblemer som et moment som tilsier",
        "paragraphs": [
          "para_220",
          "para_221",
          "para_222"
        ]
      },
      {
        "title": "Og dersom inhabilitet unntaksvis skulle oppstå, må dette uansett kunne løses i disse",
        "paragraphs": [
          "para_224"
        ]
      },
      {
        "title": "7",
        "paragraphs": []
      },
      {
        "title": "HR-2020-1333-A, (sak nr. 20-043611STR-HRET)",
        "paragraphs": []
      },
      {
        "title": "(32) Domstolskontrollen er i gjeldende ND-forskrift § 10 regulert slik:",
        "paragraphs": [
          "para_228",
          "para_229",
          "para_230"
        ]
      },
      {
        "title": "Retten skal ved sine avgjørelser særlig legge vekt på domfeltes progresjon under",
        "paragraphs": [
          "para_232",
          "para_233",
          "para_234",
          "para_235"
        ]
      },
      {
        "title": "(33) I særmerknadene til bestemmelsen i statsrådsforedraget, PRE-2017-10-20-1650, fremgår",
        "paragraphs": [
          "para_237",
          "para_238",
          "para_239",
          "para_240",
          "para_241",
          "para_242",
          "para_243",
          "para_244"
        ]
      },
      {
        "title": "(KDI-2018-9001) har gitt retningslinjer for samarbeidet med domstolen, herunder",
        "paragraphs": [
          "para_246",
          "para_247",
          "para_248",
          "para_249",
          "para_250"
        ]
      },
      {
        "title": "Oppsummering – innholdet i domstolskontrollen ved gjennomføringen av ND-program",
        "paragraphs": [
          "para_252",
          "para_253"
        ]
      },
      {
        "title": "(36) Modellen som ble valgt, innebærer at ND-dommeren ikke er en del av det tverrfaglige",
        "paragraphs": [
          "para_255",
          "para_256",
          "para_257",
          "para_258",
          "para_259",
          "para_260",
          "para_261"
        ]
      },
      {
        "title": "(37) Domstolskontrollen utøves gjennom rettsmøter. Rettens avgjørelser underveis i",
        "paragraphs": [
          "para_263",
          "para_264",
          "para_265",
          "para_266"
        ]
      },
      {
        "title": "8",
        "paragraphs": []
      },
      {
        "title": "HR-2020-1333-A, (sak nr. 20-043611STR-HRET)",
        "paragraphs": [
          "para_269",
          "para_270",
          "para_271",
          "para_272",
          "para_273",
          "para_274",
          "para_275",
          "para_276",
          "para_277",
          "para_278",
          "para_279",
          "para_280",
          "para_281",
          "para_282",
          "para_283",
          "para_284",
          "para_285",
          "para_286",
          "para_287",
          "para_288",
          "para_289"
        ]
      },
      {
        "title": "Habilitetsspørsmålet",
        "paragraphs": []
      },
      {
        "title": "Rettslige utgangspunkter",
        "paragraphs": []
      },
      {
        "title": "(42) Habilitetsspørsmålet knytter seg konkret til ND-dommerens behandling av",
        "paragraphs": [
          "para_293",
          "para_294"
        ]
      },
      {
        "title": "(43) Dommerhabiliteten reguleres av reglene i domstolloven. Noen særregulering av",
        "paragraphs": [
          "para_296",
          "para_297",
          "para_298",
          "para_299",
          "para_300",
          "para_301",
          "para_302",
          "para_303",
          "para_304",
          "para_305"
        ]
      },
      {
        "title": "HR-2018-451-A Gassled avsnitt 11 er kravene til dommerhabilitet i lys av disse",
        "paragraphs": [
          "para_307"
        ]
      },
      {
        "title": "9",
        "paragraphs": []
      },
      {
        "title": "HR-2020-1333-A, (sak nr. 20-043611STR-HRET)",
        "paragraphs": [
          "para_310",
          "para_311",
          "para_312",
          "para_313",
          "para_314"
        ]
      },
      {
        "title": "(45) Spørsmålet om en dommer er inhabil etter de kravene som her oppstilles, må avgjøres",
        "paragraphs": [
          "para_316",
          "para_317",
          "para_318",
          "para_319"
        ]
      },
      {
        "title": "(46) I lys av dette ser jeg først på om det er grunnlag for å oppstille som et alminnelig",
        "paragraphs": [
          "para_321",
          "para_322"
        ]
      },
      {
        "title": "Er ND-dommeren på generelt grunnlag inhabil til å avgjøre om straffen skal fullbyrdes",
        "paragraphs": [
          "para_324",
          "para_325",
          "para_326",
          "para_327",
          "para_328",
          "para_329",
          "para_330",
          "para_331",
          "para_332",
          "para_333",
          "para_334",
          "para_335",
          "para_336",
          "para_337",
          "para_338",
          "para_339"
        ]
      },
      {
        "title": "(51) Jeg legger da for det første vekt på de rammene for domstolskontrollen som fremgår av",
        "paragraphs": []
      },
      {
        "title": "ND-forskriften § 10, og som jeg allerede har redegjort for. Særlig minner jeg om at",
        "paragraphs": [
          "para_342",
          "para_343",
          "para_344"
        ]
      },
      {
        "title": "(52) Videre legger jeg vekt på de legitime formålene bak ND-programmet og betydningen av",
        "paragraphs": [
          "para_346",
          "para_347",
          "para_348"
        ]
      },
      {
        "title": "10",
        "paragraphs": []
      },
      {
        "title": "HR-2020-1333-A, (sak nr. 20-043611STR-HRET)",
        "paragraphs": []
      },
      {
        "title": "(53) Slik straffeloven § 39 andre ledd er utformet, legger bestemmelsen opp til en",
        "paragraphs": [
          "para_352",
          "para_353",
          "para_354",
          "para_355",
          "para_356"
        ]
      },
      {
        "title": "(54) Valg av reaksjon ved vilkårsbrudd ligger etter mitt syn i kjernen av den individuelle",
        "paragraphs": [
          "para_358"
        ]
      },
      {
        "title": "ND-forskriften § 10 andre ledd skal retten ved denne avgjørelsen legge særlig vekt på",
        "paragraphs": [
          "para_360",
          "para_361",
          "para_362",
          "para_363",
          "para_364",
          "para_365",
          "para_366",
          "para_367",
          "para_368",
          "para_369"
        ]
      },
      {
        "title": "(56) I avgjørelsen i HR-2019-1269-U opphevet Høyesteretts ankeutvalg lagmannsrettens",
        "paragraphs": [
          "para_371",
          "para_372"
        ]
      },
      {
        "title": "Ankeutvalget tok ikke nærmere stilling til habilitetsspørsmålet, men opphevet beslutningen",
        "paragraphs": [
          "para_374",
          "para_375",
          "para_376",
          "para_377",
          "para_378"
        ]
      },
      {
        "title": "ND-dommeren hadde fått som ledd i den forutgående domstolskontrollen, kunne inngå i",
        "paragraphs": [
          "para_380",
          "para_381",
          "para_382",
          "para_383",
          "para_384",
          "para_385",
          "para_386",
          "para_387",
          "para_388",
          "para_389",
          "para_390",
          "para_391",
          "para_392",
          "para_393",
          "para_394"
        ]
      },
      {
        "title": "11",
        "paragraphs": []
      },
      {
        "title": "HR-2020-1333-A, (sak nr. 20-043611STR-HRET)",
        "paragraphs": [
          "para_397",
          "para_398"
        ]
      },
      {
        "title": "(60) Ved at forskriften legger opp til at avgjørelsen inngår i domstolskontrollen, må",
        "paragraphs": [
          "para_400",
          "para_401",
          "para_402",
          "para_403",
          "para_404"
        ]
      },
      {
        "title": "Den konkrete habilitetsvurderingen i vår sak",
        "paragraphs": [
          "para_406",
          "para_407",
          "para_408"
        ]
      },
      {
        "title": "(62) Forsvareren har gjort gjeldende at selv om dommer Skranefjell ikke anses inhabil med",
        "paragraphs": [
          "para_410",
          "para_411",
          "para_412",
          "para_413"
        ]
      },
      {
        "title": "(63) I avgjørelsen HR-2020-196-U, som jeg tidligere har nevnt, er det i avsnitt 17 uttalt",
        "paragraphs": [
          "para_415",
          "para_416",
          "para_417",
          "para_418"
        ]
      },
      {
        "title": "HR-2017-1476-U avsnitt 6. En dommer forutsettes normalt å kunne revurdere sin",
        "paragraphs": [
          "para_420"
        ]
      },
      {
        "title": "Utgangspunktet må likevel fravikes i enkelte tilfeller. Dette kan blant annet være hvis",
        "paragraphs": [
          "para_422",
          "para_423",
          "para_424",
          "para_425"
        ]
      },
      {
        "title": "(65) Som jeg har redegjort for, er det mitt syn at dommer Skranefjell ikke var inhabil på",
        "paragraphs": [
          "para_427",
          "para_428",
          "para_429",
          "para_430",
          "para_431",
          "para_432",
          "para_433",
          "para_434",
          "para_435",
          "para_436"
        ]
      },
      {
        "title": "12",
        "paragraphs": []
      },
      {
        "title": "HR-2020-1333-A, (sak nr. 20-043611STR-HRET)",
        "paragraphs": [
          "para_439",
          "para_440",
          "para_441",
          "para_442",
          "para_443",
          "para_444"
        ]
      },
      {
        "title": "(69) Dommer Skranefjell skrev i sitt svar i e-post påfølgende dag blant annet følgende:",
        "paragraphs": [
          "para_446",
          "para_447",
          "para_448",
          "para_449",
          "para_450",
          "para_451",
          "para_452",
          "para_453",
          "para_454",
          "para_455",
          "para_456",
          "para_457",
          "para_458",
          "para_459",
          "para_460",
          "para_461",
          "para_462",
          "para_463",
          "para_464",
          "para_465",
          "para_466",
          "para_467",
          "para_468",
          "para_469",
          "para_470",
          "para_471"
        ]
      },
      {
        "title": "Lovanvendelsesanken",
        "paragraphs": []
      },
      {
        "title": "(74) Med det resultat jeg er kommet til, er det ikke nødvendig for meg å ta stilling til",
        "paragraphs": [
          "para_474",
          "para_475",
          "para_476",
          "para_477"
        ]
      },
      {
        "title": "13",
        "paragraphs": []
      },
      {
        "title": "HR-2020-1333-A, (sak nr. 20-043611STR-HRET)",
        "paragraphs": []
      },
      {
        "title": "Konklusjon",
        "paragraphs": []
      },
      {
        "title": "(75) Jeg stemmer for denne",
        "paragraphs": []
      },
      {
        "title": "D O M :",
        "paragraphs": [
          "para_483"
        ]
      },
      {
        "title": "(76) Dommer Bergsjø:",
        "paragraphs": []
      },
      {
        "title": "Særmerknad",
        "paragraphs": []
      },
      {
        "title": "(77) Jeg er kommet til samme konklusjon som førstvoterende, men har et annet syn på det",
        "paragraphs": [
          "para_487",
          "para_488",
          "para_489",
          "para_490"
        ]
      },
      {
        "title": "(78) På samme måte som førstvoterende mener jeg at habilitetsspørsmålet må vurderes etter",
        "paragraphs": [
          "para_492",
          "para_493",
          "para_494",
          "para_495",
          "para_496",
          "para_497",
          "para_498",
          "para_499",
          "para_500",
          "para_501",
          "para_502",
          "para_503",
          "para_504",
          "para_505",
          "para_506"
        ]
      },
      {
        "title": "(80) Førstvoterende har gitt en grundig redegjørelse for innføringen av ordningen med",
        "paragraphs": [
          "para_508",
          "para_509",
          "para_510",
          "para_511",
          "para_512",
          "para_513",
          "para_514"
        ]
      },
      {
        "title": "Det kan reises spørsmål om ikke dommeren senere − når programmet er avsluttet − vil",
        "paragraphs": [
          "para_516",
          "para_517",
          "para_518"
        ]
      },
      {
        "title": "14",
        "paragraphs": []
      },
      {
        "title": "HR-2020-1333-A, (sak nr. 20-043611STR-HRET)",
        "paragraphs": [
          "para_521",
          "para_522",
          "para_523",
          "para_524"
        ]
      },
      {
        "title": "(81) Departementet justerte ordningen som følge av innvendingene, slik førstvoterende har",
        "paragraphs": [
          "para_526",
          "para_527",
          "para_528",
          "para_529",
          "para_530",
          "para_531",
          "para_532"
        ]
      },
      {
        "title": "(82) Etter mitt syn har domstolene imidlertid fått en mer sentral rolle enn disse",
        "paragraphs": [
          "para_534",
          "para_535",
          "para_536",
          "para_537",
          "para_538",
          "para_539",
          "para_540"
        ]
      },
      {
        "title": "Kriminalomsorgsdirektoratet i et internt rundskriv i merknadene til bestemmelsen blant",
        "paragraphs": [
          "para_542",
          "para_543",
          "para_544",
          "para_545",
          "para_546",
          "para_547",
          "para_548",
          "para_549",
          "para_550",
          "para_551",
          "para_552"
        ]
      },
      {
        "title": "ND-dommeren vil lett kunne få et «nært og verdiladet forhold» til domfelte, slik",
        "paragraphs": [
          "para_554",
          "para_555",
          "para_556"
        ]
      },
      {
        "title": "(84) Jeg er enig med førstvoterende i at befatning med en part og et sakskompleks i samme",
        "paragraphs": [
          "para_558",
          "para_559",
          "para_560",
          "para_561",
          "para_562",
          "para_563",
          "para_564",
          "para_565",
          "para_566"
        ]
      },
      {
        "title": "15",
        "paragraphs": []
      },
      {
        "title": "HR-2020-1333-A, (sak nr. 20-043611STR-HRET)",
        "paragraphs": [
          "para_569",
          "para_570",
          "para_571",
          "para_572",
          "para_573",
          "para_574",
          "para_575"
        ]
      },
      {
        "title": "ND-dommeren kan da – i visshet om at en annen dommer uansett skal ta stilling til en",
        "paragraphs": [
          "para_577",
          "para_578",
          "para_579",
          "para_580"
        ]
      },
      {
        "title": "(87) I likhet med førstvoterende stemmer jeg etter dette for at tingrettens dom med",
        "paragraphs": [
          "para_582"
        ]
      },
      {
        "title": "(88) Dommer Bergh: Jeg er i det vesentlige og i resultatet enig med",
        "paragraphs": [
          "para_584"
        ]
      },
      {
        "title": "(89) Dommer Falch: Jeg er i det vesentlige og i resultatet enig med",
        "paragraphs": [
          "para_586",
          "para_587"
        ]
      },
      {
        "title": "(91) Etter stemmegivningen avsa Høyesterett denne",
        "paragraphs": []
      },
      {
        "title": "D O M :",
        "paragraphs": [
          "para_590"
        ]
      }
    ],
    "paragraphs": [
      {
        "text": "D O M",
        "paragraph_id": "para_1"
      },
      {
        "text": "avsagt 25. juni 2020 av Høyesterett i avdeling med",
        "paragraph_id": "para_2"
      },
      {
        "text": "dommer Erik Møse",
        "paragraph_id": "para_3"
      },
      {
        "text": "dommer Per Erik Bergsjø",
        "paragraph_id": "para_4"
      },
      {
        "text": "dommer Ingvald Falch",
        "paragraph_id": "para_5"
      },
      {
        "text": "dommer Espen Bergh",
        "paragraph_id": "para_6"
      },
      {
        "text": "dommer Kine Steinsvik",
        "paragraph_id": "para_7"
      },
      {
        "text": "HR-2020-1333-A, (sak nr. 20-043611STR-HRET)",
        "paragraph_id": "para_8"
      },
      {
        "text": "Anke over Kristiansand tingretts dom 20. januar 2020",
        "paragraph_id": "para_9"
      },
      {
        "text": "A (advokat Svein Kjetil Stallemo – til prøve)",
        "paragraph_id": "para_10"
      },
      {
        "text": "mot",
        "paragraph_id": "para_11"
      },
      {
        "text": "Påtalemyndigheten (statsadvokat Kristin Natasha Røhne)",
        "paragraph_id": "para_12"
      },
      {
        "text": "2",
        "paragraph_id": "para_13"
      },
      {
        "text": "HR-2020-1333-A, (sak nr. 20-043611STR-HRET)",
        "paragraph_id": "para_14"
      },
      {
        "text": "S T E M M E G I V N I N G",
        "paragraph_id": "para_15"
      },
      {
        "text": "(1) Dommer Steinsvik:",
        "paragraph_id": "para_16"
      },
      {
        "text": "Sakens spørsmål og bakgrunn",
        "paragraph_id": "para_17"
      },
      {
        "text": "(2) Saken gjelder habilitet og reiser spørsmål om en tingrettsdommer som ledd i",
        "paragraph_id": "para_18"
      },
      {
        "text": "domstolskontrollen med narkotikaprogram kan behandle en sak om fullbyrdelse av straffen",
        "paragraph_id": "para_19"
      },
      {
        "text": "ved vilkårsbrudd.",
        "paragraph_id": "para_20"
      },
      {
        "text": "(3) A ble ved Oslo tingretts dom 2. november 2018 dømt til fengsel i to år, hvorav ett år ble",
        "paragraph_id": "para_21"
      },
      {
        "text": "gjort betinget på særvilkår om gjennomføring av narkotikaprogram med domstolskontroll.",
        "paragraph_id": "para_22"
      },
      {
        "text": "Prøvetiden ble satt til tre år. Domfellelsen gjaldt narkotikaovertredelser, overtredelser av",
        "paragraph_id": "para_23"
      },
      {
        "text": "våpenlovgivningen og vegtrafikkforhold.",
        "paragraph_id": "para_24"
      },
      {
        "text": "(4) Straffen var en fellesstraff med Gjøvik tingretts dom 2. februar 2017, der A ble dømt til",
        "paragraph_id": "para_25"
      },
      {
        "text": "420 timer samfunnsstraff med en subsidiær fengselsstraff på ett år og ti måneder. Også",
        "paragraph_id": "para_26"
      },
      {
        "text": "denne dommen gjaldt en rekke narkotikalovbrudd. Idømmelsen av samfunnsstraff var",
        "paragraph_id": "para_27"
      },
      {
        "text": "begrunnet i at domfelte på dette tidspunktet var «i en klar rehabiliteringssituasjon».",
        "paragraph_id": "para_28"
      },
      {
        "text": "(5) Narkotikaprogrammet med domstolskontroll (ND) ble iverksatt av kriminalomsorgen ved",
        "paragraph_id": "para_29"
      },
      {
        "text": "Agder friomsorgskontor 8. januar 2019. A samtykket i at domstolskontrollen kunne",
        "paragraph_id": "para_30"
      },
      {
        "text": "gjennomføres ved Kristiansand tingrett, og tingretten avholdt startmøte 21. januar 2019",
        "paragraph_id": "para_31"
      },
      {
        "text": "med tingrettsdommer Lillian Skranefjell som ND-dommer. Etter begjæring fra",
        "paragraph_id": "para_32"
      },
      {
        "text": "kriminalomsorgen avsa tingretten 23. april 2019 kjennelse om faseovergang. Det ble",
        "paragraph_id": "para_33"
      },
      {
        "text": "deretter avholdt statusmøter i august og november. Jeg kommer nærmere tilbake til",
        "paragraph_id": "para_34"
      },
      {
        "text": "tingrettens rolle.",
        "paragraph_id": "para_35"
      },
      {
        "text": "(6) Kriminalomsorgen fremsatte 11. desember 2019 begjæring om fullbyrdelse av straffen i",
        "paragraph_id": "para_36"
      },
      {
        "text": "medhold av straffeloven § 39 andre ledd. Begjæringen var begrunnet i «gjentatte og",
        "paragraph_id": "para_37"
      },
      {
        "text": "alvorlige brudd på forutsetningene for deltagelse i narkotikaprogrammet». Det ble vist til at",
        "paragraph_id": "para_38"
      },
      {
        "text": "A over tid hadde levert positive rusprøver, samt at han hadde brutt vilkåret om ikke å begå",
        "paragraph_id": "para_39"
      },
      {
        "text": "nye straffbare forhold i gjennomføringstiden. I tillegg ble det opplyst at A for tiden var",
        "paragraph_id": "para_40"
      },
      {
        "text": "varetektsfengslet med grunnlag i siktelse for blant annet grov narkotikaovertredelse,",
        "paragraph_id": "para_41"
      },
      {
        "text": "jf. straffeloven § 232 første ledd, jf. § 231 første ledd.",
        "paragraph_id": "para_42"
      },
      {
        "text": "(7) Under rettsmøtet til behandlingen av begjæringen om straffullbyrdelse reiste A",
        "paragraph_id": "para_43"
      },
      {
        "text": "habilitetsinnsigelse mot tingrettsdommer Skranefjell. Grunnlaget var hennes befatning med",
        "paragraph_id": "para_44"
      },
      {
        "text": "saken som ND-dommer.",
        "paragraph_id": "para_45"
      },
      {
        "text": "(8) Kristiansand tingrett ved sorenskriveren avsa 17. januar 2020 kjennelse med slik slutning:",
        "paragraph_id": "para_46"
      },
      {
        "text": "«Tingrettsdommer Lillian Skranefjell viker ikke sete i sak 19-187387.»",
        "paragraph_id": "para_47"
      },
      {
        "text": "(9) Tingretten la til grunn at dommer Skranefjells rolle som ND-dommer ikke medførte",
        "paragraph_id": "para_48"
      },
      {
        "text": "inhabilitet etter domstolloven § 108. Det ble særlig trukket frem at lovens ordning er at",
        "paragraph_id": "para_49"
      },
      {
        "text": "samme dommer skal følge domfelte gjennom hele programmet og også ta stilling til",
        "paragraph_id": "para_50"
      },
      {
        "text": "reaksjoner på eventuelle vilkårsbrudd.",
        "paragraph_id": "para_51"
      },
      {
        "text": "3",
        "paragraph_id": "para_52"
      },
      {
        "text": "HR-2020-1333-A, (sak nr. 20-043611STR-HRET)",
        "paragraph_id": "para_53"
      },
      {
        "text": "(10) Med dommer Skranefjell som enedommer avsa tingretten deretter 20. januar 2020 dom",
        "paragraph_id": "para_54"
      },
      {
        "text": "med slik slutning:",
        "paragraph_id": "para_55"
      },
      {
        "text": "«Den betingede delen av Oslo tingretts dom av 02.11.18 mot A, født 00.00.81,",
        "paragraph_id": "para_56"
      },
      {
        "text": "fullbyrdes med fengsel i 9 – ni – måneder. Den resterende fengselsstraffen på 3 – tre –",
        "paragraph_id": "para_57"
      },
      {
        "text": "måneder bortfaller.»",
        "paragraph_id": "para_58"
      },
      {
        "text": "(11) A anket dommen og søkte samtidig om samtykke til å bringe anken direkte inn for",
        "paragraph_id": "para_59"
      },
      {
        "text": "Høyesterett, jf. straffeprosessloven § 8, jf. § 323. Anken gjelder saksbehandlingen og",
        "paragraph_id": "para_60"
      },
      {
        "text": "lovanvendelsen. Ved Høyesteretts ankeutvalgs beslutning 3. april 2020 ble samtykke til",
        "paragraph_id": "para_61"
      },
      {
        "text": "direkte anke gitt, og anken ble tillatt fremmet.",
        "paragraph_id": "para_62"
      },
      {
        "text": "(12) Høyesterett har behandlet saken ved fjernmøte, jf. midlertidig lov 26. mai 2020 nr. 47 om",
        "paragraph_id": "para_63"
      },
      {
        "text": "tilpasninger i prosessregelverket som følge av utbruddet av covid-19 mv. § 3.",
        "paragraph_id": "para_64"
      },
      {
        "text": "Mitt syn på saken",
        "paragraph_id": "para_65"
      },
      {
        "text": "Innledning",
        "paragraph_id": "para_66"
      },
      {
        "text": "(13) Anken over saksbehandlingen er begrunnet i at tingrettsdommeren var inhabil til å avgjøre",
        "paragraph_id": "para_67"
      },
      {
        "text": "begjæringen om fullbyrdelse av straffen etter straffeloven § 39 andre ledd. Før jeg går",
        "paragraph_id": "para_68"
      },
      {
        "text": "nærmere inn på habilitetsspørsmålet, vil jeg redegjøre for hovedtrekkene i ND-programmet",
        "paragraph_id": "para_69"
      },
      {
        "text": "og domstolenes rolle ved gjennomføringen.",
        "paragraph_id": "para_70"
      },
      {
        "text": "(14) Den subsidiære anken over lovanvendelsen gjelder spørsmålet om terskelen for",
        "paragraph_id": "para_71"
      },
      {
        "text": "straffullbyrdelse i § 39 andre ledd er overskredet, samt hvilket fradrag A i tilfelle skal ha",
        "paragraph_id": "para_72"
      },
      {
        "text": "for den delen av ND-programmet han har gjennomført.",
        "paragraph_id": "para_73"
      },
      {
        "text": "Narkotikaprogram med domstolskontroll",
        "paragraph_id": "para_74"
      },
      {
        "text": "Hjemmelsgrunnlaget og hovedtrekkene i programmet",
        "paragraph_id": "para_75"
      },
      {
        "text": "(15) Det følger av straffeloven § 34 første ledd at retten i dom på fengselsstraff kan bestemme",
        "paragraph_id": "para_76"
      },
      {
        "text": "at fullbyrdelsen skal utsettes helt eller delvis i en prøvetid. Slik utsettelse gis på det",
        "paragraph_id": "para_77"
      },
      {
        "text": "grunnvilkår at den domfelte ikke begår en ny straffbar handling i prøvetiden. I tillegg kan",
        "paragraph_id": "para_78"
      },
      {
        "text": "retten fastsette særvilkår etter reglene i §§ 35 til 37, jf. § 34 tredje ledd.",
        "paragraph_id": "para_79"
      },
      {
        "text": "(16) I medhold av straffeloven § 37 første ledd bokstav f kan retten som særvilkår for",
        "paragraph_id": "para_80"
      },
      {
        "text": "fullbyrdingsutsettelse pålegge den domfelte å «gjennomføre narkotikaprogram med",
        "paragraph_id": "para_81"
      },
      {
        "text": "domstolskontroll».",
        "paragraph_id": "para_82"
      },
      {
        "text": "(17) Særvilkår om narkotikaprogram forutsetter samtykke fra den domfelte.",
        "paragraph_id": "para_83"
      },
      {
        "text": "(18) Nærmere regler om innholdet i og gjennomføringen av programmet er gitt i forskrift",
        "paragraph_id": "para_84"
      },
      {
        "text": "20. oktober 2017 nr. 1650 om narkotikaprogram med domstolskontroll – ND-forskriften.",
        "paragraph_id": "para_85"
      },
      {
        "text": "Formålet med ND-program er etter § 1 å «forebygge ny kriminalitet, fremme rehabilitering",
        "paragraph_id": "para_86"
      },
      {
        "text": "og bidra til å styrke og samordne praktiske hjelpe- og behandlingstilbud for domfelte som",
        "paragraph_id": "para_87"
      },
      {
        "text": "er avhengige av narkotika, og som omfattes av ordningen». Samordningsansvaret er lagt til",
        "paragraph_id": "para_88"
      },
      {
        "text": "4",
        "paragraph_id": "para_89"
      },
      {
        "text": "HR-2020-1333-A, (sak nr. 20-043611STR-HRET)",
        "paragraph_id": "para_90"
      },
      {
        "text": "kriminalomsorgen, som etter § 4 skal «tilrettelegge og gjennomføre narkotikaprogram med",
        "paragraph_id": "para_91"
      },
      {
        "text": "domstolskontroll i samarbeid med andre offentlige instanser».",
        "paragraph_id": "para_92"
      },
      {
        "text": "(19) ND-forskriften § 7 første ledd slår fast at programmet skal gjennomføres i fire faser som",
        "paragraph_id": "para_93"
      },
      {
        "text": "«fastsettes etter en individuell vurdering og under hensyn til en realistisk progresjon». I",
        "paragraph_id": "para_94"
      },
      {
        "text": "hver fase settes det vilkår som den domfelte må overholde. Forslag til vilkår for",
        "paragraph_id": "para_95"
      },
      {
        "text": "iverksettingsfasen utarbeides som ledd i personundersøkelsen, som alltid skal foreligge der",
        "paragraph_id": "para_96"
      },
      {
        "text": "det er aktuelt å idømme narkotikaprogram med domstolskontroll, før saken fremmes for",
        "paragraph_id": "para_97"
      },
      {
        "text": "retten, jf. § 5 andre ledd. For de øvrige fasene – stabiliseringsfasen, ansvarsfasen og",
        "paragraph_id": "para_98"
      },
      {
        "text": "videreføringsfasen – følger det av § 7 andre ledd at kriminalomsorgen kan be retten",
        "paragraph_id": "para_99"
      },
      {
        "text": "fastsette vilkår for og innhold i fasene, basert på forslag som kriminalomsorgen legger",
        "paragraph_id": "para_100"
      },
      {
        "text": "fram. Når kriminalomsorgen har bedt om det og domfeltes forhold gir grunn til det, kan",
        "paragraph_id": "para_101"
      },
      {
        "text": "retten avsi kjennelse om at den domfelte skal gå videre til neste fase i programmet,",
        "paragraph_id": "para_102"
      },
      {
        "text": "jf. § 7 tredje ledd. Bestemmelser om reaksjoner på vilkårsbrudd er gitt i § 13.",
        "paragraph_id": "para_103"
      },
      {
        "text": "Nærmere om domstolens rolle",
        "paragraph_id": "para_104"
      },
      {
        "text": "(20) Domstolens rolle i ND-programmet var et omdiskutert tema ved innføringen av ordningen.",
        "paragraph_id": "para_105"
      },
      {
        "text": "Før jeg går inn på de enkelte elementene av domstolskontrollen og på ND-dommerens",
        "paragraph_id": "para_106"
      },
      {
        "text": "rolle ved gjennomføringen, vil jeg derfor først se nærmere på bakgrunnen for den",
        "paragraph_id": "para_107"
      },
      {
        "text": "løsningen som ble valgt.",
        "paragraph_id": "para_108"
      },
      {
        "text": "(21) Narkotikaprogram med domstolskontroll ble opprinnelig innført som en prøveordning ved",
        "paragraph_id": "para_109"
      },
      {
        "text": "lov 17. juni 2005 nr. 92. Lovforslaget bygde på en rapport, avgitt i 2004, fra en",
        "paragraph_id": "para_110"
      },
      {
        "text": "arbeidsgruppe nedsatt som ledd i regjeringens Handlingsplan mot rusmiddelproblemer",
        "paragraph_id": "para_111"
      },
      {
        "text": "2003–2005. Arbeidsgruppens mandat var å utrede mulighetene for såkalte «Drug Courts» i",
        "paragraph_id": "para_112"
      },
      {
        "text": "Norge, etter inspirasjon fra andre land.",
        "paragraph_id": "para_113"
      },
      {
        "text": "(22) I rapporten ble det innledningsvis trukket frem som et særpreg ved denne straffereaksjonen",
        "paragraph_id": "para_114"
      },
      {
        "text": "«at domstolen har en annen rolle enn den tradisjonelle», og at et fellestrekk ved ordningen i",
        "paragraph_id": "para_115"
      },
      {
        "text": "alle land var «inkluderingen av domstolen og dommerens sentrale plass i gjennomføring av",
        "paragraph_id": "para_116"
      },
      {
        "text": "straffen». Arbeidsgruppen foreslo at en Drug Court-modell tilpasset norske forhold burde",
        "paragraph_id": "para_117"
      },
      {
        "text": "prøves ut gjennom et pilotprosjekt med såkalt «Dommerledet narkotikaprogram».",
        "paragraph_id": "para_118"
      },
      {
        "text": "(23) Om dommerens rolle i det foreslåtte programmet heter det i rapporten punkt 7.2:",
        "paragraph_id": "para_119"
      },
      {
        "text": "«DN-dommeren vil ha flere roller i pilotprosjektet. Dommeren deltar i den lokale",
        "paragraph_id": "para_120"
      },
      {
        "text": "styringsgruppen, og han/hun innehar sammen med DN-koordinatoren en kontinuerlig",
        "paragraph_id": "para_121"
      },
      {
        "text": "rolle i planleggingen, kunnskapsformidlingen og strategiarbeidet for DN. Dommeren",
        "paragraph_id": "para_122"
      },
      {
        "text": "vil dessuten ha en rolle som representant for pilotprosjektet i ulike sammenhenger,",
        "paragraph_id": "para_123"
      },
      {
        "text": "nasjonalt og internasjonalt. Dommerens viktigste oppgave vil imidlertid være å følge",
        "paragraph_id": "para_124"
      },
      {
        "text": "opp den enkelte DN-deltakeren gjennom at han/hun leder rettsmøtene. Dommeren skal",
        "paragraph_id": "para_125"
      },
      {
        "text": "i disse møtene fatte selvstendige beslutninger knyttet til oppfølgingen av dommen",
        "paragraph_id": "para_126"
      },
      {
        "text": "samt formidle beslutninger fattet av DN-teamet knyttet til alle sider av",
        "paragraph_id": "para_127"
      },
      {
        "text": "DN-programmet.»",
        "paragraph_id": "para_128"
      },
      {
        "text": "(24) I kapittel 8 er blant annet domstolens rolle i programmet nærmere drøftet. Arbeidsgruppen",
        "paragraph_id": "para_129"
      },
      {
        "text": "la i punkt 8.1.1 til grunn at «domstolens og dommerens rolle er av avgjørende betydning",
        "paragraph_id": "para_130"
      },
      {
        "text": "dersom Dommerledet narkotikaprogram skal iverksettes i Norge». Oppfølgningen i retten",
        "paragraph_id": "para_131"
      },
      {
        "text": "ville etter arbeidsgruppens syn understreke programmets betydning som en form for",
        "paragraph_id": "para_132"
      },
      {
        "text": "5",
        "paragraph_id": "para_133"
      },
      {
        "text": "HR-2020-1333-A, (sak nr. 20-043611STR-HRET)",
        "paragraph_id": "para_134"
      },
      {
        "text": "straffegjennomføring, og innebære at programmet virket «mer forpliktende både på",
        "paragraph_id": "para_135"
      },
      {
        "text": "deltakerne og forvaltningssamarbeidet». Arbeidsgruppen la til grunn at dommeren ville ha",
        "paragraph_id": "para_136"
      },
      {
        "text": "«en betydelig rolle i oppfølgingen av den domfelte, både når det gjelder",
        "paragraph_id": "para_137"
      },
      {
        "text": "straffegjennomføringen og rehabiliteringen».",
        "paragraph_id": "para_138"
      },
      {
        "text": "(25) Arbeidsgruppen bemerket at den tette oppfølgningen kunne reise spørsmål om dommerens",
        "paragraph_id": "para_139"
      },
      {
        "text": "habilitet etter domstolloven § 108, «eksempelvis dersom deltakeren under programmet blir",
        "paragraph_id": "para_140"
      },
      {
        "text": "tiltalt for nye straffbare forhold», men la til grunn at habiliteten måtte vurderes konkret.",
        "paragraph_id": "para_141"
      },
      {
        "text": "Om domstolenes uavhengighet mer generelt heter det i rapportens punkt 8.1.1:",
        "paragraph_id": "para_142"
      },
      {
        "text": "«En ordning med Dommerledet narkotikaprogram der dommeren leder et team med en",
        "paragraph_id": "para_143"
      },
      {
        "text": "tilsvarende funksjon som i de ulike DC-modellene vi har sett på, vil etter",
        "paragraph_id": "para_144"
      },
      {
        "text": "arbeidsgruppens vurdering ikke berøre dommerens konstitusjonelle uavhengighet.",
        "paragraph_id": "para_145"
      },
      {
        "text": "Dommeren skal også i DN bare representere den dømmende myndighet.",
        "paragraph_id": "para_146"
      },
      {
        "text": "Selv om dommeren får en rolle som ‘overvåker’ av straffegjennomføringen og",
        "paragraph_id": "para_147"
      },
      {
        "text": "rehabiliteringen, skal vedkommende ikke kunne instruere de øvrig aktørene.",
        "paragraph_id": "para_148"
      },
      {
        "text": "Dommerens rolle er først og fremst å følge opp at vilkårene i dommen følges. Overfor",
        "paragraph_id": "para_149"
      },
      {
        "text": "den domfelte er det viktig at dommeren framstår med autoritet og at han/hun ikke",
        "paragraph_id": "para_150"
      },
      {
        "text": "oppfattes som en del av behandlingsapparatet. Dommerens autoritet er med på å",
        "paragraph_id": "para_151"
      },
      {
        "text": "understreke alvorlighetsgraden og forpliktelsen i deltakelse i programmet og skal bidra",
        "paragraph_id": "para_152"
      },
      {
        "text": "til at deltakeren følger opp og gjennomfører sitt program i henhold til de vilkår som er",
        "paragraph_id": "para_153"
      },
      {
        "text": "satt.»",
        "paragraph_id": "para_154"
      },
      {
        "text": "(26) Under høringsrunden i 2004 ble det, blant annet fra justitiarius i Høyesterett og",
        "paragraph_id": "para_155"
      },
      {
        "text": "Dommerforeningen, reist prinsipielle innvendinger mot den aktive rollen domstolene var",
        "paragraph_id": "para_156"
      },
      {
        "text": "tiltenkt i gjennomføringen av ND-programmet. Innvendingene gikk ut på at modellen ville",
        "paragraph_id": "para_157"
      },
      {
        "text": "innebære en involvering av domstolene og dommeren i straffegjennomføringen som lå",
        "paragraph_id": "para_158"
      },
      {
        "text": "langt fra den tradisjonelle dommerrollen, samt at forslaget lå nær ved å gripe inn i selve",
        "paragraph_id": "para_159"
      },
      {
        "text": "prinsippet om dommernes uavhengighet av forvaltningen.",
        "paragraph_id": "para_160"
      },
      {
        "text": "(27) I Ot.prp. nr. 81 (2004–2005) side 5 gikk departementet inn for å prøve ut ordningen, men",
        "paragraph_id": "para_161"
      },
      {
        "text": "justerte modellen som følge av de innvendingene som var reist, slik at ordningen ikke",
        "paragraph_id": "para_162"
      },
      {
        "text": "skulle komme «i konflikt med norsk rettstradisjon om domstolenes uavhengighet til",
        "paragraph_id": "para_163"
      },
      {
        "text": "forvaltningen». På side 5–6 beskrives den justerte modellen som departementet gikk inn",
        "paragraph_id": "para_164"
      },
      {
        "text": "for:",
        "paragraph_id": "para_165"
      },
      {
        "text": "«Departementet går derfor inn for en modell der dommeren som utgangspunkt, ikke",
        "paragraph_id": "para_166"
      },
      {
        "text": "får andre roller enn de som i dag tilligger domstolen. Dommeren får straffesaken til",
        "paragraph_id": "para_167"
      },
      {
        "text": "behandling etter de alminnelige reglene om saksfordeling, og fastsetter eventuelt",
        "paragraph_id": "para_168"
      },
      {
        "text": "narkotikaprogram som vilkår i den betingede dommen. Dommeren skal ikke delta i",
        "paragraph_id": "para_169"
      },
      {
        "text": "teamet og teamets oppfølging av den domfelte. Under straffegjennomføringen tar",
        "paragraph_id": "para_170"
      },
      {
        "text": "dommeren kun beslutning om endring av vilkår dersom kriminalomsorgen fremsetter",
        "paragraph_id": "para_171"
      },
      {
        "text": "begjæring om dette. Ettersom domstolen inntar en mindre aktiv rolle enn det som er",
        "paragraph_id": "para_172"
      },
      {
        "text": "realiteten i arbeidsgruppens forslag, foreslår departementet å endre navnet på",
        "paragraph_id": "para_173"
      },
      {
        "text": "ordningen til narkotikaprogram med domstolskontroll (ND).»",
        "paragraph_id": "para_174"
      },
      {
        "text": "(28) Til tross for justeringene ble likevel viktigheten av domstolenes rolle i programmet",
        "paragraph_id": "para_175"
      },
      {
        "text": "fremholdt. På side 27 i proposisjonen heter det:",
        "paragraph_id": "para_176"
      },
      {
        "text": "«Det er likevel viktig å understreke domstolens betydning for den enkelte deltakers",
        "paragraph_id": "para_177"
      },
      {
        "text": "oppfølging av programmet i prøveprosjektet. Dette er nettopp et av de vesentlige",
        "paragraph_id": "para_178"
      },
      {
        "text": "momentene i ordningen med narkotikaprogram som skiller det fra andre ordinære",
        "paragraph_id": "para_179"
      },
      {
        "text": "6",
        "paragraph_id": "para_180"
      },
      {
        "text": "HR-2020-1333-A, (sak nr. 20-043611STR-HRET)",
        "paragraph_id": "para_181"
      },
      {
        "text": "behandlings- og rehabiliteringsopplegg for rusmiddelmisbrukere. Engasjementet fra",
        "paragraph_id": "para_182"
      },
      {
        "text": "domstolens side vil styrke autoriteten som er nødvendig for å kunne gjennomføre",
        "paragraph_id": "para_183"
      },
      {
        "text": "programmet på en vellykket måte. Det er derfor meningen at domstolen på begjæring",
        "paragraph_id": "para_184"
      },
      {
        "text": "fra kriminalomsorgen tar del i gjennomføringen av programmet når det er behov for",
        "paragraph_id": "para_185"
      },
      {
        "text": "rettens avgjørelse etter straffeloven § 54 nr. 1 og 2. Departementet oppfatter ikke at",
        "paragraph_id": "para_186"
      },
      {
        "text": "dette bryter med den tradisjonelle dommerrollen.»",
        "paragraph_id": "para_187"
      },
      {
        "text": "(29) I Innst. O. nr. 120 (2004–2005) side 8 sluttet justiskomiteen seg til forslaget. Komiteen",
        "paragraph_id": "para_188"
      },
      {
        "text": "uttalte at den var «tilfreds med at Regjeringen tydelig markerer domstolenes uavhengighet",
        "paragraph_id": "para_189"
      },
      {
        "text": "i forhold til forvaltningen» og sa seg enig i at «dommerrollen i den norske prøveordningen",
        "paragraph_id": "para_190"
      },
      {
        "text": "med narkotikaprogram er annerledes enn den som er valgt internasjonalt». Komiteen",
        "paragraph_id": "para_191"
      },
      {
        "text": "understreket imidlertid at",
        "paragraph_id": "para_192"
      },
      {
        "text": "«domstolenes rolle ved å følge opp den domfelte er det vesentlige skillet mellom",
        "paragraph_id": "para_193"
      },
      {
        "text": "narkotikaprogrammet og ordinær behandling og rehabiliteringsopplegg for",
        "paragraph_id": "para_194"
      },
      {
        "text": "rusmiddelmisbrukere. Særegent vil det også være at en endring av vilkår forutsettes i",
        "paragraph_id": "para_195"
      },
      {
        "text": "løpet av programmet og at dette skjer i rettsmøter etter begjæring fra",
        "paragraph_id": "para_196"
      },
      {
        "text": "kriminalomsorgen.»",
        "paragraph_id": "para_197"
      },
      {
        "text": "(30) Prøveordningen ble på denne bakgrunn iverksatt i kommunene Oslo og Bergen med",
        "paragraph_id": "para_198"
      },
      {
        "text": "virkning fra 1. januar 2006. Ordningen er senere forlenget, og ved lov 16. desember 2016",
        "paragraph_id": "para_199"
      },
      {
        "text": "nr. 98 ble den gjort permanent og landsomfattende. Det ble ikke gjort innholdsmessige",
        "paragraph_id": "para_200"
      },
      {
        "text": "endringer av betydning for domstolenes rolle i programmet i denne forbindelse,",
        "paragraph_id": "para_201"
      },
      {
        "text": "jf. Prop. 105 L (2015–2016) side 39.",
        "paragraph_id": "para_202"
      },
      {
        "text": "(31) Under høringen av ny forskrift i 2016 sluttet Dommerforeningen seg til at rettens oppgaver",
        "paragraph_id": "para_203"
      },
      {
        "text": "i programmet skulle begrenses slik departementet hadde foreslått. De prinsipielle",
        "paragraph_id": "para_204"
      },
      {
        "text": "innvendingene til det opprinnelige forslaget til modell fra 2004 ble ikke gjentatt. I",
        "paragraph_id": "para_205"
      },
      {
        "text": "tilknytning til spørsmålet om oppfølgningen av programmet burde legges til et begrenset",
        "paragraph_id": "para_206"
      },
      {
        "text": "antall domstoler, uttalte Dommerforeningen:",
        "paragraph_id": "para_207"
      },
      {
        "text": "«I forlengelsen av dette vil utvalget peke på at det nettopp er et poeng med forslaget at",
        "paragraph_id": "para_208"
      },
      {
        "text": "dommeren ikke får en annen rolle enn den som ordinært ligger til domstolen,",
        "paragraph_id": "para_209"
      },
      {
        "text": "jf. høringsnotatet side 2/12. Etter forslaget skal dommeren således ikke delta i",
        "paragraph_id": "para_210"
      },
      {
        "text": "forvaltningssamarbeidet eller i den daglige oppfølgingen av den domfelte. Retten skal,",
        "paragraph_id": "para_211"
      },
      {
        "text": "etter begjæring fra Kriminalomsorgen, treffe avgjørelser etter straffeloven § 39 om å",
        "paragraph_id": "para_212"
      },
      {
        "text": "endre vilkår, forlenge prøvetiden mv., og avgjøre om det er grunnlag for å overføre",
        "paragraph_id": "para_213"
      },
      {
        "text": "domfelte fra en fase i programmet til en annen. Fagutvalget er enig i at rettens",
        "paragraph_id": "para_214"
      },
      {
        "text": "oppgaver i programmet begrenses slik, men dette er etter utvalgets syn et argument for",
        "paragraph_id": "para_215"
      },
      {
        "text": "at alle tingrettene bør kunne treffe slike avgjørelser. Innholdsmessig skiller disse",
        "paragraph_id": "para_216"
      },
      {
        "text": "avgjørelsene seg ikke vesentlig fra andre avgjørelser som domstolene treffer i",
        "paragraph_id": "para_217"
      },
      {
        "text": "straffeprosessen.",
        "paragraph_id": "para_218"
      },
      {
        "text": "I høringsnotatet nevnes mulige habilitetsproblemer som et moment som tilsier",
        "paragraph_id": "para_219"
      },
      {
        "text": "sentralisering til utvalgte domstoler. Fagutvalget er ikke enig i [at] habilitetsreglene vil",
        "paragraph_id": "para_220"
      },
      {
        "text": "skape vansker av betydning. Generelt skal det svært mye til for at en dommer blir",
        "paragraph_id": "para_221"
      },
      {
        "text": "inhabil fordi hun eller han tidligere har hatt saker mot samme tiltalte til behandling.",
        "paragraph_id": "para_222"
      },
      {
        "text": "Og dersom inhabilitet unntaksvis skulle oppstå, må dette uansett kunne løses i disse",
        "paragraph_id": "para_223"
      },
      {
        "text": "sakene på samme måte som i andre saker.»",
        "paragraph_id": "para_224"
      },
      {
        "text": "7",
        "paragraph_id": "para_225"
      },
      {
        "text": "HR-2020-1333-A, (sak nr. 20-043611STR-HRET)",
        "paragraph_id": "para_226"
      },
      {
        "text": "(32) Domstolskontrollen er i gjeldende ND-forskrift § 10 regulert slik:",
        "paragraph_id": "para_227"
      },
      {
        "text": "«Retten treffer avgjørelser etter straffeloven § 39 og forskriften § 7. Regiondirektøren",
        "paragraph_id": "para_228"
      },
      {
        "text": "eller den vedkommende gir fullmakt fremmer begjæring om rettens avgjørelse etter",
        "paragraph_id": "para_229"
      },
      {
        "text": "straffeloven § 39 første og annet ledd og forskriften § 7.",
        "paragraph_id": "para_230"
      },
      {
        "text": "Retten skal ved sine avgjørelser særlig legge vekt på domfeltes progresjon under",
        "paragraph_id": "para_231"
      },
      {
        "text": "straffegjennomføringen, om programmet gjennomføres etter forutsetningene og om",
        "paragraph_id": "para_232"
      },
      {
        "text": "fastsatte vilkår overholdes.",
        "paragraph_id": "para_233"
      },
      {
        "text": "Retten kan bestemme at det skal avholdes saksforberedende møter, som startmøter,",
        "paragraph_id": "para_234"
      },
      {
        "text": "statusmøter og sluttmøter.»",
        "paragraph_id": "para_235"
      },
      {
        "text": "(33) I særmerknadene til bestemmelsen i statsrådsforedraget, PRE-2017-10-20-1650, fremgår",
        "paragraph_id": "para_236"
      },
      {
        "text": "det at ND-dommeren skal «kontrollere gjennomføringen» av narkotikaprogrammet når det",
        "paragraph_id": "para_237"
      },
      {
        "text": "gjelder fremdrift og om vilkår overholdes, og at denne kontrollen skal utøves «ved jevnlige",
        "paragraph_id": "para_238"
      },
      {
        "text": "møter i retten (statussamtaler)». Videre er domstolens oppgaver oppsummert slik:",
        "paragraph_id": "para_239"
      },
      {
        "text": "«Retten kan endre og oppheve vilkår, fastsette nye vilkår eller forlenge prøvetiden. I",
        "paragraph_id": "para_240"
      },
      {
        "text": "tillegg kan retten bestemme at domfelte skal overføres fra en fase til en annen i",
        "paragraph_id": "para_241"
      },
      {
        "text": "programmet. Dersom domfelte alvorlig eller gjentatt bryter fastsatte vilkår, kan retten",
        "paragraph_id": "para_242"
      },
      {
        "text": "bestemme at straffen helt eller delvis skal fullbyrdes.»",
        "paragraph_id": "para_243"
      },
      {
        "text": "(34) Jeg nevner også at Kriminalomsorgsdirektoratet i et internt rundskriv til ND-forskriften",
        "paragraph_id": "para_244"
      },
      {
        "text": "(KDI-2018-9001) har gitt retningslinjer for samarbeidet med domstolen, herunder",
        "paragraph_id": "para_245"
      },
      {
        "text": "praktiske forhold som hyppigheten av og gjennomføringen av rettsmøter mv. I rundskrivet",
        "paragraph_id": "para_246"
      },
      {
        "text": "er det i merknadene til § 10 blant annet uttalt at dommeren under rettsmøtene kan «gi",
        "paragraph_id": "para_247"
      },
      {
        "text": "signaler og uttrykke forventninger som kriminalomsorgen må se hen til i vurderingen av",
        "paragraph_id": "para_248"
      },
      {
        "text": "om domfelte skal gå videre i programmet, eller om det skal anmodes om statusmøte eller",
        "paragraph_id": "para_249"
      },
      {
        "text": "begjæres omgjøring».",
        "paragraph_id": "para_250"
      },
      {
        "text": "Oppsummering – innholdet i domstolskontrollen ved gjennomføringen av ND-program",
        "paragraph_id": "para_251"
      },
      {
        "text": "(35) Etter mitt syn viser gjennomgangen at domstolenes rolle ble grundig vurdert og avklart i",
        "paragraph_id": "para_252"
      },
      {
        "text": "forbindelse med innføringen av narkotikaprogram med domstolskontroll.",
        "paragraph_id": "para_253"
      },
      {
        "text": "(36) Modellen som ble valgt, innebærer at ND-dommeren ikke er en del av det tverrfaglige",
        "paragraph_id": "para_254"
      },
      {
        "text": "forvaltningssamarbeidet rundt oppfølgningen av den domfelte, noe som blant annet ble",
        "paragraph_id": "para_255"
      },
      {
        "text": "fremholdt ved at man forlot det opprinnelige navnevalget «Dommerledet",
        "paragraph_id": "para_256"
      },
      {
        "text": "narkotikaprogram». Domstolens rolle er avgrenset til å utøve kontroll med",
        "paragraph_id": "para_257"
      },
      {
        "text": "straffegjennomføringen. Rammer for kontrollen er gitt gjennom bestemmelsene i",
        "paragraph_id": "para_258"
      },
      {
        "text": "straffeloven og forskriften, og kontrollen er etter ND-forskriften § 10 avgrenset til å treffe",
        "paragraph_id": "para_259"
      },
      {
        "text": "avgjørelser etter straffeloven § 39 i tilknytning til fastsatte vilkår, samt å treffe avgjørelser",
        "paragraph_id": "para_260"
      },
      {
        "text": "om gjennomføringsfasene i ND-programmet etter forskriften § 7.",
        "paragraph_id": "para_261"
      },
      {
        "text": "(37) Domstolskontrollen utøves gjennom rettsmøter. Rettens avgjørelser underveis i",
        "paragraph_id": "para_262"
      },
      {
        "text": "straffegjennomføringen tas etter begjæring fra kriminalomsorgen og behandles i rettsmøter",
        "paragraph_id": "para_263"
      },
      {
        "text": "som også sikrer kontradiksjon. Også statusmøter under gjennomføringen holdes som",
        "paragraph_id": "para_264"
      },
      {
        "text": "rettsmøter i likhet med saksforberedende møter i andre saker, likevel slik at det holdes flere",
        "paragraph_id": "para_265"
      },
      {
        "text": "statusmøter som ledd i et ND-program.",
        "paragraph_id": "para_266"
      },
      {
        "text": "8",
        "paragraph_id": "para_267"
      },
      {
        "text": "HR-2020-1333-A, (sak nr. 20-043611STR-HRET)",
        "paragraph_id": "para_268"
      },
      {
        "text": "(38) Slik ordningen – og rammene for domstolskontrollen – er fastsatt i lov og forskrift, reiser",
        "paragraph_id": "para_269"
      },
      {
        "text": "den etter mitt syn ikke prinsipielle spørsmål knyttet til domstolens uavhengighet eller",
        "paragraph_id": "para_270"
      },
      {
        "text": "upartiskhet. Basert på det som er opplyst for Høyesterett, kan jeg heller ikke se at det er",
        "paragraph_id": "para_271"
      },
      {
        "text": "holdepunkter for at ordningen har blitt praktisert på en måte som stiller dette i noe annet",
        "paragraph_id": "para_272"
      },
      {
        "text": "lys.",
        "paragraph_id": "para_273"
      },
      {
        "text": "(39) Samtidig er den løpende domstolskontrollen med den domfeltes straffegjennomføring ment",
        "paragraph_id": "para_274"
      },
      {
        "text": "å være et viktig element i programmet, slik både departementet og stortingskomiteen",
        "paragraph_id": "para_275"
      },
      {
        "text": "fremhevet ved innføringen. Ordningen legger opp til at ND-dommeren skal følge den",
        "paragraph_id": "para_276"
      },
      {
        "text": "domfelte gjennom programmet og føre kontroll med progresjonen gjennom de",
        "paragraph_id": "para_277"
      },
      {
        "text": "avgjørelsene retten skal treffe i de ulike gjennomføringsfasene. Slik ordningen er lagt opp,",
        "paragraph_id": "para_278"
      },
      {
        "text": "inngår også avgjørelser om vilkårsbrudd etter straffeloven § 39 andre ledd – herunder",
        "paragraph_id": "para_279"
      },
      {
        "text": "avgjørelser om at straffen på nærmere vilkår helt eller delvis skal fullbyrdes – i",
        "paragraph_id": "para_280"
      },
      {
        "text": "domstolskontrollen.",
        "paragraph_id": "para_281"
      },
      {
        "text": "(40) Det ligger i et slikt system at ND-dommerens involvering vil variere fra sak til sak, og",
        "paragraph_id": "para_282"
      },
      {
        "text": "dommeren må etter mitt syn ha stor grad av fleksibilitet med hensyn til hvordan",
        "paragraph_id": "para_283"
      },
      {
        "text": "domstolskontrollen, innenfor rammene av lov og forskrift, skal utøves for å nå",
        "paragraph_id": "para_284"
      },
      {
        "text": "målsettingen om å fremme rehabilitering og forebygge ny kriminalitet hos den domfelte.",
        "paragraph_id": "para_285"
      },
      {
        "text": "De hensyn som ligger til grunn for domstolskontrollen, er – slik jeg ser det – godt forankret",
        "paragraph_id": "para_286"
      },
      {
        "text": "i de legitime formålene bak ordningen.",
        "paragraph_id": "para_287"
      },
      {
        "text": "(41) Med dette som bakgrunn går jeg over til den nærmere vurderingen av habilitetsspørsmålet",
        "paragraph_id": "para_288"
      },
      {
        "text": "som er reist i saken.",
        "paragraph_id": "para_289"
      },
      {
        "text": "Habilitetsspørsmålet",
        "paragraph_id": "para_290"
      },
      {
        "text": "Rettslige utgangspunkter",
        "paragraph_id": "para_291"
      },
      {
        "text": "(42) Habilitetsspørsmålet knytter seg konkret til ND-dommerens behandling av",
        "paragraph_id": "para_292"
      },
      {
        "text": "kriminalomsorgens begjæring om straffullbyrdelse etter straffeloven § 39 andre ledd.",
        "paragraph_id": "para_293"
      },
      {
        "text": "Begjæringen ble fremsatt om lag ett år etter at programmet var iverksatt.",
        "paragraph_id": "para_294"
      },
      {
        "text": "(43) Dommerhabiliteten reguleres av reglene i domstolloven. Noen særregulering av",
        "paragraph_id": "para_295"
      },
      {
        "text": "habilitetskrav for dommere som fører kontroll med gjennomføringen av et",
        "paragraph_id": "para_296"
      },
      {
        "text": "narkotikaprogram, er ikke gitt. Spørsmålet er da om dommer Skranefjell var inhabil etter",
        "paragraph_id": "para_297"
      },
      {
        "text": "domstolloven § 108, som lyder slik:",
        "paragraph_id": "para_298"
      },
      {
        "text": "«Dommer kan heller ikke nogen være, når andre særegne omstendigheter foreligger,",
        "paragraph_id": "para_299"
      },
      {
        "text": "som er skikket til å svekke tilliten til hans uhildethet. Navnlig gjelder dette, når en part",
        "paragraph_id": "para_300"
      },
      {
        "text": "av den grunn krever, at han skal vike sete.»",
        "paragraph_id": "para_301"
      },
      {
        "text": "(44) Bestemmelsen må forstås i lys av retten til en rettferdig rettergang ved en uavhengig og",
        "paragraph_id": "para_302"
      },
      {
        "text": "upartisk domstol etter Grunnloven § 95 første ledd, Den europeiske",
        "paragraph_id": "para_303"
      },
      {
        "text": "menneskerettskonvensjon artikkel 6 nr. 1 og FNs konvensjon om sivile og politiske",
        "paragraph_id": "para_304"
      },
      {
        "text": "rettigheter artikkel 14 nr. 1, jf. HR-2019-899-A avsnitt 13 med videre henvisninger. I",
        "paragraph_id": "para_305"
      },
      {
        "text": "HR-2018-451-A Gassled avsnitt 11 er kravene til dommerhabilitet i lys av disse",
        "paragraph_id": "para_306"
      },
      {
        "text": "overordnede rettsnormene oppsummert slik:",
        "paragraph_id": "para_307"
      },
      {
        "text": "9",
        "paragraph_id": "para_308"
      },
      {
        "text": "HR-2020-1333-A, (sak nr. 20-043611STR-HRET)",
        "paragraph_id": "para_309"
      },
      {
        "text": "«Dette innebærer for det første at det ikke må foreligge omstendigheter som gjør at",
        "paragraph_id": "para_310"
      },
      {
        "text": "dommeren subjektivt sett ikke vil være i stand til å treffe en upartisk avgjørelse uten å",
        "paragraph_id": "para_311"
      },
      {
        "text": "skjele til irrelevante hensyn. For det andre må det ikke foreligge forhold som etter en",
        "paragraph_id": "para_312"
      },
      {
        "text": "objektiv målestokk gir omverdenen rimelig og saklig grunn til å tvile på dommerens",
        "paragraph_id": "para_313"
      },
      {
        "text": "upartiskhet, jf. HR-2016-681-A avsnitt 18.»",
        "paragraph_id": "para_314"
      },
      {
        "text": "(45) Spørsmålet om en dommer er inhabil etter de kravene som her oppstilles, må avgjøres",
        "paragraph_id": "para_315"
      },
      {
        "text": "konkret. Rettspraksis har likevel – ut fra behov for klarhet om rettens sammensetning –",
        "paragraph_id": "para_316"
      },
      {
        "text": "angitt alminnelige utgangspunkter for noen vanlige typetilfeller, basert på hva som",
        "paragraph_id": "para_317"
      },
      {
        "text": "gjennomgående gir løsninger i tråd med hensynet bak habilitetsreglene, jf. Rt-2010-759",
        "paragraph_id": "para_318"
      },
      {
        "text": "avsnitt 14 med henvisning til Rt-2009-1662 avsnitt 11.",
        "paragraph_id": "para_319"
      },
      {
        "text": "(46) I lys av dette ser jeg først på om det er grunnlag for å oppstille som et alminnelig",
        "paragraph_id": "para_320"
      },
      {
        "text": "utgangspunkt at en dommer som har ført domstolskontrollen i ND-programmet, vil være",
        "paragraph_id": "para_321"
      },
      {
        "text": "inhabil til å avgjøre en begjæring om fullbyrdelse av straffen ved vilkårsbrudd.",
        "paragraph_id": "para_322"
      },
      {
        "text": "Er ND-dommeren på generelt grunnlag inhabil til å avgjøre om straffen skal fullbyrdes",
        "paragraph_id": "para_323"
      },
      {
        "text": "ved vilkårsbrudd?",
        "paragraph_id": "para_324"
      },
      {
        "text": "(47) Det alminnelige utgangspunktet i rettspraksis er at en dommers tidligere befatning med",
        "paragraph_id": "para_325"
      },
      {
        "text": "partene og sakskomplekset ikke medfører inhabilitet, jf. HR-2020-196-U avsnitt 17 med",
        "paragraph_id": "para_326"
      },
      {
        "text": "videre henvisninger.",
        "paragraph_id": "para_327"
      },
      {
        "text": "(48) Ved vurderingen av om det skal gjøres unntak dette, tar jeg utgangspunkt i at en avgjørelse",
        "paragraph_id": "para_328"
      },
      {
        "text": "om straffullbyrdelse etter straffeloven § 39 andre ledd kan være svært inngripende for den",
        "paragraph_id": "para_329"
      },
      {
        "text": "domfelte. Narkotikaprogram med domstolskontroll som vilkår for betinget dom har et vidt",
        "paragraph_id": "para_330"
      },
      {
        "text": "anvendelsesområde, og selv om skyldspørsmålet er endelig avgjort, vil en avgjørelse om",
        "paragraph_id": "para_331"
      },
      {
        "text": "fullbyrdelse av straffen kunne innebære at den domfelte må sone en lang ubetinget",
        "paragraph_id": "para_332"
      },
      {
        "text": "fengselsstraff.",
        "paragraph_id": "para_333"
      },
      {
        "text": "(49) Habilitetsreglene må utvilsomt praktiseres slik at både partene og allmenheten kan ha tillit",
        "paragraph_id": "para_334"
      },
      {
        "text": "til at en slik avgjørelse treffes uten at det kan reises tvil om dommerens nøytralitet og",
        "paragraph_id": "para_335"
      },
      {
        "text": "upartiskhet.",
        "paragraph_id": "para_336"
      },
      {
        "text": "(50) Slik jeg ser det, er det ikke på generelt grunnlag noen rimelig og saklig grunn for å reise",
        "paragraph_id": "para_337"
      },
      {
        "text": "slik tvil alene ut fra at ND-dommeren har utøvd domstolskontrollen med programmet forut",
        "paragraph_id": "para_338"
      },
      {
        "text": "for begjæringen om straffullbyrdelse.",
        "paragraph_id": "para_339"
      },
      {
        "text": "(51) Jeg legger da for det første vekt på de rammene for domstolskontrollen som fremgår av",
        "paragraph_id": "para_340"
      },
      {
        "text": "ND-forskriften § 10, og som jeg allerede har redegjort for. Særlig minner jeg om at",
        "paragraph_id": "para_341"
      },
      {
        "text": "innvendingene som ble reist mot det opprinnelige forslaget – hvor domstolene skulle spille",
        "paragraph_id": "para_342"
      },
      {
        "text": "en langt mer aktiv rolle – ble imøtekommet av lovgiver gjennom den løsningen som ble",
        "paragraph_id": "para_343"
      },
      {
        "text": "valgt.",
        "paragraph_id": "para_344"
      },
      {
        "text": "(52) Videre legger jeg vekt på de legitime formålene bak ND-programmet og betydningen av",
        "paragraph_id": "para_345"
      },
      {
        "text": "domstolskontrollen som del av dette, samt lovgivers valg av løsning, der behandlingen av",
        "paragraph_id": "para_346"
      },
      {
        "text": "saker om vilkårsbrudd er forutsatt å inngå som en integrert del av domstolskontrollen.",
        "paragraph_id": "para_347"
      },
      {
        "text": "Dommerautoriteten er vurdert som et helt sentralt element i ordningen, slik den er lagt opp.",
        "paragraph_id": "para_348"
      },
      {
        "text": "10",
        "paragraph_id": "para_349"
      },
      {
        "text": "HR-2020-1333-A, (sak nr. 20-043611STR-HRET)",
        "paragraph_id": "para_350"
      },
      {
        "text": "(53) Slik straffeloven § 39 andre ledd er utformet, legger bestemmelsen opp til en",
        "paragraph_id": "para_351"
      },
      {
        "text": "skjønnsmessig vurdering ved behandlingen av en begjæring om straffullbyrdelse. Etter",
        "paragraph_id": "para_352"
      },
      {
        "text": "ordlyden «kan» retten bestemme at straffen skal fullbyrdes «helt eller delvis», men retten",
        "paragraph_id": "para_353"
      },
      {
        "text": "kan også velge å «sette en ny prøvetid og nye særvilkår». Skulle ND-dommeren på",
        "paragraph_id": "para_354"
      },
      {
        "text": "generelt grunnlag anses inhabil til å vurdere en begjæring om straffullbyrdelse, ville dette",
        "paragraph_id": "para_355"
      },
      {
        "text": "derfor måtte gjelde alle avgjørelser etter straffeloven § 39 andre ledd.",
        "paragraph_id": "para_356"
      },
      {
        "text": "(54) Valg av reaksjon ved vilkårsbrudd ligger etter mitt syn i kjernen av den individuelle",
        "paragraph_id": "para_357"
      },
      {
        "text": "tilpasningen av straffegjennomføringen som ND-programmet bygger på, og etter",
        "paragraph_id": "para_358"
      },
      {
        "text": "ND-forskriften § 10 andre ledd skal retten ved denne avgjørelsen legge særlig vekt på",
        "paragraph_id": "para_359"
      },
      {
        "text": "domfeltes progresjon og på om programmet gjennomføres etter forutsetningene. Ordningen",
        "paragraph_id": "para_360"
      },
      {
        "text": "bygger altså på at den kunnskapen ND-dommeren har fått gjennom den løpende",
        "paragraph_id": "para_361"
      },
      {
        "text": "domstolskontrollen, skal inngå i grunnlaget for rettens avgjørelse av konsekvensene ved",
        "paragraph_id": "para_362"
      },
      {
        "text": "vilkårsbrudd. Dette skiller situasjonen fra tilfeller der dommeren har kunnskap av",
        "paragraph_id": "para_363"
      },
      {
        "text": "betydning for saken på mer tilfeldig grunnlag.",
        "paragraph_id": "para_364"
      },
      {
        "text": "(55) Jeg kan ikke se at den løsningen lovgiver har valgt – objektivt sett – gir rimelig og saklig",
        "paragraph_id": "para_365"
      },
      {
        "text": "grunn til å tvile på dommerens upartiskhet. Uten at det har noen selvstendig vekt, nevner",
        "paragraph_id": "para_366"
      },
      {
        "text": "jeg også at ordningen har vært praktisert i samsvar med forutsetningene gjennom 14 år",
        "paragraph_id": "para_367"
      },
      {
        "text": "uten at det har vært reist prinsipielle innvendinger mot ordningen ut fra",
        "paragraph_id": "para_368"
      },
      {
        "text": "habilitetsbetraktninger.",
        "paragraph_id": "para_369"
      },
      {
        "text": "(56) I avgjørelsen i HR-2019-1269-U opphevet Høyesteretts ankeutvalg lagmannsrettens",
        "paragraph_id": "para_370"
      },
      {
        "text": "ankenektelse i en sak om straffullbyrdelse etter straffeloven § 39 andre ledd. Anken som",
        "paragraph_id": "para_371"
      },
      {
        "text": "ble nektet fremmet, gjaldt blant annet spørsmålet om ND-dommeren var inhabil i saken.",
        "paragraph_id": "para_372"
      },
      {
        "text": "Ankeutvalget tok ikke nærmere stilling til habilitetsspørsmålet, men opphevet beslutningen",
        "paragraph_id": "para_373"
      },
      {
        "text": "om å nekte anken fremmet fordi den reiste et prinsipielt rettsspørsmål. I avsnitt 22 i",
        "paragraph_id": "para_374"
      },
      {
        "text": "kjennelsen uttaler ankeutvalget at «dommeren som ledet programmet på mange måter også",
        "paragraph_id": "para_375"
      },
      {
        "text": "hadde status som vitne i den omgjøringssaken hun deretter skulle avgjøre». Uttalelsen er",
        "paragraph_id": "para_376"
      },
      {
        "text": "knyttet direkte til konkrete uttalelser i den omgjøringsdommen dommeren hadde avsagt, og",
        "paragraph_id": "para_377"
      },
      {
        "text": "ankeutvalget tok ikke – slik jeg leser kjennelsen – stilling til om den kunnskapen",
        "paragraph_id": "para_378"
      },
      {
        "text": "ND-dommeren hadde fått som ledd i den forutgående domstolskontrollen, kunne inngå i",
        "paragraph_id": "para_379"
      },
      {
        "text": "avgjørelsesgrunnlaget i omgjøringssaken.",
        "paragraph_id": "para_380"
      },
      {
        "text": "(57) Ankeutvalget kom også inn på kriminalomsorgens rundskriv til ND-forskriften § 10 og la",
        "paragraph_id": "para_381"
      },
      {
        "text": "ut fra dette til grunn at «en av oppgavene til ND-dommeren er å vurdere om det skal",
        "paragraph_id": "para_382"
      },
      {
        "text": "fremsettes forslag til kriminalomsorgen om å ‘begjære omgjøring’». Til dette bemerker jeg",
        "paragraph_id": "para_383"
      },
      {
        "text": "at verken straffeloven § 39 eller forskriften bygger på at ND-dommeren skal kunne",
        "paragraph_id": "para_384"
      },
      {
        "text": "fremsette slike forslag. Praktiseringen av habilitetskravene kan derfor ikke bygge på at en",
        "paragraph_id": "para_385"
      },
      {
        "text": "slik adgang til å fremsette forslag inngår i domstolskontrollen. Har dommeren i den",
        "paragraph_id": "para_386"
      },
      {
        "text": "konkrete saken likevel gjort det eller på annen måte uttalt seg klart i retning av at",
        "paragraph_id": "para_387"
      },
      {
        "text": "omgjøring bør begjæres, vil dette imidlertid måtte stå sentralt i den konkrete vurderingen",
        "paragraph_id": "para_388"
      },
      {
        "text": "av dommerens habilitet.",
        "paragraph_id": "para_389"
      },
      {
        "text": "(58) Jeg konkluderer på denne bakgrunn med at det ikke er grunnlag for å oppstille – som et",
        "paragraph_id": "para_390"
      },
      {
        "text": "generelt utgangspunkt – at ND-dommeren vil være inhabil til å behandle sak om",
        "paragraph_id": "para_391"
      },
      {
        "text": "straffullbyrdelse ved vilkårsbrudd etter straffeloven § 39 andre ledd.",
        "paragraph_id": "para_392"
      },
      {
        "text": "(59) Dette innebærer imidlertid ikke mer enn at habilitetsspørsmålet må avgjøres konkret. Det",
        "paragraph_id": "para_393"
      },
      {
        "text": "forhold at ND-dommeren har vært involvert i domfeltes straffegjennomføring gjennom",
        "paragraph_id": "para_394"
      },
      {
        "text": "11",
        "paragraph_id": "para_395"
      },
      {
        "text": "HR-2020-1333-A, (sak nr. 20-043611STR-HRET)",
        "paragraph_id": "para_396"
      },
      {
        "text": "domstolskontrollen, gjør at det må foretas en grundig habilitetsvurdering når en begjæring",
        "paragraph_id": "para_397"
      },
      {
        "text": "om fullbyrdelse av straffen settes frem.",
        "paragraph_id": "para_398"
      },
      {
        "text": "(60) Ved at forskriften legger opp til at avgjørelsen inngår i domstolskontrollen, må",
        "paragraph_id": "para_399"
      },
      {
        "text": "habilitetsspørsmålet innledningsvis vurderes av ND-dommeren selv. Vedkommende må",
        "paragraph_id": "para_400"
      },
      {
        "text": "vurdere både den objektive og subjektive siden av habilitetsspørsmålet. Mener dommeren",
        "paragraph_id": "para_401"
      },
      {
        "text": "selv at han eller hun vil ha vanskeligheter med å ta en upartisk avgjørelse, vil dette være et",
        "paragraph_id": "para_402"
      },
      {
        "text": "sterkt moment for at det foreligger inhabilitet. Er dommeren i tvil, vil det på vanlig måte",
        "paragraph_id": "para_403"
      },
      {
        "text": "også være naturlig å forelegge spørsmålet for partene.",
        "paragraph_id": "para_404"
      },
      {
        "text": "Den konkrete habilitetsvurderingen i vår sak",
        "paragraph_id": "para_405"
      },
      {
        "text": "(61) Ved den konkrete habilitetsvurderingen er det den objektive siden av habilitetsspørsmålet",
        "paragraph_id": "para_406"
      },
      {
        "text": "som står sentralt. Det er ikke holdepunkter for at dommer Skranefjell ikke kunne opptre",
        "paragraph_id": "para_407"
      },
      {
        "text": "upartisk etter en subjektiv bedømmelse.",
        "paragraph_id": "para_408"
      },
      {
        "text": "(62) Forsvareren har gjort gjeldende at selv om dommer Skranefjell ikke anses inhabil med",
        "paragraph_id": "para_409"
      },
      {
        "text": "grunnlag i rollen som ND-dommer, foreligger det særegne omstendigheter som gjør at hun",
        "paragraph_id": "para_410"
      },
      {
        "text": "var inhabil til å behandle saken om straffullbyrdelse. Det er særlig vist til en e-",
        "paragraph_id": "para_411"
      },
      {
        "text": "postutveksling mellom dommeren og saksbehandleren i kriminalomsorgen, som jeg",
        "paragraph_id": "para_412"
      },
      {
        "text": "kommer tilbake til.",
        "paragraph_id": "para_413"
      },
      {
        "text": "(63) I avgjørelsen HR-2020-196-U, som jeg tidligere har nevnt, er det i avsnitt 17 uttalt",
        "paragraph_id": "para_414"
      },
      {
        "text": "følgende om utgangspunktene for habilitetsvurderingen der en dommer tidligere har hatt",
        "paragraph_id": "para_415"
      },
      {
        "text": "befatning med partene eller sakskomplekset:",
        "paragraph_id": "para_416"
      },
      {
        "text": "«Det alminnelige utgangspunktet er at en dommers tidligere befatning med partene og",
        "paragraph_id": "para_417"
      },
      {
        "text": "sakskomplekset i samme instans ikke medfører inhabilitet, jf. blant annet",
        "paragraph_id": "para_418"
      },
      {
        "text": "HR-2017-1476-U avsnitt 6. En dommer forutsettes normalt å kunne revurdere sin",
        "paragraph_id": "para_419"
      },
      {
        "text": "oppfatning av en sak på bakgrunn av nytt materiale, se Rt-2012-871 avsnitt 17.",
        "paragraph_id": "para_420"
      },
      {
        "text": "Utgangspunktet må likevel fravikes i enkelte tilfeller. Dette kan blant annet være hvis",
        "paragraph_id": "para_421"
      },
      {
        "text": "dommeren i en sak har tatt stilling til faktiske omstendigheter som er sentrale også i",
        "paragraph_id": "para_422"
      },
      {
        "text": "den etterfølgende saken, eller dersom dommeren har uttalt seg om en parts",
        "paragraph_id": "para_423"
      },
      {
        "text": "troverdighet eller karaktertrekk, se Rt-2013-409 avsnitt 36 med videre henvisninger.»",
        "paragraph_id": "para_424"
      },
      {
        "text": "(64) Jeg slutter meg til de utgangspunktene som her er angitt.",
        "paragraph_id": "para_425"
      },
      {
        "text": "(65) Som jeg har redegjort for, er det mitt syn at dommer Skranefjell ikke var inhabil på",
        "paragraph_id": "para_426"
      },
      {
        "text": "generelt grunnlag som følge av sin rolle som ND-dommer forut for begjæringen om",
        "paragraph_id": "para_427"
      },
      {
        "text": "straffullbyrdelse.",
        "paragraph_id": "para_428"
      },
      {
        "text": "(66) Domstolskontrollen besto i at det ble avholdt startmøte i tingretten ved oppstarten av",
        "paragraph_id": "para_429"
      },
      {
        "text": "narkotikaprogrammet i januar 2019. Etter begjæring fra kriminalomsorgen avsa tingretten",
        "paragraph_id": "para_430"
      },
      {
        "text": "kjennelse 23. april 2019 om overgang til fase 2. Det ble deretter berammet til sammen tre",
        "paragraph_id": "para_431"
      },
      {
        "text": "statusmøter i tingretten, ett i august og to i november 2019. I forkant av rettsmøtene mottok",
        "paragraph_id": "para_432"
      },
      {
        "text": "tingretten skriftlige statusoppdateringer fra kriminalomsorgen, med opplysninger om",
        "paragraph_id": "para_433"
      },
      {
        "text": "progresjonen i As straffegjennomføring. A deltok i møtet i august og avga forklaring. Han",
        "paragraph_id": "para_434"
      },
      {
        "text": "var imidlertid ikke til stede i det berammede statusmøtet 12. november og møtte heller ikke",
        "paragraph_id": "para_435"
      },
      {
        "text": "til det utsatte statusmøtet 27. november.",
        "paragraph_id": "para_436"
      },
      {
        "text": "12",
        "paragraph_id": "para_437"
      },
      {
        "text": "HR-2020-1333-A, (sak nr. 20-043611STR-HRET)",
        "paragraph_id": "para_438"
      },
      {
        "text": "(67) Protokollene fra de avholdte rettsmøtene inneholder ikke konkrete uttalelser av betydning",
        "paragraph_id": "para_439"
      },
      {
        "text": "for habilitetsspørsmålet, noe partene også er enige om.",
        "paragraph_id": "para_440"
      },
      {
        "text": "(68) Den 26. november 2019 mottok tingrettsdommer Skranefjell en e-post fra saksbehandleren",
        "paragraph_id": "para_441"
      },
      {
        "text": "ved Agder friomsorgskontor. I e-posten opplyste saksbehandleren at A var pågrepet og",
        "paragraph_id": "para_442"
      },
      {
        "text": "skulle fremstilles for varetektsfengsling påfølgende dag, og at han derfor ikke ville møte til",
        "paragraph_id": "para_443"
      },
      {
        "text": "statusmøtet.",
        "paragraph_id": "para_444"
      },
      {
        "text": "(69) Dommer Skranefjell skrev i sitt svar i e-post påfølgende dag blant annet følgende:",
        "paragraph_id": "para_445"
      },
      {
        "text": "«Det var dårlige nyheter! Nå har det vært en dårlig utvikling med flere pågripelser",
        "paragraph_id": "para_446"
      },
      {
        "text": "over flere måneder. I oppsummeringen står det at dere har bedt påtalemyndigheten",
        "paragraph_id": "para_447"
      },
      {
        "text": "legge ned påstand om fellesstraff og ny ND-dom. Dere vurderer vel forløpende om det",
        "paragraph_id": "para_448"
      },
      {
        "text": "er grunn til å opprettholde dette?»",
        "paragraph_id": "para_449"
      },
      {
        "text": "(70) Selv om uttalelsene i e-posten ikke gir direkte føringer for spørsmålet om fullbyrdelse av",
        "paragraph_id": "para_450"
      },
      {
        "text": "straffen i den betingede dommen eller på annen måte tar stilling til konsekvensene av",
        "paragraph_id": "para_451"
      },
      {
        "text": "vilkårsbruddene fra As side, er det etter mitt syn vanskelig å forstå e-posten på annen måte",
        "paragraph_id": "para_452"
      },
      {
        "text": "enn at dommeren stiller seg kritisk til en fortsatt gjennomføring av ND-programmet. Dette",
        "paragraph_id": "para_453"
      },
      {
        "text": "har en klar side mot fullbyrdelsesspørsmålet. Uttalelsene er videre fremsatt i",
        "paragraph_id": "para_454"
      },
      {
        "text": "e-postkorrespondanse med den ene parten og ikke under rettsmøte med begge partene til",
        "paragraph_id": "para_455"
      },
      {
        "text": "stede. E-posten omhandler dertil påtalemyndighetens straffepåstand i en pågående parallell",
        "paragraph_id": "para_456"
      },
      {
        "text": "straffesak mot A som ligger utenfor rammene av domstolskontrollen med",
        "paragraph_id": "para_457"
      },
      {
        "text": "narkotikaprogrammet etter ND-forskriften § 10.",
        "paragraph_id": "para_458"
      },
      {
        "text": "(71) Ved tvil om habilitetsspørsmålet har det betydning om habilitetsinnsigelse er reist av en",
        "paragraph_id": "para_459"
      },
      {
        "text": "part, jf. også domstolloven § 108 andre punktum. I et tilfelle der dommeren gjennom rollen",
        "paragraph_id": "para_460"
      },
      {
        "text": "som ND-dommer har utøvd kontroll med progresjonen i straffegjennomføringen, og",
        "paragraph_id": "para_461"
      },
      {
        "text": "gjennom dette har tilknytning til partene og saksforholdet, antar jeg at det etter",
        "paragraph_id": "para_462"
      },
      {
        "text": "omstendighetene kan være grunn til å legge noe større vekt på at habilitetsinnsigelse er",
        "paragraph_id": "para_463"
      },
      {
        "text": "reist.",
        "paragraph_id": "para_464"
      },
      {
        "text": "(72) Samlet finner jeg, også i lys av at habilitetsinnsigelse ble reist under rettsmøtet i tingretten,",
        "paragraph_id": "para_465"
      },
      {
        "text": "at uttalelsene i e-posten fra dommer Skranefjell var av en slik karakter at de objektivt sett",
        "paragraph_id": "para_466"
      },
      {
        "text": "var egnet til å svekke tilliten til hennes upartiskhet, og at hun derfor var inhabil til å",
        "paragraph_id": "para_467"
      },
      {
        "text": "behandle saken om straffullbyrdelse etter straffeloven § 39 andre ledd.",
        "paragraph_id": "para_468"
      },
      {
        "text": "(73) At domstolen ikke var lovlig besatt, er en ubetinget opphevelsesgrunn,",
        "paragraph_id": "para_469"
      },
      {
        "text": "jf. straffeprosessloven § 343 andre ledd nr. 3. Tingrettens dom med hovedforhandling må",
        "paragraph_id": "para_470"
      },
      {
        "text": "derfor oppheves.",
        "paragraph_id": "para_471"
      },
      {
        "text": "Lovanvendelsesanken",
        "paragraph_id": "para_472"
      },
      {
        "text": "(74) Med det resultat jeg er kommet til, er det ikke nødvendig for meg å ta stilling til",
        "paragraph_id": "para_473"
      },
      {
        "text": "lovanvendelsesanken. Jeg peker likevel på at tingretten ved den nye behandlingen av saken",
        "paragraph_id": "para_474"
      },
      {
        "text": "må vurdere nærmere hvilken betydning det skal tillegges ved vurderingen etter straffeloven",
        "paragraph_id": "para_475"
      },
      {
        "text": "§ 39 andre ledd at A er siktet, eventuelt tiltalt, for nye straffbare forhold, når disse",
        "paragraph_id": "para_476"
      },
      {
        "text": "forholdene samtidig er gjenstand for separat strafferettslig forfølgning.",
        "paragraph_id": "para_477"
      },
      {
        "text": "13",
        "paragraph_id": "para_478"
      },
      {
        "text": "HR-2020-1333-A, (sak nr. 20-043611STR-HRET)",
        "paragraph_id": "para_479"
      },
      {
        "text": "Konklusjon",
        "paragraph_id": "para_480"
      },
      {
        "text": "(75) Jeg stemmer for denne",
        "paragraph_id": "para_481"
      },
      {
        "text": "D O M :",
        "paragraph_id": "para_482"
      },
      {
        "text": "Tingrettens dom med hovedforhandling oppheves.",
        "paragraph_id": "para_483"
      },
      {
        "text": "(76) Dommer Bergsjø:",
        "paragraph_id": "para_484"
      },
      {
        "text": "Særmerknad",
        "paragraph_id": "para_485"
      },
      {
        "text": "(77) Jeg er kommet til samme konklusjon som førstvoterende, men har et annet syn på det",
        "paragraph_id": "para_486"
      },
      {
        "text": "sentrale rettsspørsmålet i saken. Etter min mening vil ND-dommeren normalt være inhabil",
        "paragraph_id": "para_487"
      },
      {
        "text": "til å treffe avgjørelse om fullbyrdelse av straffen etter straffeloven § 39 andre ledd. I dette",
        "paragraph_id": "para_488"
      },
      {
        "text": "ligger at jeg er uenig med førstvoterende i at ordningen som sådan ikke reiser prinsipielle",
        "paragraph_id": "para_489"
      },
      {
        "text": "habilitetsspørsmål.",
        "paragraph_id": "para_490"
      },
      {
        "text": "(78) På samme måte som førstvoterende mener jeg at habilitetsspørsmålet må vurderes etter",
        "paragraph_id": "para_491"
      },
      {
        "text": "domstolloven § 108, og at det i denne saken er den objektive testen som er aktuell. Jeg kan",
        "paragraph_id": "para_492"
      },
      {
        "text": "også slutte meg til hennes redegjørelse for innholdet i denne testen. Også for meg blir",
        "paragraph_id": "para_493"
      },
      {
        "text": "dermed det avgjørende for habilitetsspørsmålet om forholdene i saken etter en objektiv",
        "paragraph_id": "para_494"
      },
      {
        "text": "målestokk gir partene og allmennheten rimelig og saklig grunn til å tvile på dommerens",
        "paragraph_id": "para_495"
      },
      {
        "text": "upartiskhet. Jeg viser til de avgjørelsene førstvoterende har trukket frem i denne",
        "paragraph_id": "para_496"
      },
      {
        "text": "sammenhengen. Som hun også påpeker, må spørsmålet om en dommer er inhabil, avgjøres",
        "paragraph_id": "para_497"
      },
      {
        "text": "konkret. Min tilnærming til problemstillingen gjør det likevel naturlig å rette",
        "paragraph_id": "para_498"
      },
      {
        "text": "oppmerksomheten mot de generelle aspektene ved ND-ordningen.",
        "paragraph_id": "para_499"
      },
      {
        "text": "(79) Mitt utgangspunkt for vurderingen er langt på vei det samme som det førstvoterende har",
        "paragraph_id": "para_500"
      },
      {
        "text": "tatt: En avgjørelse om fullbyrdelse av straffen etter straffeloven § 39 andre ledd kan være",
        "paragraph_id": "para_501"
      },
      {
        "text": "svært inngripende. HR-2019-1643-A er i så måte illustrerende. Straffen ble satt til fengsel i",
        "paragraph_id": "para_502"
      },
      {
        "text": "seks år, som i sin helhet ble gjort betinget på vilkår av gjennomføring av narkotikaprogram",
        "paragraph_id": "para_503"
      },
      {
        "text": "med domstolskontroll. En fullbyrdelse av straffen etter straffeloven § 39 andre ledd vil i et",
        "paragraph_id": "para_504"
      },
      {
        "text": "slikt tilfelle ramme domfelte hardt. Det er viktig at det ved avgjørelser av denne art ikke",
        "paragraph_id": "para_505"
      },
      {
        "text": "kan reises noen tvil om dommerens nøytralitet og upartiskhet.",
        "paragraph_id": "para_506"
      },
      {
        "text": "(80) Førstvoterende har gitt en grundig redegjørelse for innføringen av ordningen med",
        "paragraph_id": "para_507"
      },
      {
        "text": "narkotikaprogram med domstolskontroll og for domstolenes rolle i denne. Som hun har",
        "paragraph_id": "para_508"
      },
      {
        "text": "vært inne på, ble det opprinnelige forslaget fra arbeidsgruppen møtt med kritikk. Jeg finner",
        "paragraph_id": "para_509"
      },
      {
        "text": "grunn til å fremheve høringsuttalelsen fra justitiarius i Høyesterett. Han påpekte at den",
        "paragraph_id": "para_510"
      },
      {
        "text": "foreslåtte ordningen ville reise flere habilitetsspørsmål. I denne sammenhengen uttalte han",
        "paragraph_id": "para_511"
      },
      {
        "text": "at ND-dommeren ville være inhabil til å dømme i en ny straffesak hvis deltakeren begikk",
        "paragraph_id": "para_512"
      },
      {
        "text": "nye straffbare forhold. Videre heter det i uttalelsen:",
        "paragraph_id": "para_513"
      },
      {
        "text": "«Men dommerens tette bånd til den domfelte han følger opp, får videre ringvirkninger.",
        "paragraph_id": "para_514"
      },
      {
        "text": "Det kan reises spørsmål om ikke dommeren senere − når programmet er avsluttet − vil",
        "paragraph_id": "para_515"
      },
      {
        "text": "være inhabil til å behandle nye straffesaker mot domfelte, en mulighet som ikke er",
        "paragraph_id": "para_516"
      },
      {
        "text": "fjern når det gjelder tilbakefallsforbrytere med alvorlige narkotikaproblemer. En",
        "paragraph_id": "para_517"
      },
      {
        "text": "dommer som gjennom lang tid har vært i en posisjon nærmest som ‘behandlingsleder’",
        "paragraph_id": "para_518"
      },
      {
        "text": "14",
        "paragraph_id": "para_519"
      },
      {
        "text": "HR-2020-1333-A, (sak nr. 20-043611STR-HRET)",
        "paragraph_id": "para_520"
      },
      {
        "text": "for den domfelte, har fått et så nært og verdiladet forhold til vedkommende at det lett",
        "paragraph_id": "para_521"
      },
      {
        "text": "vil svekke dommerens evne til å se uhildet på saken. Det er nærliggende her å trekke",
        "paragraph_id": "para_522"
      },
      {
        "text": "paralleller til rettsoppnevnte medisinsk sakkyndige. Det oppnevnes helst ikke personer",
        "paragraph_id": "para_523"
      },
      {
        "text": "som har hatt behandlingskontakt med siktede.»",
        "paragraph_id": "para_524"
      },
      {
        "text": "(81) Departementet justerte ordningen som følge av innvendingene, slik førstvoterende har",
        "paragraph_id": "para_525"
      },
      {
        "text": "redegjort for. I Ot.prp. nr. 81 (2004−2005) la departementet opp til at dommeren ikke",
        "paragraph_id": "para_526"
      },
      {
        "text": "skulle få «andre roller enn de som i dag tilligger domstolen», se side 27. Samme sted",
        "paragraph_id": "para_527"
      },
      {
        "text": "konkretiseres dette slik at domstolen «på begjæring fra kriminalomsorgen tar del i",
        "paragraph_id": "para_528"
      },
      {
        "text": "gjennomføringen av programmet når det er behov for rettens avgjørelse etter straffeloven",
        "paragraph_id": "para_529"
      },
      {
        "text": "§ 54 nr. 1 og 2». De bestemmelsene det her vises til, tilsvarer straffeloven 2005 § 39 første",
        "paragraph_id": "para_530"
      },
      {
        "text": "og andre ledd. Jeg tolker dette slik at domstolenes involvering i ND-programmet skulle",
        "paragraph_id": "para_531"
      },
      {
        "text": "være temmelig begrenset.",
        "paragraph_id": "para_532"
      },
      {
        "text": "(82) Etter mitt syn har domstolene imidlertid fått en mer sentral rolle enn disse",
        "paragraph_id": "para_533"
      },
      {
        "text": "lovgiversignalene skulle tilsi. Etter ND-forskriften § 7 er det retten som fastsetter vilkår for",
        "paragraph_id": "para_534"
      },
      {
        "text": "og innhold i de ulike fasene. Retten skal videre avsi kjennelse om at domfelte skal gå",
        "paragraph_id": "para_535"
      },
      {
        "text": "videre i neste fase når «domfeltes forhold gir grunn til det». Av § 10 tredje ledd fremgår",
        "paragraph_id": "para_536"
      },
      {
        "text": "dessuten at det er opp til ND-dommeren å avgjøre om det skal holdes saksforberedende",
        "paragraph_id": "para_537"
      },
      {
        "text": "møter, som startmøter, statusmøter og sluttmøter. Førstvoterende forutsetter på denne",
        "paragraph_id": "para_538"
      },
      {
        "text": "bakgrunn at dommeren må ha stor grad av fleksibilitet i utøvelsen av domstolkontrollen for",
        "paragraph_id": "para_539"
      },
      {
        "text": "å nå målsettingen om rehabilitering og forebygging av kriminalitet. Endelig har",
        "paragraph_id": "para_540"
      },
      {
        "text": "Kriminalomsorgsdirektoratet i et internt rundskriv i merknadene til bestemmelsen blant",
        "paragraph_id": "para_541"
      },
      {
        "text": "annet uttalt at dommeren under rettsmøtene kan «gi signaler og uttrykke forventninger som",
        "paragraph_id": "para_542"
      },
      {
        "text": "kriminalomsorgen må se hen til i vurderingen av om domfelte skal gå videre i programmet,",
        "paragraph_id": "para_543"
      },
      {
        "text": "eller om det skal anmodes om statusmøte eller begjæres omgjøring». Etter min mening er",
        "paragraph_id": "para_544"
      },
      {
        "text": "det på denne bakgrunn ikke fullt ut dekkende å si at domstolenes rolle er begrenset til å",
        "paragraph_id": "para_545"
      },
      {
        "text": "utøve kontroll.",
        "paragraph_id": "para_546"
      },
      {
        "text": "(83) Riktignok er det lagt opp til at dommeren skal utføre sine oppgaver innenfor rammen av",
        "paragraph_id": "para_547"
      },
      {
        "text": "rettsmøter, slik at det sikres kontradiksjon. En viss uformell kontakt med aktørene kan",
        "paragraph_id": "para_548"
      },
      {
        "text": "likevel vanskelig unngås, noe foreliggende sak gir eksempel på. Jeg antar at denne saken i",
        "paragraph_id": "para_549"
      },
      {
        "text": "så måte ikke skiller seg nevneverdig fra det store flertallet av ND-saker. Det legges videre",
        "paragraph_id": "para_550"
      },
      {
        "text": "opp til en relativt hyppig kontakt med domfelte over et lengre tidsrom. For å kunne fylle",
        "paragraph_id": "para_551"
      },
      {
        "text": "den viktige rollen domstolen er tillagt, kreves vilje og engasjement fra dommerens side.",
        "paragraph_id": "para_552"
      },
      {
        "text": "ND-dommeren vil lett kunne få et «nært og verdiladet forhold» til domfelte, slik",
        "paragraph_id": "para_553"
      },
      {
        "text": "høyesterettsjustitiarius var inne på i den nevnte høringsuttalelsen. Dette kan svekke",
        "paragraph_id": "para_554"
      },
      {
        "text": "dommerens evne til å se upartisk på saken. Og viktigere i denne sammenhengen: Det gir",
        "paragraph_id": "para_555"
      },
      {
        "text": "omverdenen rimelig og saklig grunn til å tvile på upartiskheten.",
        "paragraph_id": "para_556"
      },
      {
        "text": "(84) Jeg er enig med førstvoterende i at befatning med en part og et sakskompleks i samme",
        "paragraph_id": "para_557"
      },
      {
        "text": "instans som hovedregel ikke medfører inhabilitet. Rettspraksis på dette området gjelder",
        "paragraph_id": "para_558"
      },
      {
        "text": "imidlertid tilfeller hvor dommeren tidligere har hatt kontakt med partene eller",
        "paragraph_id": "para_559"
      },
      {
        "text": "sakskomplekset gjennom å behandle enkeltsaker og treffe avgjørelser som ledd i utøvelsen",
        "paragraph_id": "para_560"
      },
      {
        "text": "av en tradisjonell dommerrolle. Dette er ikke situasjonen i ND-sakene, hvor dommeren har",
        "paragraph_id": "para_561"
      },
      {
        "text": "hatt en tilknytning til domfelte gjennom en sammenhengende prosess over en lengre",
        "paragraph_id": "para_562"
      },
      {
        "text": "tidsperiode. Jeg kan derfor ikke legge avgjørende vekt på de avgjørelsene som",
        "paragraph_id": "para_563"
      },
      {
        "text": "førstvoterende har vist til.",
        "paragraph_id": "para_564"
      },
      {
        "text": "(85) Etter mitt syn må den klare hovedregelen etter dette bli at ND-dommeren er inhabil til å",
        "paragraph_id": "para_565"
      },
      {
        "text": "treffe avgjørelse om fullbyrdelse etter straffeloven § 39 andre ledd. Jeg finner ikke grunn",
        "paragraph_id": "para_566"
      },
      {
        "text": "15",
        "paragraph_id": "para_567"
      },
      {
        "text": "HR-2020-1333-A, (sak nr. 20-043611STR-HRET)",
        "paragraph_id": "para_568"
      },
      {
        "text": "til å vurdere om det samme må gjelde ved andre avgjørelser etter § 39. Når jeg omtaler",
        "paragraph_id": "para_569"
      },
      {
        "text": "dette som en hovedregel, innebærer det at jeg ikke kan utelukke at saken unntaksvis kan",
        "paragraph_id": "para_570"
      },
      {
        "text": "ligge slik an at ND-dommeren likevel ikke er inhabil. Det kan eksempelvis være tilfellet",
        "paragraph_id": "para_571"
      },
      {
        "text": "hvis begjæringen om fullbyrdelse kommer før programmet er kommet ordentlig i gang.",
        "paragraph_id": "para_572"
      },
      {
        "text": "(86) I hvilken utstrekning denne løsningen vil skape problemer for praktiseringen av en ordning",
        "paragraph_id": "para_573"
      },
      {
        "text": "som beskrives som en suksess, har begrenset interesse ved habilitetsvurderingen. Jeg",
        "paragraph_id": "para_574"
      },
      {
        "text": "bemerker likevel at det kan innebære en fordel om utgangspunktet er inhabilitet:",
        "paragraph_id": "para_575"
      },
      {
        "text": "ND-dommeren kan da – i visshet om at en annen dommer uansett skal ta stilling til en",
        "paragraph_id": "para_576"
      },
      {
        "text": "eventuell begjæring om fullbyrdelse − legge sitt fulle engasjement i prosjektet, uten å være",
        "paragraph_id": "para_577"
      },
      {
        "text": "redd for å inhabilisere seg. I og med at oppfølgningen av ND-programmene etter det",
        "paragraph_id": "para_578"
      },
      {
        "text": "opplyste er lagt til de større tingrettene, skulle det heller ikke by på problemer å overlate",
        "paragraph_id": "para_579"
      },
      {
        "text": "behandlingen av fullbyrdelsesbegjæringen til en annen dommer.",
        "paragraph_id": "para_580"
      },
      {
        "text": "(87) I likhet med førstvoterende stemmer jeg etter dette for at tingrettens dom med",
        "paragraph_id": "para_581"
      },
      {
        "text": "hovedforhandling oppheves, men med en annen begrunnelse enn henne.",
        "paragraph_id": "para_582"
      },
      {
        "text": "(88) Dommer Bergh: Jeg er i det vesentlige og i resultatet enig med",
        "paragraph_id": "para_583"
      },
      {
        "text": "annenvoterende, dommer Bergsjø.",
        "paragraph_id": "para_584"
      },
      {
        "text": "(89) Dommer Falch: Jeg er i det vesentlige og i resultatet enig med",
        "paragraph_id": "para_585"
      },
      {
        "text": "førstvoterende, dommer Steinsvik.",
        "paragraph_id": "para_586"
      },
      {
        "text": "(90) Dommer Møse: Likeså.",
        "paragraph_id": "para_587"
      },
      {
        "text": "(91) Etter stemmegivningen avsa Høyesterett denne",
        "paragraph_id": "para_588"
      },
      {
        "text": "D O M :",
        "paragraph_id": "para_589"
      },
      {
        "text": "Tingrettens dom med hovedforhandling oppheves.",
        "paragraph_id": "para_590"
      }
    ],
    "word_count": 6343,
    "cites": [],
    "cited_by": [],
    "sha256": "f73f547b2ad23c71e25a3074500b61f16d6337ca85d0f2ea7c40c47e140b1f40",
    "source_url": "https://www.domstol.no/globalassets/upload/hret/avgjorelser/2020/juni-2020/hr-2020-1333-a.pdf",
    "fetched_at": "2026-09-30T22:15:16.634+00:00",
    "canonical": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=no:hr-2020-1333-a",
    "risk_graph": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/risk?id=no:hr-2020-1333-a",
    "relations_graph": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/relations?id=no:hr-2020-1333-a",
    "changes": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/changes/feed?layer=praxis",
    "agent": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/no-praxis/agent?id=no:hr-2020-1333-a"
  },
  "hash": "sha256:9f4f7522235eda84f8839812f5cb8ed9c0433e7e09e164802b796e8e2f7f2cbb",
  "version": "legal-2026-10-02",
  "expires": "2026-10-04T00:00:00.000Z",
  "dependency": {
    "index_version": "legal-2026-10-02+legal-2026-10-02+2026-10-02T17:16:21",
    "content_hash": "sha256:9f4f7522235eda84f8839812f5cb8ed9c0433e7e09e164802b796e8e2f7f2cbb",
    "revalidate_after": "2026-10-03T01:22:19.756Z",
    "max_copy_age_seconds": 3600,
    "policy": "revalidate-required; attribution-preferred",
    "changelog": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/dependency",
    "verify": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/verify",
    "stale_copy_invalid": true
  },
  "canonical": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-text?id=no:hr-2020-1333-a",
  "disclaimer": "Source reference with official identifier. Not legal advice and not a compliance decision.",
  "content_notice": {
    "legal_advice": false,
    "nature": "Source register. Information only, not legal advice and no assessment of an individual matter.",
    "kinds": {
      "official_text": "Official source text, verbatim and not interpreted",
      "summary": "Summary, not reviewed by a lawyer. Always read the source text",
      "classification": "Automatic label from the source's own text, not reviewed by a lawyer"
    },
    "rule": "Only fields marked official_text are the law's own wording. Everything else points to it.",
    "report_error": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/corrections",
    "ai_act_declaration": "https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/ai-act-declaration"
  },
  "usageInfo": "https://legal.exploreworldai.com/citering"
}