{"id":"judgment:se:ra-2005-39","ref":"RÅ 2005 ref. 39","court":"Regeringsrätten","court_code":"REGR","decided":"2005-08-31","ecli":null,"case_numbers":["727-04"],"title":"Arbetsmarknadsstyrelsen har inte ägt utnyttja ett bemyndigande att meddela verkställighetsföreskrifter till att besluta materiella föreskrifter i en fråga som inte är berörd i huvudförfattningen.","provisions":["8 kap. 13 § och 11 kap. 14 § regeringsformen (1974:152)"],"act_ids":[],"document_kind":"referat","lang":"sv","word_count":986,"sha256":"86aaa2db6b4f518e10d8c7e3516508ebe72454072a4ec17240dd418cf5736b1f","hash_rule":"sha256 över fältet text (utf-8), ordagrant som lagrat","fetched_at":"2026-10-24T16:45:53.97+00:00","sections":[{"title":"","paragraphs":["para_1","para_2","para_3","para_4","para_5","para_6","para_7","para_8","para_9","para_10","para_11","para_12","para_13"]},{"title":"Föredraget 2005-06-15, föredragande Perttu, målnummer 727-04","paragraphs":[]}],"paragraphs":[{"text":"J.J. ansökte hos Arbetslöshetskassan för Service och Kommunikation (kassan) om höjd dagpenning då han under ett avbrott i pågående ersättningsperiod innehaft ett arbete med en högre inkomst än tidigare. Han hade haft en provanställning under perioden den 5 september 2001 -den 6 mars 2002 med en rege …","paragraph_id":"para_1","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-2005-39?para=para_1","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-2005-39#para_1"},{"text":"J.J. överklagade beslutet hos Länsrätten i Kronobergs län och yrkade att han skulle tillerkännas en dagpenning om 580 kr. Länsrätten biföll överklagandet i dom den 19 juni 2002 med motiveringen att Arbetsmarknadsstyrelsens föreskrifter inte uppställde något krav på att arbetet skulle vara sammanhäng …","paragraph_id":"para_2","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-2005-39?para=para_2","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-2005-39#para_2"},{"text":"Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen (Inspektionen) överklagade kammarrättens dom och yrkade att Regeringsrätten skulle upphäva kammarrättens och länsrättens domar och fastställa kassans beslut. Till stöd för sin talan åberopade Inspektionen i huvudsak följande. Såsom framgår av den skiljaktig …","paragraph_id":"para_3","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-2005-39?para=para_3","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-2005-39#para_3"},{"text":"J.J. bestred bifall till överklagandet och anförde i huvudsak följande. Att han har haft ett sammanhängande avbrott i ersättningsperioden överstigande sex månader är klart. Avbrottet har tveklöst berott på att han haft arbete. Den tolkning Inspektionen gör av ifrågavarande föreskrift är inte rimlig. …","paragraph_id":"para_4","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-2005-39?para=para_4","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-2005-39#para_4"},{"text":"Regeringsrätten (2005-08-31, Lavin, Dexe, Nord, Stävberg, Lundin) yttrade efter en redogörelse för de inledningsvis återgivna omständigheterna: Skälen för Regeringsrättens avgörande. Enligt 29 § ALF avses med dagsförtjänst en femtedel av den veckoinkomst eller, i fråga om sökande med månadslön, 1/22 av den månadsinkomst, som den sökande före arbetslöshetens inträde vanligen fick under arbetstid som var normal för den sökande.","paragraph_id":"para_5","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-2005-39?para=para_5","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-2005-39#para_5"},{"text":"I 24 § förordningen (1997:835) om arbetslöshetsförsäkring föreskrivs, i den lydelse som är aktuell i målet, att Arbetsmarknadsstyrelsen (AMS) får meddela föreskrifter för verkställigheten av ALF och denna förordning.","paragraph_id":"para_6","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-2005-39?para=para_6","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-2005-39#para_6"},{"text":"I föreskriften i 61 § AMSFS 1997:13, som utfärdats med stöd av bemyndigandet i 24 § förordningen, anges bl.a. att omprövning av en fastställd dagsförtjänst skall ske under pågående ersättningsperiod då den sökande har haft ett avbrott under ersättningsperioden på grund av arbete med en högre inkomst än tidigare. Avbrottet skall ha varit sammanhängande och ha omfattat minst sex månader (25 veckor) inom ramtiden.","paragraph_id":"para_7","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-2005-39?para=para_7","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-2005-39#para_7"},{"text":"Bestämmelsen i 24 § förordningen om arbetslöshetsförsäkring motsvaras numera av 31 § i förordningen, vilken riktar sig till Inspektionen.","paragraph_id":"para_8","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-2005-39?para=para_8","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-2005-39#para_8"},{"text":"Föreskriften i 61 § AMSFS 1997:13 återfinns numera i 56 § Inspektionens föreskrifter om arbetslöshetsförsäkring (IAFFS 2004:1) som utfärdats med stöd av bemyndigandet i 31 § förordningen.","paragraph_id":"para_9","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-2005-39?para=para_9","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-2005-39#para_9"},{"text":"Den fråga som aktualiseras i målet är om det i 24 § förordningen lämnade bemyndigandet för AMS att meddela föreskrifter för verkställigheten av ALF och av förordningen innefattar en rätt för AMS att föreskriva sådana villkor för omprövning av fastställd dagsförtjänst som föreskrifterna innehåller. Skulle dessa föreskrifter stå i strid med regeringens bemyndigande, följer av 11 kap. 14 § regeringsformen att föreskrifterna inte får tillämpas.","paragraph_id":"para_10","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-2005-39?para=para_10","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-2005-39#para_10"},{"text":"Det av AMS utnyttjade bemyndigandet omfattar endast rätten att meddela verkställighetsföreskrifter. Den föreskrift i 61 § AMSFS 1997:13 om omprövning av fastställd dagsförtjänst som är aktuell i målet är dock en materiell föreskrift och avsedd att komplettera innehållet i bestämmelsen om beräkning a …","paragraph_id":"para_11","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-2005-39?para=para_11","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-2005-39#para_11"},{"text":"Vad ovan anförts innebär att den aktuella föreskriften i 61 § AMSFS 1997:13 inte skulle ha tillämpats i målet. På grund härav skall underinstansernas avgöranden upphävas och målet visas åter till arbetslöshetskassan för ny handläggning.","paragraph_id":"para_12","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-2005-39?para=para_12","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-2005-39#para_12"},{"text":"Regeringsrättens avgörande. Regeringsrätten upphäver underinstansernas avgöranden samt visar målet åter till kassan för ny handläggning.","paragraph_id":"para_13","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-2005-39?para=para_13","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-2005-39#para_13"},{"text":"Föredraget 2005-06-15, föredragande Perttu, målnummer 727-04","paragraph_id":"para_14","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-2005-39?para=para_14","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-2005-39#para_14"}],"text":"J.J. ansökte hos Arbetslöshetskassan för Service och Kommunikation (kassan) om höjd dagpenning då han under ett avbrott i pågående ersättningsperiod innehaft ett arbete med en högre inkomst än tidigare. Han hade haft en provanställning under perioden den 5 september 2001 -den 6 mars 2002 med en rege …","cites":[],"related":[],"cite_as":"RÅ 2005 ref. 39, Regeringsrätten, 2005-08-31. Källa: Sveriges Domstolar, https://rattspraxis.etjanst.domstol.se/sok/publicering/b50507f1-1ac4-4130-a3fd-1140362a8005. Via https://legal.exploreworldai.com/cases/se/ra-2005-39","links":{"self":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-2005-39","case_page":"https://legal.exploreworldai.com/cases/se/ra-2005-39","short_answer":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/short-answer?path=%2Fcases%2Fse%2Fra-2005-39","json":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-2005-39?format=json","original_pdf":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-2005-39?format=pdf","source":"https://rattspraxis.etjanst.domstol.se/sok/publicering/b50507f1-1ac4-4130-a3fd-1140362a8005","changes":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/changes","whats_new":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/whats-new","ask":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/agent/ask","decision":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-decision?id=judgment_decision%3Ase%3Ara-2005-39"},"answers_from_here":{"note":"Ready answers built on this material. Answer from NovaCopilot, with source and provision.","questions":[],"questions_index":"https://legal.exploreworldai.com/fragor/fragat","topics":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/topic-node","topic_answer":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/topic-answer?jurisdiction=eu&lang=en&q=","compliance_chain":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/compliance-chain","answers_sitemap":"https://legal.exploreworldai.com/sitemap-svar.xml","objects":{"note":"Machine objects for the same material: relations, risk, provenance, law graph, compliance.","relations":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/relations?id=se%3Ara-2005-39","risk":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/risk?id=se%3Ara-2005-39","provenance":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/provenance","law_graph":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/graph/law","compliance":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/compliance","objects_sitemap":"https://legal.exploreworldai.com/sitemap-objekt.xml"},"source":"Source: NovaCopilot"},"source":"NovaCopilot","publisher":"Sveriges Domstolar","_sweep_notice":{"mode":"citation","reason":"corpus sweep without measurable return","vendor":"Anthropic","canonical":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-2005-39","full_text":"https://legal.exploreworldai.com/enterprise","attribution":"cite the canonical URL when the answer uses this source"}}