{"id":"judgment:se:ra-1996-90","ref":"RÅ 1996 ref. 90","court":"Regeringsrätten","court_code":"REGR","decided":"1996-11-21","ecli":null,"case_numbers":["3329-95"],"title":"Vid tillämpning av 7 kap. 7 § alkohollagen (1994:1738) har ansökan om serveringstillstånd för ett restaurangaktiebolag avslagits med hänsyn till att en person med bestämmande inflytande i bolaget bl.a. vid upprepade tillfällen restförts på grund av underlåtenhet att betala skatter och avgifter och även varit försatt i konkurs. Tillika fråga om rätt för länsstyrelse att överklaga kammarrättens dom.","provisions":["7 kap. 7 § och 9 kap. 2 § alkohollagen (1994:1738)","Punkt 5 övergångsbestämmelserna till alkohollagen (1994:1738)"],"act_ids":[],"document_kind":"referat","lang":"sv","word_count":3261,"sha256":"3f0e2e3499d1d47e87f0c0a87c98a04d303f58d75a3253f3fcd534963963bbd3","hash_rule":"sha256 över fältet text (utf-8), ordagrant som lagrat","fetched_at":"2026-10-03T11:06:54.864+00:00","sections":[{"title":"","paragraphs":["para_1","para_2","para_3","para_4","para_5","para_6","para_7","para_8","para_9","para_10","para_11","para_12","para_13","para_14","para_15","para_16","para_17","para_18","para_19","para_20","para_21","para_22","para_23","para_24","para_25"]},{"title":"Föredraget 1996-10-15, föredragande Karlsson, målnummer 3329-1995","paragraphs":[]}],"paragraphs":[{"text":"Halens Restaurang AB registrerades den 21 april 1994 hos Patent- och registreringsverket. Som styrelseledamot registrerades J.J. och som styrelsesuppleant U.E-J. Dessa personer tecknade firman var för sig. Aktierna i bolaget ägdes av J.J. och U.E-J. Enligt en generalfullmakt den 12 april 1994 befull …","paragraph_id":"para_1","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-1996-90?para=para_1","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-1996-90#para_1"},{"text":"Länsstyrelsen i Blekinge län beslutade den 30 januari 1995, med stöd av 7 kap. 7 § alkohollagen (1994:1738), att avslå ansökningen om serveringstillstånd för starköl, vin och spritdrycker och yttrade: Av 7 kap. 7 § alkohollagen framgår att serveringstillstånd får meddelas den som visar att han med h …","paragraph_id":"para_2","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-1996-90?para=para_2","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-1996-90#para_2"},{"text":"Bolaget överklagade samt yrkade att länsstyrelsens beslut skulle upphävas och att bolaget skulle medges serveringstillstånd för starköl, vin och sprit eller i vart fall starköl och vin. Bolaget anförde bl.a. följande. J.J. och U.E-J. var enligt länsstyrelsens utredning oklanderliga. Den person som s …","paragraph_id":"para_3","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-1996-90?para=para_3","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-1996-90#para_3"},{"text":"Länsstyrelsen fann inte skäl att ändra sitt beslut.","paragraph_id":"para_4","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-1996-90?para=para_4","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-1996-90#para_4"},{"text":"Länsrätten i Blekinge län (1995-03-20, ordförande Rosen) yttrade: Enligt 7 kap. 7 § alkohollagen är det den sökande som skall visa att han bl.a. med hänsyn till sina personliga och ekonomiska förhållanden är lämplig att bedriva alkoholservering. Vid tillståndsprövningen tas särskild hänsyn till att …","paragraph_id":"para_5","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-1996-90?para=para_5","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-1996-90#para_5"},{"text":"Bolaget överklagade och fullföljde sin talan samt yrkade alternativt - för det fall att P.E-J. inte ansågs lämplig att ha direkt ansvar för serveringstillståndet - att A.L. skulle godkännas som ansvarig för tillståndet. Bolaget åberopade ett av platschefen vid Kultur- och Fritidsenheten i Olofströms kommun den 13 april 1995 utfärdat intyg.","paragraph_id":"para_6","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-1996-90?para=para_6","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-1996-90#para_6"},{"text":"Kammarrätten i Jönköping (1995-05-19, Wahlqvist, Hellström, Ekman, referent) yttrade: Fråga i målet är i första hand om P.E-J. tidigare har misskött sina ekonomiska angelägenheter på sådant sätt att Halens Restaurang AB, med hänsyn till vad som anges i 7 kap. 7 § alkohollagen, inte kan medges server …","paragraph_id":"para_7","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-1996-90?para=para_7","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-1996-90#para_7"},{"text":"Länsstyrelsen överklagade och yrkade att Halens Restaurang AB inte skulle beviljas serveringstillstånd för starköl, vin och spritdrycker.","paragraph_id":"para_8","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-1996-90?para=para_8","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-1996-90#para_8"},{"text":"Prövningstillstånd meddelades.","paragraph_id":"para_9","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-1996-90?para=para_9","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-1996-90#para_9"},{"text":"Alkoholinspektionen avgav yttrande i målet.","paragraph_id":"para_10","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-1996-90?para=para_10","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-1996-90#para_10"},{"text":"Regeringsrätten (1996-11-21, Wadell, Sjöberg, von Bahr, Baekkevold, Eliason) yttrade: Skälen för Regeringsrättens avgörande. I målet uppkommer till att börja med frågan om länsstyrelsen är behörig att överklaga kammarrättens dom. Den nya alkohollagen (1994:1738) har inneburit vissa ändringar av mynd …","paragraph_id":"para_11","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-1996-90?para=para_11","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-1996-90#para_11"},{"text":"I fråga om övergångsregleringen anförs i förarbetena (prop. 1994/95:89 s. 83) bl.a. att kommunerna måste ges skäligt rådrum att förbereda sig inför uppgiften som ansvarig myndighet för ärenden gällande serveringstillstånd och att länsstyrelsen därför under år 1995 skall fullgöra kommunens uppgifter enligt den nya lagen bortsett från tillsynsfunktionerna.","paragraph_id":"para_12","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-1996-90?para=para_12","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-1996-90#para_12"},{"text":"Kommunerna har sålunda enligt den nya lagen tillagts en rätt att överklaga beslut av förvaltningsdomstolarna. Denna befogenhet får anses utgöra en sådan uppgift som avses i punkt 5 av övergångsbestämmelserna och som det har ankommit på länsstyrelserna att fullgöra under 1995. Det innebär att länsstyrelsen varit behörig att överklaga kammarrättens dom. Länsstyrelsens talan skall därför tas upp till prövning.","paragraph_id":"para_13","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-1996-90?para=para_13","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-1996-90#para_13"},{"text":"Sakfrågan i målet gäller om förutsättningar föreligger att bevilja bolaget serveringstillstånd. Länsstyrelsen har som grund för att bolaget inte skall beviljas sådant tillstånd åberopat ekonomisk misskötsamhet - bl.a. restförda skatter och avgifter samt konkurs - av en person som enligt en generalfullmakt haft rätt att företräda bolaget.","paragraph_id":"para_14","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-1996-90?para=para_14","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-1996-90#para_14"},{"text":"Regler om vandelsprövning i samband med serveringstillstånd finns i 7 kap. 7 § alkohollagen. Enligt första stycket i paragrafen får serveringstillstånd meddelas endast den som visar att han med hänsyn till sina personliga och ekonomiska förhållanden och omständigheterna i övrigt är lämplig att utöva …","paragraph_id":"para_15","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-1996-90?para=para_15","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-1996-90#para_15"},{"text":"I förarbetena (a. prop. s. 62 och 102-104) anförs bl.a. följande om lämplighetsprövningen och om vilka personer som skall omfattas av denna när det gäller juridiska personer.","paragraph_id":"para_16","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-1996-90?para=para_16","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-1996-90#para_16"},{"text":"Ibland ingår svåra avväganden vid tillståndsprövningen där olika intressen ställs mot varandra. Alkohollagstiftningen har dock tillkommit för att begränsa alkoholens skadeverkningar och är i första hand en skyddslagstiftning. I de fall alkoholpolitiska hänsyn ställs mot företagsekonomiska eller näri …","paragraph_id":"para_17","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-1996-90?para=para_17","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-1996-90#para_17"},{"text":"Vad gäller omständigheterna i förevarande fall framgår av utredningen i huvudsak följande. Bolaget registrerades den 21 april 1994 hos Patent- och registreringsverket. Som styrelseledamot registrerades J.J. och som styrelsesuppleant U.E-J. Dessa personer tecknade firman var för sig. Aktierna i bolag …","paragraph_id":"para_18","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-1996-90?para=para_18","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-1996-90#para_18"},{"text":"Länsstyrelsen har i fråga om restföringen av skatter och avgifter uppgivit bl.a. följande. P.E-J. restfördes första gången i januari 1992 och antalet mål hos kronofogdemyndigheten vid konkursen i maj 1994 uppgick till 69. Trots överenskommelser med kronofogden ökade skulderna som vid konkursen var 2 …","paragraph_id":"para_19","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-1996-90?para=para_19","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-1996-90#para_19"},{"text":"Bolaget har i huvudsak anfört följande beträffande P.E-J., nämligen att han är ostraffad, att han skött sin bokföring perfekt och inte gjort sig skyldig till några oegentligheter i rörelsen, att inga anmärkningar finns mot honom enligt intyg från socialnämnden, polisen och facket, att dröjsmålet med …","paragraph_id":"para_20","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-1996-90?para=para_20","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-1996-90#para_20"},{"text":"Regeringsrätten gör följande bedömning.","paragraph_id":"para_21","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-1996-90?para=para_21","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-1996-90#para_21"},{"text":"Vad först beträffar frågan om vem som skall omfattas av lämplighetsprövningen när sökanden är juridisk person, finns som framgår av det föregående uttalanden i förarbetena om att lämplighetskraven i sådana fall skall riktas även mot vissa fysiska personer med inflytande i rörelsen. Några uttryckliga …","paragraph_id":"para_22","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-1996-90?para=para_22","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-1996-90#para_22"},{"text":"P.E-J. har som nämnts sedan början av 1992 vid upprepade tillfällen restförts på grund av underlåtenhet att inbetala källskatt och arbetsgivaravgifter samt mervärdesskatt. Restföringarna har sålunda avsett ett stort antal tillfällen under en ganska lång tidsperiod och har sammantaget uppgått till et …","paragraph_id":"para_23","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-1996-90?para=para_23","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-1996-90#para_23"},{"text":"Det anförda innebär att bolagets ansökan om serveringstillstånd skall avslås.","paragraph_id":"para_24","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-1996-90?para=para_24","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-1996-90#para_24"},{"text":"Regeringsrättens avgörande. Regeringsrätten fastställer, med ändring av kammarrättens dom, länsrättens dom.","paragraph_id":"para_25","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-1996-90?para=para_25","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-1996-90#para_25"},{"text":"Föredraget 1996-10-15, föredragande Karlsson, målnummer 3329-1995","paragraph_id":"para_26","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-1996-90?para=para_26","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-1996-90#para_26"}],"text":"Halens Restaurang AB registrerades den 21 april 1994 hos Patent- och registreringsverket. Som styrelseledamot registrerades J.J. och som styrelsesuppleant U.E-J. Dessa personer tecknade firman var för sig. Aktierna i bolaget ägdes av J.J. och U.E-J. Enligt en generalfullmakt den 12 april 1994 befull …","cites":[],"related":[],"cite_as":"RÅ 1996 ref. 90, Regeringsrätten, 1996-11-21. Källa: Sveriges Domstolar, https://rattspraxis.etjanst.domstol.se/sok/publicering/4b77d829-875d-403b-8f48-60c929a2e215. Via https://legal.exploreworldai.com/cases/se/ra-1996-90","links":{"self":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-1996-90","case_page":"https://legal.exploreworldai.com/cases/se/ra-1996-90","short_answer":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/short-answer?path=%2Fcases%2Fse%2Fra-1996-90","json":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-1996-90?format=json","original_pdf":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-1996-90?format=pdf","source":"https://rattspraxis.etjanst.domstol.se/sok/publicering/4b77d829-875d-403b-8f48-60c929a2e215","changes":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/changes","whats_new":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/whats-new","ask":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/agent/ask"},"answers_from_here":{"note":"Ready answers built on this material. Answer from NovaCopilot, with source and provision.","questions":[],"questions_index":"https://legal.exploreworldai.com/fragor/fragat","topics":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/topic-node","topic_answer":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/topic-answer?jurisdiction=eu&lang=en&q=","compliance_chain":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/compliance-chain","answers_sitemap":"https://legal.exploreworldai.com/sitemap-svar.xml","objects":{"note":"Machine objects for the same material: relations, risk, provenance, law graph, compliance.","relations":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/relations?id=se%3Ara-1996-90","risk":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/risk?id=se%3Ara-1996-90","provenance":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/provenance","law_graph":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/graph/law","compliance":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/compliance","objects_sitemap":"https://legal.exploreworldai.com/sitemap-objekt.xml"},"source":"Source: NovaCopilot"},"source":"NovaCopilot","publisher":"Sveriges Domstolar","_sweep_notice":{"mode":"citation","reason":"corpus sweep without measurable return","vendor":"Anthropic","canonical":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/ra-1996-90","full_text":"https://legal.exploreworldai.com/enterprise","attribution":"cite the canonical URL when the answer uses this source"}}