{"id":"judgment:se:nja-2021-s-83","ref":"NJA 2021 s. 83","court":"Högsta domstolen","court_code":"HDO","decided":"2021-03-04","ecli":null,"case_numbers":["B 2179-20"],"title":"En tingsrättslagman har dömts för tjänstefel på grund av sin underlåtenhet att vidta åtgärder för att komma till rätta med en rådmans långsamma handläggning av mål.","provisions":["20 kap. 1 § brottsbalken (1962:700)"],"act_ids":[],"document_kind":"referat","lang":"sv","word_count":6475,"sha256":"e9c415f2b9f34abe82100a67bc62522db0f95c7020e0f7218d3ea120f75d7323","hash_rule":"sha256 över fältet text (utf-8), ordagrant som lagrat","fetched_at":"2026-10-29T07:24:37.895+00:00","sections":[{"title":"Hovrätten för Västra Sverige","paragraphs":["para_2","para_3","para_4","para_5","para_6","para_7","para_8","para_9","para_10","para_11","para_12","para_13","para_14","para_15","para_16","para_17","para_18","para_19","para_20","para_21"]},{"title":"BAKGRUND","paragraphs":["para_23","para_24","para_25","para_26","para_27"]},{"title":"YRKANDEN M.M. I HOVRÄTTEN","paragraphs":["para_29"]},{"title":"B.P. har erkänt oaktsamt tjänstefel","paragraphs":["para_31"]},{"title":"O.L. har förnekat brott","paragraphs":["para_33"]},{"title":"UTREDNINGEN I HOVRÄTTEN","paragraphs":["para_35","para_36","para_37","para_38","para_39","para_40","para_41","para_42","para_43","para_44","para_45","para_46"]},{"title":"HOVRÄTTENS DOMSKÄL","paragraphs":[]},{"title":"Hovrätten dömer B.P. för uppsåtligt tjänstefel","paragraphs":["para_49"]},{"title":"Ska O.L. dömas för tjänstefel?","paragraphs":[]},{"title":"Vad gäller för uppgiften som lagman?","paragraphs":["para_52","para_53","para_54","para_55"]},{"title":"O.L. åsidosatte vad som gällde för uppgiften som lagman","paragraphs":["para_57"]},{"title":"Var O.L. oaktsam?","paragraphs":["para_59","para_60","para_61","para_62","para_63","para_64","para_65","para_66"]},{"title":"Sammanfattande bedömning","paragraphs":["para_68","para_69"]},{"title":"HOVRÄTTENS DOMSLUT","paragraphs":["para_71","para_72","para_73","para_74","para_75","para_76","para_77","para_78","para_79"]},{"title":"Högsta domstolen","paragraphs":["para_81","para_82","para_83","para_84","para_85"]},{"title":"DOMSKÄL","paragraphs":[]},{"title":"Bakgrund","paragraphs":["para_88"]},{"title":"Frågan i HD","paragraphs":["para_90","para_91","para_92","para_93","para_94","para_95","para_96","para_97","para_98","para_99"]},{"title":"Bedömningen i detta fall","paragraphs":["para_101","para_102"]},{"title":"DOMSLUT","paragraphs":["para_104","para_105"]},{"title":"DOMSKÄL","paragraphs":[]},{"title":"Vad målet gäller","paragraphs":["para_108"]},{"title":"Bakgrund","paragraphs":["para_110","para_111","para_112","para_113","para_114"]},{"title":"Den rättsliga regleringen och dess innebörd","paragraphs":[]},{"title":"Tjänstefel","paragraphs":["para_117","para_118"]},{"title":"Handläggningstid","paragraphs":["para_120","para_121"]},{"title":"Lagmannens ansvar","paragraphs":["para_123","para_124","para_125","para_126"]},{"title":"Domares självständighet","paragraphs":["para_128","para_129","para_130"]},{"title":"Bedömningen i detta fall","paragraphs":["para_132","para_133","para_134","para_135"]},{"title":"DOMSLUT","paragraphs":["para_137"]}],"paragraphs":[{"text":"Hovrätten för Västra Sverige","paragraph_id":"para_1","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_1","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_1"},{"text":"Justitieombudsmannen Lars Lindström väckte vid Hovrätten för Västra Sverige åtal mot O.L. för tjänstefel i tre fall enligt följande gärningsbeskrivning.","paragraph_id":"para_2","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_2","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_2"},{"text":"I samband med JO:s inspektion vid Borås tingsrätt den 16-18 oktober 2018 uppmärksammades handläggningen av tvistemålet T 1911-11. Ansvarig domare för målet hade alltsedan det kom in till tingsrätten varit rådmannen B.P. O.L. var lagman vid Borås tingsrätt under tiden den 1 mars 2012 till den 31 oktober 2018.","paragraph_id":"para_3","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_3","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_3"},{"text":"Målet T 1911-11 inleddes vid Borås tingsrätt genom en ansökan om stämning den 7 juni 2011. Tingsrätten utfärdade stämning den 17 augusti 2011 och ett svaromål kom in den 12 september 2011. Den 8 december 2011 kom en skrivelse in från käranden. Därefter skedde inte någon handläggning av målet förrän B.P. meddelade en dom den 7 maj 2019.","paragraph_id":"para_4","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_4","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_4"},{"text":"Enligt 1 § förordningen (1996:381) med tingsrättsinstruktion, TI, har en lagman ett ansvar för tingsrättens verksamhet och ska se till att den bedrivs effektivt och enligt gällande rätt. Grunderna för fördelningen av arbetsuppgifterna och de övriga bestämmelser som behövs för verksamheten ska enligt 8 § TI framgå av arbetsordningen. Om det finns särskilda skäl får lagmannen enligt 14 § TI besluta om tillfälliga avvikelser från vad som bestämts med stöd av 8 § TI.","paragraph_id":"para_5","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_5","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_5"},{"text":"Enligt de arbetsordningar som har gällt för Borås tingsrätt sedan O.L. tillträdde som lagman skulle lagmannen fortlöpande hålla sig underrättad om arbetsbelastningen på de olika funktionerna i tingsrätten. Om det behövdes skulle lagmannen omfördela mål och ärenden eller vidta andra nödvändiga åtgärder.","paragraph_id":"para_6","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_6","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_6"},{"text":"O.L. har under tiden den 7 september 2014 till den 31 oktober 2018 i mål T 1911-11 underlåtit att vidta de åtgärder som varit påkallade för att föra målet till avgörande inom skälig tid, såsom att omfördela målet eller ge rådmannen B.P. lättnad i arbetsbördan.","paragraph_id":"para_7","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_7","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_7"},{"text":"Genom denna underlåtenhet har O.L. uppsåtligen eller av oaktsamhet vid myndighetsutövning åsidosatt vad som gällt för uppgiften som lagman.","paragraph_id":"para_8","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_8","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_8"},{"text":"Gärningen är inte att anse som ringa.","paragraph_id":"para_9","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_9","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_9"},{"text":"- - -","paragraph_id":"para_10","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_10","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_10"},{"text":"Målet T 2814-12 inleddes vid Borås tingsrätt genom att det överlämnades från Kronofogdemyndigheten till tingsrätten den 15 oktober 2012. Rådmannen B.P. höll ett sammanträde för muntlig förberedelse den 19 mars 2013. Av protokollet framgick att tingsrätten avsåg att pröva om svaranden var rätt part i …","paragraph_id":"para_11","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_11","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_11"},{"text":"O.L. har under tiden den 7 september 2014 till den 31 oktober 2018 i mål T 2814-12 underlåtit att vidta de åtgärder som varit påkallade för att föra målet till avgörande inom skälig tid, såsom att omfördela målet eller ge rådmannen B.P. lättnad i arbetsbördan.","paragraph_id":"para_12","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_12","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_12"},{"text":"Genom denna underlåtenhet har O.L. uppsåtligen eller av oaktsamhet vid myndighetsutövning åsidosatt vad som gällt för uppgiften som lagman.","paragraph_id":"para_13","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_13","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_13"},{"text":"Gärningen är inte att anse som ringa.","paragraph_id":"para_14","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_14","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_14"},{"text":"- - -","paragraph_id":"para_15","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_15","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_15"},{"text":"Målet T 1551-13 inleddes vid Borås tingsrätt genom att det överlämnades från Kronofogdemyndigheten till tingsrätten den 24 maj 2013. Rådmannen B.P. beslutade den 25 oktober 2013 att i en mellandom avgöra om svaranden var rätt part i målet. Den 10 september 2014 antecknades i målregistret att en mellandom skulle meddelas under hösten. Därefter har inga handläggningsåtgärder vidtagits i målet.","paragraph_id":"para_16","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_16","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_16"},{"text":"O.L. har under tiden den 1 oktober 2014 till den 31 oktober 2018 i mål T 1551-13 underlåtit att vidta de åtgärder som varit påkallade för att föra målet till avgörande inom skälig tid, såsom att omfördela målet eller ge rådmannen B.P. lättnad i arbetsbördan.","paragraph_id":"para_17","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_17","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_17"},{"text":"Genom denna underlåtenhet har O.L. uppsåtligen eller av oaktsamhet vid myndighetsutövning åsidosatt vad som gällt för uppgiften som lagman.","paragraph_id":"para_18","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_18","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_18"},{"text":"Gärningen är inte att anse som ringa.","paragraph_id":"para_19","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_19","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_19"},{"text":"B.P. åtalades samtidigt för tjänstefel i tre fall.","paragraph_id":"para_20","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_20","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_20"},{"text":"Hovrätten (hovrättspresidenten Charlotte Brokelind och hovrättsrådet Per Christensen, referent) anförde i dom den 23 mars 2020 följande.","paragraph_id":"para_21","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_21","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_21"},{"text":"BAKGRUND","paragraph_id":"para_22","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_22","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_22"},{"text":"B.P. är sedan 1995 rådman (ordinarie domare) vid Borås tingsrätt. O.L. tillträdde som lagman vid tingsrätten i mars 2012 och han gick i pension sista oktober 2018. Under den tiden var han B.P:s närmsta chef. I mitten av oktober 2018 inspekterade justitieombudsmannen (JO) tingsrätten. Då uppmärksammades bl.a. följande tre tvistemål som B.P. hade haft ansvar för sedan målen kom in till tingsrätten:","paragraph_id":"para_23","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_23","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_23"},{"text":"T 1911-11 gällde skadestånd för förtal och hade inletts genom en ansökan om stämning som kom in till tingsrätten den 7 juni 2011. Efter att vissa åtgärder hade vidtagits skedde inte någon handläggning mellan den 8 december 2011 och den 7 maj 2019 då B.P. meddelade en dom.","paragraph_id":"para_24","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_24","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_24"},{"text":"T 2814-12 gällde krav mot en ledamot i styrelsen i en samfällighetsförening och hade inletts vid tingsrätten genom att det överlämnades från Kronofogden den 15 oktober 2012. Ett protokoll från ett sammanträde för muntlig förberedelse skickades till parterna den 23 april 2013. Därefter skedde inte någon handläggning innan målet avslutades genom ett beslut om avskrivning i oktober 2019.","paragraph_id":"para_25","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_25","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_25"},{"text":"T 1551-13 gällde en tvist i anledning av ett köp och hade inletts vid tingsrätten genom att det överlämnades från Kronofogden den 24 maj 2013. Den 10 september 2014 gjordes en anteckning i målregistret (som kallas VERA) om att en mellandom skulle meddelas under hösten. Därefter har inga handläggningsåtgärder vidtagits. B.P. har vid hovrättens huvudförhandling den 2 mars 2020 sagt att ett avgörande i målet skulle meddelas fredagen den 6 mars.","paragraph_id":"para_26","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_26","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_26"},{"text":"I anledning av de långa handläggningstiderna inledde JO förundersökning om tjänstefel mot B.P. och O.L. Numera är chefsjustitieombudsmannen åklagare.","paragraph_id":"para_27","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_27","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_27"},{"text":"YRKANDEN M.M. I HOVRÄTTEN","paragraph_id":"para_28","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_28","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_28"},{"text":"- - -","paragraph_id":"para_29","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_29","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_29"},{"text":"B.P. har erkänt oaktsamt tjänstefel","paragraph_id":"para_30","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_30","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_30"},{"text":"B.P. har bekräftat att det som står i gärningsbeskrivningarna som rör honom är riktigt och har erkänt att han av oaktsamhet eller grov oaktsamhet har gjort sig skyldig till tjänstefel.","paragraph_id":"para_31","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_31","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_31"},{"text":"O.L. har förnekat brott","paragraph_id":"para_32","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_32","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_32"},{"text":"O.L. har förnekat brott eftersom han varken av uppsåt eller oaktsamhet har åsidosatt vad som gällde för uppgiften som lagman. Han har framhållit att han inte har haft en skyldighet att föra målen till avgörande i skälig tid; det ansvaret har hela tiden legat på B.P.","paragraph_id":"para_33","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_33","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_33"},{"text":"UTREDNINGEN I HOVRÄTTEN","paragraph_id":"para_34","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_34","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_34"},{"text":"Åklagaren har som skriftlig bevisning åberopat dagboksblad som visar vilka åtgärder som har vidtagits i målen och när detta har gjorts, en arbetsordning för Borås tingsrätt och en lista över gamla mål som B.P. hade upprättat per den 31 augusti 2018 och lämnat till O.L. I listan hade B.P. skrivit bl.a. följande:","paragraph_id":"para_35","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_35","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_35"},{"text":"T 1911-11 \"Dödfött\" käromål som jag bara ska få slut på, på något sätt.","paragraph_id":"para_36","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_36","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_36"},{"text":"T 2814-12 Döfött käromål, [kommentar om käranden utelämnad här; hovrättens anm.]. Käranden har nu avlidit och jag tror inte dödsboet är intresserade av att fortsätta (har tidigare talat med en nära släkting till kdn).","paragraph_id":"para_37","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_37","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_37"},{"text":"T 1551-13 Knepig mellandom, klar i början av oktober.","paragraph_id":"para_38","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_38","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_38"},{"text":"- - -","paragraph_id":"para_39","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_39","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_39"},{"text":"O.L. har berättat i huvudsak följande.","paragraph_id":"para_40","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_40","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_40"},{"text":"Av tingsrättsinstruktionen framgår att en domare handlägger sina mål på eget ansvar och inte på delegation från lagmannen. Skrivningen om att lagmannen ansvarar för att verksamheten bedrivs enligt gällande rätt måste läsas med avsnittet i instruktionen om fördelning av mål. Han kan inte som lagman a …","paragraph_id":"para_41","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_41","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_41"},{"text":"Vid lönesamtal och medarbetarsamtal har en återkommande fråga varit hur arbetsbelastningen ser ut. Under hans tid på tingsrätten hölls det varje fredag domarmöten, och han ägnade särskild uppmärksamhet åt joursystemet som hanterade förtursmålen. Han visste hur domarnas arbetssituation såg ut. Han va …","paragraph_id":"para_42","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_42","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_42"},{"text":"Vid behov hade han möjlighet att omfördela mål. De aktuella målen har funnits på listan eftersom B.P. rapporterade om dem. Han känner igen att B.P. nämnde att parterna gjorde målen svårhanterade. Ordet \"dödfött\" har kommit upp vid diskussionerna. Han sparade listorna från föregående genomgång i syft …","paragraph_id":"para_43","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_43","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_43"},{"text":"Hans bild av hur det stod till var inte bara beroende på det som stod på listan. B.P. har pratat om att han (B.P.) skulle vidta åtgärder. B.P. lämnade förklaringar till varför målen inte var klara. O.L. frågade alltså om målen och om B.P:s arbetssituation. Han fick information som ledde till att han …","paragraph_id":"para_44","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_44","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_44"},{"text":"Han uppfattade B.P. som en lojal person med stor arbetskapacitet. Han har inte haft anledning att misstro det som B.P. sade och kände inte till att denne var dömd för tjänstefel. Han uppfattade inte att det var en lösning att ge en tillfällig avlastning i B.P:s arbetsuppgifter. Han ville inte heller …","paragraph_id":"para_45","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_45","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_45"},{"text":"Borås tingsrätt har 11 domare och sammanlagt 40-45 anställda. Arbetsbelastningen har varierat men det har varit hanterbart.","paragraph_id":"para_46","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_46","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_46"},{"text":"HOVRÄTTENS DOMSKÄL","paragraph_id":"para_47","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_47","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_47"},{"text":"Hovrätten dömer B.P. för uppsåtligt tjänstefel","paragraph_id":"para_48","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_48","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_48"},{"text":"- - -","paragraph_id":"para_49","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_49","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_49"},{"text":"Ska O.L. dömas för tjänstefel?","paragraph_id":"para_50","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_50","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_50"},{"text":"Vad gäller för uppgiften som lagman?","paragraph_id":"para_51","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_51","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_51"},{"text":"Som framgår av gärningsbeskrivningarna menar åklagaren att O.L. som lagman har underlåtit att vidta de åtgärder som varit påkallade för att föra målen till avgörande inom skälig tid. Första frågan är därför vad som gäller för uppgiften som lagman när ett mål inte avgörs tillräckligt snabbt, samtidigt som det är en annan domare än lagmannen som är omedelbart ansvarig för målet.","paragraph_id":"para_52","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_52","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_52"},{"text":"Verksamheten vid en tingsrätt styrs bl.a. av regler som finns i tingsrättsinstruktionen. Enligt 15 § första stycket ska det för varje mål och ärende finnas en ansvarig domare. Den domaren är ansvarig för att målet eller ärendet drivs fram mot ett avgörande som står i överensstämmelse med gällande rä …","paragraph_id":"para_53","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_53","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_53"},{"text":"Vid Borås tingsrätt fanns det under aktuell period inga andra chefsdomare än lagmannen. Hovrätten anser att rättsläget vid en sådan tingsrätt kan sammanfattas som att lagmannens ansvar omfattar även att mål och ärenden som andra domare på domstolen är ansvariga för blir avgjorda inom skälig tid. I d …","paragraph_id":"para_54","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_54","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_54"},{"text":"Vid ytterlighetsfall av långsam handläggning kan såväl den ansvarige domaren som lagmannen träffas av straffrättsliga och/eller disciplinära sanktioner, jfr SOU 2000:99 s. 213 och 214. Hovrätten har inte hittat något avgörande från HD som ger direkt vägledning vid prövningen av åtalet mot O.L.","paragraph_id":"para_55","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_55","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_55"},{"text":"O.L. åsidosatte vad som gällde för uppgiften som lagman","paragraph_id":"para_56","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_56","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_56"},{"text":"Med facit i hand kan det konstateras att B.P. under mycket lång tid inte gjorde någonting i målen och att det inte fanns godtagbara skäl för den passiviteten. Det kan konstateras att målen inte har avgjorts inom skälig tid. Som har nämnts upptäcktes detta vid JO:s inspektion och efterföljande utredn …","paragraph_id":"para_57","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_57","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_57"},{"text":"Var O.L. oaktsam?","paragraph_id":"para_58","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_58","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_58"},{"text":"Det kan direkt sägas att utredningen inte ger stöd för att O.L. agerade uppsåtligt när han inte vidtog några åtgärder för att föra de tre aktuella målen till avgörande inom skälig tid. I frågan om han var oaktsam gör hovrätten följande överväganden.","paragraph_id":"para_59","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_59","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_59"},{"text":"Av O.L:s egen beskrivning av hur han kontrollerade och följde upp verksamheten framgår att han visste om att det i uppgiften som lagman ingick att vid behov vidta åtgärder om andra domare handlade sina mål för långsamt. Två gånger per år informerade han sig särskilt om de mål på B.P:s rotel som vid …","paragraph_id":"para_60","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_60","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_60"},{"text":"O.L. har alltså förnekat att han har varit oaktsam. Han har pekat på att B.P. lämnade uppgifter till honom som gjorde att han inte närmare undersökte anledningarna till att målen inte var avgjorda; han uppfattade aldrig att målen inte var under handläggning. O.L. har vidare framhållit bl.a. att B.P. inte bad om hjälp och att respekten för den enskilde domarens självständighet och oberoende gör det svårt att som lagman lägga sig i hur domaren handlägger sina mål.","paragraph_id":"para_61","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_61","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_61"},{"text":"Hovrätten konstaterar som en utgångspunkt vid prövningen att B.P. självklart borde ha talat om för O.L. hur det stod till i målen och även berättat om det riktiga skälet till varför målen inte blev avgjorda. Utredningen ger i stället stöd för att B.P. vid samtalen med O.L. i själva verket uttryckte …","paragraph_id":"para_62","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_62","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_62"},{"text":"Trots att O.L. således på grund av B.P:s agerande inte hade fått den fullständiga bilden klar för sig, anser hovrätten att omständigheterna var sådana att O.L. borde ha förstått att han var tvungen att agera. Skälen för det är följande.","paragraph_id":"para_63","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_63","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_63"},{"text":"Genom det som stod i listorna visste O.L. om att de aktuella målen med tiden blev mycket gamla. Redan av målens nummer framgick nämligen att de hade kommit in till domstolen 2011, 2012 respektive 2013. När målen, år efter år, återkom på listan borde O.L. ha insett att han var tvungen att kontrollera …","paragraph_id":"para_64","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_64","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_64"},{"text":"Det kan sammanfattningsvis konstateras att O.L. regelbundet blev påmind om målen och att han hela tiden visste om hur gamla de var. Mot slutet av perioderna som anges i gärningsbeskrivningarna var alla tre målen så uppseendeväckande gamla att O.L. hade kunnat nöja sig bara om han hade fått konkreta …","paragraph_id":"para_65","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_65","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_65"},{"text":"Det är svårt att slå fast vilken åtgärd som hade varit lämpligast för O.L. att vidta. Det kan dock under alla förhållanden konstateras att han enkelt hade kunnat bilda sig en egen uppfattning om vad som hände i målen genom en kontroll av anteckningarna i målregistret (VERA). Detta hade i sin tur kun …","paragraph_id":"para_66","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_66","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_66"},{"text":"Sammanfattande bedömning","paragraph_id":"para_67","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_67","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_67"},{"text":"Hovrättens prövning leder till slutsatsen att O.L. i vart och ett av målen - på det sätt som åklagaren har angett i gärningsbeskrivningarna - av oaktsamhet vid myndighetsutövning har åsidosatt vad som gällde för uppgiften som lagman. Vid bedömningen av hur allvarligt man ska se på O.L:s underlåtenhe …","paragraph_id":"para_68","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_68","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_68"},{"text":"Påföljden ska bestämmas till dagsböter. - - -.","paragraph_id":"para_69","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_69","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_69"},{"text":"HOVRÄTTENS DOMSLUT","paragraph_id":"para_70","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_70","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_70"},{"text":"Hovrätten dömer O.L. för tjänstefel i tre fall, 2014-09-07-2018-10-31, enligt 20 kap. 1 § BrB, och bestämmer påföljden till dagsböter 40 å 800 kr.","paragraph_id":"para_71","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_71","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_71"},{"text":"B.P. dömdes för tjänstefel i tre fall till 80 dagsböter å 650 kr.","paragraph_id":"para_72","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_72","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_72"},{"text":"Hovrättslagmannen Mats Lundeholm var av skiljaktig mening beträffande ansvar för O.L. och anförde:","paragraph_id":"para_73","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_73","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_73"},{"text":"Åtalet mot O.L. aktualiserar frågan om domstolschefens ansvar och inte minst dennes befogenheter i förhållande till bl.a. domares grundlagsbefästa självständighet i dömandet. Frågan vilka alternativ en domstolschef har för att komma till rätta med en domare som brister i utförandet av sitt arbete di …","paragraph_id":"para_74","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_74","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_74"},{"text":"Frågan har även tagits upp i SOU 2008:16, där man ansåg att en domstolschef har möjlighet att omfördela mål från en domare till en annan i fall av långsam handläggning, och man lämnade förslag till bestämmelser som skulle klarlägga bl.a. denna fråga. I SOU 2011:42, en reformerad domstolslagstiftning …","paragraph_id":"para_75","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_75","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_75"},{"text":"Jag kan konstatera att betänkandena, under den tid som här är aktuell, inte ledde till några i lag fastslagna grundläggande principer för fördelning/omfördelning av mål, utöver en mycket allmänt hållen bestämmelse i 11:3 RF, jämte de bestämmelser i förordningen med tingsrättsinstruktion som tydliggö …","paragraph_id":"para_76","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_76","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_76"},{"text":"Det som inträffat i förevarande fall har, såvitt framgått, inte sin förklaring i t.ex. hög arbetsbelastning, domarens bristande kompetens eller sjukdom. Det alternativ som O.L. som domstolschef haft att överväga, när de återkommande samtalen med B.P. om aktuella tvistemål inte ledde till något resul …","paragraph_id":"para_77","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_77","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_77"},{"text":"Vid avgörande av om hans underlåtenhet att omfördela målen till annan domare är straffbar ser jag tjänstefelsansvaret som en yttersta åtgärd för att komma till rätta med fel och brister vid myndighetsutövning. Sådana fel eller brister kan föranleda uttalad kritik från JO:s sida, och i allvarligare f …","paragraph_id":"para_78","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_78","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_78"},{"text":"Hovrätten dömer nu den domare som enligt 15 § tingsrättsinstruktionen har haft att ansvara för målen. Det finns all anledning att vara kritisk även till O.L:s passivitet, och han har brustit i det övergripande ansvar som en domstolschef har. Med beaktande av det jag skrivit ovan, och de förmildrande …","paragraph_id":"para_79","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_79","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_79"},{"text":"Högsta domstolen","paragraph_id":"para_80","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_80","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_80"},{"text":"O.L. överklagade och yrkade att HD skulle frikänna honom från ansvar.","paragraph_id":"para_81","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_81","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_81"},{"text":"Chefsjustitieombudsmannen motsatte sig ändring av hovrättens dom.","paragraph_id":"para_82","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_82","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_82"},{"text":"Chefsjustitieombudsmannen justerade åtalet på så sätt att hon inte längre gjorde gällande att O.L. uppsåtligen hade åsidosatt vad som gällt för uppgiften.","paragraph_id":"para_83","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_83","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_83"},{"text":"Målet avgjordes efter föredragning.","paragraph_id":"para_84","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_84","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_84"},{"text":"Föredraganden, justitiesekreteraren Robert Lind, föreslog i betänkande att HD skulle meddela följande dom.","paragraph_id":"para_85","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_85","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_85"},{"text":"DOMSKÄL","paragraph_id":"para_86","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_86","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_86"},{"text":"Bakgrund","paragraph_id":"para_87","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_87","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_87"},{"text":"Punkterna 1-6 motsvarar punkterna 2-6 i HD:s dom.","paragraph_id":"para_88","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_88","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_88"},{"text":"Frågan i HD","paragraph_id":"para_89","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_89","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_89"},{"text":"7. - - -.","paragraph_id":"para_90","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_90","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_90"},{"text":"8. Frågan i målet är om även O.L., i egenskap av lagman vid Borås tingsrätt, har varit ansvarig i straffrättslig mening för den långsamma handläggningen av målen, trots att en rådman vid domstolen varit ansvarig för dessa enligt 15 § tingsrättsinstruktionen.","paragraph_id":"para_91","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_91","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_91"},{"text":"Den rättsliga regleringen om ansvaret för mål och ärenden vid domstol och förhållandet mellan domstolschefen och enskilda domare","paragraph_id":"para_92","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_92","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_92"},{"text":"Punkterna 9 och 10 motsvarar i huvudsak punkterna 11 och 15 i HD:s dom.","paragraph_id":"para_93","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_93","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_93"},{"text":"11. Hur lagmannens administrativa ansvar förhåller sig till de enskilda domarnas ansvar enligt 15 § framgår inte uttryckligen av tingsrättsinstruktionen. Frågan har behandlats inom ramen för flera av statens offentliga utredningar.","paragraph_id":"para_94","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_94","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_94"},{"text":"12. SOU 2000:99 \"Domarutnämningar och domstolsledning - frågor om utnämning av högre domare och domstolschefens roll\", konstaterade att brottsbalkens regler om ansvar för tjänstefel och det disciplinära ansvaret för domare omfattar såväl felaktiga beslut som underlåtenhet att fatta beslut, dvs. ytte …","paragraph_id":"para_95","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_95","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_95"},{"text":"13. SOU 2018:16 \"Förtursförklaring i domstol\", hade i uppdrag bl.a. att kartlägga domstolschefens skyldighet respektive möjlighet att agera vid långsam handläggning. Enligt utredningens bedömning innebär domstolschefens ansvar för att verksamheten bedrivs effektivt och enligt gällande rätt en skyldi …","paragraph_id":"para_96","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_96","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_96"},{"text":"14. SOU 2011:42 \"En reformerad domstolslagstiftning\" fick i uppdrag bl.a. att överväga om domstolsinstruktionernas bestämmelser om fördelning av mål borde slås fast i lag och överväga de förslag till bestämmelser som lades fram av Utredningen om förtursförklaring. Utredningen föreslog att en grundlä …","paragraph_id":"para_97","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_97","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_97"},{"text":"15. Även JO har i tillsynsärenden uttryckt att en domstolschef kan vara skyldig att, även mot en enskild domares vilja, vidta åtgärder i form av t.ex. omfördelning av mål i fall av långsam handläggning. I likhet med utredningen om förtursförklaring har JO i detta sammanhang givit uttryck för att situationer när detta får ske bör regleras i lag, se JO 2008/09 s. 42.","paragraph_id":"para_98","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_98","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_98"},{"text":"16. Mot bakgrund av det ovan redovisade framgår att en domstolschef har möjlighet, och kan ha skyldighet, att i fall där handläggningen är i sådant dröjsmål att den enskildes rätt till rättegång inom skälig tid kränks (jfr 2 kap. 11 § RF), omfördela mål eller vidta andra åtgärder för att undanröja dröjsmålet.","paragraph_id":"para_99","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_99","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_99"},{"text":"Bedömningen i detta fall","paragraph_id":"para_100","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_100","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_100"},{"text":"17. Av utredningen framgår att de aktuella målen har kommit upp på de listor över äldre mål som O.L. hämtade in en eller två gånger per år från domstolens domare. Mot bakgrund av att målen måste ha återkommit på bevakningslistorna borde O.L. efterfrågat orsaken närmare. Det är emellertid inte visat …","paragraph_id":"para_101","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_101","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_101"},{"text":"18. I och för sig skulle O.L. ha haft möjlighet att omfördela målen till en annan domare eftersom syftet hade varit att undanröja dröjsmålet och inte påverka utgången i sak (jfr p. 16). Att detta också kan vara en skyldighet för en domstolschef följer emellertid snarare av uttalanden i förarbeten än …","paragraph_id":"para_102","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_102","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_102"},{"text":"DOMSLUT","paragraph_id":"para_103","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_103","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_103"},{"text":"Med ändring av hovrättens dom ogillar HD åtalet.","paragraph_id":"para_104","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_104","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_104"},{"text":"HD (justitieråden Gudmund Toijer, Kerstin Calissendorff, Agneta Bäcklund, Sten Andersson och Johan Danelius, referent) meddelade den 4 mars 2021 följande dom.","paragraph_id":"para_105","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_105","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_105"},{"text":"DOMSKÄL","paragraph_id":"para_106","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_106","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_106"},{"text":"Vad målet gäller","paragraph_id":"para_107","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_107","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_107"},{"text":"1. En tingsrättslagman har åtalats för tjänstefel för att han underlåtit att vidta de åtgärder som varit påkallade för att föra tre tvistemål till avgörande inom skälig tid. Målet gäller det ansvar och de möjligheter som en domstolschef har för att utöva erforderlig tillsyn över handläggningen av enskilda mål vid domstolen.","paragraph_id":"para_108","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_108","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_108"},{"text":"Bakgrund","paragraph_id":"para_109","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_109","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_109"},{"text":"2. O.L. tillträdde som lagman vid Borås tingsrätt i mars 2012 och frånträdde anställningen den 31 oktober 2018. Under tiden som lagman var han närmaste chef för den rådman som ansvarade för de tre tvistemål som åtalet avser.","paragraph_id":"para_110","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_110","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_110"},{"text":"3. Ett av målen gällde skadestånd för förtal. Det hade inletts genom en ansökan om stämning som kom in till tingsrätten i juni 2011. Viss skriftväxling förekom i målet fram till december samma år. Under O.L:s tid som chef för domstolen vidtogs inga handläggningsåtgärder i målet.","paragraph_id":"para_111","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_111","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_111"},{"text":"4. Ett annat mål gällde krav mot en ledamot i styrelsen i en samfällighetsförening. Det hade överlämnats till tingsrätten från Kronofogdemyndigheten i oktober 2012. Ett protokoll från ett sammanträde för muntlig förberedelse skickades till parterna i april 2013. Därefter vidtogs inga handläggningsåtgärder i målet under O.L:s tid som chef för domstolen.","paragraph_id":"para_112","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_112","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_112"},{"text":"5. Det tredje målet gällde en tvist i anledning av ett köp. Det hade överlämnats till tingsrätten från Kronofogdemyndigheten i maj 2013. I september 2014 antecknades i målregistret att en mellandom skulle meddelas under hösten. Därefter vidtogs inga handläggningsåtgärder i målet under O.L:s tid som chef för domstolen.","paragraph_id":"para_113","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_113","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_113"},{"text":"6. Med anledning av de långa handläggningstiderna inleddes en förundersökning om tjänstefel mot rådmannen och mot O.L. Åtal väcktes mot dem båda vid hovrätten. Såväl rådmannen som O.L. dömdes för tjänstefel. Rådmannen dömdes till 80 dagsböter och O.L. till 40 dagsböter. Domen mot rådmannen har fått laga kraft.","paragraph_id":"para_114","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_114","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_114"},{"text":"Den rättsliga regleringen och dess innebörd","paragraph_id":"para_115","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_115","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_115"},{"text":"Tjänstefel","paragraph_id":"para_116","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_116","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_116"},{"text":"7. Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet vid myndighetsutövning genom handling eller underlåtenhet åsidosätter vad som gäller för uppgiften ska dömas för tjänstefel till böter eller fängelse i högst två år. Om gärningen med hänsyn till gärningsmannens befogenheter eller uppgiftens samband med myndighetsutövningen i övrigt eller till andra omständigheter är att anse som ringa, ska det inte dömas till ansvar. (Se 20 kap. 1 § första stycket BrB.)","paragraph_id":"para_117","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_117","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_117"},{"text":"8. Vad som gäller för uppgiften kan följa av lag eller annan författning men också av andra normer. Även interna myndighetsföreskrifter kan ha betydelse vid bedömningen. Den som varken insett eller bort inse att hans eller hennes handlande var felaktigt ska inte drabbas av straffansvar. (Jfr prop. 1988/89:113 s. 15.)","paragraph_id":"para_118","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_118","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_118"},{"text":"Handläggningstid","paragraph_id":"para_119","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_119","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_119"},{"text":"9. Det hör till de grundläggande fri- och rättigheterna att rättegångar ska genomföras rättvist och inom skälig tid (se 2 kap. 11 § andra stycket RF och artikel 6.1 i Europakonventionen). Vad som i det enskilda fallet är skälig tid beror bl.a. på hur komplicerat målet är, hur parterna har agerat und …","paragraph_id":"para_120","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_120","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_120"},{"text":"10. Generellt gäller att mål i domstol ska avgöras så snart det kan ske. Såvitt gäller tvistemål kommer detta till uttryck i 42 kap. 6 § tredje stycket RB, där det anges att tingsrätten ska driva förberedelsen med inriktning på ett snabbt avgörande av målet.","paragraph_id":"para_121","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_121","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_121"},{"text":"Lagmannens ansvar","paragraph_id":"para_122","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_122","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_122"},{"text":"11. Enligt 1 § förordningen (1996:381) med tingsrättsinstruktion är lagmannen administrativ chef för tingsrätten och ska se till bl.a. att verksamheten bedrivs effektivt och enligt gällande rätt. Lagmannen har ett övergripande ansvar för att mål och ärenden vid tingsrätten blir avgjorda i tid.","paragraph_id":"para_123","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_123","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_123"},{"text":"12. Det sagda innebär bl.a. att lagmannen ska se till att domstolen är organiserad på ett sätt som skapar förutsättningar för en effektiv handläggning av mål och ärenden. Det åligger också lagmannen att löpande hålla sig underrättad om arbetsläget och att självmant undersöka förhållandena om tillfredsställande förklaringar inte ges till att äldre mål inte har avgjorts (jfr DVFS 2010:1 p. 4.3).","paragraph_id":"para_124","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_124","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_124"},{"text":"13. Om det uppkommer behov av det, ankommer det på lagmannen att vidta åtgärder för att komma till rätta med långsam handläggning av mål vid domstolen. Vilka åtgärder som lämpligen bör vidtas beror på omständigheterna i det enskilda fallet. Vid behov kan lagmannen fatta beslut om avvikelser från vad …","paragraph_id":"para_125","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_125","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_125"},{"text":"14. De åtgärder som lagmannen vidtar får inte vara så långtgående eller av den karaktären att de kommer i konflikt med den enskilde domarens självständighet i dömande och rättstillämpande uppgifter (jfr 31 § första stycket tingsrättsinstruktionen och SOU 2000:99 s. 261 f.).","paragraph_id":"para_126","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_126","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_126"},{"text":"Domares självständighet","paragraph_id":"para_127","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_127","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_127"},{"text":"15. Rättskipningens och domstolarnas självständighet slås fast i 11 kap. 3 § RF. Där föreskrivs att ingen myndighet, inte heller riksdagen, får bestämma hur en domstol ska döma i det enskilda fallet eller hur en domstol i övrigt ska tillämpa en rättsregel i ett särskilt fall. Bestämmelsen har ansett …","paragraph_id":"para_128","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_128","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_128"},{"text":"16. Kravet på en oavhängig rättskipning är till för att säkra medborgarnas rättigheter i en rättsstat. Såvitt gäller förhållandet mellan en domstolschef och övriga domare vid domstolen innebär kravet främst att domstolschefen i sin chefsroll inte får vidta åtgärder som syftar till att åstadkomma eller förhindra en viss utgång i ett mål som handläggs av en annan domare vid domstolen.","paragraph_id":"para_129","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_129","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_129"},{"text":"17. Kravet hindrar däremot i allmänhet inte att domstolschefen, inom ramen för sitt övergripande ansvar för målhanteringen vid domstolen, fattar administrativa beslut om t.ex. prioritering eller fördelning av mål. Så länge som det inte råder någon tvekan om att ett sådant beslut grundar sig på objek …","paragraph_id":"para_130","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_130","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_130"},{"text":"Bedömningen i detta fall","paragraph_id":"para_131","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_131","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_131"},{"text":"18. De tre tvistemål som omfattas av åtalet togs av den målansvarige rådmannen återkommande upp på de listor över gamla mål som, i enlighet med tingsrättens rutiner, två gånger per år lämnades till O.L. Listorna togs sedan upp vid samtal som O.L. hade med var och en av de ansvariga domarna. Några nä …","paragraph_id":"para_132","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_132","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_132"},{"text":"19. Av utredningen framgår att O.L. var väl insatt i sina skyldigheter och befogenheter som lagman. När de tre målen återkom på listorna över gamla mål utan att det lämnades godtagbara förklaringar till tidsutdräkten borde O.L. ha insett att förhållandena var sådana att han hade en skyldighet att ag …","paragraph_id":"para_133","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_133","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_133"},{"text":"20. Den långsamma handläggningen av målen innebar ett väsentligt åsidosättande av den för rättssäkerheten och förtroendet för domstolarna viktiga principen att rättegångar ska genomföras inom skälig tid. Bevakningen av att den principen upprätthölls i domstolens verksamhet utgjorde ett viktigt momen …","paragraph_id":"para_134","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_134","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_134"},{"text":"21. O.L. ska alltså dömas för tjänstefel. Det har inte framkommit några skäl att frångå hovrättens bedömning i påföljdsfrågan. Hovrättens domslut ska därför fastställas med endast den ändringen att tiden för brotten inte ska omfatta tid före den 1 januari 2017 (jfr p. 18 ovan).","paragraph_id":"para_135","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_135","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_135"},{"text":"DOMSLUT","paragraph_id":"para_136","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_136","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_136"},{"text":"HD ändrar hovrättens domslut endast på det sättet att tiden för brotten bestäms till 2017-01-01-2018-10-31.","paragraph_id":"para_137","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?para=para_137","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83#para_137"}],"text":"Hovrätten för Västra Sverige\n\nJustitieombudsmannen Lars Lindström väckte vid Hovrätten för Västra Sverige åtal mot O.L. för tjänstefel i tre fall enligt följande gärningsbeskrivning.\n\nI samband med JO:s inspektion vid Borås tingsrätt den 16-18 oktober 2018 uppmärksammades handläggningen av tvistemål …","cites":[],"related":[],"cite_as":"NJA 2021 s. 83, Högsta domstolen, 2021-03-04. Källa: Sveriges Domstolar, https://rattspraxis.etjanst.domstol.se/sok/publicering/2044def3-330b-4d2d-bddd-a365862679e2. Via https://legal.exploreworldai.com/cases/se/nja-2021-s-83","links":{"self":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83","case_page":"https://legal.exploreworldai.com/cases/se/nja-2021-s-83","short_answer":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/short-answer?path=%2Fcases%2Fse%2Fnja-2021-s-83","json":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?format=json","original_pdf":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?format=pdf","source":"https://rattspraxis.etjanst.domstol.se/sok/publicering/2044def3-330b-4d2d-bddd-a365862679e2","changes":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/changes","whats_new":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/whats-new","ask":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/agent/ask","decision":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-decision?id=judgment_decision%3Ase%3Anja-2021-s-83"},"answers_from_here":{"note":"Ready answers built on this material. Answer from NovaCopilot, with source and provision.","questions":[],"questions_index":"https://legal.exploreworldai.com/fragor/fragat","topics":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/topic-node","topic_answer":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/topic-answer?jurisdiction=eu&lang=en&q=","compliance_chain":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/compliance-chain","answers_sitemap":"https://legal.exploreworldai.com/sitemap-svar.xml","objects":{"note":"Machine objects for the same material: relations, risk, provenance, law graph, compliance.","relations":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/relations?id=se%3Anja-2021-s-83","risk":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/risk?id=se%3Anja-2021-s-83","provenance":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/provenance","law_graph":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/graph/law","compliance":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/compliance","objects_sitemap":"https://legal.exploreworldai.com/sitemap-objekt.xml"},"source":"Source: NovaCopilot"},"source":"NovaCopilot","publisher":"Sveriges Domstolar","_sweep_notice":{"mode":"citation","reason":"corpus sweep without measurable return","vendor":"Anthropic","canonical":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83","full_text":"https://legal.exploreworldai.com/enterprise","attribution":"cite the canonical URL when the answer uses this source"},"freshness":{"freshness_class":"live","as_of":"2026-11-02T19:49:44.430Z","valid_for":3600,"recheck":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/nja-2021-s-83?format=json","note":"Kontrollera mot recheck efter valid_for sekunder. If-None-Match ger 304 när inget ändrats.","tokens":15759}}