{"id":"judgment:se:mod-2025-31","ref":"MÖD 2025:31","court":"Mark- och miljööverdomstolen","court_code":"MMOD","decided":"2025-03-18","ecli":null,"case_numbers":["M 1592-24"],"title":"Föreläggande om utredning av föroreningsskada ----- Markföroreningar har konstaterats vid provtagningar på en fastighet, bl.a. intill gränsen mot en grannfastighet. Med hänsyn till att den förorenande verksamheten har bedrivits i direkt anslutning till grannfastigheten, markens genomsläpplighet och …","provisions":["10 kap. 1 § och 2 § miljöbalken"],"act_ids":[],"document_kind":"referat","lang":"sv","word_count":2847,"sha256":"9563254f7c1a8a9e7d7bdc8f05869c4294b66366c38e179df8d5615f0387da24","hash_rule":"sha256 över fältet text (utf-8), ordagrant som lagrat","fetched_at":"2026-10-22T04:56:34.033+00:00","sections":[{"title":"","paragraphs":["para_1","para_2"]},{"title":"PARTER","paragraphs":[]},{"title":"Klagande","paragraphs":[]},{"title":"Länsstyrelsen i Hallands län\n301 86 Halmstad","paragraphs":[]},{"title":"Motpart","paragraphs":[]},{"title":"Falkenbergs kommun\n311 80 Falkenberg","paragraphs":[]},{"title":"SAKEN","paragraphs":["para_9","para_10"]},{"title":"MARK- OCH MILJÖÖVERDOMSTOLENS DOMSLUT","paragraphs":["para_12","para_13"]},{"title":"YRKANDEN I MARK- OCH MILJÖÖVERDOMSTOLEN","paragraphs":["para_15","para_16"]},{"title":"UTVECKLING AV TALAN I MARK- OCH MILJÖÖVERDOMSTOLEN","paragraphs":["para_18","para_19","para_20","para_21","para_22","para_23","para_24"]},{"title":"MARK- OCH MILJÖÖVERDOMSTOLENS DOMSKÄL","paragraphs":[]},{"title":"Länsstyrelsen har klagorätt","paragraphs":["para_27"]},{"title":"Utgångspunkter för prövningen","paragraphs":["para_29","para_30"]},{"title":"Fastigheten A är förorenad","paragraphs":["para_32","para_33","para_34","para_35","para_36","para_37"]},{"title":"Kommunen är ansvarig för utredning av föroreningen enligt 10 kap. miljöbalken","paragraphs":["para_39","para_40","para_41","para_42","para_43","para_44","para_45"]},{"title":"BILAGA A","paragraphs":[]},{"title":"VÄNERSBORGS TINGSRÄTTS, MARK- OCH MILJÖDOMSTOLEN, DOM","paragraphs":[]},{"title":"PARTER","paragraphs":[]},{"title":"Klagande","paragraphs":[]},{"title":"Falkenbergs kommun\n311 80 Falkenberg","paragraphs":[]},{"title":"Motpart","paragraphs":[]},{"title":"Länsstyrelsen i Hallands län\n301 86 Halmstad","paragraphs":["para_53"]},{"title":"Länsstyrelsen i Hallands läns beslut 2023-03-07 i ärende nr 571-2023, se bilaga 1","paragraphs":[]},{"title":"SAKEN","paragraphs":[]},{"title":"Föreläggande om framtagande av provtagningsplan på fastigheten A i Falkenbergs kommun","paragraphs":["para_57"]},{"title":"DOMSLUT","paragraphs":["para_59","para_60"]},{"title":"BAKGRUND","paragraphs":["para_62","para_63","para_64","para_65","para_66","para_67"]},{"title":"Misstanke om förorening","paragraphs":["para_69"]},{"title":"Föreläggandet är baserat på 10 kap. miljöbalken","paragraphs":["para_71","para_72"]},{"title":"Solidariskt ansvar","paragraphs":["para_74","para_75"]},{"title":"Länsstyrelsens ansvar","paragraphs":["para_77","para_78"]},{"title":"Genomförda utredningar","paragraphs":["para_80","para_81","para_82","para_83"]},{"title":"Kommunens inställning till refererat rättsfall, MÖD 2010:17","paragraphs":["para_85","para_86","para_87","para_88","para_89"]},{"title":"DOMSKÄL","paragraphs":["para_91","para_92","para_93","para_94"]},{"title":"Anna Rapphed Gunnar Barrefors","paragraphs":["para_96"]}],"paragraphs":[{"text":"ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE","paragraph_id":"para_1","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_1","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_1"},{"text":"Vänersborgs tingsrätts, mark- och miljödomstolen, dom 2024-01-16 i mål nr\nM 1461-23, se bilaga A","paragraph_id":"para_2","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_2","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_2"},{"text":"PARTER","paragraph_id":"para_3","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_3","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_3"},{"text":"Klagande","paragraph_id":"para_4","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_4","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_4"},{"text":"Länsstyrelsen i Hallands län\n301 86 Halmstad","paragraph_id":"para_5","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_5","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_5"},{"text":"Motpart","paragraph_id":"para_6","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_6","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_6"},{"text":"Falkenbergs kommun\n311 80 Falkenberg","paragraph_id":"para_7","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_7","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_7"},{"text":"SAKEN","paragraph_id":"para_8","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_8","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_8"},{"text":"Föreläggande enligt 10 kap. miljöbalken att utreda föroreningar på fastigheten A i Falkenbergs kommun","paragraph_id":"para_9","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_9","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_9"},{"text":"___________________","paragraph_id":"para_10","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_10","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_10"},{"text":"MARK- OCH MILJÖÖVERDOMSTOLENS DOMSLUT","paragraph_id":"para_11","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_11","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_11"},{"text":"1. Mark- och miljööverdomstolen avslår Falkenbergs kommuns yrkande om avvisning av Länsstyrelsen i Hallands läns överklagande.\n2. Mark- och miljööverdomstolen ändrar mark- och miljödomstolens dom och fastställer Länsstyrelsen i Hallands läns beslut den 7 mars 2023 (dnr 571-2023) om föreläggande att utreda föroreningar på fastigheten A i Falkenbergs kommun.","paragraph_id":"para_12","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_12","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_12"},{"text":"_______________","paragraph_id":"para_13","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_13","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_13"},{"text":"YRKANDEN I MARK- OCH MILJÖÖVERDOMSTOLEN","paragraph_id":"para_14","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_14","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_14"},{"text":"Länsstyrelsen i Hallands län har yrkat att Mark- och miljööverdomstolen i första hand ska fastställa länsstyrelsens beslut och i andra hand återförvisa målet till mark och miljödomstolen för fortsatt handläggning.","paragraph_id":"para_15","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_15","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_15"},{"text":"Falkenbergs kommun har yrkat att Mark- och miljööverdomstolen i första hand ska avvisa länsstyrelsens överklagande och i andra hand fastställa mark- och\nmiljödomstolens dom.","paragraph_id":"para_16","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_16","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_16"},{"text":"UTVECKLING AV TALAN I MARK- OCH MILJÖÖVERDOMSTOLEN","paragraph_id":"para_17","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_17","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_17"},{"text":"Länsstyrelsen har anfört i huvudsak följande.","paragraph_id":"para_18","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_18","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_18"},{"text":"Det har blivit ett missförstånd. Det har inte varit länsstyrelsens avsikt att medge något som kommunen yrkat eller uppgett.","paragraph_id":"para_19","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_19","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_19"},{"text":"Fastigheten A har tidigare varit två olika fastigheter, A och H. Ätranverken AB (bolaget) som ägde H sedan 1946 köpte A år 1968. H uppgick i A vid en fastighetsreglering 1991. Att det inte har funnits dokumenterad verksamhet på en del av verksamhetsområdet betyder inte att den delen av området inte …","paragraph_id":"para_20","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_20","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_20"},{"text":"Mark- och miljödomstolen har, utifrån vad som framgår av domskälen, begränsat prövningen till att enbart avse klorerade lösningsmedel trots att länsstyrelsens föreläggande inte är begränsat till sådana föroreningar. Det finns mot den bakgrunden skäl att åter förvisa målet till mark- och miljödomstolen för fortsatt handläggning.","paragraph_id":"para_21","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_21","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_21"},{"text":"Kommunen har anfört i huvudsak följande.","paragraph_id":"para_22","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_22","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_22"},{"text":"Länsstyrelsen saknar klagorätt eftersom länsstyrelsen medgav kommunens yrkande i mark- och miljödomstolen att föreläggandet skulle upphävas. Domslutet har därmed inte gått emot de intressen som länsstyrelsen ska tillvarata.","paragraph_id":"para_23","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_23","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_23"},{"text":"Det finns bara en misstanke om förorening på fastigheten A. Omständigheten att A har ägts av bolaget kan endast leda till misstanke om att verksamhet har bedrivits på fastigheten. Bolaget har i vart fall inte bedrivit sin huvudverksamhet på fastigheten. Därtill kan konstateras att fastigheterna D, E …","paragraph_id":"para_24","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_24","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_24"},{"text":"MARK- OCH MILJÖÖVERDOMSTOLENS DOMSKÄL","paragraph_id":"para_25","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_25","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_25"},{"text":"Länsstyrelsen har klagorätt","paragraph_id":"para_26","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_26","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_26"},{"text":"Länsstyrelsen har förklarat att dess avsikt inte var att medge kommunens talan. Vidare gäller att i mål som rör tillsyn enligt miljöbalken är domstolens prövning inte bunden av en parts inställning till ett framställt yrkande. Med hänsyn till utgången i mark- och miljödomstolens dom och de allmänna …","paragraph_id":"para_27","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_27","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_27"},{"text":"Utgångspunkter för prövningen","paragraph_id":"para_28","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_28","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_28"},{"text":"Länsstyrelsen har förelagt kommunen att ta fram ett förslag på provtagningsplan för en miljöteknisk undersökning av mark och grundvatten på fastigheten A.\nLänsstyrelsen har utfärdat föreläggandet med stöd av 10 kap. miljöbalken, i dess lydelse före den 1 augusti 2007, vilket är i överensstämmelse med övergångsbestämmelserna till lagen (2007:660) om ändring i miljöbalken. Hänvisningarna nedan till 10 kap. miljöbalken avser bestämmelserna i denna lydelse.","paragraph_id":"para_29","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_29","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_29"},{"text":"Frågan i målet är om det har funnits förutsättningar för länsstyrelsen att med stöd av 10 kap. miljöbalken rikta ett föreläggande om utredningsåtgärder mot kommunen. För detta krävs att fastigheten A är förorenad och att kommunen är att betrakta som verksamhetsutövare på det sätt som avses i 10 kap. miljöbalken.","paragraph_id":"para_30","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_30","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_30"},{"text":"Fastigheten A är förorenad","paragraph_id":"para_31","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_31","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_31"},{"text":"År 2002 gjordes en MIFO fas 1-inventering omfattande fastigheterna A, B, C och D–G i Falkenbergs kommun. Dessa fastigheter ägs i dag av kommunen men har tidigare ägts av bolaget, som bedrivit verksamhet på platsen mellan 1937 och 1989.\nInventeringen bygger bl.a. på muntliga uppgifter, handlingar frå …","paragraph_id":"para_32","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_32","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_32"},{"text":"Utöver MIFO fas 1-inventeringen har kommunen låtit genomföra undersökningar på fastigheterna B, C och D–G. Vid dessa har konstaterats markföroreningar i ytlig jord i form av metallerna barium, krom, bly och zink, som överskrider de generella riktvärdena för mindre känslig markanvändning, MKM, bl.a. …","paragraph_id":"para_33","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_33","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_33"},{"text":"RITNINGEN UTESLUTEN HÄR.","paragraph_id":"para_34","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_34","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_34"},{"text":"De fastigheter som tidigare ägts av bolaget och som omfattas av MIFO fas\n1-inventeringen.","paragraph_id":"para_35","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_35","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_35"},{"text":"En tillämpning av 10 kap. miljöbalken förutsätter att det finns en förorening\n(se 10 kap. 1 § miljöbalken). Enbart en misstanke om en förorening är inte tillräckligt. Relevant för att bedöma om en fastighet är förorenad kan bl.a. vara utredning om hur och var den förorenande verksamheten har bedrivi …","paragraph_id":"para_36","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_36","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_36"},{"text":"Mark- och miljödomstolen har utifrån de miljötekniska undersökningar som gjorts bedömt att det inte är visat att fastigheten A är förorenad. Mark- och miljööverdomstolen delar inte den slutsatsen. Med hänsyn till att den förorenande verksamheten bedrivits i direkt anslutning till fastigheten A, att …","paragraph_id":"para_37","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_37","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_37"},{"text":"Kommunen är ansvarig för utredning av föroreningen enligt 10 kap. miljöbalken","paragraph_id":"para_38","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_38","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_38"},{"text":"Av 10 kap. 2 § miljöbalken framgår att den som bedriver eller har bedrivit en verksamhet eller vidtagit en åtgärd som bidragit till föroreningen (verksamhetsutövaren) är ansvarig för efterbehandling av förorenade områden. Om det finns flera verksamhetsutövare har de, med vissa begränsningar, ett sol …","paragraph_id":"para_39","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_39","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_39"},{"text":"I samband med att kommunen förvärvade fastigheten A i början av 1990-talet lät kommunen utföra grävnings- och schaktningsarbeten på fastigheten för att uppföra en förskola där. Eftersom sådana åtgärder typiskt sett kan leda till spridning av de\nföroreningar som nu är i fråga är kommunen att betrakta …","paragraph_id":"para_40","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_40","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_40"},{"text":"Mark- och miljödomstolens dom ska därför ändras och länsstyrelsens beslut fastställas.","paragraph_id":"para_41","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_41","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_41"},{"text":"Domen får enligt 5 kap. 5 § lagen (2010:921) om mark- och miljödomstolar inte över klagas.","paragraph_id":"para_42","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_42","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_42"},{"text":"I avgörandet har deltagit hovrättsrådet Fredrik Ludwigs, tekniska rådet Yvonne Eklund samt hovrättsråden Catharina Adlercreutz och Johanna Fernlund, referent.","paragraph_id":"para_43","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_43","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_43"},{"text":"Föredragande har varit hovrättsfiskalen Henrik Jansson.","paragraph_id":"para_44","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_44","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_44"},{"text":"_______________________________________________","paragraph_id":"para_45","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_45","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_45"},{"text":"BILAGA A","paragraph_id":"para_46","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_46","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_46"},{"text":"VÄNERSBORGS TINGSRÄTTS, MARK- OCH MILJÖDOMSTOLEN, DOM","paragraph_id":"para_47","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_47","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_47"},{"text":"PARTER","paragraph_id":"para_48","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_48","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_48"},{"text":"Klagande","paragraph_id":"para_49","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_49","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_49"},{"text":"Falkenbergs kommun\n311 80 Falkenberg","paragraph_id":"para_50","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_50","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_50"},{"text":"Motpart","paragraph_id":"para_51","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_51","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_51"},{"text":"Länsstyrelsen i Hallands län\n301 86 Halmstad","paragraph_id":"para_52","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_52","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_52"},{"text":"ÖVERKLAGAT BESLUT","paragraph_id":"para_53","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_53","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_53"},{"text":"Länsstyrelsen i Hallands läns beslut 2023-03-07 i ärende nr 571-2023, se bilaga 1","paragraph_id":"para_54","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_54","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_54"},{"text":"SAKEN","paragraph_id":"para_55","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_55","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_55"},{"text":"Föreläggande om framtagande av provtagningsplan på fastigheten A i Falkenbergs kommun","paragraph_id":"para_56","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_56","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_56"},{"text":"­­­­­­­­­­­­­­­­­­­______________","paragraph_id":"para_57","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_57","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_57"},{"text":"DOMSLUT","paragraph_id":"para_58","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_58","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_58"},{"text":"Mark- och miljödomstolen upphäver det överklagade beslutet.","paragraph_id":"para_59","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_59","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_59"},{"text":"_____________","paragraph_id":"para_60","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_60","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_60"},{"text":"BAKGRUND","paragraph_id":"para_61","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_61","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_61"},{"text":"Länsstyrelsen i Hallands län (länsstyrelsen) beslutade den 7 mars 2023 att förelägga Falkenbergs kommun enligt följande.","paragraph_id":"para_62","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_62","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_62"},{"text":"Ta fram förslag till provtagningsplan för miljöteknisk undersökning avseende mark och grundvatten på fastigheten A, som är en del av EBH-objektet Ätranverken AB i Falkenberg.","paragraph_id":"para_63","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_63","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_63"},{"text":"Provtagningsplanen ska gälla en miljöteknisk undersökning i enlighet med MIFO fas 2 (Naturvårdsverkets rapport 4918) och SGF:s fälthandbok, rapport 2:2013. Inventeringen enligt MIFO fas 1 samt resultat som framkommit vid tidigare undersökningar på objektet ska ligga till grund för provtagningsplanen. . Provtagningsplanen ska lämnas in till Länsstyrelsen i Hallands län senast tre månader efter det att beslutet vunnit laga kraft.","paragraph_id":"para_64","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_64","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_64"},{"text":"YRKANDEN M.M.","paragraph_id":"para_65","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_65","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_65"},{"text":"Falkenbergs kommun har yrkat att länsstyrelsens beslut ska undanröjas och anfört följande.","paragraph_id":"para_66","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_66","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_66"},{"text":"Det finns enbart misstanke om föroreningsförekomst på A i Falkenbergs kommun och således är bestämmelserna i 10 kap miljöbalken inte tillämpliga. Länsstyrelsens beslut är således meddelat på felaktig rättslig grund och ska därmed upphävas.","paragraph_id":"para_67","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_67","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_67"},{"text":"Misstanke om förorening","paragraph_id":"para_68","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_68","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_68"},{"text":"Det framgår inte av någon miljöteknisk utredning huruvida A kan anses vara konstaterat förorenad och därmed är inte 10 kap. miljöbalken tillämpligt. Falkenbergs kommun bestrider för det fall A skulle vara förorenad att kommunen skulle vara föremål för något solidariskt ansvar med anledning av en eventuell spridning av misstänkta föroreningar som kan ha uppkommit på grund av kommunens exploateringsåtgärder på fastigheten A.","paragraph_id":"para_69","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_69","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_69"},{"text":"Föreläggandet är baserat på 10 kap. miljöbalken","paragraph_id":"para_70","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_70","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_70"},{"text":"Av länsstyrelsens föreläggande framgår bland annat att beslutet är fattat mot bakgrund av bestämmelserna i 10 kap. miljöbalken. Emellertid skriver länsstyrelsen i sitt beslut på sidan 4 första stycket att ”Detta även om ingen markundersökning har gjorts specifikt på fastigheten A”. Till skillnad frå …","paragraph_id":"para_71","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_71","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_71"},{"text":"Kommunen har i och för sig inte någon invändning mot att vidta undersökningar, emellertid måste sådana krav riktas med stöd av bestämmelser som inte inledningsvis medför att kommunen blir att betrakta som solidariskt ansvarig trots att föroreningar inte konstateras.","paragraph_id":"para_72","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_72","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_72"},{"text":"Solidariskt ansvar","paragraph_id":"para_73","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_73","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_73"},{"text":"För det fall att föroreningar i ett senare skede skulle konstateras och som utgör mer än ringa risk kan eventuellt ett ansvar med stöd av 10 kap. miljöbalken uppkomma. Då utredningar redan genomförts på angränsande fastigheter är sannolikheten mycket liten att det skulle finnas några föroreningar på A. Inställningen är att kommunens bidrag i en sådan situation med all sannolikhet kommer att vara av obetydlig omfattning.","paragraph_id":"para_74","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_74","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_74"},{"text":"Av länsstyrelsens utredning framgår att det solidariska ansvaret inte aktualiseras för det fall en verksamhetsutövare kan visa att dennes bidrag till föroreningen är så obetydlig att den inte ensamt motiverar någon efterbehandling. I en sådan situation begränsas ansvaret till den del som motsvarar b …","paragraph_id":"para_75","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_75","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_75"},{"text":"Länsstyrelsens ansvar","paragraph_id":"para_76","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_76","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_76"},{"text":"Under 2002 påbörjade länsstyrelsen en inventering av ytbehandlingsindustrier i länet. Vid denna tidpunkt bedrev också Atran AB verksamhet i länet. Under år 2013 höjde länsstyrelsen riskklassningen av det område och de fastigheter som omfattades av ytbehandlingsverksamheten. Vid denna tidpunkt fanns …","paragraph_id":"para_77","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_77","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_77"},{"text":"Kommunen gör gällande att länsstyrelsen som ansvarig tillsynsmyndighet borde ha riktat ytterligare krav mot Atran AB innan bolaget likviderades. Länsstyrelsens passivitet i frågan har nu inneburit att det kan finnas en risk för att en ekonomisk skada kan uppstå för kommunen. Av länsstyrelsens ansvar …","paragraph_id":"para_78","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_78","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_78"},{"text":"Genomförda utredningar","paragraph_id":"para_79","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_79","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_79"},{"text":"Mot bakgrund av att kommunen bereddes tillfälle att yttra sig över länsstyrelsens ansvarsutredning under hösten 2022 tog kommunen fram sin egen utredning. Utredningen genomfördes av en välrenommerad civilingenjör med mer än 30 års erfarenhet av uppdrag rörande förorenad mark.","paragraph_id":"para_80","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_80","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_80"},{"text":"Av utredningen framgår bland annat att fyra miljötekniska undersökningar har vidtagits i området men inte på den aktuella fastigheten (A) och att inga av dessa påvisade förekomst av klorerade lösningsmedel i grundvatten, porluft, inomhusluft eller dricksvatten. Det finns således inte skäl att misstänka att föroreningar kan förekomma på den aktuella fastigheten A.","paragraph_id":"para_81","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_81","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_81"},{"text":"Dessutom har endast två av åtta provtagna träd i gränsen mellan kommunens fastighet och f.d. Ätranverkens område visat spår av trikloreten (TCE) i halter strax över detektionsgränsen. Mot bakgrund av de låga halterna konstaterade utredningen dock att det hade krävts minst 100 högre halter av TCE i trädkärnorna för att det skulle indikera betydande förorening i mark i närheten.","paragraph_id":"para_82","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_82","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_82"},{"text":"Slutsatsen i utredningen var att de genomförda undersökningarna i området med mycket hög säkerhet visar att det inte förekommer några klorerade lösningsmedel i mark som kan utgöra några risker för människors hälsa eller miljön.","paragraph_id":"para_83","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_83","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_83"},{"text":"Kommunens inställning till refererat rättsfall, MÖD 2010:17","paragraph_id":"para_84","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_84","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_84"},{"text":"Av rättsfallet framgår att en avgörande omständighet, som medförde att ansvar för miljötekniska utredningar uppkom, var att den historiskt förorenande verksamheten hade bedrivits på den fastighet som omfattades av föreläggande. Därtill fanns det indikation på föroreningsförekomst genom jordprovtagning på angränsande fastighet (som inte tillhörde bruksområdet) och som sannolikt kunde härledas till den historiska förorenande verksamheten på bruksområdet.","paragraph_id":"para_85","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_85","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_85"},{"text":"I det nu aktuella fallet har det dels inte bedrivits någon förorenande historisk verksamhet på A. Dessutom har de föroreningar som konstaterats på Ätranverkens bruksområde/fastigheter inte bedömts utgöra någon risk för skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön i förhållande till nu rådande markanvändning, dvs. mindre känslig markanvändning.","paragraph_id":"para_86","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_86","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_86"},{"text":"Kommunen gör gällande att principerna i MÖD 2010:17 inte är tillämpbara på det sätt som länsstyrelsen gör gällande i det nu aktuella målet. Kommunen menar att det motsatta gäller, vilket innebär att rättsfallet stödjer kommunens inställning att den inte har något ansvar.","paragraph_id":"para_87","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_87","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_87"},{"text":"- Kommunen har bifogat utredning från Relement Miljö Väst AB, daterad den 16 november 2022, samt en tjänsteskrivelse angående markarbeten på fastigheten A, daterad den 17 mars 2014.","paragraph_id":"para_88","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_88","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_88"},{"text":"Länsstyrelsen har medgett kommunens yrkande.","paragraph_id":"para_89","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_89","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_89"},{"text":"DOMSKÄL","paragraph_id":"para_90","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_90","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_90"},{"text":"Tillämpliga bestämmelser framgår av det överklagade beslutet.","paragraph_id":"para_91","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_91","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_91"},{"text":"MIFO fas 1-inventeringen sammantagen med resultaten från de fyra miljötekniska undersökningar som gjorts på fastigheten A visar inte att det där finns en föroreningsskada eller en allvarlig miljöskada. Kommunen kan därmed inte hållas ansvarig för avhjälpande genom utredning i form av den nya miljötekniska undersökningen som föreläggandet syftar till att få till stånd. Beslutet om föreläggande ska därför upphävas.","paragraph_id":"para_92","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_92","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_92"},{"text":"HUR MAN ÖVERKLAGAR,","paragraph_id":"para_93","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_93","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_93"},{"text":"se bilaga 2 (MMD-02)\nÖverklagande senast den 6 februari 2024","paragraph_id":"para_94","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_94","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_94"},{"text":"Anna Rapphed Gunnar Barrefors","paragraph_id":"para_95","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_95","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_95"},{"text":"_____________\nI domstolens avgörande har deltagit rådmannen Anna Rapphed, ordförande, och tekniska rådet Gunnar Barrefors. Föredragande har varit beredningsjuristen Anders Jagefeldt.","paragraph_id":"para_96","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?para=para_96","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31#para_96"}],"text":"ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE\n\nVänersborgs tingsrätts, mark- och miljödomstolen, dom 2024-01-16 i mål nr\nM 1461-23, se bilaga A\n\nPARTER\n\nKlagande\n\nLänsstyrelsen i Hallands län\n301 86 Halmstad\n\nMotpart\n\nFalkenbergs kommun\n311 80 Falkenberg\n\nSAKEN\n\nFöreläggande enligt 10 kap. miljöbalken att utreda föroreninga …","cites":[],"related":[],"cite_as":"MÖD 2025:31, Mark- och miljööverdomstolen, 2025-03-18. Källa: Sveriges Domstolar, https://rattspraxis.etjanst.domstol.se/sok/publicering/94d759a5-e63a-43d6-b70c-0e050384951e. Via https://legal.exploreworldai.com/cases/se/mod-2025-31","links":{"self":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31","case_page":"https://legal.exploreworldai.com/cases/se/mod-2025-31","short_answer":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/short-answer?path=%2Fcases%2Fse%2Fmod-2025-31","json":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?format=json","original_pdf":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31?format=pdf","source":"https://rattspraxis.etjanst.domstol.se/sok/publicering/94d759a5-e63a-43d6-b70c-0e050384951e","changes":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/changes","whats_new":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/whats-new","ask":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/agent/ask","decision":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-decision?id=judgment_decision%3Ase%3Amod-2025-31"},"answers_from_here":{"note":"Ready answers built on this material. Answer from NovaCopilot, with source and provision.","questions":[],"questions_index":"https://legal.exploreworldai.com/fragor/fragat","topics":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/topic-node","topic_answer":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/topic-answer?jurisdiction=eu&lang=en&q=","compliance_chain":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/compliance-chain","answers_sitemap":"https://legal.exploreworldai.com/sitemap-svar.xml","objects":{"note":"Machine objects for the same material: relations, risk, provenance, law graph, compliance.","relations":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/relations?id=se%3Amod-2025-31","risk":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/risk?id=se%3Amod-2025-31","provenance":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/provenance","law_graph":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/graph/law","compliance":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/compliance","objects_sitemap":"https://legal.exploreworldai.com/sitemap-objekt.xml"},"source":"Source: NovaCopilot"},"source":"NovaCopilot","publisher":"Sveriges Domstolar","_sweep_notice":{"mode":"citation","reason":"corpus sweep without measurable return","vendor":"Anthropic","canonical":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-31","full_text":"https://legal.exploreworldai.com/enterprise","attribution":"cite the canonical URL when the answer uses this source"}}