{"id":"judgment:se:mod-2025-28","ref":"MÖD 2025:28","court":"Mark- och miljööverdomstolen","court_code":"MMOD","decided":"2025-06-25","ecli":null,"case_numbers":["M 7489-24"],"title":"Behandling av avfall enligt industriutsläppsdirektivet ----- Mark- och miljööverdomstolen har bedömt att begreppet ”fysikalisk-kemisk behandling” av avfall i industriutsläppsdirektivet ska tolkas på så sätt att det inte krävs att avfallet behandlas genom både en fysikalisk och en kemisk process för …","provisions":["26 kap. 20 § miljöbalken","2 kap. 55 § industriutsläppsförordningen","29 kap. 67 § 2 miljöprövningsförordningen","artikel 10 och bilaga I punkterna 5.1 b) och 5.3 a) ii) i Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/75/EU av den 24 november 2010 om industriutsläpp och utsläpp från djuruppfödning","kommissionens genomförandebeslut (EU) 2018/1147 om fastställande av BAT-slutsatser för avfallsbehandling"],"act_ids":[],"document_kind":"referat","lang":"sv","word_count":2776,"sha256":"fb1a2acda64531fb33b452cdbb0fda105f9f90be614c1fb5f1b8fc5760ae85d6","hash_rule":"sha256 över fältet text (utf-8), ordagrant som lagrat","fetched_at":"2026-11-02T09:15:07.946+00:00","sections":[{"title":"","paragraphs":["para_1"]},{"title":"Umeå tingsrätts, mark- och miljödomstolen, dom 2024-05-08 i mål nr M 824-24, se bilaga A","paragraphs":[]},{"title":"PARTER","paragraphs":[]},{"title":"Klagande","paragraphs":[]},{"title":"Stena Recycling AB, 556132-1752","paragraphs":[]},{"title":"Box 4088","paragraphs":[]},{"title":"400 40 Göteborg","paragraphs":["para_8"]},{"title":"Motpart","paragraphs":[]},{"title":"Miljö- och hälsoskyddsnämnden i Umeå kommun","paragraphs":[]},{"title":"901 84 Umeå","paragraphs":[]},{"title":"SAKEN","paragraphs":[]},{"title":"Föreläggande att komplettera miljörapport för 2022","paragraphs":["para_14"]},{"title":"MARK- OCH MILJÖÖVERDOMSTOLENS DOMSLUT","paragraphs":["para_16","para_17","para_18"]},{"title":"YRKANDEN I MARK- OCH MILJÖÖVERDOMSTOLEN","paragraphs":["para_20","para_21","para_22"]},{"title":"UTVECKLING AV TALAN OCH UTREDNINGEN I MARK- OCH MILJÖÖVERDOMSTOLEN","paragraphs":["para_24","para_25","para_26"]},{"title":"MARK- OCH MILJÖÖVERDOMSTOLENS DOMSKÄL","paragraphs":[]},{"title":"Det unionsrättsliga regelverket för industriutsläppsverksamheter","paragraphs":["para_29","para_30","para_31","para_32","para_33","para_34","para_35","para_36","para_37","para_38","para_39"]},{"title":"Bedömningen i detta fall","paragraphs":["para_41","para_42","para_43","para_44","para_45","para_46","para_47"]},{"title":"BILAGA A","paragraphs":[]},{"title":"UMEÅ TINGSRÄTTS, MARK- OCH MILJÖDOMSTOLEN, DOM","paragraphs":[]},{"title":"PARTER","paragraphs":[]},{"title":"Klagande","paragraphs":[]},{"title":"Stena Recycling AB","paragraphs":[]},{"title":"Box 4088","paragraphs":[]},{"title":"400 40 Göteborg","paragraphs":["para_55"]},{"title":"Motpart","paragraphs":[]},{"title":"Miljö- och hälsoskyddsnämnden i Umeå kommun","paragraphs":[]},{"title":"901 84 Umeå","paragraphs":["para_59","para_60"]},{"title":"SAKEN","paragraphs":[]},{"title":"Komplettering av miljörapport","paragraphs":["para_63"]},{"title":"DOMSLUT","paragraphs":["para_65","para_66"]},{"title":"BAKGRUND","paragraphs":["para_68","para_69","para_70","para_71","para_72","para_73","para_74"]},{"title":"Fysikalisk-kemisk behandling","paragraphs":["para_76","para_77","para_78"]},{"title":"Omraffinering eller annan behandling för återanvändning av olja","paragraphs":["para_80","para_81"]},{"title":"Slutsats","paragraphs":["para_83","para_84","para_85","para_86","para_87"]},{"title":"DOMSKÄL","paragraphs":["para_89","para_90","para_91","para_92"]},{"title":"Emma Önneby Daniel Jonsson","paragraphs":["para_94"]}],"paragraphs":[{"text":"ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE","paragraph_id":"para_1","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_1","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_1"},{"text":"Umeå tingsrätts, mark- och miljödomstolen, dom 2024-05-08 i mål nr M 824-24, se bilaga A","paragraph_id":"para_2","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_2","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_2"},{"text":"PARTER","paragraph_id":"para_3","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_3","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_3"},{"text":"Klagande","paragraph_id":"para_4","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_4","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_4"},{"text":"Stena Recycling AB, 556132-1752","paragraph_id":"para_5","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_5","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_5"},{"text":"Box 4088","paragraph_id":"para_6","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_6","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_6"},{"text":"400 40 Göteborg","paragraph_id":"para_7","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_7","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_7"},{"text":"Ombud: M.S.","paragraph_id":"para_8","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_8","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_8"},{"text":"Motpart","paragraph_id":"para_9","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_9","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_9"},{"text":"Miljö- och hälsoskyddsnämnden i Umeå kommun","paragraph_id":"para_10","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_10","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_10"},{"text":"901 84 Umeå","paragraph_id":"para_11","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_11","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_11"},{"text":"SAKEN","paragraph_id":"para_12","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_12","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_12"},{"text":"Föreläggande att komplettera miljörapport för 2022","paragraph_id":"para_13","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_13","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_13"},{"text":"___________________________","paragraph_id":"para_14","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_14","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_14"},{"text":"MARK- OCH MILJÖÖVERDOMSTOLENS DOMSLUT","paragraph_id":"para_15","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_15","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_15"},{"text":"1. Mark- och miljööverdomstolen avslår yrkandet att inhämta förhandsavgörande från EU-domstolen.","paragraph_id":"para_16","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_16","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_16"},{"text":"2. Mark- och miljööverdomstolen avslår överklagandet.","paragraph_id":"para_17","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_17","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_17"},{"text":"___________________________","paragraph_id":"para_18","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_18","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_18"},{"text":"YRKANDEN I MARK- OCH MILJÖÖVERDOMSTOLEN","paragraph_id":"para_19","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_19","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_19"},{"text":"Stena Recycling AB (bolaget) har yrkat att Mark- och miljööverdomstolen ska ändra mark- och miljödomstolens dom och upphäva Miljö- och hälsoskyddsnämnden i Umeå kommuns beslut om komplettering av miljörapporten för verksamhetsåret 2022 för verksamheten på fastigheten A i Umeå kommun i sin helhet.","paragraph_id":"para_20","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_20","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_20"},{"text":"Miljö- och hälsoskyddsnämnden i Umeå kommun (nämnden) har motsatt sig ändring av mark- och miljödomstolens dom.","paragraph_id":"para_21","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_21","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_21"},{"text":"Bolaget har yrkat att Mark- och miljööverdomstolen ska inhämta förhandsavgörande från EU-domstolen främst angående tolkningen av begreppet ”fysikalisk-kemisk behandling” i direktiv 2010/75/EU om industriutsläpp och utsläpp från djuruppfödning (industriutsläppsdirektivet) och kommissionens genomförandebeslut (EU) 2018/1147 om fastställande av BAT-slutsatser för avfallsbehandling.","paragraph_id":"para_22","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_22","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_22"},{"text":"UTVECKLING AV TALAN OCH UTREDNINGEN I MARK- OCH MILJÖÖVERDOMSTOLEN","paragraph_id":"para_23","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_23","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_23"},{"text":"Bolaget har utvecklat sin talan på i huvudsak samma sätt som i mark- och miljödomstolen och vidhållit att verksamheten på fastigheten A varken innefattar fysikalisk-kemisk behandling av avfall med värmevärde, omraffinering eller annan behandling för återanvändning av olja. I fråga om begreppet ”fysi …","paragraph_id":"para_24","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_24","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_24"},{"text":"Nämnden har anfört i huvudsak följande. Tillståndet ska vara avgörande för vad som ska ingå i miljörapporten. Tillståndet omfattar sådana behandlingsmetoder, rent fysi-kaliska men även kemisk behandling i form av kolfiltrering och jonbrytare, som skulle kunna inrymmas i begreppet fysikalisk-kemisk b …","paragraph_id":"para_25","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_25","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_25"},{"text":"Mark- och miljööverdomstolen har inhämtat remissyttrande från Naturvårdsverket angående tolkningen av begreppet ”fysikalisk-kemisk behandling” i 29 kap. 67 § 2 miljöprövningsförordningen (2013:251). Naturvårdsverket har anfört i huvud-sak följande. Vid genomförandet av industriutsläppsdirektivet i s …","paragraph_id":"para_26","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_26","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_26"},{"text":"MARK- OCH MILJÖÖVERDOMSTOLENS DOMSKÄL","paragraph_id":"para_27","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_27","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_27"},{"text":"Det unionsrättsliga regelverket för industriutsläppsverksamheter","paragraph_id":"para_28","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_28","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_28"},{"text":"Det överklagade föreläggandet grundas på att bolagets verksamhet på fastigheten A är en sådan industriutsläppsverksamhet som omfattas av bilaga I till industriutsläppsdirektivet och som enligt artikel 11 i direktivet ska drivas bl.a. enligt principen att bästa tillgängliga teknik används, med följd att verksamheten omfattas av de BAT-slutsatser som kommissionen beslutar.","paragraph_id":"para_29","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_29","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_29"},{"text":"Bolaget har hävdat att föreläggandet grundas på en felaktig tolkning av begreppet ”fysikalisk-kemisk behandling” i punkten 5.1 b) och 5.3 a) ii i bilaga I till industri-utsläppsdirektivet genom att nämnden har utgått från att det inte krävs att verksam-hetsutövaren använder en kombination av fysikalisk behandling och kemisk behand-ling för att omfattas av begreppet.","paragraph_id":"para_30","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_30","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_30"},{"text":"När det gäller betydelsen av begreppet ”fysikalisk-kemisk behandling” i industri-utsläppsdirektivet konstaterar Mark- och miljööverdomstolen följande. Begrepp som används inom den unionsrättsliga lagstiftningen ska tolkas på samma sätt i samtliga medlemsstater. Lagstiftningen tillkommer i en flerspr …","paragraph_id":"para_31","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_31","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_31"},{"text":"Någon klar slutsats i frågan om hur ”fysikalisk-kemisk behandling” ska tolkas kan inte dras utifrån en analys av hur begreppet är skrivet i de olika språkliga versionerna, t.ex. med eller utan bindestreck. Ledning får hämtas från det sammanhang som begreppet finns i, dvs. industriutsläppsdirektivet och kommissionens genomförandebeslut om BAT-slutsatser för avfallsverksamheter, och från bestämmelsernas syfte.","paragraph_id":"para_32","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_32","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_32"},{"text":"I industriutsläppsdirektivet finns bestämmelser om samordnade åtgärder för att före-bygga och begränsa föroreningar som härrör från industriella verksamheter. Bestäm-melserna syftar till att förebygga eller, när det visar sig vara omöjligt, kontinuerligt minska utsläppen till luft, vatten och mark, …","paragraph_id":"para_33","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_33","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_33"},{"text":"Industriutsläppsdirektivet gäller för industriella verksamheter som ger upphov till vissa föroreningar (artikel 2 med hänvisning till kapitlen II–VIa). Direktivets krav på tillämpning av bästa tillgängliga teknik och BAT-slutsatser är således avsett att träffa verksamheter av en viss storlek och med …","paragraph_id":"para_34","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_34","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_34"},{"text":"Det kan vara vanskligt att avgöra om ett material påverkas i fysikalisk mening eller i kemisk mening av en process. Ett exempel på det är som nämnden påpekat flockning, en process som omnämns som en fysikalisk-kemisk behandlingsmetod i EU-Brites vägledande BREF-dokument. Att en process kan vara svår att definiera som antingen fysikalisk eller kemisk talar för att begreppet i sitt sammanhang inte är avsett att utgöra ett krav på en kombination av behandlingar.","paragraph_id":"para_35","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_35","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_35"},{"text":"Vidare kan konstateras att en behandlingsmetod som är enbart kemisk eller enbart fysikalisk inte generellt kan antas medföra mindre föroreningar än en behandling som kan sägas vara både fysikalisk och kemisk. Den tolkning som bolaget förespråkar skulle medföra att fysikalisk behandling av så stora m …","paragraph_id":"para_36","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_36","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_36"},{"text":"Till detta kommer att de i EU-Brites vägledande BREF-dokument angivna exemplen på ”fysikalisk-kemisk behandling” innefattar processer som är såväl enbart fysikaliska som enbart kemiska, och sådana som är både fysikaliska och kemiska.","paragraph_id":"para_37","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_37","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_37"},{"text":"Sammantaget innebär detta att det inte finns något rimligt tvivel att begreppet ”fysikalisk-kemisk behandling” i punkten 5.1 b) och 5.3 a) ii) i bilaga I till industriutsläppsdirektivet och kommissionens genomförandebeslut om BAT-slutsatser för avfallsverksamheter ska tolkas så att det inte krävs att avfallet behandlas genom både en fysikalisk och en kemisk process för att omfattas av begreppet och för att utgöra en industriutsläppsverksamhet.","paragraph_id":"para_38","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_38","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_38"},{"text":"Eftersom den korrekta tolkningen av unionsrätten är så uppenbar att det inte finns utrymme för rimligt tvivel ska förhandsavgörande från EU-domstolen inte inhämtas (se EU-domstolens dom i mål 283/81 Cilfit, EU:C:1982:335, punkten 21, mål C-561/19 Consorzio Italian Management och Catania Multiservizi, EU:C:2021:799, punkten 33 och mål C-144/23 Kubera, EU:C:2024:881, punkten 36).","paragraph_id":"para_39","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_39","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_39"},{"text":"Bedömningen i detta fall","paragraph_id":"para_40","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_40","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_40"},{"text":"De unionsrättsliga reglerna genomförs i detta fall genom 29 kap. 67 § 2 miljöprövningsförordningen och 2 kap. 55 § industriutsläppsförordningen (2013:250). Begreppet ”fysikalisk-kemisk behandling” i 29 kap. 67 § 2 miljöprövningsförordningen ska ges samma innebörd som det unionsrättsliga begrepp som …","paragraph_id":"para_41","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_41","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_41"},{"text":"Med hänsyn till att föreläggandet avser en skyldighet för bolaget att bl.a. uppge vilka BAT-referensdokument som bolaget anser är tillämpliga för verksamheten saknas det skäl för Mark- och miljööverdomstolen att ta ställning till om verksamheten även innefattar omraffinering eller annan behandling för återanvändning av olja.","paragraph_id":"para_42","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_42","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_42"},{"text":"Sammanfattningsvis ska bolagets överklagande avslås.","paragraph_id":"para_43","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_43","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_43"},{"text":"Domen får enligt 5 kap. 5 § lagen (2010:921) om mark- och miljödomstolar inte över-klagas.","paragraph_id":"para_44","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_44","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_44"},{"text":"I avgörandet har deltagit hovrättsrådet Karin Wistrand, tekniska rådet Torbjörn Johansson och hovrättsråden Catharina Adlercreutz samt Helen Blomberg, referent.","paragraph_id":"para_45","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_45","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_45"},{"text":"Föredragande har varit hovrättsfiskalen Parwa Sadik Faqé.","paragraph_id":"para_46","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_46","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_46"},{"text":"____________________","paragraph_id":"para_47","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_47","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_47"},{"text":"BILAGA A","paragraph_id":"para_48","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_48","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_48"},{"text":"UMEÅ TINGSRÄTTS, MARK- OCH MILJÖDOMSTOLEN, DOM","paragraph_id":"para_49","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_49","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_49"},{"text":"PARTER","paragraph_id":"para_50","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_50","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_50"},{"text":"Klagande","paragraph_id":"para_51","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_51","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_51"},{"text":"Stena Recycling AB","paragraph_id":"para_52","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_52","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_52"},{"text":"Box 4088","paragraph_id":"para_53","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_53","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_53"},{"text":"400 40 Göteborg","paragraph_id":"para_54","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_54","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_54"},{"text":"Ombud: P.F.","paragraph_id":"para_55","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_55","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_55"},{"text":"Motpart","paragraph_id":"para_56","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_56","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_56"},{"text":"Miljö- och hälsoskyddsnämnden i Umeå kommun","paragraph_id":"para_57","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_57","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_57"},{"text":"901 84 Umeå","paragraph_id":"para_58","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_58","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_58"},{"text":"ÖVERKLAGAT BESLUT","paragraph_id":"para_59","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_59","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_59"},{"text":"Beslut av Länsstyrelsen i Västerbottens län den 14 februari 2024 i ärende nr 7790-2023, se bilaga 1","paragraph_id":"para_60","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_60","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_60"},{"text":"SAKEN","paragraph_id":"para_61","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_61","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_61"},{"text":"Komplettering av miljörapport","paragraph_id":"para_62","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_62","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_62"},{"text":"___________________","paragraph_id":"para_63","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_63","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_63"},{"text":"DOMSLUT","paragraph_id":"para_64","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_64","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_64"},{"text":"Mark- och miljödomstolen avslår överklagandet.","paragraph_id":"para_65","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_65","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_65"},{"text":"___________________","paragraph_id":"para_66","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_66","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_66"},{"text":"BAKGRUND","paragraph_id":"para_67","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_67","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_67"},{"text":"Miljö- och hälsoskyddsnämnden i Umeå kommun (nämnden) förelade den 1 september 2023 Stena Recycling AB (bolaget) att komplettera sin miljörapport för verksamhetsåret 2022 enligt tre punkter med bl.a. uppgifter om vilka BAT-referensdokument beslutade enligt industriutsläppsdirektivet (IED) som är til …","paragraph_id":"para_68","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_68","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_68"},{"text":"Bolaget överklagade nämndens beslut till Länsstyrelsen i Västerbottens län (länsstyrelsen), som i beslut den 14 februari 2024 avslog överklagandet, se bilaga 1.","paragraph_id":"para_69","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_69","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_69"},{"text":"Bolaget har nu överklagat länsstyrelsens beslut till mark- och miljödomstolen.","paragraph_id":"para_70","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_70","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_70"},{"text":"YRKANDEN M.M.","paragraph_id":"para_71","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_71","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_71"},{"text":"Bolaget har yrkat att mark- och miljödomstolen ska upphäva nämndens beslut.","paragraph_id":"para_72","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_72","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_72"},{"text":"Bolaget har som stöd för sitt överklagande anfört i huvudsak följande.","paragraph_id":"para_73","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_73","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_73"},{"text":"Bolaget bedriver, på del av fastigheten A i Umeå kommun, verksamhet för bl.a. hantering, behandling och mellanlagring av oljehaltigt avfall, förorenat vatten samt styckegods.","paragraph_id":"para_74","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_74","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_74"},{"text":"Fysikalisk-kemisk behandling","paragraph_id":"para_75","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_75","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_75"},{"text":"Bolagets bedömning är att den behandling som sker på anläggningen, och som omfattas av verksamhetstillståndet, inte innefattar något reningssteg som kan klassas som kemiskt. Enligt bolaget måste hanteringen innebära en kombination av fysikalisk och kemisk behandling av avfall för att det ska vara fråga om fysikalisk-kemisk behandling. Det räcker alltså inte att en verksamhet omfattar behandling som endera är fysikalisk eller kemisk.","paragraph_id":"para_76","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_76","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_76"},{"text":"Till stöd för sin inställning har bolaget hänvisat till två domar från mark- och miljödomstolen i Vänersborg angående definitionen av fysikalisk-kemisk behandling, se domar i mål M 5271-21 och mål M 210-22. I domarna konstateras att utifrån den språkliga innebörden av fysikalisk-kemisk så skall en verksamhet bestå både av en fysikalisk och en kemisk behandling för att den skall omfattas av 29 kap. 67 § punkt 2 miljöprövningsförordningen.","paragraph_id":"para_77","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_77","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_77"},{"text":"När det gäller de verksamheter som IPPC lämnat som exempel samt uppräkningen i bilaga 1 till avfallsdirektivet kan dessa inte tolkas som att den språkliga betydelsen av fysikalisk-kemisk behandling kan anses innefatta verksamheter som bara innehåller en av dessa komponenter. I stället bör uppräkningarna ses som exempel på fysikaliska och kemiska behandlingsmetoder som om de kombineras utgör fysikalisk-kemisk behandling.","paragraph_id":"para_78","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_78","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_78"},{"text":"Omraffinering eller annan behandling för återanvändning av olja","paragraph_id":"para_79","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_79","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_79"},{"text":"Bolagets bedömning är att den verksamhet som bedrivs inte heller innebär annan behandling för återanvändning av olja. Återanvändning är definierat i 15 kap. 2 § miljöbalken enligt följande, \"återanvändning: att en produkt eller en komponent som inte är avfall används igen för att fylla samma funktion som den ursprungligen var avsedd för.\"","paragraph_id":"para_80","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_80","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_80"},{"text":"Utifrån detta är därför bolagets bedömning att oljan behöver återanvändas i det syfte den varit producerad för att omfattas av denna punkt. Oljan som bolaget behandlar har använts som motorolja, hydrauloljor och växellådsoljor. Genom behandlingen kommer den att användas som bränsle. Den behandling s …","paragraph_id":"para_81","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_81","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_81"},{"text":"Slutsats","paragraph_id":"para_82","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_82","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_82"},{"text":"I bolagets tillstånd daterat 2008-01-18 mål M 2477-06 har det inte prövats om verksamheten är en IED-verksamhet enligt 29 kap. 67 § miljöprövningsförordningen eftersom denna verksamhetskod inte fanns vid tiden för prövningen. Utifrån ansökan och tillståndsbeslutet framgår att den verksamhet som beskrivits och ligger till grund för tillståndet inte innebär en fysikalisk-kemisk behandling eller omraffinering eller annan behandling för återanvändning av olja.","paragraph_id":"para_83","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_83","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_83"},{"text":"I bolagets ändringstillstånd från år 2018 framgår att verksamheten omklassats från kod 90.440 till 90-435-i samband med miljörapporteringen 2017, jfr. mark- och miljödomstolens dom i mål M 1320-17 den 28 juni 2018. Något beslut gällande omklassningen från tillsynsmyndigheten har varken bolaget eller …","paragraph_id":"para_84","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_84","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_84"},{"text":"I denna del kan det noteras att det varken finns krav att redovisa verksamhetskoden i en ansökan om tillstånd för miljöfarlig verksamhet eller i tillståndsbeslutet, se 22 kap. 1 och 25 §§ miljöbalken. Verksamhetskoderna i miljöprövningsförordningen är därmed i sig inte rättsligt bindande, utan det som omfattas av tillståndets rättskraft är den verksamhet som beskrivits i ansökan och som tillståndsmyndigheten har tagit ställning till.","paragraph_id":"para_85","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_85","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_85"},{"text":"I det aktuella målet är det således den verksamhet som bolaget fått tillstånd till vid tillståndsgivningen 2008 som är avgörande. Som bolaget anfört ovan omfattar den verksamheten endast fysikalisk behandling av avfallet och inte fysikalisk-kemisk behandling. Varken nämnden eller länsstyrelsen har v …","paragraph_id":"para_86","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_86","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_86"},{"text":"Den uppgift som bolaget lämnade vid prövningen av ändringstillståndet 2018 kan inte ändra tillståndets rättskraft. Den kan därför inte åberopas som grund för det överklagade beslutet på det sätt som länsstyrelsen gör gällande. Med beaktande av vad som anförts ovan omfattar bolagets tillstånd inte fy …","paragraph_id":"para_87","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_87","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_87"},{"text":"DOMSKÄL","paragraph_id":"para_88","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_88","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_88"},{"text":"Mark- och miljödomstolen har tagit del av de handlingar som har legat till grund för länsstyrelsens beslut och vad bolaget har anfört vid domstolen. Mark- och miljödomstolen delar den bedömning som länsstyrelsen har gjort. Vad bolaget har anfört vid domstolen föranleder inte någon annan bedömning. Överklagandet ska därmed avslås.","paragraph_id":"para_89","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_89","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_89"},{"text":"HUR MAN ÖVERKLAGAR,","paragraph_id":"para_90","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_90","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_90"},{"text":"se bilaga 2 (MMD-02)","paragraph_id":"para_91","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_91","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_91"},{"text":"Överklagande senast den 29 maj 2024.","paragraph_id":"para_92","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_92","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_92"},{"text":"Emma Önneby Daniel Jonsson","paragraph_id":"para_93","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_93","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_93"},{"text":"I domstolens avgörande har deltagit rådmannen Emma Önneby, ordförande, och tekniska rådet Daniel Jonsson. Föredragande har varit beredningsjuristen Jesper Kröger.","paragraph_id":"para_94","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?para=para_94","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28#para_94"}],"text":"ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE\n\nUmeå tingsrätts, mark- och miljödomstolen, dom 2024-05-08 i mål nr M 824-24, se bilaga A\n\nPARTER\n\nKlagande\n\nStena Recycling AB, 556132-1752\n\nBox 4088\n\n400 40 Göteborg\n\nOmbud: M.S.\n\nMotpart\n\nMiljö- och hälsoskyddsnämnden i Umeå kommun\n\n901 84 Umeå\n\nSAKEN\n\nFöreläggande att komple …","cites":["C-238/21","C-561/19","C-144/23"],"related":[],"cite_as":"MÖD 2025:28, Mark- och miljööverdomstolen, 2025-06-25. Källa: Sveriges Domstolar, https://rattspraxis.etjanst.domstol.se/sok/publicering/8fbc3793-3f29-48fc-a897-6b574b8aa7d3. Via https://legal.exploreworldai.com/cases/se/mod-2025-28","links":{"self":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28","case_page":"https://legal.exploreworldai.com/cases/se/mod-2025-28","short_answer":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/short-answer?path=%2Fcases%2Fse%2Fmod-2025-28","json":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?format=json","original_pdf":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?format=pdf","source":"https://rattspraxis.etjanst.domstol.se/sok/publicering/8fbc3793-3f29-48fc-a897-6b574b8aa7d3","changes":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/changes","whats_new":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/whats-new","ask":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/agent/ask","decision":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-decision?id=judgment_decision%3Ase%3Amod-2025-28"},"answers_from_here":{"note":"Ready answers built on this material. Answer from NovaCopilot, with source and provision.","questions":[],"questions_index":"https://legal.exploreworldai.com/fragor/fragat","topics":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/topic-node","topic_answer":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/topic-answer?jurisdiction=eu&lang=en&q=","compliance_chain":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/compliance-chain","answers_sitemap":"https://legal.exploreworldai.com/sitemap-svar.xml","objects":{"note":"Machine objects for the same material: relations, risk, provenance, law graph, compliance.","relations":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/relations?id=se%3Amod-2025-28","risk":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/risk?id=se%3Amod-2025-28","provenance":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/provenance","law_graph":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/graph/law","compliance":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/compliance","objects_sitemap":"https://legal.exploreworldai.com/sitemap-objekt.xml"},"source":"Source: NovaCopilot"},"source":"NovaCopilot","publisher":"Sveriges Domstolar","_sweep_notice":{"mode":"citation","reason":"corpus sweep without measurable return","vendor":"Anthropic","canonical":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28","full_text":"https://legal.exploreworldai.com/enterprise","attribution":"cite the canonical URL when the answer uses this source"},"freshness":{"freshness_class":"live","as_of":"2026-11-02T11:28:47.643Z","valid_for":3600,"recheck":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2025-28?format=json","note":"Kontrollera mot recheck efter valid_for sekunder. If-None-Match ger 304 när inget ändrats.","tokens":10200}}