{"id":"judgment:se:mod-2024-73","ref":"MÖD 2024:73","court":"Mark- och miljööverdomstolen","court_code":"MMOD","decided":"2024-10-23","ecli":null,"case_numbers":["P 5094-23"],"title":"Tillsyn avseende en solcellsanläggning ----- Mark- och miljööverdomstolen har bedömt att en solcellsanläggning, med hänsyn bland annat till det begränsade utrymme som tillskapas under solcellspanelerna, inte kan anses vara avsedd att vara konstruerad så att människor kan uppehålla sig i den och att …","provisions":["1 kap. 4 §, 9 kap. 2 § plan- och bygglagen"],"act_ids":[],"document_kind":"referat","lang":"sv","word_count":4290,"sha256":"ad3bd5ebd197fcd38fcee62d03092ce8be0ea8a0eecdb0785324abcb771b32da","hash_rule":"sha256 över fältet text (utf-8), ordagrant som lagrat","fetched_at":"2026-10-31T00:26:35.248+00:00","sections":[{"title":"","paragraphs":["para_1","para_2"]},{"title":"PARTER","paragraphs":[]},{"title":"Klagande","paragraphs":[]},{"title":"P.E","paragraphs":[]},{"title":"Ombud: M.L","paragraphs":[]},{"title":"Motpart","paragraphs":[]},{"title":"1. Bygg- och miljönämnden i Ragunda kommun","paragraphs":["para_9","para_10","para_11"]},{"title":"Ombud för 2 4: J.S.A","paragraphs":[]},{"title":"SAKEN","paragraphs":[]},{"title":"Tillsyn av solcellsanläggning på fastigheten X i Ragunda kommun","paragraphs":["para_15"]},{"title":"MARK- OCH MILJÖÖVERDOMSTOLENS DOMSLUT","paragraphs":["para_17","para_18"]},{"title":"YRKANDEN I MARK- OCH MILJÖÖVERDOMSTOLEN","paragraphs":["para_20","para_21","para_22"]},{"title":"UTVECKLING AV TALAN I MARK- OCH MILJÖÖVERDOMSTOLEN","paragraphs":["para_24","para_25","para_26"]},{"title":"MARK- OCH MILJÖÖVERDOMSTOLENS DOMSKÄL","paragraphs":["para_28","para_29","para_30","para_31","para_32","para_33","para_34","para_35","para_36","para_37","para_38","para_39","para_40"]},{"title":"BILAGA A","paragraphs":["para_42"]},{"title":"PARTER","paragraphs":[]},{"title":"Klagande","paragraphs":["para_45","para_46"]},{"title":"2. Ragunda kommun (endast klagande i mål nr P 3761-22)","paragraphs":[]},{"title":"Motparter","paragraphs":[]},{"title":"1. L.E.E. (mål nr P 3761-22)","paragraphs":[]},{"title":"2. T.E. (mål nr P 3761-22)","paragraphs":[]},{"title":"3. I-M.J. (mål nr P 178-23)","paragraphs":["para_52","para_53","para_54","para_55"]},{"title":"SAKEN","paragraphs":[]},{"title":"Beslut att inte ingripa eller besluta om påföljd i tillsynsärende, , Ragunda kommun","paragraphs":["para_58"]},{"title":"DOMSLUT","paragraphs":["para_60","para_61","para_62"]},{"title":"INNEHÅLLSFÖRTECKNING","paragraphs":["para_64"]},{"title":"BAKGRUND","paragraphs":["para_66","para_67","para_68","para_69","para_70"]},{"title":"PRÖVNINGSRAMEN","paragraphs":["para_72"]},{"title":"YRKANDEN","paragraphs":["para_74","para_75"]},{"title":"UTVECKLING AV TALAN","paragraphs":["para_77","para_78","para_79","para_80","para_81","para_82","para_83","para_84","para_85","para_86","para_87","para_88","para_89","para_90","para_91","para_92","para_93","para_94","para_95","para_96"]},{"title":"DOMSKÄL","paragraphs":["para_98"]},{"title":"Nämnden har inte rätt att klaga över länsstyrelsens beslut","paragraphs":["para_100","para_101","para_102","para_103"]},{"title":"Vad är en byggnad?","paragraphs":["para_105","para_106"]},{"title":"Solcellsanläggningen är en varaktig konstruktion som är varaktigt placerad på mark","paragraphs":["para_108","para_109","para_110","para_111","para_112","para_113"]},{"title":"Solcellspanelen utgör ett tak","paragraphs":["para_115","para_116","para_117","para_118"]},{"title":"Konstruktionen är avsedd att vara konstruerad så att människor kan uppehålla sig i den","paragraphs":["para_120","para_121","para_122"]},{"title":"Solcellsanläggningen utgör en byggnad","paragraphs":["para_124","para_125","para_126","para_127"]},{"title":"På mark- och miljödomstolens vägnar","paragraphs":[]},{"title":"Lars Nyberg","paragraphs":["para_130"]}],"paragraphs":[{"text":"ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE","paragraph_id":"para_1","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_1","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_1"},{"text":"Östersunds tingsrätts, mark- och miljödomstolen, dom 2023-04-03 i mål nr P 3761-22 och P 178-23, se bilaga A","paragraph_id":"para_2","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_2","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_2"},{"text":"PARTER","paragraph_id":"para_3","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_3","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_3"},{"text":"Klagande","paragraph_id":"para_4","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_4","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_4"},{"text":"P.E","paragraph_id":"para_5","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_5","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_5"},{"text":"Ombud: M.L","paragraph_id":"para_6","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_6","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_6"},{"text":"Motpart","paragraph_id":"para_7","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_7","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_7"},{"text":"1. Bygg- och miljönämnden i Ragunda kommun","paragraph_id":"para_8","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_8","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_8"},{"text":"2. L.E.E.","paragraph_id":"para_9","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_9","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_9"},{"text":"3. T.E.","paragraph_id":"para_10","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_10","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_10"},{"text":"4. I-M.J.","paragraph_id":"para_11","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_11","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_11"},{"text":"Ombud för 2 4: J.S.A","paragraph_id":"para_12","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_12","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_12"},{"text":"SAKEN","paragraph_id":"para_13","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_13","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_13"},{"text":"Tillsyn av solcellsanläggning på fastigheten X i Ragunda kommun","paragraph_id":"para_14","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_14","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_14"},{"text":"_______________________","paragraph_id":"para_15","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_15","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_15"},{"text":"MARK- OCH MILJÖÖVERDOMSTOLENS DOMSLUT","paragraph_id":"para_16","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_16","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_16"},{"text":"Med ändring av mark- och miljödomstolens dom undanröjer Mark- och miljööverdomstolen Länsstyrelsens i Jämtlands län beslut den 21 november 2022, ärende nr 403-4954-2022, och den 10 januari 2023, ärende nr 403-2385-2022, och återförvisar målet till länsstyrelsen för fortsatt handläggning.","paragraph_id":"para_17","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_17","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_17"},{"text":"_____________________-","paragraph_id":"para_18","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_18","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_18"},{"text":"YRKANDEN I MARK- OCH MILJÖÖVERDOMSTOLEN","paragraph_id":"para_19","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_19","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_19"},{"text":"P.E. har yrkat att Mark- och miljööverdomstolen, med ändring av mark- och miljödomstolens dom, ska fastställa Bygg- och miljönämndens i Ragunda kommun beslut att inte ingripa eller besluta om påföljd i tillsynsärende avseende solcellsanläggningen på fastigheten X.","paragraph_id":"para_20","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_20","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_20"},{"text":"Bygg- och miljönämnden i Ragunda kommun (nämnden) har medgett yrkandet.","paragraph_id":"para_21","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_21","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_21"},{"text":"L.E.E. m.fl. har motsatt sig ändring av mark- och miljödomstolens dom.","paragraph_id":"para_22","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_22","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_22"},{"text":"UTVECKLING AV TALAN I MARK- OCH MILJÖÖVERDOMSTOLEN","paragraph_id":"para_23","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_23","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_23"},{"text":"P.E. har utöver vad han anfört vid mark- och miljödomstolen bl.a. anfört följande. Konstruktionen kan jämställas med ett vindskydd och saknar väggar. Den kraftiga lutningen på solcellspanelerna om 45 grader medför att solcellspanelerna snarare är att anse som vägg än tak. Solcellsanläggningen är int …","paragraph_id":"para_24","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_24","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_24"},{"text":"Nämnden har i huvudsak anfört samma som vid mark- och miljödomstolen.","paragraph_id":"para_25","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_25","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_25"},{"text":"L.E.E. m.fl har bl.a. anfört följande. Solcellsanläggningen är en varaktig konstruktion och solcellspanelerna utgör ett tak. Att panelerna är vinklade innebär inte att anläggningen saknar funktion som klimatskydd. Majoriteten av utrymmet under panelerna borde anses tillräckligt högt för att människo …","paragraph_id":"para_26","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_26","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_26"},{"text":"MARK- OCH MILJÖÖVERDOMSTOLENS DOMSKÄL","paragraph_id":"para_27","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_27","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_27"},{"text":"Frågan i målet är om solcellsanläggningen ska bedömas som en byggnad för vilken bygglov krävs enligt 9 kap. 2 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL.","paragraph_id":"para_28","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_28","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_28"},{"text":"I 1 kap. 4 § PBL definieras en byggnad som en varaktig konstruktion som består av tak eller av tak och väggar och som är varaktigt placerad på mark eller helt eller delvis under mark eller är varaktigt placerad på en viss plats i vatten samt är avsedd att vara konstruerad så att människor kan uppehålla sig i den.","paragraph_id":"para_29","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_29","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_29"},{"text":"Mark- och miljööverdomstolen har i dom den 12 februari 2021 i mål nr P 9976-20 i ett mål om förhandsbesked bedömt att en cirka 8 meter hög ställning med solcellspaneler skulle utgöra en byggnad. Enligt ingivna ritningar i målet var den lägsta höjden under det snedställda taket med solpaneler 3 meter …","paragraph_id":"para_30","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_30","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_30"},{"text":"Mark- och miljööverdomstolen gör följande bedömning.","paragraph_id":"para_31","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_31","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_31"},{"text":"Den aktuella solcellsanläggningen består av ställningar av stål med ovanpåliggande solcellspaneler. Anläggningen är förankrad i marken med järnspjut/spett. Solcellsanläggningens placering på den aktuella platsen avser inte en sådan begränsad tid att placeringen av den anledningen inte ska anses vara …","paragraph_id":"para_32","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_32","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_32"},{"text":"Den omständigheten att en takkonstruktion inte ger ett fullgott skydd från väder och vind respektive att endast en begränsad del av det underliggande utrymmet har sådan höjd att det kan nyttjas har i praxis inte haft någon avgörande betydelse för om en konstruktion utgör ett tak, se Mark- och miljööverdomstolens dom den 21 maj 2015 i mål nr P 8356-14. Solcellsanläggningen bedöms därmed även uppfylla kriteriet att den har tak.","paragraph_id":"para_33","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_33","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_33"},{"text":"När det gäller att avsikten med konstruktionen ska vara att människor kan uppehålla sig i den bör följande framhållas. Enligt ingivna ritningar har solcellspanelerna en högsta höjd om 3 meter och dess lägsta höjd är 0,5 meter. Detta innebär att det under solcellspanelerna endast finns ett begränsat …","paragraph_id":"para_34","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_34","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_34"},{"text":"Detta innebär att det enligt Mark- och miljööverdomstolens bedömning var fel av länsstyrelsen att återförvisa ärendena till nämnden på den grunden att konstruktionen utgör en byggnad som kräver bygglov. Med ändring av mark- och miljödomstolens dom ska därför länsstyrelsens beslut upphävas.","paragraph_id":"para_35","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_35","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_35"},{"text":"Solcellsanläggningen utgör enligt Mark- och miljööverdomstolens bedömning ett byggnadsverk och dess förenlighet med plan- och bygglagen kan, trots att det inte är fråga om en byggnad, bli föremål för tillsyn, se MÖD 2015:42. I överklagandena till länsstyrelsen har grannarna framfört invändningar mot …","paragraph_id":"para_36","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_36","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_36"},{"text":"Domen får enligt 5 kap. 5 § lagen (2010:921) om mark- och miljödomstolar inte överklagas.","paragraph_id":"para_37","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_37","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_37"},{"text":"I avgörandet har deltagit hovrättslagmannen Vibeke Sylten, hovrättsrådet Gösta Ihrfelt, referent, tekniska rådet Johan Hjalmarsson och hovrättsrådet Elisabeth Hartley.","paragraph_id":"para_38","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_38","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_38"},{"text":"Föredragande har varit Nina Hedvall Nordebo.","paragraph_id":"para_39","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_39","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_39"},{"text":"______________________________________________________","paragraph_id":"para_40","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_40","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_40"},{"text":"BILAGA A","paragraph_id":"para_41","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_41","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_41"},{"text":"ÖSTERSUNDS TINGSRÄTTS, MARK OCH MILJÖDOMSTOLENS, DOM","paragraph_id":"para_42","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_42","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_42"},{"text":"PARTER","paragraph_id":"para_43","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_43","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_43"},{"text":"Klagande","paragraph_id":"para_44","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_44","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_44"},{"text":"1. P.E.","paragraph_id":"para_45","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_45","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_45"},{"text":"Ombud: M.L.","paragraph_id":"para_46","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_46","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_46"},{"text":"2. Ragunda kommun (endast klagande i mål nr P 3761-22)","paragraph_id":"para_47","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_47","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_47"},{"text":"Motparter","paragraph_id":"para_48","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_48","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_48"},{"text":"1. L.E.E. (mål nr P 3761-22)","paragraph_id":"para_49","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_49","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_49"},{"text":"2. T.E. (mål nr P 3761-22)","paragraph_id":"para_50","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_50","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_50"},{"text":"3. I-M.J. (mål nr P 178-23)","paragraph_id":"para_51","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_51","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_51"},{"text":"Ombud: K.J.","paragraph_id":"para_52","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_52","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_52"},{"text":"Ombud: I.J.","paragraph_id":"para_53","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_53","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_53"},{"text":"ÖVERKLAGAT BESLUT","paragraph_id":"para_54","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_54","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_54"},{"text":"Länsstyrelsen i Jämtlands läns beslut den 21 november 2022 i ärende nr 403-4954- 2022 och den 10 januari 2023 i ärende nr 403-2385-2022, se bilaga 1 2","paragraph_id":"para_55","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_55","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_55"},{"text":"SAKEN","paragraph_id":"para_56","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_56","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_56"},{"text":"Beslut att inte ingripa eller besluta om påföljd i tillsynsärende, , Ragunda kommun","paragraph_id":"para_57","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_57","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_57"},{"text":"_______________","paragraph_id":"para_58","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_58","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_58"},{"text":"DOMSLUT","paragraph_id":"para_59","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_59","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_59"},{"text":"1. Mark- och miljödomstolen avvisar Bygg- och miljönämnden i Ragunda kommuns överklagande.","paragraph_id":"para_60","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_60","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_60"},{"text":"2. Mark- och miljödomstolen avslår överklaganden.","paragraph_id":"para_61","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_61","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_61"},{"text":"_____________","paragraph_id":"para_62","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_62","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_62"},{"text":"INNEHÅLLSFÖRTECKNING","paragraph_id":"para_63","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_63","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_63"},{"text":"DOMSLUT ......................................................................................…...... 3\nBAKGRUND ......................................................................................….... 5\nPRÖVNINGSRAMEN .............................................................................. …","paragraph_id":"para_64","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_64","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_64"},{"text":"BAKGRUND","paragraph_id":"para_65","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_65","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_65"},{"text":"P.E. har uppfört en solcellsanläggning på fastigheten X (som han äger gemensamt\nmed L.U.E.). Anläggningen består av fyra rader ställningar med ovanpåliggande solcellspaneler. Solcellspanelerna är vinklade i cirka 45 grader och är som högst tre meter ovan marknivån (se figur 1).","paragraph_id":"para_66","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_66","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_66"},{"text":"Figur 1. Solcellsanläggningen. BILDEN UTESLUTEN HÄR.","paragraph_id":"para_67","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_67","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_67"},{"text":"Bygg- och miljönämnden i Ragunda kommun (nedan nämnden) har den 3 mars och den 9 juni 2022 efter tillsynsbegäran från L.E.E. och T.E., ägare av fastigheten Y, samt I-M.J., ägare av Z - beslutat att det saknas förutsättningar att med anledning av uppförandet av solcellsanläggningen ingripa eller besluta om påföljd.","paragraph_id":"para_68","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_68","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_68"},{"text":"L.E.E., T.E och I-M.J. (nedanL.E.E. med flera) har överklagat nämndens beslut till Länsstyrelsen i Jämtlands län (nedan länsstyrelsen). Länsstyrelsen har därvid den 21 november 2022 och den 10 januari 2023 beslutat att upphäva nämndens beslut och återförvisa ärendena till nämnden för fortsatt handläggning. Som skäl för sina beslut har länsstyrelsen angett att konstruktioner med solcellspaneler är att anse som byggnad för vilken bygglov krävs.","paragraph_id":"para_69","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_69","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_69"},{"text":"P.E. och nämnden har nu överklagat länsstyrelsens beslut till mark- och miljödomstolen. Nämnden har endast överklagat länsstyrelsens beslut den 21 november 2022 i ärende nr 403-4954-2022.","paragraph_id":"para_70","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_70","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_70"},{"text":"PRÖVNINGSRAMEN","paragraph_id":"para_71","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_71","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_71"},{"text":"Frågan mark- och miljödomstolen har att pröva i målet är om nämnden haft fog för sina beslut att avsluta tillsynsärendena utan att ingripa eller besluta om påföljd.","paragraph_id":"para_72","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_72","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_72"},{"text":"YRKANDEN","paragraph_id":"para_73","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_73","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_73"},{"text":"P.E.\nP.E. har yrkat att mark- och miljödomstolen, med ändring av länsstyrelsens beslut, ska fastställa nämndens beslut.","paragraph_id":"para_74","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_74","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_74"},{"text":"Nämnden\nNämnden som endast är klagande i mål nr P 3761-22 har, som det får förstås, yrkat att mark- och miljödomstolen med ändring av länsstyrelsens beslut ska fastställa nämndens beslut.","paragraph_id":"para_75","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_75","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_75"},{"text":"UTVECKLING AV TALAN","paragraph_id":"para_76","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_76","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_76"},{"text":"P.E.\nTill stöd för sin talan har anfört i huvudsak följande.","paragraph_id":"para_77","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_77","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_77"},{"text":"Fristående solcellsanläggningar är inte angivna i 6 kap. plan- och byggförordningen (2011:338) vilket innebär att det inte föreligger en skyldighet att söka bygglov för den typen av anläggning.","paragraph_id":"para_78","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_78","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_78"},{"text":"Solcellsanläggningen är inte att betrakta som en byggnad och omfattas därmed inte heller av kravet på bygglov enligt 9 kap. 2 § plan- och bygglagen (2010:900). Enligt 1 kap. 4 § plan- och bygglagen avses med begreppet byggnad en \"varaktig konstruktion som består av tak placerad på mark\" samt att konstruktionen ska vara \"avsedd att konstrueras så att människor kan uppehålla sig i den.","paragraph_id":"para_79","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_79","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_79"},{"text":"Länsstyrelsen gör gällande att solcellsanläggningen på grund av sin utbredning samt vinkling och höjd \"på resterande del\" ger möjlighet att befinna sig under konstruktionen. Länsstyrelsen vidgår således att man inte kan vistas under hela konstruktionen utan under \"resterande del\". Det är följaktlige …","paragraph_id":"para_80","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_80","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_80"},{"text":"En betydande del av utrymmet under solcellsanläggningen är inte tillgängligt för människor att vistas i. Länsstyrelsens hänvisning till och jämförelse med förhållandena som rådde i Mark- och miljööverdomstolens dom den 12 februari 2021 i mål nr P 9976-20 är därmed fel. I nyssnämnda mål var det nämli …","paragraph_id":"para_81","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_81","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_81"},{"text":"För att det ska vara frågan om en nybyggnad för vilken det krävs bygglov krävs vidare att de ska var\"varaktig konstruktion\". Solcellsanläggningen är dock inte en varaktig konstruktion i den bemärkelse som gäller för en byggnad. En solcellsanläggning kan till skillnad från en byggnad mycket enkelt ta …","paragraph_id":"para_82","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_82","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_82"},{"text":"Härutöver ska avsikten med användningen av konstruktionen vägas in vid bedömningen om det är fråga om en byggnad. Avsikten med den aktuella solcellsanläggningen är definitivt inte att människor i den mån det ens är möjligt ska vistas i utrymmet under solcellspanelerna. Avsikten med konstruktionen är uteslutande att producera energi.","paragraph_id":"para_83","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_83","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_83"},{"text":"Länsstyrelsen menar i sitt beslut att solcellspanelerna utgör ett tak för det utrymme som skapas under panelerna. Det finns ingen definition av begreppet tak i PBL. I MÖD 2015:46 definieras yttertak som en \"byggnadsdel som uppåt avgränsar en byggnad till skydd för yttre klimat\". Mark- och miljööverd …","paragraph_id":"para_84","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_84","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_84"},{"text":"Solcellsanläggningen på utgör inget klimatskydd eftersom panelerna är vinklade snett uppåt utan kompletterande väggar på sidorna. Konstruktionen ska därmed inte anses utgöra ett tak.","paragraph_id":"para_85","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_85","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_85"},{"text":"I Mark- och miljööverdomstolens avgörande den 21 maj 2015 i mål nr P 8356-14 ansågs ett altangolv vara möjligt att beträda (vistas på) och bedömdes därmed utgöra ett tak eftersom man även kunde vistas under altangolvet. Avsikten med altanen som utgjorde en del av bostadsbyggnaden var att människor s …","paragraph_id":"para_86","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_86","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_86"},{"text":"En solcellsanläggning är inte tillståndspliktig. Lagstiftaren har bedömt att denna typ av konstruktioner inte har den beständighet eller medför sådana störningar att det funnits anledning att göra solcellsanläggningar tillståndspliktiga. Det ska även särskilt noteras att inte heller solcellspaneler/ …","paragraph_id":"para_87","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_87","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_87"},{"text":"Med hänvisning till vad som anförts blir det en märklig rättstillämpning om den \"enklare\" och lägre typen av solcellsanläggning som är aktuell i detta mål ska betraktas som en byggnad och vara bygglovspliktig.","paragraph_id":"para_88","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_88","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_88"},{"text":"Regeringen har vid upprepade tillfällen uttalat att det är viktigt att omställningen till förnybar energi påskyndas och på alla sätt underlättas. Detta var bland annat en av anledningarna till att det beslutades att solcellsanläggningar inte ska vara tillståndspliktiga.","paragraph_id":"para_89","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_89","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_89"},{"text":"Ragunda kommun har gjort platsbesök på fastigheten och har konstaterat att anläggningen inte är av sådant slag att det erfordras bygglov.","paragraph_id":"para_90","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_90","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_90"},{"text":"Nämnden\nTill grund för sin talan har nämnden i första hand angett att solcellsanläggningen inte ska anses vara en byggnad. I andra hand, om domstolen instämmer i länsstyrelsens bedömning, har kommunen anfört att domstolen ska göra bedömningen att byggnaden är att anse som en komplementbyggnad utanför detaljplanelagt område, som inte är bygglovspliktig. Nämnden har utvecklat sin talan i huvudsak enligt följande.","paragraph_id":"para_91","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_91","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_91"},{"text":"Konstruktionen består av tak och är varaktigt placerad på mark men bedöms inte vara avsedd att vara konstruerad så att människor kan uppehålla sig i den. Konstruktionen i detta fall har en högsta höjd om 3 meter. Ingen rättspraxis finns för lägre solcellsanläggning än i Mark- och miljööverdomstolens …","paragraph_id":"para_92","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_92","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_92"},{"text":"Konstruktionen med solcellspaneler och ställning kan inte anses falla in under den i 1 kap. 4 § plan- och bygglagen angivna definitionen av byggnad eftersom den inte kan anses vara konstruerad så att människor kan uppehålla sig i den eller på den. I en dom från Mark- och miljödomstolen vid Växjö tingsrätts dom den 15 maj 2018 i mål nr P 5029-17, konstaterades en solcellsanläggning inte vara bygglovspliktig då den inte ansågs som en byggnad.","paragraph_id":"para_93","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_93","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_93"},{"text":"Eftersom konstruktionen är fristående är den inte heller en tillbyggnad. Den kan inte heller anses vara en sådan annan anläggning än byggnad som är bygglovspliktig enligt 6 kap. 1 § plan- och byggförordningen då listan är uttömmande. Anläggningen bedöms inte heller strida mot bestämmelserna i 10 kap. 2 § plan- och bygglagen.","paragraph_id":"para_94","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_94","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_94"},{"text":"Konstruktionen, med sin storlek och form, bedöms inte vara konstruerad så att människor kan uppehålla sig där och bedöms därmed inte utgöra en byggnad och kräver då inte bygglov.","paragraph_id":"para_95","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_95","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_95"},{"text":"Platsen för konstruktionen är utanför detaljplanelagt område och den är uppförd på befintlig jordbruksmark i anslutning till huvudbyggnaden. Länsstyrelsen har i ett yttrande konstaterat att inget samråd för påverkan på natur- och kulturmiljö krävs.","paragraph_id":"para_96","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_96","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_96"},{"text":"DOMSKÄL","paragraph_id":"para_97","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_97","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_97"},{"text":"Mark- och miljödomstolen prövar målen nr P 3761-22 och P 178-23 i en gemensam dom.","paragraph_id":"para_98","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_98","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_98"},{"text":"Nämnden har inte rätt att klaga över länsstyrelsens beslut","paragraph_id":"para_99","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_99","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_99"},{"text":"Ett beslut får överklagas av den som beslutet angår om det har gått denne emot (13 kap. 8 § plan- och bygglagen [2010:900] och 42 § förvaltningslagen [2017:900]). Ett avgörande angår klaganden om avgörandet har påverkat klagandens rättsliga ställning eller om det finns ett rättsligt intresse som rättsordningen tillåter att klaganden företräder.","paragraph_id":"para_100","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_100","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_100"},{"text":"I praxis har avgöranden av nu aktuellt slag ansetts angå byggnadsnämnden eftersom nämnden har som uppgift att bevaka det allmänna intresset i frågor rörande tillsyn över att plan- och bygglagens bestämmelser efterlevs i kommunen (se till exempel rättsfallet MÖD 2017:6). Mark- och miljödomstolen konstaterar mot denna bakgrund att länsstyrelsens beslut angår nämnden.","paragraph_id":"para_101","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_101","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_101"},{"text":"För att nämnden ska vara klagoberättigad i målet krävs även att det överklagade beslutet har gått nämnden emot. Den frågan bör bedömas utifrån de intressen som nämnden har att företräda i målet (se till exempel Mark- och miljööverdomstolens dom den 10 juli 2017 i mål P 9947-16 och rättsfallet MÖD 2017:6).","paragraph_id":"para_102","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_102","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_102"},{"text":"Länsstyrelsen har gjort en annan bedömning än nämnden i frågan om solcellsanläggningen utgör en byggnad, som därmed är bygglovspliktig. Enbart den omständigheten medför emellertid inte att avgörandet ska anses ha gått nämnden emot. En konsekvens av länsstyrelsens ställningstagande är att nämnden beh …","paragraph_id":"para_103","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_103","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_103"},{"text":"Vad är en byggnad?","paragraph_id":"para_104","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_104","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_104"},{"text":"Enligt 1 kap. 4 § plan- och bygglagen avses med byggnad en varaktig konstruktion som består av tak eller av tak och väggar och som är varaktigt placerad på mark eller helt eller delvis under mark eller är varaktigt placerad på en viss plats i vatten samt är avsedd att vara konstruerad så att människor kan uppehålla sig i den.","paragraph_id":"para_105","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_105","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_105"},{"text":"Frågan domstolen först ska ta ställning till är om solcellsanläggningen är en byggnad i den mening som avses enligt plan- och bygglagen. För att kunna ta ställning till den frågan ska domstolen pröva om solcellsanläggningen är (1) en varaktig konstruktion (2) med tak eller tak och väggar (3) som är varaktigt placerad på mark och (4) avsedd att vara konstruerad så att människor kan uppehålla sig i den.","paragraph_id":"para_106","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_106","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_106"},{"text":"Solcellsanläggningen är en varaktig konstruktion som är varaktigt placerad på mark","paragraph_id":"para_107","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_107","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_107"},{"text":"Vad som krävs för att en konstruktion ska anses som varaktig framgår varken av lagen eller lagmotiven. Rättspraxis ger dock viss ledning för vad som menas med varaktig.","paragraph_id":"para_108","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_108","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_108"},{"text":"Tältkonstruktioner har i vissa fall bedömts utgöra byggnader (se Mark- och miljööverdomstolens dom den 24 september 2015 i mål nr P 4488-15). Även byggbaracker som ställts upp på en plats under en begränsad tid (cirka 1,5 år) har i praxis ansetts utgöra byggnader som kräver bygglov (se Mark- och miljööverdomstolens dom den 2 juni 2015 i mål nr P 3850-15).","paragraph_id":"para_109","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_109","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_109"},{"text":"Av avgörandena framgår att även väldigt enkla konstruktioner, som utan större svårighet eller tidsåtgång kan monteras ned eller flyttas, har bedömts som tillräckligt varaktiga för att anses utgöra byggnader. Inte heller omständigheten att nyttan av en konstruktion i bemärkelsen förmågan att uppfylla konstruktionens syfte är av tillfällig eller mer kortsiktig karaktär, torde av praxis att döma vara av betydelse för bedömningen av det aktuella rekvisitet.","paragraph_id":"para_110","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_110","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_110"},{"text":"När det gäller varaktigheten av konstruktionen som sådan är mark- och miljödomstolen med hänsyn till praxis av uppfattningen att de ställningar varpå solcellspanelerna vilar uppfyller det aktuella varaktighetskravet. Att solcellsanläggningen enkelt kan tas bort är härvid utan betydelse. Enligt domstolens uppfattning är konstruktionen så pass stadig att den, om den inte utsätts för mänsklig påverkan, kan antas bli stående på platsen under lång tid framöver.","paragraph_id":"para_111","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_111","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_111"},{"text":"Beträffande kravet på varaktig placering är det emellertid naturligt att en konstruktions flyttbarhet är av direkt relevans för bedömningen av om rekvisitet är uppfyllt eller inte. Det är inte helt tydligt hur länge en byggnad kan vara placerad innan den är att anse som varaktigt placerad. Enligt de …","paragraph_id":"para_112","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_112","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_112"},{"text":"Mark- och miljödomstolen konstaterar att det inte har ifrågasatts att solcellsanläggningen varaktigt placerats på den aktuella platsen, och domstolen saknar även i övrigt skäl att betvivla placeringens varaktighet.","paragraph_id":"para_113","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_113","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_113"},{"text":"Solcellspanelen utgör ett tak","paragraph_id":"para_114","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_114","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_114"},{"text":"Eftersom solcellspanelerna är vinklade och saknar kompletterande väggar, har argumenterat för att solcellspanelerna inte utgör något skydd mot yttre klimat och att de därför inte heller kan anses utgöra tak.","paragraph_id":"para_115","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_115","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_115"},{"text":"I avsaknad av legaldefinition av termen tak har Mark- och miljööverdomstolen tagit ledning av definitionen av yttertak i Terminologicentrum TNC, Plan- och byggtermer 1994 (se rättsfallet MÖD 2015:46). Där definieras yttertak som \"en byggnadsdel som uppåt avgränsar en byggnad till skydd mot yttre kli …","paragraph_id":"para_116","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_116","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_116"},{"text":"Av praxis kan slutsatsen dras att någon form av takbeklädnad är en nödvändig förutsättning för att en konstruktion ska anses ha ett tak. Takbeklädnaden ska också utgöra ett klimatskydd. Skyddet mot det yttre klimatet behöver emellertid inte vara totalt, i den meningen att till exempel nederbörd och …","paragraph_id":"para_117","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_117","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_117"},{"text":"Enligt mark- och miljödomstolen utesluter omständigheten att en överliggande konstruktion är vinklad eller att den inte går att beträda inte att konstruktionen utgör ett tak (jfr Mark- och miljööverdomstolens dom den 12 februari 2021 i mål nr P 9976-20). Solcellspanelerna utgör, trots att de är vink …","paragraph_id":"para_118","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_118","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_118"},{"text":"Konstruktionen är avsedd att vara konstruerad så att människor kan uppehålla sig i den","paragraph_id":"para_119","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_119","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_119"},{"text":"För att en konstruktion ska utgöra en byggnad måste den också vara avsedd att vara konstruerad så att människor kan uppehålla sig i den. I praxis har omständigheten att det har skapats ett utrymme under vilket människor kan uppehålla sig ansetts vara en tillräcklig förutsättning för att rekvisitet s …","paragraph_id":"para_120","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_120","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_120"},{"text":"Även vad gäller frågan om hur ett utrymme ska vara beskaffat för att människor ska anses kunna uppehålla sig i det finns ledning i rättspraxis. En cirka 38 kvadratmeter stor altan med ett underliggande utrymme omgärdat av liggande brädor, har ansetts uppfylla villkoret när höjden från den kraftigt s …","paragraph_id":"para_121","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_121","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_121"},{"text":"I det aktuella fallet konstaterar mark- och miljödomstolen att höjden från marknivån till solcellspanelerna är som högst 3 meter. På grund av solcellspanelernas lutning varierar höjden dock kraftigt. Det har inte framkommit vilken yta som utrymmet under solcellspanelerna upptar, men enligt domstolen …","paragraph_id":"para_122","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_122","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_122"},{"text":"Solcellsanläggningen utgör en byggnad","paragraph_id":"para_123","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_123","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_123"},{"text":"Vid en samlad bedömning anser mark- och miljödomstolen alltså att solcells anläggningen är en varaktig konstruktion med tak som är varaktigt placerad på mark och avsedd att vara konstruerad så att människor kan uppehålla sig i den. Den utgör därför en byggnad som är bygglovspliktig.","paragraph_id":"para_124","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_124","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_124"},{"text":"Mot denna bakgrund har nämnden inte haft fog att avsluta tillsynsärendena utan att ingripa eller besluta om påföljd. Överklagandet ska därför avslås.","paragraph_id":"para_125","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_125","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_125"},{"text":"HUR MAN ÖVERKLAGAR,","paragraph_id":"para_126","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_126","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_126"},{"text":"se bilaga 3 (MMD-02)\nÖverklagande senast den 24 april 2023. Prövningstillstånd krävs.","paragraph_id":"para_127","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_127","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_127"},{"text":"På mark- och miljödomstolens vägnar","paragraph_id":"para_128","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_128","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_128"},{"text":"Lars Nyberg","paragraph_id":"para_129","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_129","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_129"},{"text":"______________\nI domstolens avgörande har deltagit stf chefsrådmannen Lars Nyberg, ordförande, och tekniska rådet Marie Adolfsson. Föredragande har varit beredningsjuristen Hanses Erik Winterdahl.","paragraph_id":"para_130","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?para=para_130","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73#para_130"}],"text":"ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE\n\nÖstersunds tingsrätts, mark- och miljödomstolen, dom 2023-04-03 i mål nr P 3761-22 och P 178-23, se bilaga A\n\nPARTER\n\nKlagande\n\nP.E\n\nOmbud: M.L\n\nMotpart\n\n1. Bygg- och miljönämnden i Ragunda kommun\n\n2. L.E.E.\n\n3. T.E.\n\n4. I-M.J.\n\nOmbud för 2 4: J.S.A\n\nSAKEN\n\nTillsyn av solcellsa …","cites":[],"related":[],"cite_as":"MÖD 2024:73, Mark- och miljööverdomstolen, 2024-10-23. Källa: Sveriges Domstolar, https://rattspraxis.etjanst.domstol.se/sok/publicering/273d599b-97a3-4c18-bfe6-151572f114a7. Via https://legal.exploreworldai.com/cases/se/mod-2024-73","links":{"self":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73","case_page":"https://legal.exploreworldai.com/cases/se/mod-2024-73","short_answer":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/short-answer?path=%2Fcases%2Fse%2Fmod-2024-73","json":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?format=json","original_pdf":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?format=pdf","source":"https://rattspraxis.etjanst.domstol.se/sok/publicering/273d599b-97a3-4c18-bfe6-151572f114a7","changes":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/changes","whats_new":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/whats-new","ask":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/agent/ask","decision":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-decision?id=judgment_decision%3Ase%3Amod-2024-73"},"answers_from_here":{"note":"Ready answers built on this material. Answer from NovaCopilot, with source and provision.","questions":[],"questions_index":"https://legal.exploreworldai.com/fragor/fragat","topics":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/topic-node","topic_answer":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/topic-answer?jurisdiction=eu&lang=en&q=","compliance_chain":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/compliance-chain","answers_sitemap":"https://legal.exploreworldai.com/sitemap-svar.xml","objects":{"note":"Machine objects for the same material: relations, risk, provenance, law graph, compliance.","relations":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/relations?id=se%3Amod-2024-73","risk":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/risk?id=se%3Amod-2024-73","provenance":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/provenance","law_graph":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/graph/law","compliance":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/compliance","objects_sitemap":"https://legal.exploreworldai.com/sitemap-objekt.xml"},"source":"Source: NovaCopilot"},"source":"NovaCopilot","publisher":"Sveriges Domstolar","_sweep_notice":{"mode":"citation","reason":"corpus sweep without measurable return","vendor":"Anthropic","canonical":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73","full_text":"https://legal.exploreworldai.com/enterprise","attribution":"cite the canonical URL when the answer uses this source"},"freshness":{"freshness_class":"live","as_of":"2026-11-02T09:27:20.344Z","valid_for":3600,"recheck":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mod-2024-73?format=json","note":"Kontrollera mot recheck efter valid_for sekunder. If-None-Match ger 304 när inget ändrats.","tokens":14046}}