{"id":"judgment:se:mig-2013-20","ref":"MIG 2013:20","court":"Migrationsöverdomstolen","court_code":"MIOD","decided":"2013-10-02","ecli":null,"case_numbers":["UM 8595-12"],"title":"En familjemedlem till en unionsmedborgare ska enligt rörlighetsdirektivet ges all den hjälp han eller hon behöver för att få visering. Detta medför en upplysningsskyldighet för den myndighet som prövar en viseringsansökan när det lämnas uppgifter som ger anledning att anta att sökanden omfattas av direktivet.","provisions":["1 kap. 4 a §, 2 kap. 3 § och 3 kap. 1 § utlänningslagen (2005:716)"],"act_ids":["utlanningslagen"],"document_kind":"referat","lang":"sv","word_count":2562,"sha256":"ec585e19458bf38533ea07047ead86f073c8566ee0e12299cb208a5570cd78d4","hash_rule":"sha256 över fältet text (utf-8), ordagrant som lagrat","fetched_at":"2026-10-19T19:02:51.375+00:00","sections":[{"title":"","paragraphs":["para_1","para_2","para_3","para_4","para_5","para_6","para_7","para_8","para_9","para_10","para_11","para_12"]},{"title":"1. Viseringskodexen och rörlighetsdirektivet","paragraphs":["para_14","para_15","para_16"]},{"title":"2. Europeiska kommissionens handledning","paragraphs":["para_18","para_19","para_20"]},{"title":"1. Kan viseringssökanden härleda några rättigheter från en EU-medborgare?","paragraphs":[]},{"title":"2. Omfattas viseringssökanden av definitionen \"familjemedlem\"?","paragraphs":[]},{"title":"3. Följer viseringssökanden med eller ansluter sig till EU-medborgaren?","paragraphs":["para_24","para_25","para_26","para_27"]},{"title":"3. Migrationsöverdomstolens bedömning","paragraphs":["para_29","para_30","para_31","para_32","para_33"]}],"paragraphs":[{"text":"A, medborgare i Bangladesh, ansökte i juni 2012 vid Sveriges ambassad i Dhaka (ambassaden) om en Schengenvisering för perioden den 14 augusti-12 november 2012. Avsikten med resan var att hon tillsammans med sin make skulle besöka sin syster och hennes familj i Sverige.","paragraph_id":"para_1","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20?para=para_1","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20#para_1"},{"text":"Ambassaden beslutade den 11 juli 2012 att avslå A:s ansökan om visering. Som skäl för beslutet anförde ambassaden att hennes avsikt att lämna medlemsstaternas territorium innan den sökta viseringen löpt ut inte hade kunnat bekräftas. Dessutom angav ambassaden bl.a. följande. A har inte tidigare rest …","paragraph_id":"para_2","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20?para=para_2","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20#para_2"},{"text":"A överklagade ambassadens beslut till migrationsdomstolen och yrkade att hon skulle beviljas den begärda viseringen. Hon anförde i huvudsak följande. Hennes syster är doktorand vid Lunds universitet och bor sedan februari 2010 tillsammans med sin make och deras tre barn i Sverige. Hon och maken ska …","paragraph_id":"para_3","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20?para=para_3","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20#para_3"},{"text":"Ambassaden bestred bifall till överklagandet.","paragraph_id":"para_4","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20?para=para_4","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20#para_4"},{"text":"Förvaltningsrätten i Göteborg, migrationsdomstolen (2012-08-17, ordförande Dunnington), avslog överklagandet och anförde i sin dom bl.a. följande. A har för avsikt att resa till Schengenområdet tillsammans med sin make, som har brittiskt pass. Vid en beviljad visering skulle hennes sociala anknytnin …","paragraph_id":"para_5","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20?para=para_5","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20#para_5"},{"text":"A överklagade domen till Migrationsöverdomstolen och yrkade att hon skulle beviljas den sökta viseringen. Som grund för yrkandet anförde hon bl.a. följande. Att hon inte tidigare har rest i Schengenområdet kan inte vara skäl nog för att avslå hennes ansökan. Hon och hennes make har tidigare rest til …","paragraph_id":"para_6","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20?para=para_6","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20#para_6"},{"text":"Ambassaden bestred bifall till överklagandet och anförde i huvudsak följande.","paragraph_id":"para_7","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20?para=para_7","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20#para_7"},{"text":"Den fria rörligheten för EU:s medborgare stipuleras bl.a. i Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/38/EG av den 29 april 2004 om unionsmedborgares och deras familjemedlemmars rätt att fritt röra sig och uppehålla sig inom medlemsstaternas territorier m.m. (rörlighetsdirektivet). Av direktivet f …","paragraph_id":"para_8","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20?para=para_8","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20#para_8"},{"text":"För att en viseringssökande ska omfattas av rörlighetsdirektivet ska denne bevisa detta genom uppvisandet av relevanta handlingar. Sökanden ska visa att denne kan härleda rättigheter från en medborgare i EU, att denne är en familjemedlem samt styrka sin identitet. Utöver detta ska sökanden även visa …","paragraph_id":"para_9","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20?para=para_9","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20#para_9"},{"text":"A ansökte om Schengenvisering den 24 juni 2012 vid ambassaden. Hon uppgav vid tillfället att hon hade för avsikt att besöka sin syster med familj, vilka är bosatta i Sverige. Hennes make, som är brittisk medborgare men bosatt i Bangladesh, skulle vara medresenär. A har blivit uppmanad att komma in m …","paragraph_id":"para_10","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20?para=para_10","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20#para_10"},{"text":"A har följaktligen inte visat, genom sin ansökan eller genom de handlingar som bifogats ärendet, att hon omfattas av rörlighetsdirektivet. Då hon inte bedömts omfattas av direktivet har viseringskodexen tillämpats i sin helhet, varpå hon utretts. Handlingar inkomna i samband med överklagandet föränd …","paragraph_id":"para_11","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20?para=para_11","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20#para_11"},{"text":"Kammarrätten i Stockholm, Migrationsöverdomstolen (2013-10-02, Jagander, Axelsson och Berselius, referent), yttrade:","paragraph_id":"para_12","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20?para=para_12","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20#para_12"},{"text":"1. Viseringskodexen och rörlighetsdirektivet","paragraph_id":"para_13","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20?para=para_13","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20#para_13"},{"text":"Begreppet Schengenvisering definieras i 1 kap. 4 a § utlänningslagen (2005:716). Där sägs att med Schengenvisering avses en visering enligt viseringskodexen. Av 2 kap. 3 § utlänningslagen framgår att en utlänning som reser in i eller vistas i Sverige i normalfallet ska ha Schengenvisering eller nati …","paragraph_id":"para_14","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20?para=para_14","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20#para_14"},{"text":"Av artikel 1.2 a i viseringskodexen framgår att bestämmelserna i kodexen ska tillämpas på alla tredjelandsmedborgare som är skyldiga att inneha visering när de passerar medlemsstaternas yttre gränser och att detta ska ske utan att det påverkar rätten till fri rörlighet för tredjelandsmedborgare som …","paragraph_id":"para_15","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20?para=para_15","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20#para_15"},{"text":"Viseringskodexens ordalag innefattar i praktiken en hänvisning till rörlighetsdirektivet. Av direktivets artikel 3.1 följer att detta ska tillämpas på alla unionsmedborgare som reser till eller uppehåller sig i en annan medlemsstat än den de själva är medborgare i samt på de familjemedlemmar som föl …","paragraph_id":"para_16","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20?para=para_16","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20#para_16"},{"text":"2. Europeiska kommissionens handledning","paragraph_id":"para_17","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20?para=para_17","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20#para_17"},{"text":"Europeiska kommissionen har, på grundval av artikel 51 i viseringskodexen, publicerat en handledning för handläggning av viseringsansökningar och ändring av utfärdade viseringar (kommissionens beslut K(2010) 1620 av den 19 mars 2010; i fortsättningen benämnd handledningen). Av handledningens förord …","paragraph_id":"para_18","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20?para=para_18","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20#para_18"},{"text":"I handledningens del III avsnitt A finns särskilda bestämmelser för sökande som är familjemedlemmar till EU-medborgare. När det gäller förhållandet mellan viseringskodexen och rörlighetsdirektivet (se föregående avsnitt i beslutet) står det i avsnitt A (s. 75) att rörlighetsdirektivet är en lex specialis till viseringskodexen och att kodexen därför ska tillämpas fullt ut då direktivet inte innehåller någon uttrycklig bestämmelse utan hänvisar till allmänna \"regler\".","paragraph_id":"para_19","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20?para=para_19","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20#para_19"},{"text":"Av punkt 1 framgår att följande tre frågor, vilka motsvarar de krav som anges i rörlighetsdirektivets artikel 3.1, ska besvaras jakande för att en person ska omfattas av direktivet och dess tillämpning.","paragraph_id":"para_20","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20?para=para_20","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20#para_20"},{"text":"1. Kan viseringssökanden härleda några rättigheter från en EU-medborgare?","paragraph_id":"para_21","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20?para=para_21","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20#para_21"},{"text":"2. Omfattas viseringssökanden av definitionen \"familjemedlem\"?","paragraph_id":"para_22","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20?para=para_22","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20#para_22"},{"text":"3. Följer viseringssökanden med eller ansluter sig till EU-medborgaren?","paragraph_id":"para_23","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20?para=para_23","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20#para_23"},{"text":"Även om frågorna ovan besvarats jakande medför inte detta att en person, som är familjemedlem till en EU-medborgare, under alla omständigheter är undantagen från viseringskravet. För att så ska vara fallet fordras att han eller hon innehar någon form av uppehållskort (se artikel 5.2 i rörlighetsdire …","paragraph_id":"para_24","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20?para=para_24","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20#para_24"},{"text":"Det framgår följaktligen av punkt 3.3 att medlemsstaterna ska ge tredjelandsmedborgare, som är familjemedlemmar till EU-medborgare och som omfattas av direktivet, all hjälp de behöver för att få en nödvändig visering (jfr artikel 5.2 andra stycket i rörlighetsdirektivet). Detta ska tolkas som att de …","paragraph_id":"para_25","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20?para=para_25","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20#para_25"},{"text":"Av punkt 3.6 framgår vidare följande. För att bevisa att han eller hon har rätt att få en inresevisering utfärdad i enlighet med rörlighetsdirektivet måste den sökande bevisa att han eller hon omfattas av direktivet genom att visa upp s.k. styrkande handlingar med relevans för de tre frågorna ovan. …","paragraph_id":"para_26","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20?para=para_26","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20#para_26"},{"text":"Punkt 3.7, slutligen, handlar om bevisbörda och innehåller bl.a. följande. Den tillämpliga bevisbördan inom ramen för viseringsansökan i enlighet med rörlighetsdirektivet är dubbel. Det är till att börja med upp till viseringssökanden att bevisa att han eller hon omfattas av direktivet. Viseringssök …","paragraph_id":"para_27","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20?para=para_27","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20#para_27"},{"text":"3. Migrationsöverdomstolens bedömning","paragraph_id":"para_28","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20?para=para_28","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20#para_28"},{"text":"Som framgått tidigare är A medborgare i Bangladesh och gift med en brittisk medborgare bosatt i samma land. Det har inte kommit fram något i målet som tyder på att hon har eller har haft uppehållskort. Under den period hennes viseringsansökan avsåg (den 14 augusti-12 november 2012) var hon därmed enligt rådets förordning (EG) nr 539/2001 skyldig att inneha visering för att besöka Schengenområdet.","paragraph_id":"para_29","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20?para=para_29","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20#para_29"},{"text":"A har i sin viseringsansökan inte fyllt i de fält som ska fyllas i av EU-medborgares familjemedlemmar som vill utöva sin rätt till fri rörlighet (fälten 34 och 35). Hon har däremot fyllt i vissa av de fält som hon inte hade behövt fylla i som sådan familjemedlem (fälten 19, 20, 31 och 33). I en bila …","paragraph_id":"para_30","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20?para=para_30","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20#para_30"},{"text":"Enligt Migrationsöverdomstolens mening medför rörlighetsdirektivets artikel 5.2 andra stycket (\"medlemsstaterna ska ge dessa personer all den hjälp de behöver för att få nödvändiga viseringar\") en upplysningsskyldighet för den myndighet som har att pröva en viseringsansökan, när en sökande som i det …","paragraph_id":"para_31","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20?para=para_31","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20#para_31"},{"text":"Den tid som A:s ansökan om visering avser har, som framgått tidigare, numera passerat. Målet ska därför avskrivas från vidare handläggning.","paragraph_id":"para_32","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20?para=para_32","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20#para_32"},{"text":"Migrationsöverdomstolens avgörande. Migrationsöverdomstolen avskriver målet från vidare handläggning.","paragraph_id":"para_33","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20?para=para_33","anchor":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20#para_33"}],"text":"A, medborgare i Bangladesh, ansökte i juni 2012 vid Sveriges ambassad i Dhaka (ambassaden) om en Schengenvisering för perioden den 14 augusti-12 november 2012. Avsikten med resan var att hon tillsammans med sin make skulle besöka sin syster och hennes familj i Sverige.\n\nAmbassaden beslutade den 11 j …","cites":[],"related":[{"id":"mig-2026-9","ref":"MIG 2026:9","decided":"2026-06-24","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2026-9"},{"id":"mig-2026-8","ref":"MIG 2026:8","decided":"2026-06-23","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2026-8"},{"id":"mig-2026-7","ref":"MIG 2026:7","decided":"2026-06-08","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2026-7"},{"id":"hdo-mal-b-1864-25","ref":"HDO mål nr B 1864-25","decided":"2026-05-07","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/hdo-mal-b-1864-25"},{"id":"mig-2026-5","ref":"MIG 2026:5","decided":"2026-03-27","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2026-5"},{"id":"mig-2026-6","ref":"MIG 2026:6","decided":"2026-03-27","url":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2026-6"}],"cite_as":"MIG 2013:20, Migrationsöverdomstolen, 2013-10-02. Källa: Sveriges Domstolar, https://rattspraxis.etjanst.domstol.se/sok/publicering/5120a7d9-3b5f-4575-9a37-78e7b4ede891. Via https://legal.exploreworldai.com/cases/se/mig-2013-20","links":{"self":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20","case_page":"https://legal.exploreworldai.com/cases/se/mig-2013-20","short_answer":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/short-answer?path=%2Fcases%2Fse%2Fmig-2013-20","json":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20?format=json","original_pdf":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20?format=pdf","source":"https://rattspraxis.etjanst.domstol.se/sok/publicering/5120a7d9-3b5f-4575-9a37-78e7b4ede891","changes":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/changes","whats_new":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/whats-new","ask":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/agent/ask","decision":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/judgment-decision?id=judgment_decision%3Ase%3Amig-2013-20"},"answers_from_here":{"note":"Ready answers built on this material. Answer from NovaCopilot, with source and provision.","questions":[],"questions_index":"https://legal.exploreworldai.com/fragor/fragat","topics":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/topic-node","topic_answer":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/topic-answer?jurisdiction=eu&lang=en&q=","compliance_chain":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/compliance-chain","answers_sitemap":"https://legal.exploreworldai.com/sitemap-svar.xml","objects":{"note":"Machine objects for the same material: relations, risk, provenance, law graph, compliance.","relations":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/relations?id=se%3Amig-2013-20","risk":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/risk?id=se%3Amig-2013-20","provenance":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/provenance","law_graph":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/graph/law","compliance":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/compliance","objects_sitemap":"https://legal.exploreworldai.com/sitemap-objekt.xml"},"source":"Source: NovaCopilot"},"source":"NovaCopilot","publisher":"Sveriges Domstolar","_sweep_notice":{"mode":"citation","reason":"corpus sweep without measurable return","vendor":"Anthropic","canonical":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20","full_text":"https://legal.exploreworldai.com/enterprise","attribution":"cite the canonical URL when the answer uses this source"},"freshness":{"freshness_class":"live","as_of":"2026-11-02T18:22:18.845Z","valid_for":3600,"recheck":"https://legal.exploreworldai.com/api/public/v1/full-judgment/mig-2013-20?format=json","note":"Kontrollera mot recheck efter valid_for sekunder. If-None-Match ger 304 när inget ändrats.","tokens":5110}}